Sieć problemów kobiet w Belize

Women 's Issues Network of Belize to jedyna sieć organizacji w Belize , której celem jest wzmocnienie pozycji kobiet . Sieć zrzesza obecnie 11 agencji członkowskich w całym kraju.

Jako sieć celem WIN jest zapewnienie przywództwa poprzez wzmocnienie pozycji i wzmocnienie swoich agencji członkowskich. Rozwija powiązania między organizacjami, które promują rozwój kobiet, ułatwiają dzielenie się wiedzą, umiejętnościami i zasobami oraz opowiadają się za poprawą jakości życia kobiet i ich rodzin w Belize.

Tło

WIN-Belize powstała w 1993 roku, kiedy kilka belizeńskich organizacji zebrało się jako komitet sterujący, którego celem było przemawianie wspólnym głosem w sprawach kobiet i poprawa sytuacji kobiet w Belize. Od tego czasu WIN-Belize przeszło kilka etapów swojego życia instytucjonalnego. Po pracy nad pewnymi działaniami rzeczniczymi i wymianą informacji we wczesnych latach, inicjatywa napotkała narastające problemy i wyzwania instytucjonalne, które doprowadziły do reorganizacji w 1997 r. koordynator czasu. W 1998 WIN-Belize została prawnie zarejestrowana, a jej celem było bycie siecią członkowską działającą na rzecz równości kobiet i równość płci . Kluczowe działania WIN-Belize w tym okresie to kontynuacja dotyczącej płacy minimalnej oraz konferencja „Kobiety w pracy”.

W latach 2000-2004 w ramach WIN-Belize przeprowadzono kompleksowe oceny i procesy planowania. W 2001 r. opracowano plan strategiczny na lata 2002-2004, aw 2004 r. przeprowadzono ewaluację zewnętrzną jako warunek realizacji projektu HIVOS 2002-2004. Członkowie wsparli działania planistyczne, wspólnie analizując kontekst krajowy i związany z płcią, identyfikując niepokojące kwestie i opracowując działania niezbędne do rozwiązania przyczyn problemów wewnętrznych. W szczególności, w latach 2003-2004 odbyły się cztery sesje grup fokusowych z członkami, aby pomóc zidentyfikować problemy wymagające wysiłków WIN-Belize. Sesje koncentrowały się na czterech różnych tematach: przemocy, zdrowiu, kobietach w gospodarce oraz rozwoju społeczno-gospodarczym. Gender Budget Campaign została opracowana w 2006 roku jako kontynuacja kwestii kobiet w gospodarce. W 2004 roku WIN został również oficjalnie zarejestrowany na mocy ustawy Belize o organizacjach pozarządowych.

Kontekst krajowy, w którym działa WIN-Belize

Populacja Belize wynosi od 260 000 do 270 000 osób, z czego około połowa to kobiety. Szacuje się, że ponad trzydzieści trzy procent żyje poniżej granicy ubóstwa; do tej kategorii należy więcej kobiet niż mężczyzn. Gospodarstwo domowe, na czele którego stoi kobieta, jest nadal istotną cechą krajobrazu organizacji gospodarstwa domowego.

W marcu 2003 r. odbyły się piąte wybory parlamentarne od czasu uzyskania przez Belize niepodległości w 1981 r.; rządzący Rząd Zjednoczonej Partii Ludowej powrócił do władzy większością 22 do 7. Ta większość wynosi obecnie 21 do 8 w wyniku wyborów uzupełniających w jednym okręgu wyborczym w październiku 2003 r. Spośród tych 29 parlamentarzystów tylko 1 jest kobietą, co oznacza spadek w porównaniu z poprzednią administracją, w której były 2 kobiety. Kobiety stanowią trzon partii politycznych w Belize, ale nadal są rażąco niedostatecznie reprezentowane na najwyższych szczeblach decyzyjnych.

Pomimo zdobyczy osiągniętych na przestrzeni lat w wyniku wysiłków zmierzających do zreformowania krajowego systemu opieki zdrowotnej, nadal istnieją poważne problemy w obszarze zdrowia i dobrego samopoczucia kobiet. Problemy związane ze zdrowiem reprodukcyjnym i seksualnym są główną przyczyną zachorowalności i umieralności kobiet w wieku rozrodczym (15 – 44 lata). Chociaż liczba nastoletnich ciąż spadła w ostatnich latach, nadal utrzymuje się na wysokim poziomie. Cytując Rodela Pererrę, dyrektora wykonawczego Alliance Against Aids (AAA): „Belize jest świadkiem feminizacji wirusa HIV, a także samej choroby. Stosunek HIV wśród mężczyzn do kobiet wynosi około 1:1. Istnieje pilna potrzeba zbadać przyczyny tych wydarzeń”.

