Kopalnia Bliźniaczych Metali

Twin Metals LLC stara się o zgodę na utworzenie i eksploatację kopalni siarczku miedzi w pobliżu Ely w stanie Minnesota na terenie Superior National Forest . Proponowana kopalnia spotkała się ze znaczącym sprzeciwem, przede wszystkim ze względu na bliskość Boundary Waters Canoe Area Wilderness , lokalizację w dziale wodnym, który wpada do BWCA, oraz zanieczyszczenie powietrza, wody, światła i hałasu oraz skutki ruchu związane z przekształceniem kopalni zalesiony obszar graniczący z BWCA w znaczny przemysłowy obiekt górniczy. Twin Metals jest spółką zależną chilijskiego konglomeratu Antofagasta , który jest kontrolowany przez miliardera Andrónico Luksic . Pierwotna umowa najmu to umowa najmu z 1966 r. na rzecz International Nickel Corporation.

Obiekt miałby podziemny obszar wydobywczy, do którego prowadzą dwa pochyłe tunele, naziemny zakład przetwórczy oraz składowisko odpadów poflotacyjnych, które wykorzystywałoby metodę suchego składowania. Twin Metals szacuje, że kopalnia zapewni 700 miejsc pracy i stworzy 1400 miejsc pracy w powiązanych branżach oraz że będzie działać przez 25 lat, wydobywając 20 000 ton rudy dziennie wydobywanej z głębokości od 400 do 4500 stóp.

Dzierżawy kopalni zostały rozwiązane za administracji Obamy, ale odnowione za administracji Trumpa. Krytycy sprzeciwiali się i złożyli pozwy przeciwko różnym aspektom odnowienia najmu i procesów regulacyjnych. W marcu 2021 r. Prezydent Joe Biden ogłosił, że departamenty spraw wewnętrznych i rolnictwa dokonają przeglądu odnowienia dzierżawy Twin Metals, a sędzia nakazał wstrzymanie procesu (pozwów) do 21 czerwca 2021 r. W celu przeglądu decyzji administracji Trumpa o odnowieniu dzierżawy. 20 października 2021 r. Administracja Bidena zleciła badanie, które może doprowadzić do 20-letniego zakazu wydobycia w górę rzeki od Boundary Waters Canoe Area Wilderness. Rząd federalny powiedział, że złożył wniosek o „wycofanie minerałów”, który rozpocząłby się od dokładnego zbadania prawdopodobnego wpływu wydobycia na środowisko i innych, gdyby zezwolono na to w dziale wodnym, który wpada do wód granicznych. W dniu 26 stycznia 2022 r. Departament Spraw Wewnętrznych Stanów Zjednoczonych anulował dwie umowy dzierżawy wymagane do budowy i eksploatacji kopalni, stwierdzając, że zostały one niewłaściwie odnowione za poprzedniej administracji. 26 stycznia 2023 r. Departament Spraw Wewnętrznych ustanowił 20-letnie moratorium na wydobycie na 225 000 akrów lasu w górę rzeki od BWCA. Moratorium chroni wody Rainy River dział wodny przed zanieczyszczeniem i blokuje proponowaną kopalnię Twin Metals.

Wydobycie żelaza było znaczącą częścią historii Ely, ale od 50 lat w pobliżu nie było żadnych aktywnych kopalni, a głównym przemysłem Ely jest obecnie działalność rekreacyjna związana z BWCA i Superior National Forest. Zwolennicy powołują się na korzyści ekonomiczne z przewidywanych miejsc pracy w kopalni; przeciwnicy twierdzą, że mogą one nie być zgodne z oczekiwaniami i trwać tylko przez 25 lat, a kopalnia może okazać się stratą gospodarczą netto dla regionu ze względu na jej wpływ na inne aspekty jego gospodarki.

Zaproponowałem moje

Superior National Forest został utworzony w 1909 roku. Znajdujący się w jego obrębie Boundary Waters Canoe Area Wilderness jest silnie chroniony jako obszar dzikiej przyrody i był tworzony etapami, głównie w latach 30 . Nickel Company negocjowała z urzędnikami federalnymi rozpoczęcie wydobycia miedzi i niklu w pobliżu Ely w hrabstwie St. Louis w stanie Minnesota . Proponowana kopalnia znajdowałaby się na terenie należącym do Superior National Forest w regionie Arrowhead w Minnesocie , między granicą kanadyjsko-amerykańską a północnym brzegiem jeziora Superior. Jest częścią większego regionu Boundary Waters wzdłuż granicy Minnesota-Ontario, historycznej i ważnej arterii w handlu futrami i dniach odkrywania Nowej Francji i brytyjskiej Ameryki Północnej . BWCA jest popularny wśród miłośników kajakarstwa, wędkowania i pieszych wędrówek, a także jest najczęściej odwiedzanym obszarem dzikiej przyrody w kraju. Proponowana lokalizacja kopalni znajduje się na obrzeżach BWCA, w zlewni rzeki Rainy , który spływa do jezior BWCA, co prowadzi niektórych do sprzeciwu, że wypadek górniczy może doprowadzić do zanieczyszczenia jezior w obszarze Wilderness.

Proponowany rozwój jest autorstwa Twin Metals Minnesota LLC, korporacji Delaware i spółki zależnej Antofagasta . Twin Metals Minnesota LLC powstała w 2010 roku jako spółka joint venture kontrolowana przez Antofagasta, chilijski konglomerat kontrolowany przez miliardera Andrónico Luksica . „Centrala operacyjna” Twin Metals znajduje się w Ely, a jej siedziba główna znajduje się w Saint Paul . Chociaż proponowana kopalnia znajduje się na terenie Nadrzędnego Lasu Państwowego, wydobycie jest regulowane przez Biuro Gospodarki Gruntami.

W grudniu 2019 roku firma Twin Metals przedstawiła swoje formalne plany urzędnikom stanowym i federalnym. Dokumenty zawierają szczegółowy plan operacji wydobywczej oraz zarys proponowanego przez firmę sposobu zarządzania wpływem na środowisko. Raport Minnesota Public Radio opisuje operację przedstawioną w dokumentach Twin Metals:

Do kopalni można było dostać się dwoma tunelami o wymiarach 20 na 20 stóp i długości 1,25 mili, opadającymi w dół do złoża rudy. Przenośniki taśmowe transportowałyby rozdrobnioną rudę na powierzchnię, gdzie w pobliskim zakładzie przeróbczym byłaby ona przetwarzana na koncentraty metali. Byłoby oświetlenie, wentylacja, przestrzeń biurowa i miejsca do gromadzenia się pracowników głęboko pod ziemią. [...] Większość wydobycia miałaby miejsce od 400 stóp do głębokości potencjalnie około 4500 stóp.

