Pakt Toledo

Pakt z Toledo ( hiszpański : Pacto de Toledo ) był ambitną reformą hiszpańskiego systemu zabezpieczenia społecznego zatwierdzoną przez hiszpański parlament 6 kwietnia 1995 r. , mającą na celu usprawnienie i zagwarantowanie przyszłości hiszpańskiego systemu zabezpieczenia społecznego . Tłem reformy była seria zaleceń Banku Światowego z 1987 r. oraz Biała Księga Delorsa z 1993 r.

Tło

W czerwcu 1993 roku Hiszpańska Socjalistyczna Partia Robotnicza (PSOE) straciła mandaty na rzecz konserwatywnej Partido Popular w wyborach powszechnych , pozostawiając ją bez ogólnej większości. PSOE było uzależnione od poparcia katalońskiej partii Convergencia i Unio , która zaproponowała debatę na temat trwałości systemu ubezpieczeń społecznych. W środku recesji system zabezpieczenia społecznego znalazł się pod presją ze względu na powszechne stosowanie wcześniejszych emerytur, wykorzystywanych przez firmy do zwalniania pracowników. Nieoczekiwany wzrost liczby emerytów groził pogrążeniem systemu w deficycie systemowym.

Środki

Pakiet działań obejmował zmiany zarówno strukturalne, jak i zarządcze, w tym rozdzielenie świadczeń składkowych i nieskładkowych, pozostawiając finansowanie ubezpieczeń społecznych wyłącznie świadczeń składkowych, podczas gdy świadczenia nieskładkowe miały być finansowane z podatków powszechnych.

Istotną reformą było utworzenie funduszu rezerwowego , który miał być finansowany z nadwyżek składek nad kosztami w okresach silnego wzrostu gospodarczego i wykorzystywany w okresach recesji.

Reforma obejmowała również uproszczenie licznych warunków specjalnych dla różnych kategorii pracowników oraz ujednolicenie poziomów i pułapów składek.

Wprowadzono zmiany mające na celu poprawę efektywności i przeciwdziałanie nadużyciom, a także starano się zachęcać do zatrudniania w branżach pracochłonnych i wymagających wysoko wykwalifikowanych pracowników poprzez obniżanie składek. Ponadto, przy utrzymaniu wieku emerytalnego na poziomie 65 lat, osoby chcące kontynuować pracę po 65 roku życia byłyby zachęcane przez system ubezpieczeń społecznych.

Ostatecznie utworzono stałą komisję parlamentarną w celu monitorowania i unowocześniania paktu i systemu.