Konstytucja Kolumbii z 1886 r
| Konstytucja Kolumbii z 1886 r. | |
|---|---|
 Strona pierwsza z oryginalnego egzemplarza Konstytucji
| |
| Ratyfikowany | 4 sierpnia 1886 |
| Autorski) | Delegaci Consejo Nacional (Rady Narodowej) |
| sygnatariusze | Dwóch delegatów na stan (łącznie 18), jeden delegat z Partii Konserwatywnej i jeden delegat z Partii Liberalnej o umiarkowanych tendencjach. Liberalni radykałowie zostali wykluczeni. |
| Zamiar | Konstytucja narodowa , która zastąpi konstytucję Rionegro |
Konstytucja Kolumbii z 1886 r. była konstytucją , która przekształciła Stany Zjednoczone Kolumbii w Republikę Kolumbii i zastąpiła republikę federalną państwem unitarnym . Po wojnie domowej w 1884 roku koalicja umiarkowanych liberałów i konserwatystów , kierowana przez Rafaela Nuñeza , zakończyła okres polityczny znany jako „Radykalny Olimp”, uchyliła konstytucję Rionegro (1863) i zastąpiła ją konstytucją z 1886 roku. Odtąd kraj ten był oficjalnie znany jako Republika Kolumbii . Konstytucja z 1886 roku była najdłużej obowiązującą konstytucją w historii Kolumbii, ostatecznie sama została zastąpiona przez Konstytucję z 1991 roku .
Zgromadzenie Ustawodawcze
Konstytuanta składała się z 18 delegatów, po dwóch z każdego z dziewięciu stanów.
Rafael Núñez ogłosił narodowy program regeneracji i zmienił kraj ze zdecentralizowanego systemu federalnego na system scentralizowany z silną prezydencją centralną. Kadencja prezydenta została zmieniona z dwóch do sześciu lat. Prezydent Rzeczypospolitej był wybierany przez Kongres. Prezydent każdego stanu został przemianowany na gubernatora. Gubernatorzy mieli być powoływani przez prezydenta Rzeczypospolitej. Gubernator wybierałby burmistrzów swojego departamentu, z wyjątkiem burmistrza Bogoty , którego wybierał sam prezydent. Tak więc prezydent faktycznie sprawował kontrolę nad władzą wykonawczą na wszystkich szczeblach.
Ponadto zezwolono na reelekcję prezydenta.
Izba, sejmiki wydziałowe i rady miejskie wybierano w głosowaniu powszechnym. Senat był wybierany przez sejmiki departamentalne. Prawo wyborcze w wyborach o zasięgu krajowym było ograniczone: mężczyźni muszą mieć co najmniej 21 lat i być piśmienni. Jednak niepiśmienni mężczyźni mogli głosować w wyborach regionalnych.
Stanowisko wiceprezydenta zostało przywrócone i początkowo zajmował je Eliseo Payán .
Religia katolicka stała się religią oficjalną. W 1887 r. prezydent Núñez zawarł konkordat z Watykanem , przywracając Kościołowi katolickiemu uprawnienia, które utracił w poprzedniej konstytucji.
Ta metoda wprowadzania zmian konstytucyjnych oparta na partyjnym wietrze chwili, bez konieczności bycia wynikiem porozumienia różnych partii politycznych lub woli ludu, była przez wiele lat jedną z przyczyn ponadpartyjnej polaryzacji i przemocy w Kolumbii . Ludność zaczęła bardziej identyfikować się z koncepcją partii niż z koncepcją narodu. Segment radykalnych liberałów nigdy nie pogodził się z utratą władzy iw latach 1885-1895 trzykrotnie próbował ją zdobyć siłą. Odzyskanie władzy zajęło Partii Liberalnej 44 lata (do 1930 r.). Konstytucja z 1886 r. obowiązywała przez ponad 100 lat, kierując mandatem 23 prezydentów Republiki Kolumbii, aż do 1991 r.
Separacja Panamy 1903
W traktacie Hay-Herrán , podpisanym 22 stycznia 1903 r., Kolumbia wydzierżawiłaby na czas nieokreślony pas ziemi Stanom Zjednoczonym pod budowę kanału w departamencie Panamy . Na mocy tej umowy Stany Zjednoczone miałyby płacić Kolumbii 10 mln USD, a po dziewięciu latach rentę w wysokości 250 000 USD rocznie. Propozycja została odrzucona przez Kongres Kolumbii, który uznał ją za niekorzystną dla kraju, nie tylko dlatego, że płatności nie będą trwały wiecznie, ale także dlatego, że oddanie przesmyku na czas nieokreślony obcemu krajowi oznaczało utratę suwerenności narodowej.