Firma planuje zastosować system zwany „suchym składowaniem” do usuwania odpadów poflotacyjnych, który, jak twierdzi, pozwoli uniknąć zużycia wody i potrzeby posiadania oczyszczalni ścieków. Twin Metals twierdzi, że może bezpiecznie stworzyć i obsługiwać kopalnię i przedłożył plan operacji w głównej części swojego planu, załącznikach i danych arkusza roboczego.

Minnesota ma długą historię kopalni żelaza, ale byłaby to jedna z pierwszych kopalni miedzi. W trakcie rozpatrywania pozostaje kolejna propozycja: kopalnia odkrywkowa w pobliżu Babbitt zaproponowana przez PolyMet. Znajdowałby się na terenie zamkniętej kopalni żelaza, z planami renowacji i rozbudowy starego obiektu takonitu do wydobywania miedzi. Glencore , brytyjska wielonarodowa firma zajmująca się obrotem towarami i wydobyciem, jest większościowym właścicielem akcji projektu wydobywczego PolyMet.

W zakresie ochrony środowiska

BWCAW przedstawiający Ely w Superior National Forest

Proponowana kopalnia i zakład przetwórczy budzi kontrowersje, ponieważ ma znajdować się nad brzegiem jeziora Birch Lake i rzeki South Kawishiwi , które leżą w zlewni rzeki Rainy i wpadają do Boundary Waters Canoe Area Wilderness , około pięciu mil na północny wschód. W 2016 r. Służba Leśna i Biuro Gospodarki Gruntami odmówiły przedłużenia dwóch federalnych umów dzierżawy minerałów na plan kopalni metali bliźniaczych, a Służba Leśna zaproponowała 20-letnie wycofanie minerałów i rozpoczęła 24-miesięczny przegląd środowiskowy wniosku. Administracja Trumpa cofnęła tę decyzję i zakończyła przegląd środowiskowy, pozwalając na kontynuację planów kopalni.

Tom Landwehr, który przez pięć kadencji był dyrektorem wykonawczym Departamentu Zasobów Naturalnych, nie sprzeciwia się wydobyciu miedzi w Minnesocie; w 2018 roku pracował nad zatwierdzeniem projektu kopalni odkrywkowej miedzi i niklu w pobliżu Babbitt. Uważa jednak, że są miejsca, w których „nie możemy nawet rozważać wydobycia”, a kiedy spojrzał na plany kopalni tak blisko Wód Granicznych, powiedział, że „był po prostu absolutnie oszołomiony”. Landwehr zauważyła, że ​​kopalnia Babbitt znajduje się na istniejącym obszarze wydobywczym, podczas gdy teren Ely znajduje się nie tylko w dziale wodnym BWCA, ale jest pokryty lasami, jeziorami i rzekami. „To jest po prostu tak delikatne miejsce, które może spowodować szkody ludzkie, tuż przy skraju wód granicznych. To dwa zupełnie różne miejsca, a to jest jedno z tych miejsc, w których trzeba powiedzieć:„ Nie ta kopalnia, nie to miejscu, nie teraz, nigdy”.

Zanieczyszczenie wód powierzchniowych jest najczęściej wymienianym problemem związanym z zanieczyszczeniem. Inne to zanieczyszczenie światłem, hałasem, kurzem, powietrzem i wodami gruntowymi. Obawy dotyczą zarówno ich bezpośrednich skutków, jak i wpływu na wartości nieruchomości oraz przemysł turystyczny i rekreacyjny ze względu na dziewicze środowisko zarówno BWCA, jak i Lasów Państwowych. Niektóre badania wykazały, że zanieczyszczenie może być na tyle znaczące, że kopalnia przyniesie stratę ekonomiczną netto dla tego obszaru. Innym problemem jest kwaśny odpływ do wód gruntowych z wody nagromadzonej w kopalni.

Kontrowersje wokół składowania odpadów toksycznych

W przeszłości odpady wydobywcze składowano w stawach osadowych, co skutkowało uwalnianiem toksycznych odpadów do pobliskich wód. W lipcu 2019 r., Mówiąc „zwróciliśmy uwagę na dostępne dowody i wysłuchaliśmy obaw społeczności”, firma Twin Metals opublikowała komunikat prasowy, w którym stwierdziła, że ​​zrezygnuje z planu wykorzystania zbiornika retencyjnego, który miał znajdować się poza działem wodnym BWCA w pobliżu Babbitt i zamiast tego używałby układania na sucho sposób składowania odpadów toksycznych. Chociaż generalnie droższe niż konwencjonalna zapora na odpady poflotacyjne, suche składowanie nie wymagałoby kosztownej budowy i eksploatacji rurociągu do transportu odpadów poflotacyjnych ze zlewni BWCA. Dyrektor regulacyjny Twin Metals, Julie Padilla, powiedziała: „Kluczem jest to, że usuwa tamę poflotacyjną. Usuwa wszelkie potencjalne awarie tamy i wycieki w tym sensie, co jest oczywiście jednym z największych problemów związanych z tym projektem i innymi. "

Stanowy Departament Zasobów Naturalnych zakwestionował, czy metoda może działać w klimacie Minnesoty. MinnPost napisał, że dokumenty pokazują, że kiedy zatwierdzone przez DNR bezpieczeństwo zapory zezwala na wykorzystanie zbiornika osadowego w kopalni Babbitt PolyMet, odnotowano: może wypłukiwać metale ciężkie, które mogą przedostać się do pobliskiej gleby i wody”. Agencja stwierdziła również, że odpady poflotacyjne z suchego komina mogą tworzyć toksyczny pył, który stwarza zagrożenie dla środowiska. Padilla powiedział, że Twin Metals może radzić sobie z zimną i wilgotną pogodą, stosując metodę suchego komina tylko wtedy, gdy pozwala na to pogoda i umieszczając odpady z powrotem w podziemnej kopalni, jak już zaplanowano dla około 50% odpadów, podczas złej pogody.

