Krajowe Biuro Wykrywania Jądrowego

Krajowe Biuro Wykrywania Jądrowego

Przegląd agencji
uformowany	15 kwietnia 2005
Jurysdykcja	Stany Zjednoczone
Pracownicy	137
Roczny budżet	563 800 000 USD
Dyrektor agencji	James F. McDonnell, dyrektor
Agencja macierzysta	Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego Stanów Zjednoczonych
Agencje dziecięce	Dyrekcja Architektury Systemów Dyrekcja Zarządzania Misją Dyrekcja ds. Nabywania i Wdrażania Produktów Dyrekcja ds. Badań Transformacyjnych i Stosowanych Dyrekcja ds. Inżynierii i Oceny Systemów Dyrekcja Wsparcia Operacyjnego Narodowe Techniczne Centrum Kryminalistyki Jądrowej Red Teaming i oceny sieciowe
Strona internetowa	https://www.dhs.gov/about-domestic-nuclear-detection-office

Domestic Nuclear Detection Office (DNDO) to wspólne biuro utworzone 15 kwietnia 2005 r. przez Stany Zjednoczone w celu poprawy zdolności kraju do wykrywania i zgłaszania nieautoryzowanych prób importu, posiadania, przechowywania, opracowywania lub transportu materiałów jądrowych lub radiologicznych do użyć przeciwko narodowi i dalej wzmacniać tę zdolność w miarę upływu czasu.

DNDO koordynuje federalne wysiłki Stanów Zjednoczonych w celu wykrywania i ochrony przed terroryzmem nuklearnym i radiologicznym przeciwko Stanom Zjednoczonym. DNDO, wykorzystując swój personel międzyagencyjny, odpowiada za rozwój globalnej architektury wykrywania materiałów jądrowych, podstawowej strategii, która kieruje wysiłkami rządu USA w zakresie wykrywania materiałów jądrowych. DNDO prowadzi własne badania, rozwój, testy i ocenę technologii detekcji jądrowej i radiologicznej oraz odpowiada za pozyskiwanie systemów technologicznych niezbędnych do wdrożenia krajowych części globalnej architektury detekcji jądrowej. DNDO zapewnia również ustandaryzowane oceny zagrożeń , wsparcie techniczne, szkolenia i protokoły reagowania dla partnerów federalnych i niefederalnych. W grudniu 2017 roku DNDO stało się jednym z elementów składowych nowo utworzonego biura ds. przeciwdziałania broni masowego rażenia.

Oskarżenia o nieudane programy

DNDO spotkało się z ostrą krytyką za nieudane programy Advanced Spectroscopic Portal Monitor (ASP) i Cargo Advanced Automated Radiography System (CAARS) . Senacka Komisja Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Spraw Rządowych USA oskarżyła DNDO o zmarnowanie 5 lat i milionów dolarów. Na dzień 30 czerwca 2010 r. DNDO wydało 200 milionów dolarów na próby opracowania nowej technologii wykrywania promieniowania – ASP – która według Government Accountability Office (GAO) jest tylko nieznacznie lepsza od istniejącej technologii. ASP mogło wyczerpać zasoby z innych programów, w tym rozwoju i wdrażania mobilnych, przenośnych lub ręcznych technologii, które mogłyby sprawdzać inne rodzaje przychodzących ładunków lub przesyłek masowych, takich jak pociągi międzynarodowe i lotnictwo komercyjne.

Według GAO, od początku programu CAARS w 2005 r. do korekty kursu w grudniu 2007 r., DNDO planowało nabycie i rozmieszczenie maszyn CAARS, nie rozumiejąc, że nie zmieściłyby się one w istniejących głównych pasach inspekcyjnych w portach wejścia CBP. Stało się tak, ponieważ w ciągu pierwszego lub więcej roku programu DNDO i CBP prowadziły niewiele dyskusji na temat wymagań operacyjnych dla głównych pasów inspekcyjnych w portach wejściowych. Ponadto program CAARS był jednym z wielu programów akwizycji w DNDO, dla których brakowało odpowiedniego nadzoru DHS. Co więcej, rozwój algorytmów CAARS – kluczowej części maszyny potrzebnej do automatycznej identyfikacji osłoniętych materiałów jądrowych – nie dojrzał w wystarczająco szybkim tempie, aby uzasadnić nabycie i wdrożenie. Ponadto opis postępów programu CAARS wykorzystany do wsparcia wniosków o finansowanie w uzasadnieniach budżetowych DNDO na lata budżetowe 2009–2011 wprowadzał w błąd, ponieważ nie odzwierciedlał faktycznego stanu programu.

Oskarżenia o wprowadzanie w błąd Kongresu

W odniesieniu do roku podatkowego 2009 do roku podatkowego 2011 DHS uzasadniał wnioski do Kongresu dotyczące rocznego budżetu, powołując się na znaczące plany i osiągnięcia programu CAARS, w tym na to, że rozwój i wdrożenie technologii CAARS było wykonalne, mimo że DNDO podjęło decyzję w grudniu 2007 o anulowaniu programu przejęcie firmy CAARS. Na przykład w uzasadnieniu budżetu na rok budżetowy 2009 DHS stwierdził, że pomyślnie opracowano wstępny program produkcji i wdrażania DNDO/CBP CAARS oraz że zostaną opracowane maszyny CAARS, które będą wykrywać zarówno kontrabandę, jak i osłonięte materiały jądrowe, przy niewielkim wpływie lub bez wpływu na operacje CBP. W uzasadnieniach budżetowych DHS na lata 2010 i 2011 cytowano, że trwająca kampania testowa doprowadzi do analizy kosztów i korzyści, po której nastąpi szybkie opracowanie prototypu, który doprowadzi do pilotażowego wdrożenia w punkcie wejścia CBP.

Ponadto w uzasadnieniu budżetu na rok budżetowy 2010 stwierdzono, że chociaż technologia CAARS jest mniej dojrzała niż pierwotnie szacowano, pomyślny rozwój jest nadal możliwy. Jednakże przedstawiony przez DHS opis i ocena programu CAARS w uzasadnieniu budżetu nie odzwierciedlała rzeczywistych postępów w realizacji programu. W szczególności urzędnicy DNDO powiedzieli GAO, że kiedy dokonali korekty kursu i anulowali część programu dotyczącą przejęć w 2007 r., postanowili również nie przeprowadzać analizy kosztów i korzyści, ponieważ takie analizy są na ogół potrzebne do uzasadnienia kontynuacji przejęć. Ponadto DNDO zakończyło testy CAARS w marcu 2010 r.; jednak na dzień dzisiejszy ostateczne wyniki testów dwóch z trzech maszyn CAARS nie są jeszcze dostępne. Obecnie nie wdrożono żadnych maszyn CAARS. Maszyny CAARS różnych dostawców zostały zdemontowane lub stoją bezczynnie bez testowania w środowisku portowym, a CBP rozważa, czy zezwolić DNDO na gromadzenie danych operacyjnych w środowisku portowym. Podczas niedawnych rozmów z urzędnikami DNDO zgodzili się, że język uzasadnień budżetowych jest niejasny i stwierdzili, że nie planują ukończenia analizy kosztów i korzyści, ponieważ takie analizy są na ogół związane z programami akwizycji.

Linki zewnętrzne

• Krajowe Biuro Wykrywania Jądrowego
• US Government Accountability Office (GAO) Publikacje związane z DNDO