Reprezentacja kobiet w parlamencie Nepalu
Reprezentacja kobiet w parlamencie Nepalu wzrosła w Zgromadzeniu Ustawodawczym , co może mieć wpływ na opracowanie przyszłej konstytucji Nepalu .
Krótka historia polityczna
Autokratyczny reżim Rana trwał w Nepalu przez około 104 lata (1846–1951), po czym nastąpiło krótkie 18 miesięcy demokracji parlamentarnej w latach 1959–1960. Jednak nieżyjący już król Mahendra rozwiązał parlament i sam przejął całą władzę państwową oraz wprowadził bezpartyjny system Panchayat, który trwał 30 lat. W 1990 roku ruch prodemokratyczny zmusił nieżyjącego już króla Birendrę do rozwiązania systemu jednopartyjnego, zniesienia zakazu działalności partii politycznych i przywrócenia suwerenności ludowi. Nepal po raz kolejny przyjął wielopartyjny system parlamentarny na mocy Konstytucji Królestwa Nepalu w 1990 roku. Ale po raz kolejny parlament został rozwiązany przez ówczesnego Król Gyanendra 22 maja 2002 r. I wprowadził bezpośrednie rządy pod jego przewodnictwem w 2005 r. Udany drugi ruch ludowy w 2006 r., Po którym nastąpiły wybory do Zgromadzenia Ustawodawczego (CA) w 2008 r., Ostatecznie ogłosił Nepal jako Federalną Republikę Demokratyczną i zakończył wielowiekową monarchię w maju 28, 2008. W Nepalu odbyły się cztery powszechne wybory parlamentarne w latach 1959, 1991, 1994 i 1999 oraz wybory do Zgromadzenia Ustawodawczego (CA) w 2008 roku.
Udział kobiet w polityce
Tradycyjnie nepalskie kobiety miały ograniczoną rolę w przywództwie politycznym. Jednak raz po raz uaktywniali się i znacząco przyczynili się do zmian politycznych w Nepalu. Udział kobiet w nepalskiej polityce ujawnił się w buncie przeciwko oligarchicznemu reżimowi Rana w 1951 r. Za protest przeciwko niedemokratycznej proklamacji królewskiej z 1960 r. Grupa organizacji kobiecych otwarcie machała czarnymi flagami w publicznej procesji i została uwięziona. Aktywny udział kobiet w polityce odnotowano później w Ruchu Ludowym z 1990 roku gdzie kobiety z różnych regionów i ideologii znacząco przyczyniły się do sukcesu zniesienia systemu monopartyjnego i ustanowienia w kraju wielopartyjnego systemu demokratycznego. Podobnie setki tysięcy kobiet wspólnie uczestniczyło w drugim ruchu ludowym w 2006 roku, który doprowadził do zburzenia monarchii i ogłoszenia Nepalu jako Federalnej Republiki Demokratycznej.
Reprezentacja kobiet w parlamencie w czterech wyborach parlamentarnych
W pierwszych wyborach parlamentarnych w 1959 r. całe 6 kandydatek przegrało wybory. W wyniku obowiązkowego zapisu Konstytucji z 1990 r., który wymaga co najmniej 5% udziału kobiet w wyborach do Izby Reprezentantów, liczba kandydatek w ostatnich trzech wyborach parlamentarnych przeprowadzonych w 1991, 1994 i 1999 r. odpowiednio 81 (kandydat partii 73 i 8 niezależnych), 86 (kandydat partii 74 i 12 niezależnych) i 143 (kandydat partii 117 i 26 niezależnych). Ale z ogólnej liczby 205 mandatów tylko 6 (2,9%), 7 (3,4%) i 12 (5,8%) kobiet zostało wybranych (tylko kandydatki partyjne) odpowiednio w 1991, 1994 i 1999 roku.
Wybory do Zgromadzenia Ustawodawczego w 2008 r. i reprezentacje kobiet
Reprezentacja kobiet nepalskich w organie ustawodawczym (ustawodawca-parlament) została jednak dramatycznie zwiększona do 32,8% w wyniku wyborów do Zgromadzenia Ustawodawczego (CA), które odbyły się w 2008 r. W wyborach spośród 575 miejsc wybrano 191 liderek (33,2%). , a gabinet nominował 6 kobiet z 26 miejsc, co daje 197 kobiet (32,8%) w parlamencie ustawodawczym. W rezultacie Nepal zajmuje 14. miejsce na świecie, jeśli chodzi o liderki kobiet w parlamencie ustawodawczym. Przyczyną drastycznych zmian w reprezentacji kobiet jest rezerwacja miejsc przewidziana przez Tymczasową Konstytucję Nepalu z 2007 roku .