Rzecznik Minnesota Center for Environmental Advocacy powiedział, że składowanie na sucho jest generalnie lepsze niż osadnik i tama, ale departament musi zobaczyć więcej szczegółów w planie. Organizacja Save the Boundary Waters nazwała decyzję o przechowywaniu odpadów w miejscu realizacji projektu „złą na gorszą”. Spośród czterech kopalń, które Twin Metals wymienił jako z powodzeniem wykorzystujące system suchego tyczenia, powiedział: „Wszystkie nadal działają. Jest to ważne, ponieważ czasami potrzeba dekady lub dwóch po zakończeniu wydobycia, aby pełna skala zanieczyszczenia wody została wyeliminowana. stają się oczywiste. Niemniej jednak wszystkie kopalnie zanieczyściły i mogą nadal zanieczyszczać otaczające wody powierzchniowe, wody gruntowe lub jedno i drugie”.

administracji Obamy

Twin Metals uzyskała dzierżawy i złożyła wniosek o ponowne zezwolenie w 2013 r. W 2014 r. dzierżawy wygasły i czekały na odnowienie. W dniu 8 marca 2016 r. Departament Prawny ds. Spraw Wewnętrznych Stanów Zjednoczonych ustalił i poinformował Biuro Gospodarki Gruntami (BLM), że nie ma obowiązku odnawiania umów najmu. W czerwcu 2016 r. Służba Leśna Stanów Zjednoczonych ogłosiła, że ​​rozważa cofnięcie zgody na odnowienie dzierżawy. Ogłoszenie zszokowało wielu Iron Rangersów ; pierwsze dzierżawy zostały udzielone 50 lat wcześniej i od tego czasu były dwukrotnie odnawiane. 14 lipca Służba Leśna przeprowadziła „sesję odsłuchową” w Duluth w celu omówienia propozycji Twin Metals. Uczestniczyło w nich blisko 500 osób. Regionalny leśnik powiedział obecnym, że Służba Leśna była zaniepokojona budową kopalni w zlewni BWCA: „Jesteśmy zaniepokojeni jakością wody. I martwimy się… zdolnością na obszarze dzikiej przyrody do zrobić odpowiednie środki zaradcze [jeśli coś się stanie z miną]”. Komisarz hrabstwa St. Louis, Tom Rukavina powiedział, że wydawało się, że Służba Leśna już podjęła decyzję: „Kiedy publikujesz komunikat prasowy, w którym mówi się, że jesteś głęboko zaniepokojony wydobyciem siarczków, fałszujesz własną opinię”. Dożywotnia mieszkanka Ely, Becky Rom, która współpracuje z organizacją Save the Boundary Waters, powiedziała: „Nadszedł czas, abyśmy zastanowili się, czy dział wodny Boundary Waters jest właściwą lokalizacją dla przemysłowego okręgu wydobywczego. Decyzja musi zostać podjęta na etapie wydawane są dzierżawy czasowe, bo te emisje dają prawo do budowy kopalni i wydobywania kopalin”. Narodowe Radio Publiczne poinformował, że Daryl Spencer z Duluth podsumował poglądy większości mówców podczas wydarzenia, kiedy powiedział Służbie Leśnej, że nie sprzeciwia się górnictwu, ale nie może poprzeć budowy kopalni w zlewni BWCA i chociaż chce pracy dla Iron Rangers: „To po prostu złe miejsce dla tego typu kopalni i nie jest warte ryzyka”.

W dniu 20 lipca 2016 r., ostatnim dniu publicznego zgłaszania uwag na temat tego, czy dzierżawy górnicze powinny zostać odnowione, Służba Leśna zorganizowała spotkanie w Ely. Uczestniczyło w nich blisko 900 osób. Mówcy podzielili się w stosunku 50 do 50, z niewielką większością przeciwną propozycji kopalni. Spotkanie pokazało głęboki podział między tymi, którzy dorastali w Ely i mieli długą historię jako pracownicy kopalni, a tymi, którzy osiedlili się w Ely ze względu na dziką przyrodę lub powiązania z firmami obsługującymi branżę turystyczną związaną z BWCA. Mike Syresvud, prezes Iron Range Building Trades, poparł tę propozycję i wezwał Służbę Leśną do zezwolenia na dzierżawę i oceny wpływu na środowisko po przedstawieniu przez Twin Metals planu kopalni. Ale przeciwnicy powiedzieli, że to odpowiedni czas, aby rząd zdecydował, czy należy zezwolić na wydobycie miedzi i niklu. Rzecznik kampanii na rzecz ratowania wód granicznych, Jeremy Drucker, powiedział: „Jeśli spojrzysz na same umowy dzierżawy, wyraźnie przyznają one prawo do kopalni i prawo do budowy obiektów górniczych, więc myślę, że pytanie brzmi:„ Czy to jest właściwe miejsce do zbudować kopalnię? Uważamy, że tak nie jest”.

Powołując się na zagrożenia środowiskowe, jakie kopalnia miedzi i niklu na bazie siarczków stwarzała dla jakości wody BWCA, w grudniu 2016 r. administracja Obamy zdecydowała się nie przedłużać umów najmu. Wydobycie miedzi i niklu może powodować kwaśny odpływ znany jako kwaśny drenaż kopalni , który może wypłukiwać metale ciężkie do wody. Thomasa Tidwella , ówczesny szef służby leśnej, napisał, że kwaśne osuszanie kopalni może spowodować „poważne i nieodwracalne szkody” dla BWCA, umożliwiając drenaż do jeziora Birch i rzeki Kawishiwi. Według Tidwella „kwaśny drenaż można tworzyć na wszystkich etapach wydobycia, od budowy po składowanie skały płonnej i odpadów poflotacyjnych”. Ponieważ dzierżawy federalne były integralną częścią jego sukcesu, decyzja prawie zakończyła projekt Twin Metals.

