Konto opłat za egzaminy imigracyjne

Konto Immigration Examinations Fee Account ( IEFA ) jest kontem w Skarbcu Stanów Zjednoczonych , na którym deponowane są wszystkie dochody pobierane z opłat za imigrację i naturalizację i które jest wykorzystywane do finansowania kosztów związanych z zapewnianiem świadczeń imigracyjnych i naturalizacyjnych. Rachunek finansuje większość działań USCIS (USCIS), jednostki podrzędnej Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego USA , której zadaniem jest większość związanych z tym prac (takich jak orzekanie w sprawie formularze imigracyjne USCIS ).

Zastosowanie przy ustalaniu opłat i relacjach z innymi przepisami

Niektóre opłaty określone ustawowo

Podczas gdy większość opłat USCIS za świadczenia imigracyjne i naturalizacyjne jest ustalana przez USCIS, niektóre opłaty są wyraźnie określone w przepisach. Trzy główne opłaty ustalone ustawowo to:

Opłata za zgłoszenie tymczasowego statusu chronionego (TPS) wynosi 50 USD za pierwsze zgłoszenie, przy czym odnowienie jest bezpłatne. USCIS nie ma uprawnień do zmiany tych opłat.
za usługę przetwarzania premium została pierwotnie ustalona przez Kongres na 1000 USD, ale USCIS mógł dokonywać korekt uwzględniających inflację, co robił do momentu, gdy opłata osiągnęła 14440 USD w 2019 r. W 2020 r. zaktualizowana opłata została zatwierdzona przez Emergency Stopgap USCIS Stabilization Act : 1500 USD dla kategorii H-2B i R, 2500 USD dla wszystkich pozostałych.
Opłata za finansowanie edukacji CNMI w wysokości 200 USD. DHS ma prawo do zmiany tej opłaty począwszy od 2020 roku.

Ogólne ustalanie opłat

Koncepcja konta opłat za egzaminy imigracyjne oraz uprawnienia USCIS do ustalania harmonogramu opłat, aby upewnić się, że opłaty pokrywają koszty świadczenia powiązanych usług i są zgodne z innymi aspektami prawa federalnego Stanów Zjednoczonych i przepisami dotyczącymi opłat ustawienie; niektóre z tych innych przepisów i wykorzystywane do informowania USCIS o procesie ustalania i aktualizowania opłat:

Ustawa o środkach na niezależne biura z 1952 r. , znana również jako ustawa o opłatach dla użytkowników, która dawała agencjom federalnym uprawnienia do ustalania opłat lub obciążeń użytkowników na mocy przepisów administracyjnych. Ustawa stanowi, że opłaty za usługi lub rzeczy wartościowe powinny być sprawiedliwe i oparte na „(A) kosztach ponoszonych przez rząd; (B) wartość usługi lub rzeczy dla odbiorcy; (C) porządek publiczny lub interes publiczny; oraz (D) inne istotne fakty.”
Ustawa o dyrektorach finansowych z 1990 r.: podsekcja 205(a)(8) ustawy o dyrektorach finansowych wymaga, aby dyrektorzy finansowi każdej agencji „co dwa lata przeglądali opłaty, tantiemy, czynsze i inne opłaty nakładane przez agencję za usług i rzeczy wartościowych, które zapewnia, oraz wydaje zalecenia dotyczące zmiany tych opłat w celu odzwierciedlenia kosztów poniesionych przez nią w związku ze świadczeniem tych usług i rzeczy wartościowych”.
Biura Zarządzania i Budżetu (OMB) nr A-25: Istotne są dwa kluczowe aspekty tego: po pierwsze, zgodnie z ogólną polityką, opłata użytkownika ma być oceniana w odniesieniu do każdego możliwego do zidentyfikowania odbiorcy specjalnych korzyści wynikających z działań federalnych wykraczających poza te odbierane przez ogół społeczeństwa. Po drugie, opłata powinna opierać się na „pełnym koszcie” usługi, który obejmuje koszty bezpośrednie i pośrednie.

Historia

Ustawa o przywłaszczeniu Departamentów Handlu, Sprawiedliwości i Stanu, Sądownictwa i powiązanych agencji z 1989 r., Pub. L. nr 100-459, ust. 209, 102 Stat. 2186, 2203 (1988) upoważniły Urząd ds. Imigracji i Naturalizacji (INS) do ustalania i pobierania opłat w celu odzyskania kosztów zapewniania pewnych świadczeń imigracyjnych i naturalizacyjnych. Prawo to zezwoliło również na utworzenie IEFA w Skarbie Stanów Zjednoczonych. Wszystkie dochody z opłat pobieranych za świadczenia imigracyjne i naturalizacyjne są deponowane w IEFA i pozostają dostępne w celu zapewnienia świadczeń imigracyjnych i naturalizacyjnych oraz pobierania, zabezpieczania i rozliczania opłat. INS już nie istnieje, a jego funkcje są podzielone między US Citizenship and Immigration Services (USCIS), US Immigration and Customs Enforcement (ICE) oraz US Customs and Border Protection (CBP). Świadczenia imigracyjne i naturalizacyjne opisane w ustawie były w tamtym czasie obsługiwane przez program orzekania i naturalizacji (ANP) INS; USCIS jest następcą organizacji tego programu.

Późniejsze ustawodawstwo, ustawa o środkach Departamentu Handlu, Sprawiedliwości i Stanu, Sądownictwa i powiązanych agencji, 1991, Pub. L. nr 101-515, ust. 210(d), 104 ust. 2101, 2121 (1990), zezwoliły na ustalenie opłat na poziomie zapewniającym zwrot wszystkich kosztów, nie tylko kosztów rozpatrzenia petycji lub wniosku, ale także kosztów rozpatrzenia innych petycji, które mogą nie podlegać opłacie (takich jak petycje o azyl) oraz koszty administracyjne.

Inny przepis wymaga, aby Prokurator Generalny przygotowywał i corocznie przedkładał Kongresowi oświadczenia o stanie finansowym IEFA, w tym początkowe saldo konta, przychody, wypłaty i końcowe saldo konta oraz prognozy na kolejny rok podatkowy.

Przeglądy opłat IEFA przeprowadzane co dwa lata przez USCIS prowadziły czasami do identyfikacji różnego rodzaju kosztów pośrednich, które nie były uwzględniane w poprzednich opłatach, a także wzrostów kosztów wynikających ze wzrostu kosztów utrzymania, co stanowiło podstawę do podwyżki opłat lub naliczenia dodatkowych opłat.