Plan zarządzania aktywami

Plan zarządzania aktywami ( AMP ) to taktyczny plan zarządzania infrastrukturą organizacji i innymi aktywami w celu zapewnienia uzgodnionego standardu usług. Zwykle plan zarządzania aktywami obejmuje więcej niż jeden zasób, przyjmując podejście systemowe – szczególnie tam, gdzie wiele aktywów jest współzależnych i muszą ze sobą współpracować, aby zapewnić uzgodniony standard usług.

Międzynarodowy podręcznik zarządzania infrastrukturą definiuje plan zarządzania aktywami jako; „plan opracowany w celu zarządzania jednym lub kilkoma składnikami infrastruktury, który łączy wielodyscyplinarne techniki zarządzania (w tym techniczne i finansowe) w całym cyklu życia składnika aktywów w najbardziej efektywny kosztowo sposób, aby zapewnić określony poziom usług ” .

Cele

Dwojaki: uzasadnienie i optymalizacja

Uzasadnienie - aby uwidocznić koszty i korzyści związane ze świadczeniem uzgodnionego standardu usług.
Optymalizacja - aby zminimalizować koszty całego życia, w tym eksploatacji, konserwacji i wymiany lub likwidacji każdego składnika aktywów w systemie.

Oczywiście, aby którekolwiek z powyższych zadziałało, należy zdefiniować standard usług (w wymierny sposób) dla każdego zasobu w systemie aktywów.

Pierwszą część można osiągnąć stosunkowo szybko i jest ona konieczna, zanim rzeczywiście nastąpi decentralizacja podejmowania decyzji dotyczących konserwacji i wymiany, ale druga wymaga ciągłej pracy w lokalnych zespołach wraz z lepszym przewodnictwem ze strony centrum.

Plan zarządzania aktywami powinien opierać się na podejściu „konie na kurs” – nie jeden rozmiar dla wszystkich, ale oparty na potrzebach – z uwzględnieniem wymaganych podstawowych informacji. Poza tym lokalny zarządca aktywów powinien go rozbudować zgodnie z lokalnymi potrzebami. W pełni rozwinięte podejście do zarządzania zasobami zwykle wymaga szeregu iteracji AMP i wymaga częstszego przeglądu w przypadku bardziej złożonych systemów, zwłaszcza systemów aktywów, w przypadku których średni roczny koszt wymagany do zapewnienia uzgodnionego standardu usług jest wysoki.

Typowa zawartość

AMP zazwyczaj obejmuje następujące obszary:

Opis systemu aktywów
Definicja standardu usługi
Bieżąca wydajność aktywów
Planowane działania
Koszty
Korzyści
Potencjalne ulepszenia

Opis systemu aktywów

Opis problemu, który system aktywów ma na celu ograniczenie. Jakie aktywa są obecnie stosowane w celu rozwiązania problemu? Zasadniczo, dlaczego te aktywa istnieją? Co by się stało, gdyby te aktywa nie istniały. Zidentyfikuj zależności między różnymi częściami systemu aktywów. Jest to ważne, aby zrozumieć, dlaczego aktywa są tam w pierwszej kolejności.

Definicja standardu usługi

Jak powinny działać powyższe aktywa iw jakim stanie? Zdefiniuj Standard of Service (SoS) dla różnych części systemu aktywów lub grupy (prosta specyfikacja wydajności). Opisz, jak system jako całość ma działać w wymierny sposób. Zwykle składa się z dwóch części, mierzalnej specyfikacji wydajności i minimalnej oceny stanu (CG).

Minimalny CG powinien uwzględniać potencjalne konsekwencje awarii, tj. ochrona przeciwpowodziowa chroniąca obszar miejski, który w przypadku zawalenia się muru w warunkach projektowych spowodowałaby powódź do głębokości 1 m, powinna mieć wyższy minimalny CG (2 lub 3). Nasyp ziemny, który chroni tylko grunty rolne, gdzie konsekwencje awarii są znacznie mniejsze, prawdopodobnie będzie miał niższą minimalną CG (4 lub 5).

