Rada Polityki Konkurencyjności

Rada ds. Polityki Konkurencyjności była niezależnym federalnym komitetem doradczym powołanym w 1988 r. w celu doradzania prezydentowi i Kongresowi w sprawie skuteczniejszej polityki promowania konkurencyjności Stanów Zjednoczonych . Rada miała unikalne czterostronne członkostwo złożone z przedstawicieli biznesu, pracy, rządu i opinii publicznej.

Rada rozpoczęła działalność w 1991 roku i zakończyła działalność w 1997 roku po tym, jak Kongres kierowany przez Republikanów nie mógł kontynuować finansowania, a członkowie rady zdecydowali o zamknięciu tego udanego eksperymentu w niezależnej funkcji doradczej.

Autorytet

Upoważnienie dla rady znajduje się w Ustawie o Radzie ds. Polityki Konkurencyjności, 15 USC §4801 i nast. Ustawa ta była częścią większej ustawy zbiorczej o handlu i konkurencyjności z 1988 r. Zezwolenie na środki dla rady wygasło w roku podatkowym 1992, ale poza tym ustawowe podstawy dla rady pozostają nienaruszone, a rada może zostać przywrócona przez przyszłego prezydenta z program prokonkurencyjny.

Godne uwagi osiągnięcia

W ciągu swojej wieloletniej działalności Rada Polityki Konkurencyjności przygotowała i wydała cztery Raporty dla Prezydenta i Kongresu. Byli:

  • Budowa konkurencyjnej Ameryki (1992)
  • Strategia konkurencyjności dla Ameryki (1993)
  • Promowanie długoterminowego dobrobytu (1994)
  • Więcej oszczędzać i lepiej inwestować (1995)

Rada przyjęła szerokie podejście do amerykańskiej konkurencyjności, definiując ją jako zdolność Stanów Zjednoczonych do wytwarzania towarów i usług, które spełniają wymagania rynków międzynarodowych, podczas gdy ich obywatele zarabiają na poziomie życia, który zarówno rośnie, jak i utrzymuje się na dłuższą metę. Definicja ta różniła się od innych w tamtej epoce, które kładły nacisk na bilans handlowy, a nie na ogólny wpływ polityki rządu na krajowy dobrobyt gospodarczy. W pierwszym raporcie Rady „Budowanie konkurencyjnej Ameryki” (marzec 1992) wyjaśniono, że „trzy elementy przenikają nasze społeczeństwo i najbardziej bezpośrednio szkodzą naszej pozycji konkurencyjnej: krótkoterminowość, przewrotne zachęty i brak globalnego myślenia”.

Aby pomóc w analizie problemów słabnącej konkurencyjności USA, rada w swoim pierwszym roku powołała osiem podrad do badania i rekomendowania rozwiązań najbardziej krytycznych problemów utrudniających konkurencyjność Stanów Zjednoczonych. Tymi podradami były: tworzenie kapitału, edukacja, szkolenia, infrastruktura publiczna, ład korporacyjny i rynki finansowe, polityka handlowa, produkcja i technologie krytyczne. W latach późniejszych powołano dodatkowe podrady.

Przywództwo, skład i nominacje

Radzie przewodniczył dr C. Fred Bergsten , ówczesny dyrektor Instytutu Gospodarki Międzynarodowej (obecnie Instytut Petersona ). Przewodniczący Bergsten został wybrany przez pozarządowych członków Rady na pierwszym posiedzeniu. Rada składała się z 12 członków, którzy zostali powołani w dobrze przygotowanym procesie podyktowanym statutem, który przewidywał reprezentację czterostronną i dwupartyjną. Konkretnie, było trzech członków ze społeczności biznesowej, trzech ze zorganizowanej siły roboczej, trzech z rządu federalnego lub stanowego oraz trzech ze środowiska akademickiego i interesu publicznego. Czterech członków zostało mianowanych przez prezydenta, czterech przez przewodniczącego Izby Reprezentantów USA i Lidera Mniejszości działających wspólnie, a czterech przez przywódców większości i mniejszości Senatu USA działających wspólnie.

Obaj prezydenci George HW Bush i Bill Clinton dokonali nominacji. Proces nominacji do rady był niezwykły, ponieważ zapewniał równą wagę przedstawicielom biznesu i pracy.

W ciągu swojego życia członkami rady i kluczowym personelem byli:

Czarter

Ustawowy statut legislacyjny rady zawiera szereg innowacyjnych funkcji administracyjnych. Na przykład jednym z obowiązków rady jest stworzenie „forum”, na którym przywódcy krajowi z doświadczeniem mogliby identyfikować i opracowywać zalecenia dotyczące rzeczywistych problemów, przed którymi stoi Ameryka. Rada jest upoważniona do przeprowadzania przesłuchań i ustanawiania podrad w dowolnej sprawie. Niezwykłe postanowienie Ustawy o CPC stanowi, że żadna dyskusja na forum Subcouncil nie będzie uznawana za naruszającą jakiekolwiek federalne lub stanowe prawo antymonopolowe.

Inspiracją do powołania Rady Polityki Konkurencyjności (CPC) było po części przychylne przyjęcie Raportu Prezydenckiej Komisji ds. Konkurencyjności Przemysłu z 1985 r. (pod przewodnictwem Johna A. Younga ) . Rok po raporcie Young Commission powołano Radę ds. Konkurencyjności sektora prywatnego, która nadal istnieje. CPC nawiązał współpracę z Radą ds. Konkurencyjności, co wzmocniło produkt pracy CPC. Te dwie Rady można było jednak łatwo rozróżnić, ponieważ członkowie utworzonej na szczeblu federalnym CPC obejmowały urzędnika szczebla gabinetu federalnego i urzędnika wybieranego przez stan. W ten sposób obrady KPCh mogły skorzystać z wkładu członków rządu. Z kolei Rada ds. Konkurencyjności sektora prywatnego nie ma członków rządowych.

Ważne zalecenia

Rada wydała szereg ważnych zaleceń podczas lat swojej działalności dotyczących emerytur, edukacji, inwestycji publicznych, negocjacji handlowych i wielu innych kwestii. Niektóre zalecenia Rady nie zostały przyjęte. Na przykład rada zaleciła natychmiastowe wdrożenie przepisu prawa federalnego wzywającego władzę wykonawczą do dołączania „oświadczenia o wpływie na konkurencyjność” do każdej nowej propozycji legislacyjnej przedkładanej Kongresowi, która może mieć wpływ na konkurencyjność Stanów Zjednoczonych. Zalecenie to nie zostało przyjęte. Rada opowiadała się również za centralną rolą produkcji w każdej krajowej strategii konkurencyjności. Administracja Obamy przyjęła to zalecenie we wrześniu 2009 r., kiedy prezydent mianował pierwszego doradcę Białego Domu ds. produkcji.

Znani eksperci

Ponad sto osób wspierało wysiłki rady, służąc w podradach.

Wśród tych ekspertów byli m.in.

Upadek rady

W kwietniu 1996 r. Kongres Stanów Zjednoczonych zatwierdził przyznanie radzie 50 000 dolarów, ale także zastrzegł, że „będzie to ostateczna płatność federalna na rzecz Rady ds. Polityki Konkurencyjności”. W lipcu 1996 r. Raport Komisji ds. Środków Domowych wstrzymał nowe fundusze dla rady na rok budżetowy 1997 i zauważył, że „Komitet uważa, że ​​Rada powiela organizacje sektora prywatnego, takie jak Rada ds. Konkurencyjności, które koncentrują się na tych samych kwestiach bez użycia funduszy federalnych”.