Sportowy romans (2020)
Afera „sports rorts” , zwana także skandalem McKenzie , to skandal dotyczący programu Infrastruktury sportowej Wspólnoty Sport Australia , który pochłonął senator Bridget McKenzie , ówczesną minister sportu w rządzie Morrisona , począwszy od lutego 2019 r.
W dniu 15 stycznia 2020 r. Australijska Narodowa Izba Kontroli opublikowała raport dotyczący wspólnotowego programu infrastruktury sportowej zatytułowany „Przyznanie finansowania w ramach wspólnotowego programu infrastruktury sportowej”. Raport zawierał dwa główne wnioski: przyznanie dofinansowania nie było oparte na odpowiednim procesie oceny i rzetelnych poradach, a przyjęte wnioski nie były tymi, które zostały ocenione jako najbardziej merytoryczne pod względem opublikowanych wytycznych programowych. Wyniki raportu odbiły się szerokim echem w mediach, ponieważ minister McKenzie wykorzystała swoje ministerialne uprawnienia do faworyzowania marginalnych lub ukierunkowanych elektoratów przy przyznawaniu dotacji w okresie poprzedzającym Wybory federalne w Australii w 2019 roku .
Aferę porównano do afery sportowej z lat 1993-1994, która doprowadziła do dymisji Ros Kelly , ministra sportu w rządzie Keatinga .
Tło
Community Sport Infrastructure Grant Program został ustanowiony przez rząd Turnbulla w ramach australijskiego budżetu federalnego na 2018 r ., który przeznaczył na ten program 27,9 mln dolarów australijskich . W grudniowej prognozie gospodarczej i fiskalnej (MYEFO) z grudnia 2018 r. oraz australijskim budżecie federalnym na 2019 r. przeznaczono na program kolejne 30,3 mln AUD i 42,5 mln AUD , przy całkowitej alokacji 102,5 mln AUD .
Celem programu było zapewnienie większej liczbie Australijczyków dostępu do wysokiej jakości obiektów sportowych, zachęcając społeczność do większego udziału w sporcie i aktywności fizycznej. Sport Australia została odpowiedzialna za administrowanie programem, a jej wytyczne określiły trzy aspekty z odpowiednimi wagami: udział społeczności (50%); potrzeby społeczności (25%); oraz projekt i dostawa (25%). Jednak Sports Australia nie ustanowiła ram oceny trzech aspektów zgodnych z celami programu. Proces decyzyjny obejmował ocenę wniosków przez panel oceniający Sport Australia, wszystkie kwalifikujące się wnioski subiektywnie ocenione jako spełniające kryteria zostały przedłożone zarządowi Sport Australia w celu zatwierdzenia, a Minister Sportu został wskazany jako ostateczny decydent w zakresie finansowania w zakresie, w jakim wniosek spełnił cele programu. Zgłoszenia otwarte 2 sierpnia 2018 r. i zamknięte 14 września 2018 r. Sport Australia otrzymał 2056 propozycji projektów poszukujących więcej niż dolarów australijskich z funduszy rządu australijskiego. Dofinansowanie w łącznej wysokości dolarów australijskich zostało zatwierdzone dla 684 projektów, które ze względu na dużą liczbę i różnorodność zostały ocenione w trzech rundach zakończonych w grudniu 2018 r., lutym 2019 r. i kwietniu 2019 r.
Program zwrócił uwagę mediów i opozycji Australijskiej Partii Pracy, kiedy Georgina Downer , kandydatka Partii Liberalnej Australii na Mayo , została sfotografowana podczas przedstawiania fałszywego czeku na 127 373 dolarów australijskich klubowi Yankalilla Bowling Club w lutym 2019 r. Ta prezentacja nie została zatwierdzona ani przez rządu lub Sports Australia, ale była inicjatywą kandydatki w ramach jej kampanii wyborczej. Prokurator generalny cieni, Mark Dreyfus zwrócił się do australijskiego Narodowego Urzędu Kontroli (ANAO) o zbadanie zarządzania programem.
Raport ANAO
Australijski Krajowy Urząd Kontroli (ANAO) w dniu 15 stycznia 2020 r. Opublikował swój raport zatytułowany „Award of Funding under the Community Sport Infrastructure Program”. ANAO stwierdziło, że przyznawanie dotacji odbywało się na dwa sposoby: Sport Australia dostarczała listy rankingowe oparte na trzech subiektywnie ocenianych czynnikach, a biuro ministra sporządziło później listę opartą na subiektywnej ocenie, że propozycja była bardziej zgodna z celem programu, z arkuszem kalkulacyjnym oznaczonym kolorami, wyróżniającym typy elektoratów. W raporcie stwierdzono, że w pierwszej rundzie 91 projektów (41%) zatwierdzonych przez ministra nie znalazło się na wstępnej liście zatwierdzonej przez zarząd Sport Australia. W drugiej rundzie 162 (70%) projektów początkowo rekomendowanych nie zostało uwzględnionych, aw rundzie finałowej 167 (73%) zatwierdzonych projektów nie zostało początkowo rekomendowanych przez Sport Australia. ANAO stwierdziło również, że chociaż wytyczne określały ministra jako osobę zatwierdzającą, nie ma żadnych zapisów potwierdzających, że Ministerstwo Zdrowia lub Sportu Australii poinformowało ministra o podstawie prawnej, na podstawie której minister mógłby podjąć się roli zatwierdzającej. W raporcie zalecono, aby Sport Australia udoskonalił zarządzanie dotacjami dla programów o dużym potencjale i udoskonalił wytyczne dotyczące konfliktu interesów.
