Nożyczki cenowe
„ Nożyce cen ” odnoszą się do zjawiska ekonomicznego , gdy dla pewnej grupy lub sektora ludności produkcyjnej ogólna wycena z ich produkcji na sprzedaż poza tą grupą spada poniżej wyceny popytu tej grupy na dobra wytworzone poza tą grupą po okresie rozsądnej równowagi. Typowym przykładem jest sytuacja, gdy zmieniające się poziomy cen światowych powodują gwałtowny spadek wartości eksportu danego kraju , podczas gdy wycena jego importu pozostaje względnie stabilna.
Zjawisko to wywodzi swoją nazwę od graficznej ilustracji jego skutków w czasie. Wykreślając czas na osi poziomej w stosunku do poziomu cen na osi pionowej, z cenami rolnymi i cenami przemysłowymi pokazanymi na dwóch oddzielnych krzywych, wykres powinien wyglądać jak para otwierających się nożyczek . Historycznie zjawisko to najczęściej przybierało postać spadających cen produktów rolnych i stabilnych cen towarów przemysłowych. Tak więc nożyce cen są najbardziej niszczycielskie dla krajów, które są eksporterami netto produktów rolnych i importerami netto produktów przemysłowych. Być może najbardziej jaskrawa ilustracja skutków nożyc cen i ich potencjalnych skutków miała miejsce w krajach Europy Wschodniej na początku lat trzydziestych. Zjawisko to nie ma wyłącznie skali międzynarodowej: wczesny Związek Radziecki miał wewnętrznie nożyce cen w przemyśle / rolnictwie, patrz Kryzys nożycowy .
Historia globalnych nożyc cenowych
Wczesne lata trzydzieste: kryzys i reakcja
Krach na giełdzie w Stanach Zjednoczonych w 1929 r. zwiastował początek Wielkiego Kryzysu, ale kryzys w Europie Wschodniej rozpoczął się na dobre wraz z upadkiem wiedeńskiego Creditanstalt w 1931 r. W wyniku światowej paniki ceny produktów rolnych gwałtownie spadły, podczas gdy ceny towarów przemysłowych pozostawały względnie stabilne, ponieważ rządy narzucały politykę protekcjonistyczną. W latach 1929-1934 ceny produktów rolnych w Rumunii spadły o 56%, podczas gdy ceny przemysłu spadły tylko o 19%. W całym regionie ceny produktów rolnych spadły w tym okresie średnio o 34%. Nic dziwnego, że otwarcie nożyc cen było szczególnie trudne dla chłopów. Gdy ceny spadały, chłopi ciężko pracowali, aby zwiększyć produkcję zboża. Jednak ze względu na wysoce nieelastyczny popyt na zboże wysiłek ten tylko jeszcze bardziej obniżył ceny i dochody, jeszcze bardziej zubożając chłopów. Dochody chłopów spadły o prawie 60% w Rumunii i Polsce.
Gwałtowne pogorszenie warunków handlu spowodowane przez nożyce cen było druzgocące również dla rządów Europy Wschodniej. Ciężkie pożyczki międzynarodowe z lat dwudziestych XX wieku stały się teraz poważnym obciążeniem. Zadłużenie, liczone w wartościach nominalnych, stawało się coraz trudniejsze do obsługi, ponieważ wartość otrzymywana przez rządy Europy Wschodniej za ich eksport skurczyła się prawie do zera. Co gorsza, reakcją rządu na tę obniżkę dochodów było zwiększenie podatków nałożonych na chłopstwo. Jak wyjaśnia Aldcroft, „na przykład w [Bułgarii, Rumunii i Jugosławii] około 50 procent całkowitego dochodu gotówkowego chłopstwa zniknęło z podatków”.