Administracja Trumpa

Odnowienie najmu

W maju 2018 roku w bezprecedensowej akcji Departament Spraw Wewnętrznych nakazał przywrócenie umów najmu Twin Metals. Administracja twierdziła, że ​​administracja Obamy popełniła „błąd prawny”, ustalając, że rząd ma swobodę decydowania o odnowieniu umów najmu. Oparł swoją argumentację na opinii Daniela Jorjaniego z 2017 r., byłego radcy prawnego Fundacji Charlesa Kocha, obecnie pracującego w Departamencie Spraw Wewnętrznych. Jorjani argumentował, że pierwotne warunki dzierżawy gwarantowały Twin Metals jeszcze jedno 10-letnie przedłużenie. 15 maja 2019 roku administracja Trumpa odnowiła umowy najmu.

W czerwcu 2018 r. pozew przeciwko tej decyzji złożyło dziewięć firm i różne organizacje pozarządowe. Sprawa toczy się obecnie przed sędzią federalnym wyznaczonym przez Trumpa. Timberjay hrabstwa St. Louis uzyskał dokumenty, które rząd udostępnił powodom w ramach odkrycia, z których większość to notatki, które urzędnicy Minnesoty napisali do Departamentu Spraw Wewnętrznych w 1965 i 1966 r., kiedy INCO nadal była właścicielem dzierżaw. Z memorandów wynika, że ​​do lata 1966 r. dzierżawa została sfinalizowana, a Departament Spraw Wewnętrznych wydał komunikat prasowy, w którym o tym poinformował. W komunikacie prasowym czytamy, że umowy dzierżawy „przyznają firmie prawa wydobywcze na 20 lat, odnawialne na 30 lat w odstępach 10-letnich, jeśli nieruchomość zostanie wprowadzona do produkcji w początkowym okresie 20 lat”. Timberjay poinformował :

Dyskusje i uzgodnienia opisane w memorandach sugerują, że administracja Trumpa może mieć trudności z obroną ważności opinii prawnej, na podstawie której funkcjonariusze MSW podjęli decyzję. Prawie 53 lata później z dzierżawy nie wyprodukowano miedzioniklu, chociaż BLM i US Forest Service zezwoliły INCO i jej następcom na odnowienie dzierżaw w latach 1989 i 2004 pomimo braku produkcji.

Powiązane opinie prawne Departamentów Spraw Wewnętrznych Reagana i Obamy „stwierdziły, że odnowienie umów najmu było uznaniowe ze strony rządu, częściowo z powodu nierozpoczęcia produkcji przez firmę w ciągu początkowych 20 lat”. Timberjay podsumował :

Nic w żadnym z memorandów sporządzonych przez rząd nie potwierdza nowatorskiego twierdzenia Jorjaniego. Zamiast tego argument Jorjaniego stoi w bezpośredniej sprzeczności z dyskusjami wyszczególnionymi w memorandach rządowych, jak również w rządowym komunikacie prasowym z 1966 r., w którym wyraźnie powiązano prawa firmy do przyszłych odnowień dzierżawy z rozpoczęciem produkcji w początkowym okresie 20 lat.

Służba Leśna początkowo powiedziała, że ​​USDA będzie analizować propozycję przez dwa lata, a następnie Sekretarz Spraw Wewnętrznych podejmie decyzję na podstawie jej ustaleń. Ale 6 września 2018 r. Służba Leśna odwołała głębsze badanie dotyczące wycofania minerałów, które zamówiła administracja Obamy. Sekretarz rolnictwa Sonny Perdue powiedział, że 15-miesięczny przegląd, który został już zakończony, nie ujawnił żadnych nowych informacji naukowych. Dodał: „[USDA może zarówno] chronić integralność działu wodnego, jak i przyczyniać się do wzrostu gospodarczego i silniejszych społeczności”. Dyrektor wykonawczy kampanii na rzecz ratowania wód granicznych, Alex Falconer, powiedział: „Administracja Trumpa złamała dane nam, Kongresowi i narodowi amerykańskiemu słowo, kiedy powiedziała, że ​​zakończy ocenę środowiskową i oprze decyzje na faktach i nauce”. W listopadzie 2018 r. członkowie Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych poprosili o informacje na temat anulowania badania dotyczącego wycofania.

21 grudnia 2018 r. BLM ogłosił przedłużenie o dziesięć lat odnowienia dzierżawy za 1 USD za akr rocznie plus tantiemy. Firma Twin Metals wydała 34-stronicową ocenę środowiskową swojej propozycji, a opinia publiczna miała czas do 22 stycznia na skomentowanie jej. Przegląd oceny środowiskowej przeprowadzony przez Center For American Progress powiedział:

W grudniu 2018 r. BLM wydał oddzielną 34-stronicową EA zalecającą odnowienie umów najmu minerałów firmy Twin Metals. Jednak brak odpowiedniej oceny naukowej w EA był wyraźny. Analiza wszystkich potencjalnych skutków środowiskowych — w tym dotyczących zasobów wodnych, zasobów kulturowych, rekreacji, dzikiej przyrody, roślinności i gleby — została opisana na zaledwie siedmiu stronach. Równie niepokojące jest to, że cała EA zawierała zaledwie 10 odniesień i zacytowano tylko jedno badanie dotyczące potencjalnego kwaśnego odwadniania kopalń. Co więcej, badanie to zostało opracowane przez Golder Associates Inc., firmę zatrudnioną przez Twin Metals w 2014 r. do napisania raportu technicznego na temat proponowanego projektu wydobywczego.

Dzień po opublikowaniu oceny Twin Metals rozpoczęło się częściowe zamknięcie rządu, w wyniku którego zamknięto wiele agencji rządowych. Kilka grup środowiskowych, które sprzeciwiły się propozycjom Twin Metals, poprosiło o przedłużenie do 25 marca, ponieważ nie były w stanie ocenić informacji potrzebnych do przeprowadzenia przeglądu. Poprosili również o zorganizowanie publicznych przesłuchań w Duluth, Minneapolis-St. Paul i Washington, DC W liście do BLM grupy napisały: „Pospieszny proces nie wystarczy, aby zrozumieć wpływ odnowienia dzierżawy na jedną z najbardziej cenionych terenów publicznych w naszym kraju” i wezwały rząd do „postępowania ostrożnie i poświęcić odpowiednią ilość czasu, aby w pełni zaangażować opinię publiczną, Służbę Leśną, społeczność naukową, plemiona rdzennych Amerykanów i inne osoby, na które ta decyzja będzie miała wpływ”. Senatorowie z Minnesoty Amy Klobuchar i Tina Smith oraz przedstawiciele USA Betty McCollum , Ilhan Omar i Dean Phillips również poprosili BLM o przygotowanie oświadczenia o wpływie na środowisko dotyczące wpływu kopalni na „wrażliwy ekosystem” wód granicznych i wyrażenie zgody na przedłużenie o 60 dni. W kwietniu 2019 r. upłynął w Izbie termin na dostarczenie dokumentów związanych z badaniem wycofania.

