Raport MacKinnona

Panel Blue Ribbon dotyczący finansów Alberty

Znany również jako	Raport MacKinnona
Wynik	Raport i zalecenia: panel Blue Ribbon dotyczący finansów Alberty
Krzesło	Janice MacKinnon (przewodnicząca) Mike'a Percy'ego Kima Hendersona Bev Dahlby Dave'a Mowata Jaya Ramotara
Okres zapytania	7 maja 2019 ( 07.05.2019 ) - 15 sierpnia 2019 ( 15.08.2019 )
Upoważniony	Rozporządzenie Ministerialne nr 13/2019
Raport końcowy

Raport MacKinnona , oficjalnie zatytułowany Raport i zalecenia: Panel Niebieskiej Wstążki ds. Finansów Alberty , to oficjalny raport dokumentujący ustalenia i wnioski Panelu Niebieskiej Wstążki ds. Finansów Alberty dotyczące gospodarki Alberty i finansów prowincji. Panelowi przewodniczyła była minister finansów stanu Saskatchewan, Janice MacKinnon , i został przedłożony Ministrowi Finansów Travisowi Toewsowi 15 sierpnia 2019 r., a następnie upubliczniony 3 września 2019 r.

Raport został zlecony przez premiera Alberty, Jasona Kenneya, wkrótce po tym, jak jego Zjednoczona Partia Konserwatywna (UCP) została wybrana w wyborach powszechnych w Albercie 16 kwietnia 2019 r . W ramach swojej kampanii Kenney obiecał zrównoważyć budżet prowincji do roku podatkowego 2022–23.

Z ustaleń raportu MacKinnona wynika, że ​​​​aby osiągnąć zrównoważony budżet do lat 2022–2023, budżet prowincji nie powinien mieć „żadnego wzrostu wydatków rządowych przez cztery lata i obniżenia kosztów operacyjnych o co najmniej 600 mln USD, a także cięć w wydatkach kapitałowych. " Raport zawiera 26 zaleceń, w tym „ogólne przeglądy opieki zdrowotnej i edukacji”.

Tło

Zakres i mandat

Panel Niebieskiej Wstążki ds. Finansów Alberty został utworzony 7 maja 2019 r. Rozporządzeniem ministerialnym wydanym przez ministra finansów Travisa Toewsa. Zakres uprawnień panelu obejmował ocenę perspektyw i wydatków fiskalnych prowincji; opracować plan zrównoważenia budżetu do lat 2022-23 bez podnoszenia podatków; opracować ramy fiskalne, które wymagają przyszłych zrównoważonych budżetów i planu umorzenia skumulowanego zadłużenia prowincji; ocena procesów i systemów budżetowania, planowania budżetowego oraz sprawozdawczości publicznej w prowincji; i ocenić ogólną sytuację gospodarczą w Kanadzie i jej wpływ na prowincję. Zakres uprawnień panelu nie upoważniał do oceny dochodów państwa, w tym mechanizmów zwiększania dochodów.

W panelu uczestniczyła przewodnicząca Janice MacKinnon , była minister finansów Saskatchewan w latach 1993–1997; Mike Percy , były członek Zgromadzenia Ustawodawczego Alberty w latach 1993–1997 i dziekan Alberta School of Business na Uniwersytecie Alberty ; Kim Henderson, były wiceminister Kolumbii Brytyjskiej; Bev Dahlby, członek School of Public Policy na Uniwersytecie Calgary ; Dave Mowat, były prezes i dyrektor generalny ATB Financial ; oraz Jay Ramotar, były wiceminister w Albercie.

Wyniki

Raport MacKinnona zawierał 26 zaleceń dla rządu Alberty dotyczących świadczenia usług i konkurencyjności gospodarczej prowincji.

Zdrowie

Wydatki na opiekę zdrowotną na mieszkańca w Albercie w porównaniu ze średnią krajową, w stałych dolarach z 1997 r., 1975–2019

Ogólnie rzecz biorąc, raport MacKinnona zalecał, aby polityka obniżania wydatków na mieszkańca Alberty była bardziej porównywalna z innymi prowincjami, głównie w zakresie opieki zdrowotnej. Jak zauważono w raporcie, „roczne wydatki Alberty byłyby o 10,4 miliarda dolarów mniejsze, gdyby jej wydatki na mieszkańca po prostu odpowiadały średnim wydatkom w trzech największych prowincjach Kanady: Kolumbii Brytyjskiej, Ontario i Quebecu - i nie mielibyśmy deficytu”.

