Komisja ds. Służby Publicznej (Fidżi)
Przegląd agencji | |
---|---|
Utworzony | 1970 |
Jurysdykcja | Fidżi |
Siedziba | Droga New Town Hall, Suva |
Minister odpowiedzialny | |
Dyrektor Agencji |
|
Dział rodziców | Ministerstwo Służby Cywilnej |
Strona internetowa | www.psc.gov.fj |
Komisja ds. Służby Publicznej (PSC) jest agencją ustawową na Fidżi wchodzącą w skład Ministerstwa Służby Cywilnej odpowiedzialną za nadzorowanie standardów wszystkich urzędników służby cywilnej .
Komisja, ustanowiona w 1970 r. na mocy konstytucji Fidżi, jest kierowana przez przewodniczącego i składa się z nie mniej niż trzech i nie więcej niż pięciu członków; wszyscy mianowani przez Prezydenta Fidżi za radą Komisji Urzędów Konstytucyjnych .
Historia
Komisja została formalnie powołana w sprawie niepodległości Fidżi na mocy art. 104 konstytucji z 1970 r. i posiadała uprawnienia do „mianowania na urzędy publiczne… oraz odwoływania i sprawowania kontroli dyscyplinarnej nad osobami sprawującymi takie urzędy lub na nich działającymi”. Uprawnienia Komisji nie obejmowały wyraźnie członków wymiaru sprawiedliwości, Rzecznika Praw Obywatelskich ani członków sił zbrojnych lub policji. Dalsze uprawnienia Komisji w zakresie przeglądu usług publicznych, ustalania klasyfikacji wynagrodzeń, prowadzenia dochodzeń i wzywania świadków zostały określone w ustawie o służbie publicznej z 1974 r. . Na mocy ustawy powołano także Komisję Odwoławczą ds. Usług Publicznych, która rozpatruje odwołania od decyzji Komisji.
Po zamachach stanu na Fidżi w 1987 r. działalność Komisji była kontynuowana na podstawie art. 126 nowej konstytucji Fidżi z 1990 r., ale dodano klauzulę stwierdzającą, że „Od decyzji Komisji ds. Służby Publicznej w sprawach dotyczących nominacji, awansów nie przysługuje odwołanie i transfery”. Dodano także wymóg, aby Komisja zapewniła, że każdy poziom każdego departamentu powinien składać się z nie mniej niż 50% rdzennych mieszkańców Fidżi i nie mniej niż 40% członków innych społeczności.
Konstytucja Fidżi z 1997 r. zreformowała Komisję, łącząc ją z Komisją Urzędów Konstytucyjnych i Komisją ds. Służb Dyscyplinarnych (dawniej Komisją ds. Służb Policyjnych) i ustanawiając ujednoliconą procedurę powoływania tych „niezależnych komisji służbowych”. Przepisy konstytucyjne zostały uproszczone, a parlament Fidżi był uprawniony do stanowienia prawa przewidującego odwołania. Ustawa o służbie publicznej (nowelizacja) z 1998 r. przywróciła Komisję Apelacyjną ds. usług publicznych, natomiast ustawa o służbie publicznej z 1999 r. ustanowiło ustawowe wartości usług publicznych i kodeks postępowania w służbie publicznej oraz powierzyło Komisji zadanie ich promowania i przestrzegania. Pod koniec 2003 r. Komisja przeszła na system zarządzania służbą publiczną, zastępując stałych sekretarzy dyrektorami naczelnymi i wyznaczając im cele w zakresie wyników.
W maju 2005 r. raport Amnesty International wykazał, że Komisja w dalszym ciągu dyskryminuje osoby niebędące Fidżijczykami przy nominacjach i że prawie wszyscy dyrektorzy naczelni byli rdzennymi Fidżijczykami. Komisja wszczęła dochodzenie w sierpniu 2006 r. w następstwie dalszych oskarżeń o niezgodne z konstytucją praktyki zatrudniania.
W okresie poprzedzającym zamach stanu na Fidżi w 2006 r. Komisja wielokrotnie starła się z dowódcą wojskowym (a później dyktatorem) Frankiem Bainimaramą w sprawie nominacji na stanowiska publiczne. W listopadzie 2006 r. rozpoczęła dochodzenie w sprawie spiskowania dyrektorów naczelnych z wojskiem. W dniu 4 grudnia 2006 r. przewodniczący Komisji Stuart Huggett stwierdził, że Komisja przyjęła rozkazy od wybranego rządu i ostrzegła urzędników, że zapisanie się do rządu wojskowego jest „podpisywaniem się na karę więzienia”. Po zamachu stanu został zatrzymany przez wojsko, zwolniony i zmuszony do opuszczenia kraju. Dyrektor naczelna Komisji, Anare Jale , również została zwolniona po odmowie uznania reżimu wojskowego. Po zamachu stanu Komisja zwolniła wszystkich dyrektorów naczelnych, obniżyła płace w służbie publicznej i uznała strajki za nielegalne.
W następstwie uchylenia konstytucji z 1997 r. podczas kryzysu konstytucyjnego na Fidżi w 2009 r . Komisja została ponownie powołana na mocy dekretu w sprawie usług państwowych . Zostało to następnie kontynuowane w Konstytucji Fidżi z 2013 roku .
Po wyborach powszechnych na Fidżi w 2022 r. przewodniczący Komisji Wyborów Powszechnych na Fidżi Vishnu Mohan, który mieszkał w Kanadzie i nigdy nie był na Fidżi w celu wykonywania swoich obowiązków, złożył rezygnację. Na wniosek przyszłego rządu koalicyjnego do dymisji złożyło także czterech z pięciu pozostałych członków. 11 stycznia 2023 r. nowym przewodniczącym Komisji został Łukasz Rokovada.
Funkcje
Zgodnie z art. 126 Konstytucji Fidżi z 2013 r. funkcja Komisji obejmuje:
- Powoływanie stałych sekretarzy za zgodą Premiera
- Odwoływanie stałych sekretarzy za zgodą Premiera
- Wszcząć postępowanie dyscyplinarne wobec stałych sekretarzy
- Dokonywanie innych nominacji i wykonywanie innych obowiązków, funkcji i odpowiedzialności, jakie mogą być określone przez prawo pisane.
Stali sekretarze
Komisja, za zgodą Premiera , wyznacza stałych sekretarzy do różnych ministerstw, którzy z kolei stali sekretarze mają uprawnienia do powoływania, zwalniania i nakładania działań dyscyplinarnych na wszystkich urzędników służby cywilnej w swoich odpowiednich ministerstwach. Przy wsparciu sekretariatu Ministerstwa Służby Cywilnej Komisja wydaje wytyczne dotyczące m.in. zatrudniania urzędników służby cywilnej na podstawie osiągnięć zawodowych (rekrutacja otwarta na podstawie zasług) i nadzorowania pracy wszystkich stałych sekretarzy.
Przewodniczący Komisji
- Stuart Huggett (2004 - 2006)
- Hector Hatch (2007)
- Rishi Ram (2007 - 2009)
- Josefa Serulagilagi (2009 - 2015)
- Wisznu Mohan (2015–2023)
- Łukasz Rokovada (2023-obecnie)
Linki zewnętrzne