22 listopada 2019 roku organy regulacyjne stanu Minnesota ogłosiły, że przeprowadzą własny przegląd proponowanej kopalni. W grudniu 2019 r. sędzia wysłuchał ustnych argumentów w pozwie o zakwestionowanie dzierżawy, a firma Twin Metals przedstawiła formalne plany dotyczące kopalni.

Przegląd środowiskowy i proces wydawania pozwoleń

Wraz z formalnym planem przedłożonym przez urzędników stanowych i federalnych w grudniu 2019 r., firma Twin Metals ogłosiła, że ​​otrzymała zawiadomienie Biura Gospodarki Gruntami o zakresie i przygotowaniu oświadczenia o oddziaływaniu na środowisko (EIS) dla proponowanej kopalni. Zawiadomienie BLM inicjuje proces określania zakresu i przeglądu środowiskowego na podstawie ustawy o polityce ekologicznej państwa. W procesie weźmie udział wiele agencji federalnych i rządów plemiennych, a opinia publiczna będzie miała kilka okazji do komentowania. BLM, Służba Leśna, Departament Rolnictwa, Wojskowy Korpus Inżynieryjny, Agencja Ochrony Środowiska i Departament Zasobów Naturalnych przygotują szczegółowy EIS, aby dokładnie przeanalizować wpływ wniosku na środowisko. Regionalne plemiona rdzennych Amerykanów, w tym Bois Forte Band of Chippewa , Fond du Lac Band of Lake Superior Chippewa i Grand Portage Band of Chippewa weźmie również udział w przeglądzie. Wyniki przeglądu zostaną zebrane w EIS, który może liczyć tysiące stron, a jego ukończenie zajmie kilka lat.

W listopadzie 2019 r. Departament Zasobów Naturalnych stanu Minnesota (DNR) ogłosił, że zamiast współpracować z rządem federalnym, przeprowadzi własny przegląd środowiskowy. Po zakończeniu niezależnych przeglądów państwo oceni je obie, ale w największym stopniu będzie polegać na przeglądzie państwowym. Odnotowując nowe przepisy wydane przez Trumpa, które osłabiły wymagania dotyczące przyznawania statusu zatwierdzenia środowiskowego, DNR podsumował: „Aby zapewnić przejrzysty, przewidywalny i wiarygodny proces państwowy, mieszkańcy Minnesoty będą lepiej obsługiwani, wykonując nasz własny niezależny proces”. Zastępca komisarza DNR, Barb Naramore, powiedział: „[Przegląd] środowiskowy to tak naprawdę proces, w którym identyfikujemy, oceniamy i ujawniamy opinii publicznej potencjalny wpływ proponowanego projektu na środowisko. Patrzymy nie tylko na projekt zgodnie z propozycją, ale na potencjalne alternatywy i łagodzenia tych potencjalnych skutków dla środowiska”. Organy regulacyjne przeanalizują również inne skutki, takie jak wpływ na gospodarkę regionalną, zasoby kulturowe i inne zagrożone gatunki . Naramore pomoże poprowadzić przegląd. W okresie określania zakresu organy regulacyjne dokładnie określą, które tematy zostaną zbadane. Publiczność może zabierać głos na zaplanowanych spotkaniach publicznych. Były regulator Peder Larson powiedział, że okres przeglądu to czas na naukę i naukę przed podjęciem ostatecznej decyzji. „Jest czas na naukę i jest czas na naukę. A to ma miejsce, zanim nadejdzie czas na decyzję”. Po zakończeniu niezależnych przeglądów państwo oceni je obie, ale ostatecznie będą one w największym stopniu polegać na przeglądzie przeprowadzonym przez państwo.

W trakcie procesu przeglądu agencje stanowe i federalne oraz Twin Metals będą ściśle ze sobą współpracować. Naramore powiedział: „Istnieje wiele naprawdę ważnych zmian, które mają miejsce w całym procesie przeglądu środowiskowego, wokół potencjalnych udoskonaleń projektu i podejść do łagodzenia skutków”. Po zakończeniu przeglądu organy regulacyjne stanu Minnesota zdecydują, czy udzielić pozwolenia przy użyciu EIS. Wiadomości MPR napisał: „Ale to nie oni decydują o zaletach projektu. Nie do organów regulacyjnych należy ustalanie, czy korzyści z kopalni Twin Metals - miejsca pracy, wpływ ekonomiczny i znaczenie metali - przewyższają ryzyko, takie jak potencjalne pod kątem poważnego zanieczyszczenia wody lub czy miejsce tuż za wodami granicznymi jest właściwym miejscem dla tego rodzaju kopalni”. David Zoll, prawnik ds. ochrony środowiska z siedzibą w Minneapolis, powiedział: „Kiedy podejmujesz ostateczną decyzję o wydaniu pozwolenia, jest ona w dużej mierze oparta na liczbach. Oznacza to, że decyzja o wydaniu pozwolenia opiera się na takich rzeczach, jak ilość konkretnych zanieczyszczeń, które wydobywa kopalnia, i czy ten poziom jest dopuszczalny przez prawo. Chodzi o spełnianie standardów stanowych, przestrzeganie wytycznych stanowych, ale nie o ocenianie kopalni. W listopadzie 2020 r. Minnesota DNR i Northeastern Minnesotans for Wilderness z siedzibą w Ely osiągnęły porozumienie, na mocy którego DNR rozważy możliwe zmiany w przepisach dotyczących wydobycia metali nieżelaznych, które mogą obejmować zakaz wydobycia metali nieżelaznych w zlewni Rainy River (co obejmuje proponowana kopalnia).

