Komisja Nadzwyczajna Porządku Publicznego

Komisja Nadzwyczajna Porządku Publicznego
Public Order Emergency Commission logo.svg
Commission sur l'état d'urgence
Przegląd Komisji
Utworzony 25 kwietnia 2022 ( 2022-04-25 )
Typ Zapytanie publiczne
Jurysdykcja Rząd Kanady
Dyrektor Komisji
Strona internetowa publicorderemergencycommission .ca Edit this at Wikidata

Komisja ds. Nadzwyczajnych Porządku Publicznego ( POEC ; francuski : Commission sur l'état d'urgence ), znana również jako dochodzenie Rouleau lub ustawa o dochodzeniu w sprawie sytuacji nadzwyczajnych, była publicznym dochodzeniem w Kanadzie, które badało powoływanie się na ustawę o sytuacjach nadzwyczajnych w dniu 14 lutego, 2022 przez rząd premiera Justina Trudeau podczas protestów w konwoju w Kanadzie . To był pierwszy raz, kiedy ustawa o sytuacjach nadzwyczajnych został powołany i obowiązywał w dniach 14–23 lutego 2022 r. POEC zbadał zasadność powołania się na ustawę o sytuacjach nadzwyczajnych oraz środki podjęte w celu postępowania w sytuacji nadzwyczajnej”. Dochodzenie prowadził powołany na to stanowisko komisarz Sprawiedliwości Paul Rouleau przez premiera Justina Trudeau w dniu 25 kwietnia 2022 r. Sędzia Rouleau przeszedł operację, co opóźniło śledztwo z 19 września 2022 r. do połowy października. Śledztwo jest niezależne od parlamentarnej komisji rewizyjnej.

Przesłuchania publiczne odbywały się w Winifred Bambrick Room w Ottawie od 13 października do 2 grudnia 2022 r. Podczas 31 dni przesłuchań, które trwały sześć tygodni, zeznania i przesłuchania przez prawników złożyło 77 świadków. Przekazano około 7 000 dokumentów, w tym „wiadomości SMS i e-mail, dokumenty gabinetu, stenogramy i zeznania świadków”. Wraz z tymi dokumentami 16 listopada w dochodzeniu wysłuchano podsumowań 9500 opinii złożonych przez ogół społeczeństwa, które odpowiedziały na wezwanie do składania wniosków w okresie od sierpnia do 31 października. Filmy i transkrypcje wszystkich przesłuchań publicznych udostępniono w Internecie. 28 listopada faza polityczna rozpoczęła się serią dyskusji na temat potencjalnych zaleceń.

Pięć tomów raportu z dochodzenia publicznego w sprawie stanu nadzwyczajnego porządku publicznego w 2022 r. opublikowano 17 lutego 2023 r. W raporcie stwierdzono, że rząd Trudeau osiągnął „bardzo wysoki próg” umożliwiający powoływanie się na ustawę o sytuacjach nadzwyczajnych po zaniedbaniach policji i polityków w zakresie odnieść się do protestów.

W komunikacie prasowym rządu wyrażono nadzieję, że dochodzenia „zapobiegną powtórzeniu się tych wydarzeń”.

Pytania do sprawdzenia i oceny

„Nadzwyczajna Komisja Śledcza ds. Porządku Publicznego w sprawie okoliczności, które doprowadziły do ​​ogłoszenia stanu nadzwyczajnego, który obowiązywał w dniach 14–23 lutego 2022 r., oraz środków podjętych w celu poradzenia sobie z sytuacją nadzwyczajną”.

Dochodzenie bada i ocenia, czy bezpieczeństwo Kanady w rozumieniu kanadyjskiej ustawy o służbach wywiadu bezpieczeństwa można uznać za „sytuację nadzwyczajną” – „pilną” „sytuację krytyczną”. Czy istniały poważne zagrożenia dla „życia, zdrowia i bezpieczeństwa Kanadyjczyków”? Dochodzenie sprawdza, czy nie zostały przekroczone „zdolności lub uprawnienia” prowincji do poradzenia sobie z pilną sytuacją. Sprawdzi także, czy suwerenność, bezpieczeństwo i integralność terytorialna Kanady były „poważnie zagrożone”. Kluczową kwestią w dochodzeniu jest to, czy „narodowej sytuacji nadzwyczajnej” nie można było „skutecznie rozwiązać na mocy żadnego innego prawa Kanady”. Bezpieczeństwo Kanady w rozumieniu ustawy o służbach wywiadowczych obejmuje brutalne obalenie kanadyjskiego rządu, „działania pod wpływem obcych”, „szpiegostwo”, „sabotaż” groźby poważnej przemocy wobec osób podsycanych ideologią, polityką lub religią. Dochodzenie Rouleau jest nie upoważnia do ustalenia, kto zawinił, ani do przypisania odpowiedzialności za to, co wydarzyło się w trakcie Protest dotyczący konwoju w Kanadzie na początku 2022 r. Dochodzenie ma ustalić, czy premier Trudeau miał prawne podstawy do powołania się na ustawę o sytuacjach nadzwyczajnych , która stanie się częścią jego politycznego dziedzictwa. Określi także, „czy i w jaki sposób” ustawa o sytuacjach nadzwyczajnych będzie mogła być stosowana w przyszłości. Przed rozpoczęciem przesłuchań publicznych w październiku konserwatyści wyrazili w kwietniu obawy, że dochodzenia w zbyt dużym stopniu skupiały się na działaniach protestujących i zbieraniu przez nich funduszy, a nie na uzasadnieniu stosowania ustawy o sytuacjach nadzwyczajnych lub ustalenia, czy powołanie się na nią było właściwe.