W edukacji mężczyźni i kobiety mają równy dostęp do szkół na różnych poziomach i chociaż nie ma znaczących różnic pod względem zapisów, istnieje tendencja do wyższych wskaźników powtarzania i przerywania nauki przez mężczyzn na poziomie średnim. Nieco więcej kobiet niż mężczyzn studiuje na Uniwersytecie w Belize, ale populacja kobiet jest starsza niż populacja mężczyzn, co sugeruje, że kobiety na rynku pracy wracają do szkoły, aby poprawić swoją sytuację. Kobiety nadal dominują na tradycyjnych, zdominowanych przez kobiety kierunkach studiów.

Przemoc na tle płciowym jest nadal częścią codziennego życia niezliczonych kobiet w Belize. Między majem a listopadem 2003 r. personel Departamentu ds. Kobiet śledził problem przemocy domowej w lokalnych gazetach i odnotował, że co najmniej 10 kobiet zostało rzekomo zabitych przez chłopaków, partnerów lub byłych partnerów. Znacznie więcej jest ofiarami pobić, okaleczeń i innych form nadużyć.

Stopa bezrobocia wśród kobiet jest dwukrotnie wyższa niż wśród mężczyzn, a wśród siły roboczej kobiet, chociaż lepiej wykształceni niż mężczyźni otrzymują niższe wynagrodzenie za pracę o porównywalnej wartości.

Powyższy obraz jest tłem, na którym rząd Belize opracował narodową politykę płci w 2002 roku. Polityka ta była wynikiem odpowiedzi tego kraju na IV Światową Konferencję w sprawie Kobiet w Pekinie w 1995 roku. Kilka lat po konferencji rząd Belize, za pośrednictwem Departamentu ds. Kobiet zorganizowała serię ogólnokrajowych konsultacji w celu przekazania informacji zwrotnych na temat konferencji w Pekinie. Ludność Belize została poproszona o informacje na temat tego, co uważa za priorytetowe obszary, którymi należy się zająć w krajowym planie działania na rzecz równości płci i sprawiedliwości. Zidentyfikowane obszary to zdrowie, edukacja, przemoc, wzmocnienie pozycji ekonomicznej oraz władza i podejmowanie decyzji. Powołano krajową grupę zadaniową do opracowania krajowego planu działania. Polityka, inicjatywa Komisji Kobiet, miała na celu dalszą legalizację planu.

WIN-Belize i niektóre z jej agencji członkowskich odegrały znaczącą rolę w tych krajowych procesach. Na początku lat 90. Belize Organization for Women and Development (BOWAND) opowiadała się za pierwszą płacą minimalną ustaloną w Belize i odniosła sukces. Jednak pomimo sukcesu BOWAND w uzyskaniu pierwszej oficjalnej płacy minimalnej dla kraju, w rzeczywistości rezultatem były dwie płace minimalne, jedna dla robotników rolnych, fizycznych i niewykwalifikowanych (2,25 BZ $), a druga dla pracowników domowych i sprzedawców (1,75 BZ). W tej ostatniej grupie przeważały kobiety. Odebrany jako jawna dyskryminacja kobiet, pod koniec lat dziewięćdziesiątych WIN podjął wyzwanie uzyskania jednej płacy minimalnej. Kampania ta odniosła sukces w 2001 r. wraz z ustanowieniem krajowej płacy minimalnej.

Ogólnie rzecz biorąc, Belize może wskazywać na rzeczywisty postęp w osiąganiu równości de iure; jednak droga do faktycznej równości jest wciąż długa i kręta. Istnieje pilna potrzeba ustanowienia stałego mechanizmu pozarządowego, który systematycznie i obiektywnie monitorowałby wyniki Belize w wypełnianiu zobowiązań dotyczących emancypacji kobiet, upodmiotowienia i równości płci oraz utrzymywania presji na zmianę status quo. WIN-Belize ma możliwość podjęcia tej roli.

Kwestie priorytetowe

WIN-Belize uważa, że pozycja kobiet w Belize poprawia się, ale wciąż jest miejsce na poprawę, zwłaszcza w obszarze planowania rozwoju, gdzie nadal koncentruje się na reprodukcyjnych rolach i obowiązkach kobiet. Mimo że kobiety przyczyniają się do dobrobytu społeczeństwa, nadal powszechną praktyką wśród planistów jest myślenie, że wkład kobiet wynika jedynie z ról, jakie pełnią w warunkach domowych.

Sieć koncentruje się na problemach związanych z przemocą wobec kobiet, prawami w zakresie zdrowia seksualnego i reprodukcyjnego, HIV oraz zrównoważonymi środkami do życia ekonomicznego.