3 listopada 1903 Panama odłączyła się od Kolumbii przy bezpośrednim wsparciu Stanów Zjednoczonych. 6 listopada Stany Zjednoczone uznały suwerenność Panamy, a 11 listopada Stany Zjednoczone poinformowały Kolumbię, że przeciwstawią się wojskom kolumbijskim, jeśli spróbują odzyskać Panamę, i poparły to roszczenie, wysyłając okręty wojenne na przesmyk. Wojna tysiącdniowa wraz z dezorganizacją polityczną w Bogocie sprawiły, że Kolumbia była zbyt słaba, by przeciwstawić się separacji. 18 listopada Stany Zjednoczone podpisały traktat Hay-Bunau-Varilla dotyczący budowy Kanału Panamskiego .
Reforma z 1905 roku
.jpg)
W grudniu 1904 roku, kilka miesięcy po wyborze na prezydenta, generał Rafael Reyes zamknął Kongres z powodu jego niechęci do zatwierdzenia reform, których pragnął. Na początku 1905 r. zwołał Narodowe Zgromadzenie Ustawodawcze, składające się z trzech przedstawicieli z każdego wydziału, wybranych przez administratorów departamentów.
Zgromadzenie zniosło wiceprezydenta, dwa desygnaty i Radę Państwa. Określono również, że sędziowie Sądu Najwyższego będą służyć dożywotnio, uznano prawo reprezentacji mniejszości oraz możliwość zreformowania Konstytucji za pomocą Zgromadzenia Narodowego.
Zgromadzenie Narodowe zademonstrowało swoje poparcie dla rządu o charakterze dyktatorskim, ustanawiając 10-letnią kadencję prezydencką generała Reyesa (od 1 stycznia 1905 do 31 stycznia 1914), z możliwością bezpośredniego wyznaczenia jego następcy. Gdyby nowym prezydentem był ktoś inny niż Reyes, kadencja trwałaby cztery lata. Jednak generał Reyes obalony w 1909 roku.
Reforma z 1910 r
Z powodu nieoczekiwanego obalenia generała Reyesa 13 czerwca 1909 r. Kongres wybrał byłego wiceprezydenta, konserwatywnego generała Ramóna Gonzáleza Valencię , na tymczasowego prezydenta Kolumbii od 3 sierpnia 1909 r. Do 7 sierpnia 1910 r.
W 1910 r. González zwołał Zgromadzenie Narodowe (wybrane przez rady miejskie) w celu zreformowania konstytucji z 1886 r., które rozpoczęło sesje 15 maja. Ta ważna reforma, zainspirowana przez członków Unii Republikańskiej (trzeciej partii politycznej o ponadpartyjnych zasadach wolne wybory i tolerancja religijna), zakazali udziału wojska w polityce i ustanowili bezpośrednie wybory powszechne prezydenta, sejmików departamentów i rad miejskich. Skrócił kadencję prezydencką z 6 do 4 lat, zakazał natychmiastowej reelekcji prezydentów, wyeliminował postać wiceprezydenta i zastąpił go jednym nominatem, który byłby wybierany przez Kongres. Ustanowił system reprezentacji proporcjonalnej do powoływania członków spółek publicznych na podstawie uzyskanych głosów, zapewniając partii opozycyjnej minimum jedną trzecią. Nadał Kongresowi uprawnienia do wyboru sędziów Sądu Najwyższego, uświęcając kontrolę konstytucyjną nad Sądem Najwyższym. Dzięki tym reformom uprawnienia prezydenta zostały ograniczone.
Przed tą reformą prezydenta wybierało kolegium elektorów reprezentujące okręgi wyborcze.
Reforma ta utrzymała w mocy dotychczasowe kwalifikacje wyborców: wymóg umiejętności czytania i pisania oraz roczny czynsz w wysokości co najmniej 300 pesos lub posiadanie nieruchomości o wartości co najmniej 1000 pesos.
Prezydent zachował uprawnienia do mianowania gubernatorów, którzy z kolei mianowaliby burmistrzów, corregidores , administratorów, dyrektorów urzędów pocztowych, naczelników więzień, kierowników banków i innych.
Dopiero 27 sierpnia 1932 r., za rządów Olayi Herrery , liczba miejsc w Kongresie została uregulowana ustawą nr. 7. Ta nowa ustawa ustala liczbę mandatów dla każdej partii proporcjonalnie do liczby głosów uzyskanych przez każdą partię, z minimum jedną trzecią mandatów dla partii opozycyjnej. Zagwarantowanie opozycji jednej trzeciej mandatów miało pośrednie niepożądane skutki. Podczas rządów konserwatywnych partia liberalna bojkotowała proces wyborczy jako środek protestu w kilku wyborach, wiedząc, że w każdym przypadku uzyska jedną trzecią miejsc w Kongresie. Pewnego razu nawet trzecia część nie została przyjęta.
Aby rozpocząć okres przejściowy, 15 lipca Konstytucyjne Zgromadzenie Narodowe zrobiło wyjątek od zasady powszechnych wyborów prezydentów i wybrało pierwszego przewodniczącego Unii Republikańskiej Carlosa Eugenio Restrepo , a także wybrało pierwszego i drugiego desygnowanego.