Konsekwencje raportu ANAO
Raport ANAO odbił się szerokim echem w mediach, a jego wyniki porównano z aferą sportową z lat 1993-1994 w rządzie Keatinga
McKenzie odpowiedział na raport, że był to „bardzo popularny program, który sfinansował 684 projekty w całym kraju, aby pomóc ludziom w poruszaniu się” oraz „wszystkie projekty wybrane do finansowania kwalifikowały się do jego otrzymania”. McKenzie podkreśliła również, że ostateczna lista zatwierdzeń nie była Sports Rort, ponieważ wynikiem była „odwrócona beczka wieprzowa ”, ponieważ miejsca Partii Pracy skorzystały z jej ministerialnej interwencji. rzecznik australijskiej Partii Pracy ds. sportu, Don Farrell wezwał senatora McKenziego do rezygnacji i wygłosił następujące uwagi na temat stypendiów przyznanych w kwietniu 2019 r., zaledwie kilka tygodni przed wyborami 18 maja „ponad 400 oddolnych klubów sportowych otrzymało wnioski, które zostały wysoko ocenione przez Sport Australia, odrzucone przez ten rząd aby zamiast tego mogli skierować pieniądze na marginalne miejsca”.
McKenzie złożyła rezygnację z funkcji wiceprzewodniczącej Nationals i z teki ministerialnej 2 lutego 2020 r., Po tym, jak raport Sekretarza Departamentu Premiera i Gabinetu stwierdził, że naruszyła ministerialne standardy, nie deklarując przynależności do jednego z klubów, które otrzymał dofinansowanie w ramach programu. Planowany konkurs na zastępcę przywództwa zakończył się większym wyciekiem przywództwa narodowego , w wyniku którego poseł Nationals Matt Canavan zrezygnował z gabinetu, a Llew O'Brien zrezygnował z sali Narodowej.
Raport Gaetjensa
Premier Morrison zlecił dochodzenie sekretarzowi Departamentu Premiera i Rady Ministrów . Wynikający z tego raport, przekazany na początku lutego 2020 r., wskazywał, że „nie ma podstaw do sugestii, że względy polityczne były głównym czynnikiem decydującym” i nie wpłynął nadmiernie na proces decyzyjny; chociaż nie wiadomo, jaki wpływ na ten raport (znany jako raport Gaetjensa) miały względy polityczne. Morrison powiedział, że raport Gaetjensa jest dokumentem rządu i dlatego nie zostanie upubliczniony.
Partia Pracy, Zieloni i ławnicy w Senacie domagali się ujawnienia raportu. 12 lutego 2020 r. Senat przegłosował wniosek, który pozbawiłby szefa rządu Senatu Mathiasa Cormanna możliwości reprezentowania premiera w Izbie do 6 marca, chyba że rząd złoży raport.
John Hewson, który jako nieudany przywódca Liberalnej Opozycji poprowadził atak na ówczesnego ministra sportu Rosa Kelly'ego w aferze sportowej w latach 1993-94, która doprowadziła do rezygnacji Kelly'ego, potępił lekceważenie przez premiera Morrisona raportu audytora generalnego dotyczącego programu dotacji sportowych. Opisał obecną sagę sportową jako jeszcze gorszą niż afera sportowa z lat 1993-94 i przyłączył się do wezwania senatora McKenziego do rezygnacji. Hewson kilka miesięcy wcześniej ujawnił, że nie jest już członkiem Partii Liberalnej, co oznacza, że nie poniósł żadnych konsekwencji za tę krytykę premiera.
Senacka Komisja Specjalna ds. Administracji Stypendiami Sportowymi
W lutym 2020 r. Senat powołał Komisję Specjalną do badania i składania sprawozdań na temat administracji i przyznawania funduszy w ramach wspólnotowych dotacji na infrastrukturę sportową. Komisja przyjęła wnioski i przeprowadziła kilka przesłuchań. Raport okresowy został opublikowany w grudniu 2020 r. Raport końcowy został złożony w parlamencie w marcu 2021 r. W raporcie końcowym przeanalizowano i sformułowano zalecenia dotyczące procesów i uprawnień Sport Australia w odniesieniu do stypendiów, roli Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w dotacje proces i rozwój skoordynowanych ram polityki krajowej dla lokalnej infrastruktury sportowej.