Raport MacKinnona zawiera cztery zalecenia dotyczące podejścia rządu Alberty do zdrowia i opieki zdrowotnej.

Edukacja

Raport MacKinnona zawierał dwa zalecenia dotyczące podejścia rządu Alberty do szkolnictwa podstawowego i średniego.

Zaawansowana edukacja

Raport MacKinnona zawiera trzy zalecenia dotyczące podejścia rządu Alberty do edukacji policealnej.

Rekompensata sektora publicznego

Raport MacKinnona zawiera trzy zalecenia dotyczące podejścia rządu Alberty do wynagrodzeń i wielkości sektora publicznego.

Wydatki kapitałowe

Raport MacKinnona zawiera sześć zaleceń dotyczących podejścia rządu Alberty do wydatków kapitałowych.

Przegląd programu

Raport MacKinnona zawierał jedno zalecenie dotyczące podejścia rządu Alberty do przeglądu programów.

Konkurencyjność gospodarcza

Raport MacKinnona zawierał jedno zalecenie dotyczące podejścia rządu Alberty do konkurencyjności gospodarczej prowincji.

Zbalansowany budżet

Raport MacKinnona zawiera sześć zaleceń dotyczących podejścia rządu Alberty do zapewnienia zrównoważonego budżetu .

Następstwa

W raporcie MacKinnona stwierdzono, że „wprowadzanie lub podnoszenie podatków nie jest rozwiązaniem” - problem z finansami Alberty polega na tym, że prowincjonalny „rząd nadmiernie wydaje”. Raport School of Public Policy na Uniwersytecie Calgary , zatytułowany Altering the Tax Min in Alberta , mówi, że prowincjonalny podatek od sprzedaży (PST) w wysokości 5% — który nadal byłby najniższym podatkiem od sprzedaży w Kanadzie — „może generować 5 miliardów dolarów przychodów” dla Alberty.

Raport McKenzie, który został opublikowany 5 września, zaleca również utrzymanie obniżek podatków od osób prawnych i „progresywnej stawki podatkowej zamiast powrotu do stawki ryczałtowej”.

Krytyka

W artykule z 4 września porównano raport z retoryką i argumentami politycznymi Ralpha Kleina , który był premierem Alberty w latach 1992-2006 i który wyeliminował deficyt, wprowadzając „masowe cięcia w wydatkach i usługach rządowych” „kosztem szpitali”. , drogi, linie tranzytowe lekkiej kolei oraz inwestowanie w lepsze usługi opieki zdrowotnej lub edukację”. Analityk polityczny David Taras z Mount Royal University, który podziwiał „osiągnięcia fiskalne Kleina na początku jego kariery”, w artykule z 2013 roku zakwestionował eliminację przez Kleina deficytu prowincji w „środku boomu gospodarczego w 2004 roku”, kiedy odsetki były stosunkowo niskie .

W styczniu 2020 r. CTV News poinformowało, że Kancelaria Premiera poleciła przewodniczącemu panelu z niebieską wstążką MacKinnonowi wydanie artykułu zatytułowanego „Jeśli teraz dokonamy przemyślanych wyborów, możemy później uniknąć drakońskich cięć”, opracowanego przez pracowników Kancelarii Premiera do opublikowania w Calgary Herald i Edmonton Journal w maju 2019 r. Lori Williams, profesor nauk politycznych na Uniwersytecie Mount Royal i Jared Wesley, profesor nauk politycznych na University of Alberta, poruszyli kwestie niezależności dochodzenia i ustaleń panelu, stwierdzając, że pomoc i korespondencja między MacKinnonem a Kancelarią Premiera podważyły ​​​​niezależność panelu.

Oficjalny raport

• Panel Blue Ribbon dotyczący finansów Alberty (sierpień 2019). Raport i zalecenia: panel Blue Ribbon dotyczący finansów Alberty (raport). Edmonton: Alberta. Rada Skarbu i Finansów.
• KPMG Sp. z oo (sierpień 2019). Badania i analizy na potrzeby panelu Blue Ribbon na temat finansów Alberty (raport). Alberta. Rada Skarbu i Finansów.
• MNP Sp. z oo (lipiec 2019). Wsparcie w zakresie badań i analiz dla panelu Blue Ribbon na temat finansów Alberty (raport). Alberta. Rada Skarbu i Finansów.

Link zewnętrzny

• Raport MacKinnona na temat finansów Alberty - strona internetowa rządu Alberty