Komisja Śledcza Zaginionych Kobiet

Od 23:14, niedziela, 5 marca 2023 ( UTC )

Ławka parkowa upamiętniająca zaginione kobiety w Crab (Portside) Park, Vancouver, BC.

Komisja śledcza ds. zaginionych kobiet była komisją w Kolumbii Brytyjskiej zleconą przez wicegubernatora w Radzie w dniu 27 września 2010 r. W celu oceny reakcji organów ścigania na doniesienia o zaginionych i zamordowanych kobietach. Komisja zakończyła dochodzenie w grudniu 2012 r. i przedstawiła 63 zalecenia dla rządu prowincji i odpowiednich organów ścigania. Samo dochodzenie spotkało się z krytyką ze strony różnych grup społeczeństwa obywatelskiego i społeczności tubylczych w odniesieniu do jego struktury dochodzeniowej, a także braku działań rządu po dochodzeniu w celu wypełnienia jego zaleceń.

Historia

9 grudnia 2007 roku Robert Pickton , hodowca trzody chlewnej z Port Coquitlam , został skazany za morderstwo drugiego stopnia w wyniku śmierci sześciu kobiet. Został również oskarżony o śmierć dodatkowych dwudziestu kobiet, wiele z nich z Downtown Eastside w Vancouver . Zarzuty te zostały jednak zawieszone przez Koronę w 2010 roku. W grudniu 2007 roku został skazany na dożywocie bez możliwości zwolnienia warunkowego przez 25 lat. Był to najdłuższy wyrok dostępny wówczas w ramach prawa kanadyjskiego za morderstwo.

Po aresztowaniu Picktona zwrócono większą uwagę na wcześniejsze oskarżenie o usiłowanie zabójstwa prostytutki w marcu 1997 roku. Pickton rzekomo kilkakrotnie dźgnął ją nożem podczas kłótni na farmie. Ofiara poinformowała policję, że Pickton skuł ją kajdankami, ale uciekła po kilku ranach szarpanych, rozbrojeniu go i dźgnięciu go bronią. Oskarżenie zostało oddalone w styczniu 1998 r. Mandat komisji obejmował ocenę, dlaczego zarzuty przeciwko Picktonowi z 1997 r. zostały utrzymane.

Komisja Śledcza Zaginionych Kobiet miała cztery mandaty:

Oceń reakcję policji na doniesienia o zaginionych kobietach z Downtown Eastside w Vancouver ,
Ocenić przyczyny zawieszenia zarzutów Robertowi Picktonowi w styczniu 1998 r.,
Zaproponuj zmiany w sposobie postępowania z zaginionymi kobietami i osobami podejrzanymi o zabójstwo
Zalecanie zmian w sposobie rozpatrywania spraw, gdy dotyczą one więcej niż jednej organizacji prowadzącej dochodzenie

W 2012 r. Komisja wydała sprawozdanie końcowe, które zawierało szereg zaleceń. Komisja zamknęła swoje biuro 1 sierpnia następnego roku.

Dochodzenie i nadreprezentacja rdzennych kobiet

W raporcie wykonawczym The Inquiry zauważono, że kobiety tubylcze doświadczają „podwyższonej podatności” na przemoc, nieproporcjonalnie mierząc się z wyższymi wskaźnikami przemocy i surowością. Dochodzenie wykazało, że kobiety tubylcze są niepokojąco nadreprezentowane w przypadkach zaginionych kobiet, stanowiąc około 33% przypadków, mimo że stanowią około 3% całej populacji prowincji. Ponadto dochodzenie wykazało, że rdzenne kobiety są bardziej podatne na przemoc i inne brutalne przestępstwa, takie jak „napaść na tle seksualnym, morderstwo i seryjne drapieżnictwo”. Dochodzenie sugeruje korelację między zwiększonym ryzykiem przemocy, z jaką borykają się kobiety tubylcze, a systematycznym poziomem marginalizacji i nierówności, z jakimi borykają się kobiety tubylcze w Kolumbii Brytyjskiej, Kanadzie i na całym świecie. Ta systematyczna marginalizacja rdzennych kobiet w całym dochodzeniu była powiązana z historią kolonialną Kanady, stwierdzając, że takie kolonialne powiązania stworzyły „niesprawiedliwe” stosunki między rządem Kanady a ich rdzenną ludnością. Biorąc pod uwagę nieproporcjonalną liczbę rdzennych kobiet reprezentowanych w dochodzeniu, potępiono możliwe korelacje między „ryzykownym stylem życia” kobiet a ich „podatnością na drapieżnictwo”. Poza tym nadreprezentacja rdzennych kobiet w sprawach zaginionych kobiet została uznana za „nieobjętą mandatem” dochodzenia i za sprawę lepiej załatwioną przez władze federalne.