Adwokaci i świadkowie

Współprzewodniczącymi doradcami Komisji byli Shantona Chaudhury i Jeffrey Leon, a starszymi prawnikami zajmującymi się dochodzeniem byli Frank Au, Natalia Rodriguez, Gabriel Poliquin i Dan Sheppard. Inni prawnicy to Tom Curry, który reprezentował byłego szefa policji w Ottawie, Petera Sloly'ego . Paul Champ reprezentował obywateli i przedsiębiorstwa Ottawy. Część protestujących reprezentował Brendan Miller . Premier Justin Trudeau pojawił się w charakterze świadka 25 listopada.

Świadkami przesłuchań dotyczącymi roli odgrywanej przez policję był między innymi emerytowany nadinspektor OPP Carson Pardy.

Przesłuchania i dokumenty

Przesłuchania publiczne rozpoczęły się 13 października i trwały do ​​2 grudnia 2022 r. Przesłuchania trwały 31 dni, w których uczestniczyło 77 świadków. Na rozprawy przedłożono około 7 000 dokumentów w formie „wiadomości tekstowych i e-mailowych, dokumentów gabinetowych, transkrypcji i zeznań świadków”.

Etap faktyczny

W ciągu sześciu tygodni przesłuchań publicznych w ramach śledztwa, trwających od 13 października do 2 grudnia – czyli faktycznego etapu śledztwa – przesłuchano zeznania około 77 świadków. Obejmuje to „uczestników protestów, przedstawicieli organów ścigania, ministrów gabinetu federalnego oraz urzędników władz prowincji i gmin”. W pierwszym tygodniu przesłuchań publicznych skupiono się na dokumentach i zeznaniach dotyczących przekazywania raportów wywiadowczych CSIS, OPP i OPS. Po wystąpieniu wstępnym Rouleau strony, którym przyznano legitymację w Komisji, wygłosiły krótkie oświadczenie wstępne. 14 października, drugiego dnia przesłuchań, czterech mieszkańców Ottawy, przedstawiciele Obszaru Doskonalenia Biznesu (BIA) i dwóch radnych miasta Ottawa przedstawili swoje oświadczenia na temat tego, jak oni sami, ich wyborcy i osoby, które reprezentują, doświadczyli protestów, w tym Victoria De La Ronde, Zexi Li , Nathalie Carrier i Kevin McHale. De La Ronde, która określiła siebie jako osobę z wadą wzroku , stwierdziła, że ​​czuła się „uwięziona i bezradna”.

Od 17 do 19 października swoje zeznania składali inni przedstawiciele miasta Ottawa. Od 19 do 31 października przesłuchiwano przedstawicieli policji prowincji Ontario (OPP) i policji Ottawy (OPS), w tym 20 października emerytowanego nadinspektora Carsona Pardy'ego i Pata Morrisa, szefa Biura Wywiadu Operacyjnego Prowincji OPP (POIB) ) Nadinspektor, Patricia Ferguson, pełniąca obowiązki zastępcy szefa policji w Ottawie, i Peter Sloly , który był przesłuchiwany w dniach 28 i 31 października. Nadinspektor OPP Craig Abrams składał zeznania w dniach 20 i 21 października. Był przesłuchiwany przez prawników Tom Curry, Paul Champ. Prawnik zajmujący się konwojem, Alan Honner, przesłuchiwał Pardy'ego na temat liczby rozmieszczonych członków OPP. Prawnik OPP, Chris Diana, przesłuchiwał Fergusona w sprawie raportów „Projektu Hendon”.

