Luka efektywności energetycznej
Luka efektywności energetycznej odnosi się do potencjału poprawy efektywności energetycznej lub różnicy między minimalizującym koszty poziomem efektywności energetycznej a faktycznie zrealizowanym poziomem efektywności energetycznej. Cieszy się dużym zainteresowaniem wśród polityki energetycznej , ponieważ jego istnienie sugeruje, że społeczeństwo zrezygnowało z opłacalnych inwestycji w efektywność energetyczną, mimo że mogłyby one znacznie obniżyć zużycie energii niskim kosztem. Termin ten został po raz pierwszy „ukuty” przez Erica Hirsta i Marilyn Brown w artykule zatytułowanym „Closing the Efficiency Gap: Barriers to the Efficient Use of Energy” w 1990 roku.
Wstęp
Efektywność energetyczna odnosi się do zmian w sprzęcie i zachowaniu, które skutkują zwiększonymi usługami energetycznymi na jednostkę zużytej energii, podczas gdy zmiany w zachowaniu, które zmniejszają zużycie energii, są często określane jako oszczędzanie energii . Energochłonność, która mierzy zużycie energii na produkt krajowy brutto (PKB), jest jednym ze wskaźników efektywności energetycznej. Wiele osób próbowało zmierzyć lukę w efektywności energetycznej, a ich podejścia różnią się w zależności od definicji optymalnego poziomu zużycia energii . Popularnym tematem jest definicja Hirsta i Browna (1990): luka w efektywności energetycznej to niewykorzystany potencjał ekonomiczny w zakresie efektywności energetycznej, innymi słowy, podkreśla technicznie wykonalne środki efektywności energetycznej, które są opłacalne, ale nie są wdrażane. Definicję tę wykorzystano w wielu innych badaniach, takich jak Międzynarodowa Agencja Energii (2007) oraz Koopmans i Velde. Jaffe i Stavins (1994) określają pięć typów optymalności i odpowiadające im definicje luki w efektywności energetycznej: potencjał ekonomiczny ekonomistów, potencjał ekonomiczny technologów, potencjał hipotetyczny, wąskie optimum społeczne i prawdziwe optimum społeczne. W szczególności potencjał ekonomiczny ekonomistów można osiągnąć poprzez eliminację niedoskonałości rynku na rynku technologii efektywności energetycznej, natomiast potencjał ekonomiczny technologów można osiągnąć poprzez eliminację niedoskonałości zarówno rynkowych, jak i pozarynkowych. Osiągnięcie hipotetycznego potencjału wymagałoby wyeliminowania niedoskonałości rynku na całym rynku energii , np. posiadanie cen energii odzwierciedlających wszystkie efekty zewnętrzne. Społeczeństwo może osiągnąć wąskie optimum społeczne, wdrażając wszystkie dostępne, efektywne kosztowo programy, a prawdziwe optimum społeczne można osiągnąć, jeśli weźmie się pod uwagę środowiskowe skutki wytwarzania i zużycia energii .
Bariery luki w efektywności energetycznej
Luki w efektywności energetycznej istnieją, ponieważ istnieją niedoskonałości rynku . Ważne jest, aby zidentyfikować i zrozumieć te bariery, aby osiągnąć pożądane interwencje polityki rządu. Według Hirsta i Browna (1990) różne bariery uniemożliwiające społeczeństwu skuteczne wypełnienie luki w efektywności energetycznej można podzielić na dwie kategorie: bariery strukturalne i bariery behawioralne. Bariery strukturalne wynikają z działań organizacji publicznych i prywatnych i zwykle są poza kontrolą indywidualnego końcowego użytkownika energii . Niektóre przykłady przedstawiono w następujący sposób:
Zniekształcenia cen paliw. Ceny paliw , które płacą konsumenci, nie odzwierciedlają kosztów społecznych i środowiskowych związanych z produkcją, dystrybucją i zużyciem paliw. Z powodu tego zakłócenia konsumenci zwykle nie inwestują w technologie efektywności energetycznej.
Niepewność co do przyszłych cen paliw. Ceny paliw, takich jak elektryczność i ropa naftowa , były bardzo niepewne . Bardziej rygorystyczne przepisy dotyczące ochrony środowiska i z globalnym ociepleniem również zwiększają zmienność cen paliw. Ta niepewność uniemożliwia konsumentom podejmowanie racjonalnych decyzji o zakupie nowych systemów wykorzystujących energię.
Ograniczony dostęp do kapitału. Konsumenci często ponoszą wysokie koszty początkowe związane z energooszczędnymi systemami. Ponadto wysokie stopy dyskontowe służą do dokonywania kompromisów między inwestycją kapitału początkowego a obniżonymi kosztami eksploatacji, co również utrudnia inwestycje w technologie energooszczędne.
Rządowa polityka fiskalna i regulacyjna. Polityka rządu raczej zachęca do zużycia energii niż do efektywności energetycznej. Na przykład wsparcie rządowe skupiło się bardziej na produkcji energii , a zysk przedsiębiorstw elektroenergetycznych jest funkcją sprzedaży.