Reakcja na zapytanie

Ze społeczności tubylczej

Jako rozszerzenie Komisji Śledczej ds. Zaginionych Kobiet, we wrześniu 2016 r. Rząd Kanady utworzył Narodowe Dochodzenie w sprawie zaginionych i zamordowanych rdzennych kobiet i dziewcząt

Społeczność tubylcza i rząd Kanady skupiły swoją uwagę na systemowych przyczynach wszelkich form przemocy oraz politykach i praktykach instytucjonalnych wdrażanych w odpowiedzi na przemoc. Społeczność była otwarta, pozwalając każdemu, kto doświadczył przemocy, na udział w dochodzeniu, od członka rodziny po osoby, które przeżyły. W sumie dochodzenie przeszło czteroczęściową sekwencję, aby uświadomić problem. Najpierw proces zbierania prawdy, aby wysłuchać i podzielić się zeznaniami uczestników, a następnie z udziałem ekspertów, takich jak starsi, naukowcy, eksperci prawni, pracownicy pierwszej linii, młodzi ludzie, specjaliści i inne osoby, aby przedstawić swoje zalecenia dotyczące systemowych przyczyn przemocy i możliwych rozwiązań. Na koniec raport został przedstawiony National Enquiry.

Społeczności tubylcze i lokalne zaangażowały się w wiele działań mających na celu podniesienie świadomości i zapewnienie zamordowanym i zaginionym kobietom tubylczym uwagi, na jaką zasługują.

W październiku 2020 r. Koalicja na rzecz zamordowanych i zaginionych rdzennych kobiet i dziewcząt w BC zażądała planu działania od przywódców prowincji. W liście otwartym koalicja wezwała każdą ze stron do zobowiązania się do pełnego wdrożenia zaleceń Koalicji Strategii Prawnej ds. Przemocy wobec Kobiet Tubylczych (LSC) ; Powstanie czerwonych kobiet: rdzenne kobiety, które przeżyły w Downtown Eastside w Vancouver ; Path Forward Plan działania na rzecz bezpieczeństwa rdzennych kobiet i dziewcząt ; raport Międzyamerykańskiej Komisji Praw Człowieka, zaginionych i zamordowanych rdzennych kobiet w Kolumbii Brytyjskiej w Kanadzie ; raport Komitetu Narodów Zjednoczonych ds. Likwidacji Dyskryminacji Kobiet w sprawie dochodzenia na podstawie art. 8 w sprawie morderstw i zaginięć rdzennych kobiet i dziewcząt w Kanadzie; oraz Narodowe Dochodzenie w sprawie zaginionych i zamordowanych rdzennych kobiet i dziewcząt.

Od społeczności w Kolumbii Brytyjskiej

SisterWatch/Project Sister Watch

SisterWatch został opracowany we współpracy z policją i społecznością, aby pomóc zająć się pozostałymi lukami w opiece nad zaginionymi i zamordowanymi kobietami w Kolumbii Brytyjskiej. Komitet współpracuje od 2016 r. w celu wyeliminowania przemocy wobec kobiet i dziewcząt w Downtown Eastside Vancouver. Współpraca między policją a społecznością tubylczą pozwala na dwukierunkową wymianę informacji w celu wspierania kobiet.

Oprócz komitetu przywódców społeczności, Departamentu Policji Vancouver i członków Komitetu Marszu Pamięci Kobiet, linia porad SisterWatch jest dostępna dla osób, które potrzebują wsparcia lub wiedzą o przestępstwach przeciwko kobietom.