administracji Bidena

20 stycznia 2021 r., pierwszego dnia urzędowania, prezydent Joe Biden polecił agencjom federalnym dokonanie przeglądu wszystkich działań podjętych podczas administracji Trumpa, które mogą kolidować z celem jego administracji, jakim jest „słuchanie nauki, poprawa zdrowia publicznego i ochrona naszego środowiska oraz zapewnienie dostępu do czystego powietrza i wody”. W marcu 2021 r. Administracja Bidena ogłosiła, że ​​​​departamenty spraw wewnętrznych i rolnictwa dokonają przeglądu odnowienia dzierżawy Twin Metals, a sędzia federalny zatwierdził wniosek Departamentu Sprawiedliwości o wstrzymanie pozwu złożonego w 2020 r. Przez Northeastern Minnesotans for Wilderness i koalicję dostawców sprzętu do kajaków i ochrony środowiska grupy, które twierdziły, że agencje federalne nie przeprowadziły dokładnego przeglądu środowiskowego przed odnowieniem umów najmu udzielonych firmie Twin Metals. Sędzia zarządził przerwę do 21 czerwca, aby Departament Spraw Wewnętrznych i Departament Rolnictwa mógł przeanalizować decyzję administracji Trumpa o odnowieniu umów najmu.

20 października 2021 roku administracja Bidena zleciła badanie, które może doprowadzić do 20-letniego zakazu wydobycia z BWCA. Rząd federalny powiedział, że złożył wniosek o „wycofanie minerałów”, który rozpocząłby się od dokładnego zbadania prawdopodobnego wpływu wydobycia na środowisko i innych, gdyby zezwolono na to w dziale wodnym, który wpada do wód granicznych.

26 stycznia 2022 r. Departament Spraw Wewnętrznych USA anulował dwie umowy dzierżawy potrzebne dla kopalni, twierdząc, że zostały one wcześniej nieprawidłowo przedłużone. To zadało potencjalnie śmiertelny cios wysiłkom na rzecz budowy i eksploatacji kopalni. Główny zastępca radcy prawnego, Ann Marie Bledsoe Downes, napisała, że ​​departament „wydał odnowienia najmu Twin Metals na rok 2019 z naruszeniem wielu organów prawnych”. Powiedziała również, że Interior nie rozpoznał właściwie organu udzielającego zgody US Forest Service podczas procesu i nie przeanalizował wszystkich możliwych scenariuszy w swojej analizie środowiskowej, zgodnie z wymaganiami. Anulowanie umów najmu nie było zaskoczeniem, po części dlatego, że poprzednie administracje obu stron ustaliły, że dzierżawcy nie mają automatycznego prawa do odnowienia. Kilka poprzednich administracji, w tym prezydentów Reagana i George'a W. Busha, ustaliło, że następcy INCO (np. Twin Metals) nie mają absolutnego prawa do odnowienia opinii prawnych wydanych przez prawników z Departamentu Spraw Wewnętrznych.

26 stycznia 2023 r. Administracja Bidena ustanowiła 20-letnie moratorium na wydobycie na 225 000 akrów lasu, które znajdują się powyżej Boundary Waters Canoe Area Wilderness. Moratorium chroni wody zlewni Rzeki Deszczowej przed zanieczyszczeniem i skutecznie blokuje kopalnię.

Działania polityczne i prawne

W 2018 r. Przedstawicielka Betty McCollum złożyła sprzeciw do Sekretarza Spraw Wewnętrznych i Sekretarza Rolnictwa w sprawie kopalni i procesu, szczegółowo opisując zagrożenia, skutki i krytykę problemów związanych z procesem.

W grudniu 2019 roku Landwehr i grupa ekologów poprosili gubernatora Minnesoty, Tima Walza , o zatrzymanie kopalni Twin Metals, mówiąc: „Minnesota nie powinna nawet rozważać projektu, który administracja Obamy zatopiła w 2016 roku, jako niedopuszczalnego ryzyka dla najpopularniejszego kraju w kraju. dzikiej przyrody”, odpowiedział rzecznik Walza, „Gubernator uważa, że ​​żaden projekt wydobywczy nie powinien iść naprzód, chyba że przejdzie rygorystyczny proces przeglądu środowiskowego, który obejmuje znaczące możliwości publicznego komentowania”. Landwehr poprosił również stanowe organy regulacyjne, aby uznały wniosek Twin Metals za niekompletny, ponieważ nie będzie on zawierał wyników anulowanego badania US Forest Service pod rządami Obamy, którego administracja Trumpa nigdy nie opublikowała pomimo licznych próśb członków Kongresu i innych osób. Landwehr doszedł do wniosku, że przegląd wykazał, że projekt Twin Metals nie powinien być kontynuowany: „Nie zostaliby wstrzymani, gdyby powiedzieli, że projekt powinien zostać zatwierdzony”.

W lutym 2020 r. McCollum przedstawił ustawę, która zakazywałaby nowego wydobycia miedzi i niklu na około 365 mil kwadratowych Superior National Forest w zlewni BWCA (HR 5598). Powiedziała, że ​​wierzy, że BWCA jest federalną dziką przyrodą , która należy do wszystkich, a nie tylko do ludzi mieszkających w pobliżu. Nazwała proponowany rodzaj wydobycia nowym i nieprzetestowanym i powiedziała, że ​​uważa, że ​​nie jest on wart tego, co uważa za krótkoterminowe zyski ekonomiczne. Minnesota Ojibwe zdecydowanie popieram projekt McColluma. W liście do Kongresu plemię napisało: „Niedopuszczalne jest handlowanie tym cennym krajobrazem i naszym sposobem życia w celu wzbogacenia zagranicznych firm wydobywczych, które pozostawią dziedzictwo degradacji, które będzie trwać wiecznie”.

Legalne Akcje

Po przywróceniu dzierżawy przez Twin Metals, w czerwcu 2018 r. wytoczono trzy pozwy przeciwko MSWiA. Po pierwsze, Northeastern Minnesotas for Wilderness (założyciel i przywódca narodowej koalicji The Campaign to Save the Boundary Waters) i dziewięć firm z Minnesoty, głównie dostawców sprzętu do kajaków, twierdziło, że proponowana kopalnia zaszkodzi ich biznesowi, zanieczyszczając wody graniczne. Drugi pozew został złożony przez The Wilderness Society, Center for Biological Diversity i Izaak Walton League. Trzeci wniosek został złożony przez Friends of the Boundary Waters Wilderness. Trzy pozwy twierdzą, że proponowana kopalnia stwarza zagrożenie dla wód granicznych i że departament nie miał uprawnień do przywrócenia dzierżawy Twin Metals.