Cały tydzień od 1 do 5 listopada poświęcono składaniu zeznań przez protestujących, począwszy od pierwszej osoby, która rzekomo wymyśliła protesty, Brigitte Belton, a następnie Chrisa Barbera, który podczas protestów podróżował do Ottawy z Saskatchewan z Tamarą Lich. Paul Champ, który reprezentował mieszkańców Ottawy i właścicieli firm, powiedział, że sędzia Rouleau pozwolił swoim klientom tylko dwie godziny na przedstawienie zeznań w porównaniu z czasem, który przeznaczył przywódcom i organizatorom protestów w konwoju w Ottawie – Patowi Kingowi , Benjaminowi Dichterowi , Tomowi Marazzo , Chris Barber , Lich, Jeremy’ego MacKenziego . Protestujący przez kilka dni mieli dodatkowe możliwości dzielenia się długimi monologami, skargami, konfliktami i motywacjami oraz odpowiadania na pytania. MacKenzie, opisany w w Globe and Mail jako „twórca” skrajnie prawicowej , antyrządowej grupy Diagolon , powiedział śledczym, że funkcjonariusz RCMP ujawniał mu informacje podczas protestów.

Od 7 do 11 listopada urzędnicy z Windsor, Coutts, prowincji Ontario i Alberta składali zeznania dotyczące protestów, które zablokowały granice międzynarodowe.

16 listopada radca Komisji Jeffrey Leon ogłosił, że odbędzie się prezentacja podsumowania szacunkowych 9500 wniosków publicznych przesłanych od sierpnia do 31 października. Przesłuchania, które odbyły się w dniach 14–18 listopada, obejmowały zeznania przedstawicieli ministerstw federalnych i Biura Tajnej Rady, a także komisarza RCMP, Brendy Lucki i zastępców komisarzy RCMP.

Zeznania przedstawicieli Kanadyjskiej Służby Wywiadu Bezpieczeństwa i Zintegrowanego Centrum Oceny Terroryzmu , a także ministrów Billa Blaira ds. gotowości na wypadek sytuacji nadzwyczajnych i przewodniczącego Tajnej Rady Królewskiej, ministra bezpieczeństwa publicznego Marco Mendicino , ministra spraw międzyrządowych Dominica LeBlanca , ministra sprawiedliwości Davida Lamettiego , Minister Obrony Narodowej Anita Anand , Minister Transportu Kanady Omar Alghabra , Wicepremier i Finanse Chrystia Freeland zostali przesłuchani w ostatnim tygodniu przesłuchań, od 21 do 25 listopada. Ostatecznym zeznaniem było wystąpienie premiera Justina Trudeau .

Faza polityki

Faza polityczna dochodzenia rozpoczęła się 28 listopada dyskusjami przy okrągłym stole z ekspertami z określonych dziedzin, takich jak media społecznościowe, dezinformacja i prawo konstytucyjne, aby pogłębić zrozumienie tych kwestii przez komisarza Rouleau i zaproponować zalecenia.

2 grudnia, w ostatnim dniu tego etapu, zeznania złożyło sześciu ekspertów prawa konstytucyjnego.

Raport końcowy

Pięć tomów Raportu z dochodzenia publicznego w sprawie stanu nadzwyczajnego porządku publicznego w 2022 r. ukazało się 17 lutego 2023 r., trzy dni przed planowanym terminem.

Pierwszy tom zawiera przegląd i zalecenia; tomy drugi i trzeci zawierają analizę dowodów, tom czwarty wyjaśnia, jak działał POEC, a tom piąty zawiera artykuły zamówione przez ekspertów akademickich.

W tomie pierwszym Rouleau wyjaśnił, że „solidna ochrona” protestów zawarta w Karcie ma rozsądne granice”.

Odpowiedź mediów

W artykule z 2 grudnia w Globe and Mail napisano, że choć zdaniem autora odwoływanie się do ustawy nie było konieczne, samo dochodzenie było zwycięstwem otwartej demokracji, ponieważ Kanadyjczycy mieli okazję zobaczyć, jak „wybrani przez nich ludzie faktycznie wykonują swoje Oferty pracy." Najwyżsi urzędnicy rządowi musieli szczegółowo i publicznie wyjaśniać powody swoich działań, załączając dostępne do wglądu dokumenty towarzyszące.

Notatki

Zobacz też

Cytaty

A

B

C

F

G

H

K

L

M

N

O

P

S

  • Michael Serapio (gospodarz); Andrew Thompson, Justin Ling, Paul Champ, Keith Wilson, Joel Harden, Michael Kempa (goście) (12 października 2022). Przedstawiamy Komisję ds. Nadzwyczajnych Porządku Publicznego . Dochodzenie Komisji ds. Nadzwyczajnych Porządku Publicznego. Wydarzenie ma miejsce o godzinie 59:00 . Źródło 21 października 2022 r .

T

Q

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Public_Order_Emergency_Commission&oldid=1141993467 ”