Ratunek Projektu

Mieszkańcy centrum Vancouver zauważyli, że brutalni handlarze narkotyków żerują na uzależnionych marginalizowanych kobietach. Policja przyznała, że słyszała anegdotyczne dowody na to, ale nigdy nie zgłoszono przypadków. Departament Policji w Vancouver (VPD) zorganizował zespół detektywów w celu wszczęcia dochodzenia, po raz pierwszy w historii, VPD oskarżył o organizację przestępczą. Trwające dochodzenie z powodzeniem ograniczyło przemoc ze strony marginalizowanych kobiet.

Działania po zapytaniu

Po zakończeniu dochodzenia w 2012 r. wydano dwa pilne wyniki i 63 oddzielne zalecenia dla rządu BC. Wśród nich znalazły się zalecenia dotyczące dodatkowego finansowania ośrodków świadczących usługi dla osób świadczących usługi seksualne, a także usprawnienia transportu publicznego wzdłuż autostrad 16 , na których odcinkach uprowadzono wiele zaginionych i zamordowanych kobiet. Po przeprowadzeniu dochodzenia rząd prowincji podjął działania w sprawie wielu zaleceń zawartych w raporcie. Niektóre z tych zobowiązań obejmowały utworzenie funduszu kompensacyjnego dla dzieci zaginionych i zamordowanych kobiet, finansowanie bezpieczniejszego transportu publicznego wzdłuż autostrady 16 oraz inwestycje w organizacje społeczne wspierające prostytutki. W końcowej informacji Ministerstwa Sprawiedliwości na temat śledztwa stwierdzono, że „podjęto działania w odniesieniu do ponad trzech czwartych zaleceń skierowanych do Województwa”.

Komisja śledcza ds. zaginionych kobiet i jej konsekwencje ostatecznie ustąpiły miejsca narodowemu dochodzeniu w sprawie zaginionych i zamordowanych rdzennych kobiet i dziewcząt , sponsorowanemu przez kanadyjski rząd federalny . Program ten rozpoczął się w 2016 r. w celu opracowania bardziej inkluzywnej metodologii, a także rozszerzenia badania na cały kraj. Jednak ta inicjatywa była krytykowana z podobnych powodów, co Komisja Śledcza Zaginionych Kobiet.

Krytyka śledztwa

Po opublikowaniu dochodzenia w 2012 r. Naukowcy, organizacje pozarządowe, rodziny zaginionych kobiet i różne społeczności tubylcze w Kolumbii Brytyjskiej i Kanadzie wypowiedziały się przeciwko dochodzeniu. Odpowiedź społeczeństwa obywatelskiego ze strony British Columbia Civil Liberties Association , Pivot Legal Society i West Coast LEAF [1] uznał dochodzenie za główny przykład tego, „czego nie należy robić podczas przeprowadzania publicznego dochodzenia z udziałem zmarginalizowanych społeczności”, przy czym wiele innych organizacji oddolnych i prawniczych podziela podobne odczucia. Chociaż krytyka dochodzenia była zróżnicowana, pojawiły się trzy wspólne krytyki: brak włączenia społeczności, nieodpowiednie ramy dochodzeniowe i niepowodzenia w rozwiązywaniu podstawowych problemów przyczyniających się do zaginięć kobiet.

Brak włączenia społecznego

Brak włączenia zmarginalizowanych kobiet i społeczności jest powszechną krytyką dochodzenia. Wiele organizacji prawnych, praw człowieka i organizacji tubylczych stwierdziło, że ograniczona reprezentacja badanej populacji w dochodzeniu zmniejszyła jego wiarygodność i skuteczność. Grupy te uznały, że dochodzenie jest nadmiernie uzależnione od zachodnioeuropejskich tradycji badań i dochodzeń, co od samego początku utrudnia jego zdolność do przeprowadzenia kompleksowego dochodzenia w tej sprawie. Ponadto wielu uznało, że mandat, dyrektywy, zakres uprawnień, procesy i zalecenia dochodzenia nie zostały uwzględnione i nie zostały uwzględnione przez daną społeczność. Z powodu tego braku włączenia społeczności różne grupy uznały, że dochodzenie jest jedynie zastosowaniem rządowych procedur dochodzeniowych, a nie sposobem na rozwiązanie i ograniczenie problemu zaginionych kobiet.