Struktura zarządzania i personel

Obecna struktura zarządzania WIN-Belize jest opisana w zmienionym Statucie (2006) oraz w jego Polityce i Podręczniku Operacyjnym. Chociaż te statuty stwierdzają, że może przyjmować osoby fizyczne jako członków, do tej pory sieć nie ma zarejestrowanych członków.

WZA wybiera Radę Dyrektorów składającą się z 5 do 9 członków na dwuletnią kadencję, a stopniowy proces członkostwa (zgodnie z opisem w statucie) zapewnia ciągłość. Stanowiska kierownicze w zarządzie są wybierane spośród samych członków zarządu i obejmują przewodniczącego, wiceprzewodniczącego, skarbnika, sekretarza i zastępcę sekretarza/skarbnika. W ramach obecnej struktury dozwolone są podkomisje. Statut jasno określa uprawnienia i obowiązki Zarządu.

Statut przewiduje również zatrudnienie sekretariatu do pomocy w koordynacji i realizacji działań WIN-Belize. Sekretariatem kieruje Dyrektor Wykonawczy, który jest nadzorowany przez Radę Dyrektorów. Dyrektor wykonawczy jest odpowiedzialny za zarządzanie codzienną pracą sekretariatu, który zapewnia wsparcie logistyczne członkom i Zarządowi w realizacji działań WIN-Belize.

Sytuacja finansowania

Sekretariat WIN-Belize jest obecnie finansowany przez HIVOS jako jego główna agencja finansująca, UNFPA, Match International for Sexuality and Sexual Health – projekt HIV/AIDS. Niewielka roczna subwencja jest również otrzymywana od rządu Belize.

Wyzwania

W styczniu 2004 r. jeden z instytucjonalnych sponsorów WIN-Belize przeprowadził ocenę wzmocnienia instytucjonalnego sieci. Ocena wykazała, że WIN-Belize była wysoce zdolna do zarządzania administracją i finansami oraz raportowania, a jej personel był wysoce zmotywowany, ale brakowało jej strategicznego kierunku w osiąganiu równości płci i równości w Belize. W tym kontekście zgłoszono dwie główne kwestie do dyskusji i podjęcia decyzji:

Czy WIN-Belize powinno stać się siecią zajmującą się problematyką płci, która koncentruje się na programach dla kobiet i mężczyzn? A może sieć powinna nadal koncentrować się na prawach kobiet, uwzględniając perspektywę płci?
Czy WIN-Belize nadal powinno być „siecią zorientowaną na usługi”, czy też „siecią organizacji zorientowanych na usługi”?

Potrzeba wyjaśnienia tych dwóch kwestii skłoniła Sieć do pilnego zaangażowania się w nowy proces planowania strategicznego, tak aby kolektywny i partycypacyjny dialog między agencjami członkowskimi mógł informować o procesie podejmowania decyzji.

W lutym 2008 organizacja zakończyła niezależną ocenę (B.Barraza/D.Vernon Evaluation Report) swojej instytucji, funkcji i programów w ramach prośby jednego z jej darczyńców, HIVOS, o ocenę jej sukcesu w zarządzaniu wspólnym projektem z dwoma (2) innymi członkami WIN-Belize. Ocena ta, w połączeniu z wcześniejszą oceną zakończoną w 2004 r. (Sprawozdanie z oceny D. Haylock/P. Welch), w wyniku której uzyskano ustalenia, które pozostają aktualne, uwydatniła kilka kluczowych obszarów z myślą o wzmocnieniu kierunku strategicznego na przyszłość, które wymagały rozważenia przez zarząd organizacji i agencje członkowskie. Sieć zaangażowała konsultanta do opracowania ram dla swojego planu strategicznego na lata 2005-2009; jednak większość członków sieci przyznała, że nie czuje się w pełni zaangażowana w proces jej tworzenia iw efekcie nie stosuje się do zaleceń zawartych w planie. W związku z tym w listopadzie 2008 r. firma WIN-Belize zleciła konsultantowi realizację kolejnego planu strategicznego.

Członkowie

Członkowie WIN-Belize świadczą usługi w obszarach zdrowia, edukacji, praw człowieka, kwestii płci, kwestii pracowniczych, kwestii środowiskowych, wzmocnienia pozycji ekonomicznej i wzmocnienia pozycji młodzieży.

Sojusz przeciwko AIDS
Belize Stowarzyszenie Życia Rodzinnego
Towarzystwo Belize Audubon
Belize Enterprise na rzecz zrównoważonej technologii
Grupa kobiet Cotton Tree
Przewodniczące Fajina
Dom Haven
Grupa kobiet LEAP
Dużo Belize
Postępowa Organizacja Kobiet w Akcji
Sazani
Zjednoczony ruch rzeczników Belize (UNIBAM)
Chrześcijańskie Stowarzyszenie Młodych Kobiet
Usługi doskonalenia młodzieży

Linki zewnętrzne