Jeśli konieczne jest dalsze uściślenie, minimalna ocena stanu powinna również uwzględniać prawdopodobny mechanizm awarii – jeśli awaria składnika majątku może zachodzić bardzo powoli i może być monitorowana, to jest mało prawdopodobne, aby warunek minimalny 2 lub 3 był wymagany – minimum CG4 może być prawdopodobnie uzasadnione. I odwrotnie, zasób, który jest podatny na szybką awarię z niewielkim ostrzeżeniem, prawdopodobnie będzie wymagał wyższego warunku minimalnego.

Przykładowe standardy obsługi aktywów w zakresie zarządzania ryzykiem powodziowym:

A. Ściany: wysokość 5,2 m do pikietażu 540 m, gdzie wysokość spada do 5,1 m. Stan murów zostanie utrzymany na poziomie CG3 lub lepszym (ze względu na obszar miejski).

B. Przepusty: pod 3 jezdniami o łącznej długości 120 m (po 40 m każdy) zapewniają przepustowość 30 m³/s bez dopłaty. Stan przepustów zostanie utrzymany na poziomie CG4 lub lepszym (pod drogą wiejską z trasami alternatywnymi).

C. Stacja pomp: zapewnia wydajność 12 m³/s w celu osuszenia zlewni w okresach blokady pływów (zwykle podczas każdego przypływu, przez okres 4 godzin). Stan stacji pomp będzie utrzymywany na poziomie CG2 lub lepszym (bez redundancji).

D. Jaz: zapewnia minimalny poziom wody 3,6 m do cieku powyżej. Stan jazu zostanie utrzymany na poziomie CG5 lub lepszym (minimalne skutki awarii).

W przypadku niektórych aktywów może istnieć prawny obowiązek utrzymywania i obsługi składnika aktywów w ramach określonego SoS.

Dlatego ważne jest, aby zrozumieć, jaką funkcję mają pełnić aktywa i jaki minimalny warunek jest uważany za akceptowalny.

Bieżąca wydajność aktywów

W jakim stanie są obecnie aktywa? Lista/inwentaryzacja i stan wszystkich „zasobów” w systemie wraz z ich unikalnymi identyfikatorami. Może to obejmować informacje, takie jak właściciel aktywów, wiek, szacowany pozostały okres użytkowania itp. Jest to ważne, aby zrozumieć, w jakim stanie znajdują się obecnie aktywa.

Planowane działania i zarządzanie cyklem życia

Krótka narracja wyjaśniająca krótkoterminowe działania wymagane do wypełnienia luki między tym, gdzie jesteśmy, a tym, gdzie chcemy być. W przypadku, gdy jesteśmy już na poziomie lub powyżej uzgodnionego SoS, w tej sekcji wyjaśnimy, w jaki sposób będziemy to robić po najniższych kosztach – umożliwiając innowacyjne podejście do zapewniania uzgodnionego SoS.

Jest to ważne, aby zrozumieć, jakie działania są planowane, aby doprowadzić lub utrzymać aktywa powyżej ich minimalnego stanu i zdolne do wykonywania zamierzonej funkcji.

Zasady wymiany

Jako forma konserwacji zapobiegawczej, zasady wymiany określają, kiedy należy wymienić składnik aktywów. Polityka zastępowania wieku (ARP) wymaga wymiany składnika aktywów w określonym wieku. W przypadku zasobów, których okres użytkowania jest przerywany, zmodyfikowana polityka zastępowania ze względu na wiek (MARP) zastępuje zasób, który zbliża się do okresu wymiany, ale bez zakłócania użytkowania zasobu.

Koszty

Jakie są krótko-, średnio- i długoterminowe koszty systemu aktywów? Przyszłościowy profil kosztów eksploatacji, konserwacji, remontów i wymiany w celu utrzymania standardu usług. Idealnie byłoby, gdyby profil kosztów obejmował czas życia najdłużej żyjącego składnika aktywów w systemie, tak aby oszacować całkowity koszt życia i umożliwić określenie średnich kosztów rocznych.