W maju 2020 r. Northeastern Minnesotas for Wilderness, The Wilderness Society, The Center for Biological Diversity, Izaak Walton League, Friends of the Boundary Waters i dziewięć firm złożyło pozew w sądzie federalnym w Waszyngtonie. Zgodnie z wymogami prawa dział Land Management przeprowadził jedynie ograniczony przegląd, a nie szczegółowe oświadczenie o oddziaływaniu na środowisko . W sierpniu 2020 r. złożyli poprawioną skargę, w której zarzucili niewłaściwą ingerencję w usunięcie zastrzeżenia, że ​​odnowienie dzierżawy podlega zatwierdzeniu przez Służbę Leśną.

W czerwcu 2020 r. Mieszkańcy Northeastern Minnesota for Wilderness złożyli pozew, żądając, aby Minnesota DNR zakazał wydobycia miedzi w zlewni Boundary Waters. NMW twierdzi, że przepisy dotyczące wydobycia metali nieżelaznych nie chronią wód granicznych zgodnie z wymogami ustawy Minnesota Environmental Rights Act. NMW chce, aby sędzia nakazał DNR dokonanie przeglądu zasad i wprowadzenie zmian, w tym zakazu, „aby zapobiec występowaniu wyjątkowo toksycznej i podatnej na wypadki formy wydobycia w Rainy River-Headwaters, wodach, które wpływają do i są w ten sam dział wodny co BWCAW i zagrażają wodzie i lądowi tych unikalnych i żywotnych zasobów naturalnych”.

Opinie i obawy

Wraz z początkiem zamykania kopalń Minnesota Iron Range w latach sześćdziesiątych XX wieku północna Minnesota pogrążyła się w upadku, z którego nigdy się nie podniosła. Jeden z pracowników zwolnionych w 1981 roku powiedział: „Straciliśmy naszą przyszłość, straciliśmy entuzjazm do życia. Straciliśmy tę tętniącą życiem grupę młodych ludzi, którzy uczestniczyli w gospodarce, [i] nigdy tak naprawdę nie odzyskaliśmy, ani w populacji, ani w w ekonomii”. Jako główna brama do pustyni Boundary Waters Canoe Area , latem obserwuje się napływ turystów, który obsługuje liczne sklepy ze sprzętem outdoorowym, sklepy z wyposażeniem kajaków i inne placówki, ale większość handlu turystycznego wysycha zimą.

Mając nadzieję na powrót do dobrobytu gospodarczego, wielu mieszkańców Ely popiera proponowaną kopalnię i popiera reelekcję Trumpa, ponieważ popiera on tę propozycję. Burmistrz Ely, Chuck Novak, popiera kopalnię i powiedział: „Nadzieja spoczywała w Trumpie; tam poszli ludzie… to jest nadzieja. Ludzie chcą nadziei na lepszą przyszłość. To stara metoda polityki: dbasz o swoją gospodarkę i Twoi ludzie." Sue Schurke, mieszkanka Ely, która założyła małą firmę produkcyjną projektującą i sprzedającą zimowe kurtki, nie zgadza się z tymi, którzy twierdzą, że gospodarka turystyczna nie jest w stanie utrzymać Ely, ale powiedziała: „Etyka pracy w tym mieście jest niesamowita. A to dobrzy ludzie. Więc wiesz, sprawa jest delikatna, ponieważ mam duży szacunek dla ludzi w tej społeczności, których rodziny są górnikami”.

Lokalna aprobata

Okoliczni mieszkańcy są głęboko podzieleni w sprawie kopalni. Niektórzy postrzegają to jako zbawienie gospodarcze i wierzą, że może działać bezpiecznie i zapewniać setki dobrze płatnych miejsc pracy. Kiedy Minnesota Chippewa sprzeciwiła się kopalni, ponieważ mogłaby zanieczyścić Boundary Waters, Novak wezwał mieszkańców do zaprzestania organizowania imprez w pobliskim kasynie rdzennych Amerykanów, a rada miasta jednogłośnie broniła jego działania. Jeden z mieszkańców Ely powiedział: „Nie chcę, aby rada miejska kłaniała się tym ekologicznym łobuzom”.

Wielu mieszkańców Ely nadal żywi złość z powodu utraty „jeziora”, kiedy obszar ten został chroniony przed rozwojem na mocy ustawy Wilderness Act z 1964 r. , a następnie prawa federalnego, które oficjalnie wyznaczyło go jako Boundary Waters Canoe Area Wilderness w 1978 r. W tym czasie jeziora były wyłożone z setkami domków i lokalnych kurortów. Łodzie motorowe z łatwością przewoziły mieszkańców do odległych jezior. Wieloletni mieszkaniec Ely, Bill Erzar, powiedział, że mieszkańcy Ely uważają, że nie otrzymali godziwej rekompensaty od rządu: „To było druzgocące dla tej społeczności. Wiele rodzin moich przyjaciół straciło wszystko, walcząc z rządem o zachowanie swojej własności”. Pozwolono pozostać tylko jednemu domowi i firmie Dorothy Molter , „Dama od piwa korzennego”.

Były burmistrz Ely, Roger Skraba, nadal ma urazę do ustanowienia BWCA i powiedział: „Czy mam nieprzyjemny smak w ustach? Oczywiście. Czy to zniknie? Kiedy umrę”. Postrzega tych, którzy sprzeciwiają się kopalni, jako liberalnych ekologów próbujących narzucić innym swoje wartości. Skraba powiedział, że spotkał się z Jeanem Paulem Luksiciem, chilijskim miliarderem, którego rodzina jest właścicielem Antofagasty, i że Luksic wywarł na nim dobre wrażenie, co skłoniło go do przekonania, że ​​​​firma będzie szanować wody graniczne.

Były kierownik projektów specjalnych Twin Metals, David Oliver, przeniósł się do Ely w 2007 roku, aby pracować nad projektem. Twin Metals twierdzi, że jego strona zawiera 99% rezerw niklu w USA, 88% rezerw kobaltu i jedną trzecią krajowych rezerw miedzi. Oliver powiedział: „materiały te są używane przez wszystkich, w tym krytyków kopalni, i będą musiały skądś pochodzić”. Oliver, który był przewodniczącym klubu republikańskiego w regionie Ely, powiedział o liberałach: „Nienawidzą kraju. Nienawidzą flagi. Nienawidzą wojska. Nienawidzą Boga. Nienawidzą wszystkiego, co ma związek z wydobyciem zasobów”.