Tam, gdzie fragmentacja reformy rolnej zmniejszyła wydajność rolnictwa, reakcja rządu na nożyce cen często zaostrzała problem. Jakakolwiek mechanizacja rolnictwa oznaczałaby wzrost bezrobocia na wsi, co w połączeniu z tragicznymi warunkami narzuconymi przez kryzys byłoby politycznym samobójstwem dla każdego rządzącego reżimu. I tak na przykład Jugosławia faktycznie zakazała używania traktorów w latach 30. XX wieku. Chociaż utrzymywanie nieefektywnego rolnictwa mogło utrzymywać bezrobocie na nominalnym niższym poziomie, w dłuższej perspektywie nie pomogło to w zmniejszeniu obciążenia chłopstwa.
Podczas gdy reakcje polityczne, takie jak opodatkowanie chłopstwa i zakaz mechanizacji, z perspektywy czasu mogą wydawać się kontrproduktywne, nożyce cenowe skutecznie związały ręce rządom Europy Wschodniej, pozostawiając im niewiele, jeśli w ogóle, opcji. Susza w dochodach spowodowana spadkiem handlu oznaczała, że rządy miały bardzo mało pieniędzy na wdrożenie skutecznych działań politycznych. Stojąc przed wyborem poświęcenia dobrobytu chłopstwa lub niewypłacalności międzynarodowych długów, rządy zdecydowały się dążyć do długoterminowej wypłacalności kosztem swoich obywateli. Jednak nawet przy takich ograniczeniach niektóre rządy regionu były w stanie wdrożyć dość skuteczną politykę pomocy swoim chłopom. Rumunia ogłosiła moratorium na spłatę długów w 1932 r., a dwa lata później wydała dekret, zgodnie z którym wszystkie długi zostaną zredukowane do połowy ich wartości nominalnej. Podobnie jak w przypadku podobnego dekretu w Bułgarii, ta rumuńska polityka przyniosła bardzo potrzebną ulgę chłopstwu, które, podobnie jak rząd, było ogólnie obciążone wysokim poziomem zadłużenia.
Konsekwencje polityczne
Rządom Europy Wschodniej po prostu brakowało funduszy na skuteczną reakcję na nożyce cenowe. Ich niepowodzenie miało konsekwencje polityczne, które ostatecznie doprowadziłyby do ponownego wyrównania całego regionu. Problemy polityczne zaczęły się wewnętrznie. W Bułgarii ekonomiczna niemoc Andrieja Liapczewa była czynnikiem społecznego rozczarowania, które doprowadziło do braku poważnego oporu wobec zamachu stanu Zveno w 1934 r. Premier Zveno Kimon Georgiev następnie dał rządowi szerszą rolę w gospodarce. Na Węgrzech trudności gospodarcze doprowadziły do protestów społecznych w Budapeszcie w 1931 r. (89). Wkrótce potem upadł konserwatywny prawicowy rząd Istvana Bethlena , który został zastąpiony przez radykalnie prawicowy rząd Gyuli Gömbösa .
Chociaż kryzys nie był tak dotkliwy w stosunkowo uprzemysłowionej Czechosłowacji, nożyce cenowe miały destrukcyjne konsekwencje polityczne nawet tam. Prawda była taka, że ziemie czeskie były znacznie bardziej uprzemysłowione niż słowackie, co oznaczało, że Słowacy bardziej odczuli spadek cen produktów rolnych niż Czesi. Co gorsza, rząd czechosłowacki podniósł bariery protekcjonistyczne, aby chronić czeski przemysł, co doprowadziło do wojny handlowej z Węgrami, która była szkodliwa przede wszystkim dla Słowacji. Postrzegana obojętność ze strony Pragi pogłębiła przepaść między Czechami a Słowakami, która otworzyła się szeroko na początku II wojny światowej.
