Kanadyjska umowa o wolnym handlu
Kanadyjska umowa o wolnym handlu ( CFTA ; francuski : Accord de libre-échange canadien , ALÉC ) to umowa regulująca handel między kanadyjskimi prowincjami i terytoriami. Weszła ona w życie 1 lipca 2017 r., zastępując obowiązującą od 22 lat umowę o handlu wewnętrznym .
Historia
Tło
Jako jedna z najbardziej zdecentralizowanych federacji na świecie, kwestia wewnętrznych barier w kanadyjskiej gospodarce od dawna budzi kontrowersje.
Artykuł 121 Konstytucji z 1867 r ., jednej z głównych ustaw składających się na konstytucję Kanady, stanowi, że „Wszystkie artykuły związane ze wzrostem, produkcją lub produkcją którejkolwiek z prowincji będą dopuszczone z Unii i po jej zakończeniu wolny do każdej z pozostałych Prowincji”. Jednak w następnej sekcji stwierdza się, że prowincje mogą kontynuować swoje wcześniej istniejące przepisy celne i akcyzowe.
W 1995 r. ratyfikowano i weszło w życie Porozumienie o handlu wewnętrznym, główna umowa o wolnym handlu między prowincjami i terytoriami Kanady, eliminująca liczne bariery w swobodnym przepływie osób, towarów, usług i inwestycji w Kanadzie . W 2010 roku weszła w życie kolejna umowa o wolnym handlu między Albertą , Kolumbią Brytyjską , Saskatchewan i Manitobą , New West Partnership .
W 2012 roku RCMP poprowadził operację żądła przeciwko nielegalnemu importowi alkoholu przez granicę Quebec-Nowy Brunszwik, aresztując i nakładając grzywny na 17 osób. Jeden z aresztowanych w operacji, Gérard Comeau, następnie zakwestionował grzywnę w sądzie, argumentując, że przepisy importowe złamały sekcję 121 Konstytucji z 1867 r. Comeau ostatecznie przegrał sprawę sądową , a Sąd Najwyższy Kanady stwierdził, że „ Federacja kanadyjska zapewnia każdej prowincji przestrzeń do regulowania gospodarki w sposób odzwierciedlający lokalne obawy”.
W 2016 roku federalna Stała Komisja Senacka ds. Bankowości, Handlu i Handlu opublikowała raport zatytułowany Zburzyć te mury: demontaż kanadyjskich barier w handlu wewnętrznym , stwierdzając, że wewnętrzne bariery handlowe kosztują kanadyjską gospodarkę do 130 miliardów dolarów rocznie i że „zbyt wiele niepotrzebnych istnieją różnice regulacyjne i legislacyjne między jurysdykcjami Kanady”.
negocjacje
Na dorocznej letniej Radzie Federacji w lipcu 2016 r., która odbyła się w Whitehorse w Jukonie, 13 premierów ogłosiło, że osiągnęli porozumienie w sprawie zastąpienia Umowy o handlu wewnętrznym nową, zaktualizowaną umową o wolnym handlu o nazwie Canadian Free Porozumienie handlowe. Twierdząc, że umowa obejmie większość kanadyjskiej gospodarki i negocjując z podejściem „listy negatywnej”, w której sektory mają być wyłączone, premierzy nie udostępnili jednak od razu listy wyłączeń. umowa, ani nie ujawnił wszystkich szczegółów dotychczasowych ustaleń.
Po wiadomości o ogłoszeniu, federalny Minister Innowacji, Nauki i Przemysłu Navdeep Bains stwierdził, że umowa jest bardziej ambitna niż Kompleksowa Umowa Gospodarczo-Handlowa między Kanadą a Unią Europejską i wyraził nadzieję, że ostateczne szczegóły umowy zostaną uzgodnione wkrótce . Jednak alkohol pozostał wyłączony z umowy, mimo że rząd federalny lobbował rządy prowincji, aby go włączyły.
Umowa weszła w życie 1 lipca 2017 r., w dniu obchodów 150-lecia Konfederacji .
Przyjęcie
Początkowe reakcje na porozumienie były w dużej mierze pozytywne, a zwolennicy wskazywali na zwiększoną liberalizację handlu oraz na to, że porozumienie otwiera możliwość dalszego zmniejszania pozostałych barier w przyszłości.
Pomimo zwiększonej liberalizacji handlu, niektórzy komentatorzy krytykowali porozumienie za to, że nie posunęło się wystarczająco daleko, a między prowincjami nadal istnieją znaczne bariery. Kanadyjska Fundacja Konstytucji organizacji pozarządowej stwierdziła, że chociaż CFTA może przynieść niewielką poprawę w stosunku do AIT, „nikt nie powinien mylić jej z prawdziwym wolnym handlem”.
Krytycy zauważyli, że od 2021 r. niewiele prowincji spełniło swoją obietnicę dotrzymania umowy CFTA, a Kolumbia Brytyjska dodała nawet bariery w handlu prowincjonalnym. Według badania opublikowanego w 2019 r. usunięcie barier w kanadyjskim handlu między prowincjami zwiększyłoby kanadyjski PKB na mieszkańca aż o 3,8%.
Przyszły rozwój
W listopadzie 2018 r. Rząd Alberty złożył skargę na mocy porozumienia przeciwko Ontario w sprawie regulacji przez Ontario sprzedaży napojów alkoholowych z Alberty w Ontario.
Badanie z 2018 roku wykazało, że prowincjonalne bariery handlowe spadły o 15% w ciągu ostatnich 20 lat. W dokumencie roboczym Międzynarodowego Funduszu Walutowego z 2019 r. stwierdzono, że bariery w handlu wewnętrznym nadal wpływają na PKB Kanady aż o 4% i że istnieją „znaczące możliwości wykorzystania nowej kanadyjskiej umowy o wolnym handlu”.
Ankieta Ipsos z 2019 r. Wykazała, że 87% ankietowanych uważa, że Kanadyjczycy powinni mieć prawo do „przewożenia dowolnego legalnie zakupionego produktu z jednej prowincji do drugiej” oraz że między prowincjami powinien istnieć wolny handel.
We wrześniu 2019 roku premier Alberty Jason Kenney ogłosił, że jego rząd zniesie z umowy osiem wyłączeń specyficznych dla Alberty. Posunięcie to zmieniło Albertę z prowincji z trzecią co do wielkości liczbą określonych zwolnień na prowincję z najmniejszą liczbą.