Lokalna opozycja

Propozycji sprzeciwiają się ekolodzy. Wieloletni mieszkaniec Ely, Paul Schurke, który wraz z Willem Stegerem odbył pierwszą wyprawę psim zaprzęgiem na Biegun Północny, powiedział, że lokalni zwolennicy kopalni są „oszukiwani… poprawia się i dopóki kosztowna siła robocza w górnictwie nie zostanie zastąpiona przez robotykę”.

Mieszkanka Ely, Becky Rom, odkąd była dziewczynką, prowadziła wycieczki do dzikiej przyrody i opowiadała się za ochroną wód granicznych. Stanowczo sprzeciwia się propozycji wydobycia, czyniąc ją „najbardziej zniesławioną osobą w pokoju”, kiedy uczestniczyła w niedawnym posiedzeniu rady miejskiej. Rom i Landwehr uważają, że przeglądy środowiskowe są niewystarczające do utrzymania integralności BWCA, ponieważ obowiązujące przepisy nie odnoszą się do konkretnych zagrożeń związanych z propozycją Twin Metals i dopuszczają pewną degradację.

Mieszkaniec Ely Kris Hallberg, emerytowany ekonomista Banku Światowego, mówi, że istnieje ogólnokrajowy trend polegający na zastępowaniu górnictwa rekreacją w napędzaniu wzrostu gospodarczego i że Ely ma setki działających firm, renomowane centrum wilków, galerie sztuki, muzeum i szereg festiwali odbywają się co roku. Przemawiając do niewielkiej grupy mieszkańców Ely, przedstawiła wyniki analizy profesora ekonomii Uniwersytetu Harvarda dotyczącej przewidywanej przyszłości Ely z kopalnią i bez niej: analiza wykazała, że ​​przyniosłoby to niezaprzeczalne korzyści regionowi, ale zyski byłyby krótkotrwałe, gdy kopalnia zostanie zamknięta po przewidywanym 25-letnim okresie eksploatacji, i podkopałyby gospodarkę opartą na świeżym powietrzu, która wraz z turystami przyciąga przedsiębiorców i profesjonalistów do mieszkać i pracować w pobliżu wód granicznych”.

Opinia państwowa i narodowa

W lutym 2020 r. Ankieta Star Tribune / MPR News wykazała, że ​​60% mieszkańców Minnesoty sprzeciwia się nowemu wydobyciu w pobliżu BWCA, a 22% je popiera. Na pytanie, czy zapewnienie miejsc pracy czy ochrona środowiska jest ważniejsze, jeśli chodzi o górnictwo, 66% stwierdziło, że środowisko ma wyższy priorytet, a 19% stwierdziło, że miejsca pracy. Ankieta wykazała nieco inne wyniki w północnej Minnesocie. Tam 60% stwierdziło, że środowisko jest ważniejsze, a 23% stwierdziło, że praca. W ankiecie nie wymieniono konkretnie kopalni.

Center for American Progress wymieniło liczne obawy dotyczące planów Twin Metals:

  • Konglomerat, którego filią jest Twin Metals, był zamieszany w szereg korupcji, łapówkarstwa i innych skandali w swoim kraju.
  • „Sprawa Boundary Waters jest symbolem modus operandi administracji Trumpa: ominąć proces regulacyjny, skracając ocenę naukową, ignorując lokalną opozycję i naginając prawo.
  • Badanie z 2012 roku wykazało, że w każdej operacji wydobywczej miedzi doszło do wycieku lub przypadkowego uwolnienia.
  • Wydobycie rudy siarczkowej jest dobrze udokumentowaną przyczyną katastrofalnego zanieczyszczenia i może spowodować katastrofalne zanieczyszczenie obszaru dzikiej przyrody. BWCA jest szczególnie wrażliwa ze względu na płytkie wody gruntowe oraz liczne jeziora i strumienie.

Star Tribune sprzeciwia się wydobywaniu miedzi tak blisko Wód Granicznych. Napisano, że Kongres niedawno zdecydował, że wydobycie metali jest zbyt ryzykowne, aby zezwalać na tereny publiczne w pobliżu Parku Narodowego Yellowstone i że należy ustanowić podobną strefę buforową wokół BWCA: „Mieszkańcy Minnesoty często myślą o BWCA jako o regionalnej atrakcji. że jest to światowej klasy rezerwat oferujący wrażenia, z którymi narodowe parki namiotowe na suchym Zachodzie Ameryki nie mogą się równać. Goście przyjeżdżają z całego kraju i całego świata.

Tom Tidwell , który był szefem Służby Leśnej Stanów Zjednoczonych w latach 2009-2017, sprzeciwia się projektowi i anulowaniu bardziej dogłębnych badań, mówiąc: „Rozległa sieć dróg wodnych w regionie Boundary Waters sprawia, że ​​jest on szczególnie podatny na miny kwasu drenaż. Zwiększona kwasowość i zanieczyszczenie metalami ciężkimi może być katastrofalne. Ograniczenie zanieczyszczenia byłoby niemożliwe, biorąc pod uwagę wzajemne powiązania wód. Dodatkowym problemem jest brak naturalnych węglanów wapnia, co oznacza, że ​​woda praktycznie nie ma zdolności buforowania kwaśnej kopalni drenaż."

W 2021 roku prezydent Biden wybrał Toma Vilsacka , który był sekretarzem Departamentu Rolnictwa za czasów Obamy, do powrotu na stanowisko. Vilsack bardzo krytycznie odniósł się do propozycji kopalni. Biden wybrał również Deb Haaland na sekretarza spraw wewnętrznych, departamentu kontrolującego złoża minerałów w lesie. Haaland skrytykował administrację Trumpa, mówiąc w 2019 roku: „W miejscach takich jak Minnesota, Służba Leśna i [Bureau of Land Management] są wspólnie odpowiedzialni za narażanie cennych zasobów słodkiej wody na ryzyko zanieczyszczenia górniczego”.

Zobacz też

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Twin_Metals_mine&oldid=1142605310 ”