Środowisko polityczne
Mimo że głosy za merytoryczną reprezentacją kobiet w organach decyzyjnych były wielokrotnie podnoszone przez organizacje broniące praw kobiet, a także przez kobiety aktywne politycznie, żądanie to powtórzyło się po udanym drugim Ruchu Ludowym, który doprowadził do przywrócenia rozwiązanego parlamentu przez ówczesnego króla Gyanendrę poprzez proklamację narodową z 24 kwietnia 2006 r. Przywrócony parlament w maju 2006 r. zadeklarował położenie kresu wszelkim formom dyskryminacji i zapewnienie demokracji inkluzywnej w przyszłości. Porozumienie pokojowe zostało podpisane 21 listopada 2006 r. między rządem a maoistami co dodatkowo doprowadziło do powstania podstaw demokracji inkluzywnej i zwiększonego udziału kobiet w polityce narodowej. W związku z tym dwunastopunktowe porozumienie między sojuszem 7 partii politycznych a maoistami z 22 listopada 2005 roku jest również uważane za początek przemian politycznych i społecznych w Nepalu.
Przepis prawny
Ponadto 15 stycznia 2007 r. ogłoszono tymczasową konstytucję Nepalu z 2007 r., która realizowała politykę państwa polegającą na wprowadzaniu specjalnych przepisów opartych na pozytywnej dyskryminacji różnych grup, w tym kobiet (art. 35 ust. 14 konstytucji tymczasowej). W szczególności w odniesieniu do reprezentacji politycznej, art. 63 Konstytucji Tymczasowej chroni zasadę inkluzywności przy wyborze kandydatów przez partie polityczne i zapewnia proporcjonalną reprezentację kobiet, Dalitów, uciskanych plemion/plemion tubylczych, zacofanych, Madhesi i innych grup. Niezależnie od tego, w przypadku kobiet, należy uzyskać co najmniej jedną trzecią ogólnej reprezentacji.
W wyborach do Zgromadzenia Ustawodawczego (CA) przyjęto mieszany system wyborczy. Spośród wszystkich 601 mandatów 240 członków miało zostać wybranych w systemie First past the Post (FPTP) z okręgów jednomandatowych, 335 członków w systemie reprezentacji proporcjonalnej (PR), uznając Nepal za jeden okręg wyborczy, a pozostałych 26 członków miało zostać nominowany przez Tymczasową Radę Ministrów.
Reprezentacja proporcjonalna: klucz do sukcesu
System reprezentacji proporcjonalnej (PR) odegrał znaczącą rolę w zwiększeniu reprezentacji kobiet w CA Nepalu. W ramach systemu PR partie polityczne miały obowiązek umieszczania 50 procent kobiet kandydujących na ich zamkniętych listach. Poza kandydaturą Komisja Wyborcza wydała również bezwzględnie obowiązujące zarządzenie, że 50 proc. musi zostać utrzymane w procesie selekcji lub z ogólnej liczby zdobytych mandatów, 50 proc. zwycięskie miejsce. Nie było minimalnego wymogu, aby partie polityczne obsadzały kandydatury kobiet w wyścigu FPTP. Jednak partie polityczne, które miały kandydatów zarówno z FPTP, jak i PR, były zobowiązane do spełnienia dodatkowego wymogu kwotowego w odniesieniu do kobiet. Muszą obsadzić łącznie co najmniej jedną trzecią kandydatek. Na przykład, jeśli partia obsadza łącznie 575 kandydatek, musi obsadzić co najmniej 191 kandydatek z obu systemów oraz co najmniej 167 w systemie PR i 24 w systemie FPTP.
Reprezentacja ze wszystkich sektorów
W procesie wyborczym CA odpowiednio uwzględniono również podział klasowy i historię wykluczenia jej głównych grup etnicznych w procesie budowania narodu. Aby CA była inkluzywna i aby zapewnić równe szanse wszystkim społecznościom etnicznym, postawiono dodatkowe wymagania, aby zapewnić reprezentację wszystkich sektorów społeczności. Ustawa o wyborach członków Zgromadzenia Ustawodawczego z 2007 r. Podzieliła miejsca w ramach PR na pięć głównych grup w oparciu o ich istniejącą populację, w tym Madhesi (31,2%), Dalitów (13%), tubylców (37,8), regionów zacofanych (4%), i inni (30,2%). Po raz kolejny, aby zapewnić reprezentację kobiet ze wszystkich tych podgrup, ustalono, że 50 procent z każdej grupy muszą stanowić kobiety.
Ostateczny wynik
W wyniku wysiłków zmierzających do włączenia wszystkich grup społeczeństwa, w tym kobiet, w proces tworzenia konstytucji, wybory w CA pomogły Nepalowi wejść w nowy wymiar inkluzywnego rozwoju politycznego. O ile w systemie FPTP z 240 mandatów wybrano tylko 30 (12,5%) kobiet, o tyle w systemie PR z 335 mandatów wybrano 161 (48,05%) kobiet (ze względu na elastyczność wyboru dowolna płeć w przypadku wygranej partii tylko jeden mandat, wyniki nie były pełne pięćdziesiąt/pięćdziesiąt procent). W rezultacie 197 kobiet (prawie 33%) uczestniczy obecnie w procesie tworzenia konstytucji, a także jest posłanką do Parlamentu Ustawodawczego. Zwycięstwo wykracza poza reprezentację kobiet, ponieważ te członkinie reprezentują różne pochodzenie etniczne, kulturę i regiony geograficzne Nepalu.
Cudowne dziewczyny
- Andżu Gurung
- Binda Pandey
- Parbati Kumari Bisunke