W obliczu niewielu opcji politycznych i pogarszającej się sytuacji politycznej narody Europy Wschodniej zwróciły się do Zachodu o pomoc w walce z nożycami cen. W 1930 r. rządy Jugosławii, Węgier i Rumunii połączyły siły, by zwrócić się do Ligi Narodów z wnioskiem, aby kraje Europy Zachodniej kupowały zboże z Europy Wschodniej po preferencyjnych stawkach celnych — posunięcie to zniosłoby zobowiązania krajów zachodnich wynikające z umów o najwyższym uprzywilejowaniu ( Cesarz 19). Chociaż narody zachodnie udzieliły Wschodowi nominalnego wsparcia politycznego, nie udało im się uzyskać materialnego wsparcia gospodarczego. Francja, gwarant wojskowy Mała Ententa , odrzucił propozycję. Wielka Brytania również odrzuciła ten pomysł, aby chronić swoje w dużej mierze rolnicze protektoraty Dominium. Odmowa zachodnich rządów, by przyjść z pomocą Europie Wschodniej, otworzyła nazistowskim Niemcom drzwi do zdobycia władzy w regionie. W przeciwieństwie do mocarstw zachodnich Niemcy szybko zawarły umowy na preferencyjny zakup produktów z Europy Wschodniej. W 1935 roku Gömbös zawarł traktat, na mocy którego Niemcy zgodziły się kupować węgierskie towary rolne, co dało krajowi ożywienie gospodarcze, ale także wzmocniło nastroje proniemieckie. W 1939 r. Niemcy podpisały z Rumunią Pakt Wohlsztacki, obiecujący Niemcom pomoc w rozwoju rolnictwa w zamian za zacieśnienie powiązań gospodarczych, które zapewnią Niemcom dostęp do rumuńskich zasobów ropy. W latach trzydziestych rząd nazistowski zawarł podobne porozumienia w Jugosławii i Bułgarii. Czyniąc to, Niemcy skutecznie wprowadziły w swoją orbitę gospodarczą całą rolniczą Europę Wschodnią, uzyskując dostęp do żywności i surowców, jednocześnie otwierając dedykowany rynek dla swoich towarów przemysłowych.
Ten wpływ ekonomiczny szybko przełożył się na wpływy polityczne. Pomoc Niemiec słusznie pomogła gospodarkom Europy Wschodniej wyjść z kryzysu wywołanego otwarciem nożyc cenowych, w związku z czym nastroje społeczne przechyliły się na korzyść Rzeszy. Oto ukryty motyw Niemiec: jak ujął to David Kaiser, „Ministerstwo Spraw Zagranicznych było zdeterminowane, aby rozszerzyć niemieckie wpływy w Europie Południowo-Wschodniej z wyraźnym uzasadnieniem ekonomicznym lub bez”. Niemiecka działalność gospodarcza w Europie Wschodniej (zwłaszcza Południowo-Wschodniej) służyła jako przykrywka dla wkroczenia nazistowskich infiltratorów, którzy szerzyli propagandę i konsolidowali niemieckie wpływy polityczne w całym regionie. Początek nożyc cenowych w Europie Wschodniej, który rozpoczął się jako zwykły przypadek międzynarodowego systemu gospodarczego, odegrał ogromną rolę w dezintegracji i przegrupowaniu narodów Europy Wschodniej. Trudności gospodarcze spowodowane pogorszeniem warunków handlowych krajów rolniczych utorowały drogę coraz bardziej radykalnym prawicowym rządom, zachwiały ich wiarą w zaangażowanie mocarstw zachodnich i przekształciły cały region w trybik nazistowskiej Machina wojenna.
Zobacz też
Notatki
- Aldcroft, Derek i Morewood, Steven . Zmiany gospodarcze w Europie Wschodniej od 1918 roku . Aldershot, Anglia. Wydawnictwo Edwarda Elgara: 1995.
- Crampton, RJ Europa Wschodnia w XX wieku . Nowy Jork. Routledge: 2003.
- Berend, Iwan . Dekady kryzysu: Europa Środkowa i Wschodnia przed II wojną światową . Berkeley. Wydawnictwo Uniwersytetu Kalifornijskiego: 1998.
- Cesarz, Dawid. Dyplomacja gospodarcza a geneza II wojny światowej . Princeton. Princeton University Press: 1980.
- Roberts, HL Rumunia: problemy polityczne państwa agrarnego . Nowa Przystań: 1951.
- Rothschild, Józef. Europa Środkowo-Wschodnia w okresie międzywojennym . Seattle. University of Washington Press: 1974.