Peru i Bank Światowy

Bank Światowy wymienia Peru jako kraj o wyższym średnim dochodzie. Rząd peruwiański chętnie podążał za polityką wzrostu Banku Światowego. We wrześniu 2018 r. Peru ma 485,44 mln USD niespłaconych pożyczek w 19 różnych instytucjach i sektorach. Reforma polityczna podjęta przez rząd peruwiański z pomocą Banku Światowego pobudziła jedną z najszybciej rozwijających się gospodarek w Ameryce Łacińskiej.

Przegląd

Peru odnotowało średnie tempo wzrostu 6,1% w latach 2002-2013. W 2018 r. Work Bank oszacował, że gospodarka peruwiańska będzie miała jeden z najwyższych wskaźników wzrostu wśród krajów Ameryki Łacińskiej w tym roku. W swoim najnowszym raporcie Bank Światowy podniósł również prognozę wzrostu PKB Peru w 2018 r. z 3,5% do 3,9%. Prognoza wzrostu na kolejny rok to 3,8%. „Ramy partnerstwa krajów” Banku Światowego dla Peru określają trzy punkty skupienia dla inwestycji krajowych. Są to: 1) Rozwijanie usług dla obywateli mieszkających w wiejskich częściach kraju, 2) Podnoszenie produktywności, 3) Zarządzanie ryzykiem związanym ze zmianami klimatycznymi oraz zarządzanie zasobami naturalnymi.

Aby przyciągnąć inwestycje zewnętrzne, rząd Peru przyjął program szeroko zakrojonych reform i wdrożył nowe ramy alokacji ryzyka, uchwalając nowe przepisy dotyczące parytetu siły nabywczej . Te akty prawne pozwalają rządowi na stopniowe wycofywanie gwarancji rządowych i przeniesienie ryzyka finansowego i budowlanego na sektor prywatny. Bank Światowy świadczy obecnie usługi dla Peru, które są częściowo finansowane przez rząd szwajcarski. Przez Szwajcarię W ramach programu pomocy technicznej o wartości 1,5 miliona USD Bank Światowy zapewnia pomoc techniczną w zakresie przygotowywania standardowych umów oraz szkolenia w zakresie nowych procedur wymaganych w przypadku projektów zatwierdzonych przez bank.

Obecne projekty

Na dzień 29 listopada 2018 r. Bank Światowy ma 193 zatwierdzone projekty w Peru. Projekt „Modernizacja usług wodociągowych i kanalizacyjnych” ma kosztować 200 mln USD. Bank Światowy zatwierdził IBRD + IDA w wysokości 70 milionów dolarów ; pozostałe 130 milionów dolarów pochodzi z lokalnych zobowiązań. Trzy główne cele projektu to: 1) poprawa zarządzania zaopatrzeniem w wodę i wydajności usługodawców sanitarnych, 2) rozszerzenie usług wodociągowych i kanalizacyjnych w regionach docelowych poprzez rozbudowę i renowację istniejącej infrastruktury, 3) szkolenie mieszkańców poprzez realizację projektu.

Kolejny projekt o nazwie „Budowanie wyższych standardów dla krajowego systemu statystycznego” został zatwierdzony 20 marca 2018 r. Kosztował 0,4 mln USD i jest w większości finansowany z dotacji „Trust Fund for Statistical Capacity Building”. Celem projektu jest stworzenie narodowego planu strategicznego rozwoju statystyki na lata 2018 - 2022. Celem projektu jest podniesienie standardów terminowych i kompletnych rachunków narodowych oraz tworzenie informacji statystycznych związanych z kontaktami Peru z OECD . Projekt trwa od 28 czerwca 2018 r.

Pozytywne rezultaty

Bank Światowy twierdzi, że w wyniku reform politycznych wzrost zatrudnienia był na tyle silny, że obniżył odsetek ludności żyjącej za 5,5 dolara dziennie z 52,2% w 2005 r. do 26,1% w 2013 r. ubóstwo. Również odsetek ludzi żyjących za 3,2 dolara dziennie (skrajne ubóstwo) spadł z 33,9% do 11,4% w tym samym okresie.

Zatwierdzony przez bank projekt o nazwie „program zdecentralizowanego transportu wiejskiego” utrzymywał 3277 km dróg. Skróciło to czas podróży do szkoły średnio o 24,2%, co z kolei zwiększyło wskaźniki zapisów dzieci w wieku 12-18 lat o 19,2%.

Krytyka

Polityka zalecana przez Bank Światowy koncentruje się na uczynieniu kraju bardziej atrakcyjnym dla inwestycji zagranicznych. Te zmiany w polityce spowodowały cięcia w świadczeniach socjalnych dla pracowników, obniżki podatków dla prywatnych korporacji i przyspieszenie procedur w stanowym rejestrze gruntów. W wyniku tych i innych zmian w polityce bezpośrednie inwestycje zagraniczne (BIZ) wzrosły z 5,5 mld USD w 2007 r. do ponad 10 mld USD w 2013 r.

W raporcie Banku Światowego „Doing Business” podkreślono, że przedsiębiorstwa w Peru mogące obniżyć płace pracowników i płacić niższe podatki były kluczem do przyciągnięcia BIZ.

W 2015 r. rząd peruwiański przepisał przepisy dotyczące bezpieczeństwa i higieny pracy, tak że przedsiębiorstwa były karane grzywną w wysokości ⅓ poprzedniej kwoty za naruszenie zasad bezpieczeństwa i higieny pracy. Nowe przepisy zmniejszają również sankcje karne dla pracodawców w przypadku obrażeń ciała lub śmierci pracownika spowodowanych naruszeniem procedur bezpieczeństwa. Nowe przepisy oszczędzają również pieniądze firm, zmniejszając liczbę obowiązkowych badań lekarskich dla pracowników. Przyjazne biznesowi reformy spotkały się również z krytyką ze strony byłego ministra środowiska Peru, Jose de Echave, który nazwał te zmiany krokiem wstecz w ochronie środowiska. Ministerstwo Środowiska Peru został poinstruowany, aby nie nadawać priorytetu środkom zapobiegawczym i naprawczym dla firm, które naruszają politykę środowiskową, zamiast nakładać grzywny na firmy, które naruszają prawo ochrony środowiska.

Od okresu dostosowań strukturalnych w 2013 r. rząd dokonał deregulacji i prywatyzacji sektora wydobywczego. Przyniosło to 5,4 miliarda dolarów BIZ, ale spowodowało również wysokie wskaźniki wylesiania , zanieczyszczenia wody i wysiedlenia lokalnych społeczności. Bank Światowy wspiera wydobycie w Peru przez Agencję Wielostronnych Gwarancji Inwestycji (MIGA) i Międzynarodową Korporację Finansową (IFC) The Yanacocha kopalnia jest drugą co do wielkości kopalnią na świecie i jedną z najbardziej dochodowych inwestycji IFC. Chociaż kopalnia stworzyła ponad 2000 miejsc pracy i zapewnia wielkie zyski inwestorom, miasto, w którym znajduje się kopalnia, Cajamarca i jej miejsce zamieszkania, nie odnotowało żadnej poprawy jakości życia. Cajamarca pozostaje jednym z najbiedniejszych regionów Peru.