Reforma z 1936 r
1 sierpnia 1936 roku, za rządów Alfonso Lópeza Pumarejo , Kongres dokonał kilku reform. Niepiśmienni mężczyźni mogli teraz głosować. Zasada ta została po raz pierwszy wprowadzona w życie w wyborach prezydenckich w 1938 roku, które wygrał liberał Eduardo Santos .
Chociaż nie były one uważane za obywateli dla celów prawa wyborczego, kobietom przyznano prawo do zajmowania większości stanowisk publicznych i zaczęły studiować na uniwersytecie. Kontrola Kościoła katolickiego nad edukacją zaczęła słabnąć.
Reforma z 1954 r
Za rządów Gustavo Rojasa Pinilli i za jego sugestią Narodowe Zgromadzenie Ustawodawcze (Asamblea Nacional Constituyente, ANAC) jednogłośnie uznało prawa polityczne kobiet na mocy Aktu Ustawodawczego nr 3 z dnia 25 sierpnia 1954 r. Kobiety korzystały z tego prawa dla po raz pierwszy podczas plebiscytu 1 grudnia 1957 r. zatwierdził zmianę konstytucji, która umożliwiłaby obu tradycyjnym partiom politycznym, liberalnemu i konserwatywnemu, wspólne rządy jako Front Narodowy .
Trzy próby uznania prawa kobiet do głosowania zakończyły się niepowodzeniem. Pierwsza próba miała miejsce w 1934 r., za rządów Alfonso Lópeza Pumarejo , przedstawiona Kongresowi ustawa nie została przyjęta. Prawa wyborcze dla kobiet nie pojawiły się w reformie konstytucyjnej z tego roku. Drugą próbą była propozycja przedstawiona przez liberała Alberto Llerasa Camargo w 1944 roku; odłożono ją pod pretekstem, że rozporządzenie to nie mogło zostać zatwierdzone przed 1948 r. Trzecią próbą była propozycja liberała Alfonso Romero Aguirre w 1948 r., która miała być wdrażana stopniowo, ale tak naprawdę było to kolejne odroczenie.
Reforma z 1957 r
W październiku 1957 r. Tymczasowa junta wojskowa, która zastąpiła Rojasa Pinillę, za zgodą tradycyjnych partii politycznych zatwierdziła reformę konstytucyjną ustawą nr 0247. Ustawodawstwo to ustaliło parytet partii w określonym celu znalezienia rozwiązania problemy kraju. Porozumienie to i odpowiadający mu okres nazwano Frontem Narodowym .
W plebiscycie z 1 grudnia 1957 r. prawie 94% oddanych głosów zatwierdzono reformę konstytucyjną dającą parytet obu tradycyjnym partiom kontrolującym spółki publiczne na okres 12 lat. Ustalono, że wybory Prezydenta Rzeczypospolitej, Kongresu, sejmików resortowych i rad miejskich odbędą się w pierwszej połowie 1958 roku.
Reforma z 1958 r
Pierwszy Kongres wybrany powszechnymi środkami w ramach Frontu Narodowego dokonał zmiany w konstytucji wydłużającej kadencję Frontu Narodowego z 12 do 16 lat i zdecydował, że pierwszym prezydentem będzie liberał, a nie konserwatysta, jak uzgodniono wcześniej.
Reforma z 1968 r
Chociaż Front Narodowy zakończył działalność w 1974 r., reformy konstytucyjne przygotowujące do przemian rozpoczęły się w 1968 r. za rządów Carlosa Llerasa Restrepo , przedostatniego prezesa Frontu Narodowego.
Mając na celu uregulowanie rywalizacji wyborczej między partiami, reformy wyeliminowały podział po połowie na sejmiki resortowe i rady miejskie. Uwzględniono również pewne środki mające na celu uznanie partii mniejszościowych. Niektóre wymagane reformy zostały odroczone, w niektórych przypadkach na czas nieokreślony, jak na przykład reforma porządkowa z art. 120 Konstytucji, przyznająca „prawo i sprawiedliwy udział drugiej partii w głosowaniu”. Artykuł 120 miał niezamierzony skutek polegający na ograniczeniu udziału partii mniejszościowych, a tym samym ograniczeniu udziału obywateli. Ustalono, że Kongres może dokonać późniejszych reform konstytucji, o ile reforma zostanie zatwierdzona większością dwóch trzecich głosów członków Senatu i głosowaniem przy drzwiach zamkniętych na dwóch kolejnych zwykłych sesjach ustawodawczych.
Reforma z 1984 r
21 listopada 1984 r., za rządów Belisario Betancura , Kongres ustanowił powszechne głosowanie na burmistrzów i gubernatorów w celu ograniczenia lub wyeliminowania centralnej kontroli partii nad nominacjami i poprawy demokracji regionalnej.