Ta sekcja może wymagać przeglądu i aktualizacji co roku i może stanowić podstawę do corocznej oferty finansowania.

Liczby podane dla roku bieżącego (rok 0) i kolejnych trzech lat (1–3) powinny być dość dokładne. Poza tym szacunki kosztów, aby umożliwić planowanie wszelkich dużych pozycji wydatków oczekiwanych w perspektywie średnioterminowej i aby zapewnić wystarczającą ilość czasu na bardziej dogłębną ocenę systemu aktywów, który może wymagać zmiany standardu usług. Należy rozważyć alternatywne systemy zarządzania w celu optymalizacji kosztów zapewnienia SoS. Jeżeli poczyniono założenia, należy podać ich podstawę.

Jest to ważne, aby zrozumieć, jakie będą koszty planowanych działań, a także bieżące „zarządzanie” i koszty ogólne bezpośrednio związane z tym konkretnym systemem aktywów. Istotna również z perspektywy lokalnej jest optymalizacja podejścia do świadczenia SoS.

Korzyści

Dlaczego chcemy utrzymać uzgodniony standard obsługi aktywów w tym systemie aktywów? Bez wyjątku aktywa powinny zapewniać pewną miarę korzyści, które można zmierzyć lub wyjaśnić. Zwykle wiąże się to z przełożeniem standardu usług na wartość pieniężną. Inne korzyści mogą mieć charakter społeczny lub środowiskowy, co może być trudne do oszacowania w kategoriach pieniężnych lub ilościowych, ale niektóre próby zarejestrowania wszystkich istotnych korzyści są ważne i można zastosować bardziej jakościowe środki.

Ulepszenia

Potencjalne ulepszenia standardu usług : standard świadczonych obecnie usług może zostać poprawiony poprzez nabycie, ulepszenie lub w inny sposób. „Ulepszenie” może również obejmować możliwość obniżenia standardu usług, a potencjalnie nawet zbycia lub zbycia składnika aktywów lub aktywów w systemie aktywów.

Te ulepszenia stanowią potencjalną zmianę standardu usług i są zwykle zarządzane jako projekt, wraz z pewną formą oceny dodatkowych wydatków, porównaniem różnych opcji i wyborem preferowanych opcji w oparciu o odpowiedni proces decyzyjny.

Opracowanie i uzasadnienie projektu zmian wykracza poza zakres planu zarządzania aktywami.

Alternatywna zawartość

Departament Samorządu Lokalnego, Sportu i Rekreacji stanu Queensland rozesłał w grudniu 2008 r. pismo do rad Queensland, w którym określono minimalne wymagania dotyczące planów zarządzania aktywami w Queensland. Wymagania te obejmują:

wprowadzenie i przeglad
Poziomy usług (zaczerpnięte z planowania usług)
Przyszły popyt (zaczerpnięty z planowania korporacyjnego i planowania usług)
Zarządzanie cyklem życia i względy finansowe
Praktyki zarządzania aktywami
Doskonalenie i monitorowanie

Ustawodawstwo

Artykuł 104 ust. 6 ustawy o samorządzie terytorialnym stanu Queensland z 2008 r. definiuje „długoterminowy plan zarządzania aktywami” jako dokument, który:

określa cele, strategie i politykę samorządu terytorialnego w zakresie gospodarowania majątkiem i infrastrukturą samorządu terytorialnego w okresie objętym planem; I
obejmuje okres co najmniej 10 lat po rozpoczęciu realizacji planu.

Stanowi on, że samorząd terytorialny musi corocznie przeprowadzać i informować o wynikach przeglądu realizacji planu.

W Kanadzie od 2015 r. rząd Ontario upoważnił gminy do opracowania planów zarządzania aktywami dla ich infrastruktury.

Zobacz też