Kody i standardy. Rozwój kodeksów i norm często pozostaje w tyle za rozwojem technologii. Przyjmowanie i modyfikowanie norm zajmuje również dużo czasu, co staje się barierą dla innowacji technologicznych w zakresie efektywności energetycznej.
Ograniczenia infrastruktury zaopatrzenia. Wdrażanie technologii efektywności energetycznej jest silnie ograniczone przez takie czynniki, jak położenie geograficzne, infrastruktura i zasoby ludzkie .
Bariery behawioralne to problemy, które charakteryzują decyzje użytkownika końcowego dotyczące zużycia energii. Poniżej omówiono cztery przykłady.
Postawy wobec efektywności energetycznej. Świadomość społeczeństwa i postawy wobec efektywności energetycznej mogą znacznie wpłynąć na ich zachowania zakupowe i konsumpcyjne związane z energią.
Postrzegane ryzyko inwestycji energooszczędnych. Konsumenci i przedsiębiorstwa mogą być bardzo niechętni do podejmowania ryzyka, jeśli chodzi o inwestowanie w technologie efektywności energetycznej. Niepewność cen paliw i wysoka stopa dyskontowa kosztów operacyjnych sprawiły, że inwestycje w efektywność energetyczną stały się jeszcze bardziej „ryzykowne” dla wielu decydentów.
Luki informacyjne. Często brakuje informacji na temat wydajności technologii energooszczędnych. Konsumenci zwykle nie zmieniają swoich zachowań związanych z zużyciem energii, jeśli dostarczanych jest niewiele informacji.
Źle ulokowane zachęty. Problem zleceniodawcy i agenta oraz brak myślenia o cyklu życia w odniesieniu do kosztów i oszczędności stworzyły bariery dla oszczędzania energii.
Jaffe i Stavins (1994) inaczej kategoryzują bariery. Uważają, że zarówno niepowodzenia rynkowe, jak i niepowodzenia rynkowe mogą odpowiadać za ograniczony sukces rynkowy opłacalnych technologii efektywności energetycznej. Jednym z ważnych źródeł niedoskonałości rynku są niedoskonałe informacje, na przykład atrybuty dobra publicznego informacji i asymetria informacji . Niedoskonałość rynku może obejmować niejednorodność i bezwładność konsumentów oraz niepewność co do przyszłych cen energii i rzeczywistych oszczędności wynikających z inwestycji w efektywność energetyczną.
Działania zmniejszające lukę efektywności energetycznej
Luka w efektywności energetycznej występuje w różnych sektorach, począwszy od gospodarstw domowych, małych firm, korporacji i rządów. Opracowano wiele polityk i programów w celu przezwyciężenia tych barier i zlikwidowania luki w efektywności energetycznej.
Dotacje i zachęty dla technologii energooszczędnych. Niewystarczające inwestycje kapitałowe można zniwelować bardziej agresywnymi subsydiami podatkowymi, gwarancjami kredytowymi i niskooprocentowanymi pożyczkami rządowymi na energooszczędne technologie.
Minimalne standardy efektywności budynków i wyposażenia. Minimalne standardy efektywności budynków i wyposażenia to opłacalne podejście do oszczędzania energii. Skuteczne wdrażanie i podnoszenie standardów efektywności energetycznej budynków mogłoby poprawić integralność energetyczną nowych budynków, podczas gdy normy wydajności sprzętu mogłyby pomóc w ograniczeniu zużycia energii i zanieczyszczenia podczas cyklu życia sprzętu.
Programy informacyjne. Badania dowiodły, że dostarczanie dokładnych i wiarygodnych informacji na temat zużycia energii i wyborów w zakresie efektywności energetycznej może pomóc zmniejszyć tę lukę. Można wdrożyć trzy formy programów informacyjnych, aby pomóc producentom i konsumentom w podejmowaniu bardziej świadomych i racjonalnych decyzji. Pierwsza z nich to informacje ogólne mające zastosowanie do wszystkich decyzji dotyczących energii, takie jak prognozy przyszłych cen energii; drugi rodzaj programu polega na dostarczaniu informacji porównawczych w celu ułatwienia wyboru technologii i produktów, takich jak systemy oceny produktów i etykietowania; trzeci typ programu polega na oferowaniu konkretnych zaleceń dotyczących wyborów inwestycyjnych lub zmian zachowań producentów i konsumentów.
Rządowe programy zamówień na technologie energooszczędne. Agencje rządowe mogą być zobowiązane do nabywania energooszczędnych produktów. Pomogłoby to poprawić efektywność energetyczną sektora rządowego, a efekt „uczenia się przez działanie” stworzyłby wczesne rynki dla energooszczędnych technologii. Niektóre rzeczywiste przykłady tych środków obejmują: unijny program oznaczania zużycia energii, program kodów energetycznych budynków US DOE oraz programy dobrowolnego znakowania ENERGY STAR® EPA i DOE.
Linki zewnętrzne
- Dyrektywa Rady Europejskiej 92/75/EWG
- Program kodów energetycznych budynków US DOE
- Program Energy Star US EPA i US DOE
- Zasady, przepisy i polityki dotyczące efektywności energetycznej Baza danych zachęt państwowych na rzecz odnawialnych źródeł energii i efektywności