Krajowy Urząd Kontroli Estonii
| Przegląd agencji | |
|---|---|
| Riigikontroll | |
 | |
| uformowany | 27 grudnia 1918 |
| Jurysdykcja | Rząd Estonii |
| Siedziba | Kiriku 2/4, 15013 Tallin |
| Pracownicy | ~100 |
| Roczny budżet | 5 945 000 € (rok budżetowy 2019) |
| Dyrektor agencji |
|
| Strona internetowa | |
Krajowa Izba Kontroli Estonii ( estoński : Riigikontroll ) jest niezależną instytucją w Estonii , która jest odpowiedzialna za sprawowanie kontroli gospodarczej w celu zapewnienia parlamentu i opinii publicznej, że aktywa publiczne są wykorzystywane zgodnie z prawem i skutecznie.
Historia
Powstanie i rozwiązanie (1918–1940)
Krajowa Izba Kontroli Estonii została utworzona 27 grudnia 1918 roku decyzją estońskiego Zgromadzenia Prowincji . Pierwszym Kontrolerem Generalnym został Aleksander Oinas 6 stycznia 1919 r. W związku z trwającą estońską wojną o niepodległość , 26 stycznia 1919 r. na mocy porozumienia między Kontrolerem Generalnym a Komendantem Państwowej Izby Rewizyjnej utworzono departament wojskowy przy Izbie Kontroli Narodowej Estońskie Siły Obronne . W tym samym roku powstały kolejne wydziały. 5 lutego uchwalono ustawę, która określała zadania instytucji. 8 maja A. Oinas został Minister Spraw Wewnętrznych i Aleksander Käsk zostali p.o. Audytora Generalnego. 1 lipca Karl August Einbund został mianowany Audytorem Generalnym i kierował organizacją do 30 lipca 1920 r., kiedy to został także ministrem spraw wewnętrznych. Peeter Reisik objął stanowisko, dopóki nie został zastąpiony przez Ferdinanda Vellnera 11 października 1920 r. 22 września 1919 r. Komisja Obrachunkowa Krajowej Izby Obrachunkowej zatwierdziła regulamin, który określał przedmiot działania, strukturę organizacyjną, mandat i zadania Głównego Rewizora, skład Komisji Obrachunkowej, tryb postępowania itp. Ponadto w tym roku biuro kontroli zostało odpowiedzialne za nadzorowanie drukowania estońskich pieniędzy. Oznaczało to, że urząd kontroli musiał wysłać przedstawicieli do Finlandii, gdzie drukowano pieniądze. 17 marca 1921 r. rewidentem generalnym ponownie został Aleksander Oinas. 16 listopada 1926 r. zastąpił go Johannes Friedrich Zimmermann . W 1927 r. wprowadzono ograniczenie liczby urzędników w izbie rewizyjnej. Nowy audytor generalny, Karl-Johannes Soonberg (później nazwany Karl Soonpää), został mianowany w lipcu 1929 r. 17 czerwca 1940 r. Sowieci zajęli Estonię . Karl Soonpää został zwolniony 10 lipca, a 13 lipca pełniący obowiązki audytora generalnego objął Aleksander Aben . Izba Obrachunkowa została ostatecznie rozwiązana 25 sierpnia 1940 r.
Przywrócenie i dzień dzisiejszy (1990 – obecnie)
Rada Ministrów powołała grupę roboczą do reorganizacji organów kontrolnych Estońskiej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej . Do końca roku grupa robocza przedstawiła nową koncepcję, która zakładała rozwiązanie 31 agencji państwowych. Część zadań tych organów miała przejąć nowa izba kontrolna. W tym samym roku rozpoczęto prace nad sformułowaniem ustawy o rewizji państwowej. W maju 1989 r. delegacja odwiedziła krajowe urzędy kontroli w Finlandii i Szwecji, aby zdobyć wiedzę i doświadczenie potrzebne do przygotowania projektu nowego ustawodawstwa. Pod koniec roku fińscy audytorzy państwowi odbyli kolejną wizytę w Estonii, aby przedstawić zarys fińskiej organizacji audytorskiej. W dniu 4 kwietnia 1990 r Rada Najwyższa Estonii zatwierdziła demontaż systemu Ludowego Komitetu Kontroli. Były lider Ludowego Komitetu Kontroli podjął próbę zmiany decyzji, ale ostatecznie nie powiodło się to z powodu braku poparcia politycznego.
Ustawa o Krajowej Izbie Kontroli została uchwalona 6 czerwca 1990 r., co oznaczało przywrócenie Estonii Krajowej Izby Kontroli. 20 września Hindrek-Peeter Meri został mianowany Audytorem Generalnym. 1 listopada instytucja rozpoczęła pracę w dawnym budynku Komitetu Planowania ESSR przy ulicy Suur-Ameerika 1 w Tallinie . W lutym 1991 r. biuro przeniosło się do innego budynku przy ulicy Narva maantee 4. 20 sierpnia 1991 r. Republika Estońska oficjalnie ogłosiła przywrócenie niepodległości . W październiku 1992 r. Krajowa Izba Kontroli Estonii została członkiem Międzynarodowej Organizacji Najwyższych Organów Kontroli , a 16 kwietnia 1993 r. został członkiem EUROSAI . Estonia, Łotwa i Litwa podpisały porozumienie o współpracy swoich odpowiednich urzędów kontroli w październiku 1994 r.
W dniu 31 października 1997 r. Kadencja Hindreka-Peetera Meri dobiegła końca, a Rein Söörd został tymczasowo pełniącym obowiązki Audytora Generalnego. Juhan Parts objął stanowisko 9 czerwca 1998 r. W 2000 r. Krajowa Izba Kontroli została zreorganizowana poprzez utworzenie trzech działów audytu, opartych na rodzajach audytów zamiast na obszarach audytu. Nowa ustawa o Krajowej Izbie Kontroli została uchwalona 29 stycznia 2002 roku. Na własną prośbę Juhan Parts został zwolniony ze stanowiska 8 października 2002 roku. Do czasu powołania nowej osoby pełniący obowiązki Audytora Generalnego został Jüri Kõrge. W dniu 1 kwietnia 2003 r. Mihkel Oviir został powołany na stanowisko Głównego Audytora. 26 lutego 2008 rozpoczął drugą kadencję. 7 kwietnia 2013 r. zakończyła się jego druga kadencja, a jego stanowisko objął Alar Karis . W dniu 9 października 2017 r. nastąpiła restrukturyzacja instytucji, która polegała na rozwiązaniu dotychczasowych działów i utworzeniu Departamentu Audytu oraz Służby Rozwoju i Administracji. 9 kwietnia 2018 Janar Holm został nowym Audytorem Generalnym.
Struktura
Krajową Izbą Kontroli Estonii kieruje Audytor Generalny, którego proponuje prezydent i mianuje parlament na pięcioletnią kadencję. Instytucja składa się z dwóch głównych działów – Departamentu Audytu oraz Działu Rozwoju i Administracji.
Departament Audytu jest odpowiedzialny za przeprowadzanie audytów finansowych, zgodności i wyników działalności. Kieruje nim Dyrektor Audytu, który jest odpowiedzialny za koordynację prac grup audytowych, którymi z kolei kierują kierownicy audytów. W sumie istnieje siedem grup kontrolnych dla różnych obszarów.
Służba Rozwoju i Administracji wspiera Departament Audytu oraz Generalnego Audytora w ich zadaniach. Kieruje nią Dyrektor, który odpowiada za koordynację pracy instytucji oraz wspieranie Audytora Generalnego w różnych zadaniach administracyjnych.
