Linia życia (program FCC)
Lifeline to program Federalnej Komisji ds. Łączności , ustanowiony w 1985 r., którego celem jest uczynienie usług komunikacyjnych bardziej przystępnymi cenowo dla konsumentów o niskich dochodach. Lifeline zapewnia abonentom zniżkę na miesięczną usługę telefoniczną zakupioną od dostawców uczestniczących w rynku. Abonenci mogą również kupować łącza szerokopasmowe ze zniżką od uczestniczących dostawców.
Przegląd
Lifeline zapewnia zniżkę na miesięczną usługę w wysokości 9,25 USD miesięcznie dla kwalifikujących się abonentów o niskich dochodach. Abonenci mogą otrzymać zniżkę Lifeline na usługę przewodową lub bezprzewodową, ale nie mogą otrzymać zniżki na obie usługi jednocześnie. Lifeline obsługuje również pakiety szerokopasmowe i szerokopasmowo-głosowe. Przepisy FCC zabraniają więcej niż jednej usługi Lifeline na gospodarstwo domowe.
Usługa Lifeline jest dostępna dla kwalifikujących się abonentów o niskich dochodach w każdym stanie, na terytorium, we Wspólnocie i na ziemiach plemiennych.
Aby wziąć udział w programie, subskrybenci muszą mieć dochód równy lub niższy niż 135% federalnych wytycznych dotyczących ubóstwa lub uczestniczyć w określonych programach pomocowych. W kwietniu 2019 r. biuro Generalnego Inspektora FCC wydało ostrzeżenie dla przewoźników i beneficjentów w związku z oszukańczymi praktykami rejestracyjnymi.
Historia
FCC ustanowiła program Lifeline w 1984 r. za czasów administracji Ronalda Reagana, aby zapewnić wykwalifikowanym osobom zniżki na usługi telefoniczne. W 1997 r. FCC rozszerzyła zakres programu w ramach rozporządzenia o usłudze powszechnej z 1997 r., Aby Lifeline stało się bardziej przystępne dla gospodarstw domowych o niskich dochodach, podnosząc kwotę wsparcia federalnego. Ze względu na wzrost liczby telefonów komórkowych FCC wprowadziła więcej zmian w 2005 r. (pod rządami administracji George'a W. Busha ), aby dostawcy usług telefonii bezprzewodowej mogli oferować bezpłatne usługi telefonii komórkowej z wykorzystaniem korzyści Lifeline.
Lifeline budzi kontrowersje ze względu na szerzące się oszustwa i nadużywanie programu. W dniu 31 stycznia 2012 r. FCC nakazała Lifeline Reform Order, aby wymagać od abonentów Lifeline okazania dokumentacji dotyczącej ich dochodów. Ta zmiana doprowadziła do oszczędności w wysokości ponad 213 milionów dolarów w 2012 roku.
FCC pod kierownictwem Ajit Pai otworzyła dochodzenie w 2017 r. W sprawie wykluczenia sprzedawców bezprzewodowych, wyeliminowania obsługi samodzielnych usług szerokopasmowych i ograniczenia budżetu Lifeline. Krytycy twierdzą, że te zmiany pozostawią miliony biednych Amerykanów bez usług telefonicznych. Mówią również, że chociaż 74% abonentów Lifeline ma dostęp do łączy szerokopasmowych na swoich smartfonach lub komputerach, niezwykle ważne jest zapewnienie dostępu do samodzielnych usług szerokopasmowych w ich domach ze względu na ograniczenia danych i różnice w użyteczności między smartfonami a komputerami.
W sierpniu 2019 r. przewodniczący FCC Pai zaproponował dalsze zmiany administracyjne mające na celu wyeliminowanie oszustw i nadużyć w programie. Największą zmianą w tej propozycji jest wprowadzenie dodatkowych wymagań, aby operatorzy rejestrujący abonentów mogli zweryfikować, czy dana osoba nadal żyje. Ta zmiana zabrania również przewoźnikom płacenia prowizji pracownikom lub agencjom na podstawie liczby zarejestrowanych klientów. Od sierpnia 2019 r. Pai Lifeline nie została upubliczniona, ale FCC poinformowało , że weryfikator tożsamości Lifeline zostanie wprowadzony w Stanach Zjednoczonych do końca 2019 r.
Lifeline National Eligibility Verifier ( National Verifier ) to scentralizowany system, który określa, czy abonenci kwalifikują się do Lifeline. USAC zarządza Krajowym Weryfikatorem i jego działem obsługi klienta, Centrum Wsparcia Lifeline. W okresie miękkiego uruchomienia National Verifier usługodawcy uzyskają dostęp do środowiska przedprodukcyjnego (testowego) National Verifier w celu przetestowania funkcjonalności systemu za pomocą próbnych danych. Podczas miękkiego uruchomienia usługodawcy mogą pomóc konsumentom w zgłoszeniu się do programu Lifeline za pośrednictwem portalu dostawcy usług National Verifier lub pocztą. Podczas pełnego (twardego) uruchomienia National Verifier usługodawcy muszą korzystać z National Verifier, pomagając konsumentom w złożeniu wniosku o program Lifeline. Konsumenci mogą również zgłosić się do programu Lifeline samodzielnie, za pośrednictwem portalu konsumenckiego National Verifier lub pocztą. Należy pamiętać, że wszelkie prośby o rozwiązanie sporu dotyczące NLAD wysłane na dwa dni robocze przed pełnym (twardym) uruchomieniem zostaną odrzucone. Jeśli transakcja NLAD wymaga rozstrzygnięcia sporu w tym oknie, będzie musiała zostać przeprowadzona w trakcie lub po pełnym (twardym) uruchomieniu.