Nieodpowiednie ramy

Ramowy projekt dochodzenia był krytykowany i przez wielu uważany za utrudniający skuteczność dochodzenia. Wkład odpowiednich świadków, rodzin i organizacji społeczeństwa obywatelskiego był ograniczony ze względu na brak odpowiedniego finansowania reprezentacji prawnej. Kiedy poszczególnym osobom przyznano wystarczające fundusze prawne, stanęły w obliczu spornych fałszywych informacji prawnych, a komisja zatrudniała tylko dwóch prawników, aby bronić różnych głosów zubożałych społeczności i rdzennej ludności. Wraz z niewystarczającym finansowaniem śledztwo było ograniczone rządowymi ograniczeniami czasowymi, co ograniczyło pełny udział zmarginalizowanych osób i odpowiednich organizacji, a także ograniczyło wgląd, jaki dochodzenie było w stanie uzyskać.

Wielu krytyków stwierdziło, że dochodzenie było wprowadzane w błąd od samego początku, ponieważ komisarz dochodzenia, Wally Oppal , wcześniej wyraził wątpliwości co do przydatności jakiegokolwiek dochodzenia w sprawie zaginionych kobiet i zmarginalizowanych społeczności. Wraz z obawami dotyczącymi jego otwartości na dochodzenie, pozycja Oppala jako komisarza była dalej kwestionowana w związku z jego bliskimi powiązaniami z rządzącym rządem liberalnym, ponieważ wcześniej był członkiem Zgromadzenia Ustawodawczego Kolumbii Brytyjskiej dla liberałów. Oprócz komisarza śledczego przedstawiającego sprzeczne interesy, organizacje prawnicze stwierdziły, że pewna liczba personelu, któremu powierzono zadanie przeprowadzenia dochodzenia, miała wcześniejsze stosunki pracy z Departamentem Policji w Vancouver, co prawdopodobnie wpłynęło na neutralność dochodzenia. Wiarygodność dochodzenia została dodatkowo zakwestionowana, ponieważ brak funduszy na integrację społeczności spowodował niedostateczną reprezentację głosów społeczności, faworyzując reprezentację rządu i policji.

Brak podstawowego potwierdzenia

Przed publikacją dochodzenia komisja zwróciła na siebie uwagę, gdy dr Bruce Miller, kanadyjski naukowiec specjalizujący się w stosunkach kanadyjsko-rdzennych, wykluczył swój raport na temat systematycznego rasizmu z dochodzenia. Po upublicznieniu dochodzenia okazało się, że kwestia i konsekwencje systemowego rasizmu nie zostały uwzględnione ani poruszone w dochodzeniu.

Krytycy uznali, że dochodzenie było wybiórcze w stosunku do ich historii tła, z celową nieznajomością historii kolonialnej Kanady i jej współczesnych implikacji dla społeczności tubylczych, zwłaszcza rdzennych kobiet. Jodi Beniuk, tubylcza uczona, uznała Śledztwo za „publiczny spektakl” wykorzystany przez władze rządowe i policyjne w celu odzyskania legitymacji instytucjonalnej. Wielu uznało, że wybór, wykorzystanie i odniesienie do wydarzeń historycznych, tematów i dowodów w Dochodzeniu było raczej wsparciem narracji rządowych niż krytyką niedociągnięć rządu i policji. Wódz Jackie Thomas z Pierwszego Narodu Saik'uz całkowicie odrzucił dochodzenie, postrzegając je jako próbę „przemycia” kwestii zaginionych kobiet, nie odnosząc się zarówno do osób, jak i do podstawowych problemów, które przyczyniają się do problemu.

Podobne projekty

Wysoki profil śledztwa BC spowodował, że inne kanadyjskie jurysdykcje utworzyły nowe grupy zadaniowe do zajmowania się zimnymi sprawami osób zaginionych. Często te przypadki dotyczą marginalizowanych kobiet, w tym prostytutek, narkomanów i Aborygenów. W Manitobie Project Devote poszukiwał 28 osób od 2012 r. Od 2003 r. Project KARE szuka „przypadków zamordowanych lub zaginionych osób wysokiego ryzyka ze wszystkich części Alberty”.

Zobacz też

Linki zewnętrzne