Sprawa antydumpingowa dotycząca pralek
W dniu 29 sierpnia 2013 r. w Światowej Organizacji Handlu rozpoczęła się sprawa antydumpingowa z udziałem Korei Południowej w związku z amerykańskimi cłami nałożonymi na importowane pralki. Korea Południowa eksportuje do Stanów Zjednoczonych pralki o wartości około 800–1 miliarda USD rocznie. Maszyny są produkowane w Meksyku i Korei Południowej. Korea Południowa została powiadomiona przez WTO o konsultacjach ze Stanami Zjednoczonymi w sprawie środków antydumpingowych i wyrównawczych nałożonych na południowokoreańskie „pralki mieszkalne” przez Departament Handlu Stanów Zjednoczonych . Sprawa została wniesiona przez Whirlpool Corporation , jednego z największych na świecie producentów urządzeń.
Whirlpool produkuje duże pralki domowe w Stanach Zjednoczonych pod markami Whirlpool, Maytag , Roper, Estate, Admiral , Amana i Crosley.
Dochodzenie antydumpingowe rozpoczęło się w odpowiedzi na petycję złożoną w grudniu 2011 roku przez Whirlpool Corporation, która twierdziła, że pralki importowane z Korei Południowej i Meksyku były sprzedawane po cenach niższych od wartości rynkowej. Whirlpool złożył kilka skarg na import z Korei Południowej i Meksyku.
Spór i wyniki
Amerykańska Komisja Handlu Międzynarodowego orzekła 6: 0 na korzyść Whirlpool, stwierdzając, że amerykański przemysł pralek jest zagrożony importem pralek mieszkalnych z Korei Południowej. Komisja stwierdziła również, że południowokoreańscy producenci Daewoo , LG i Samsung sprzedawali pralki znacznie poniżej ich wartości rynkowej. Dochodzenie w tej sprawie doprowadziło do stwierdzenia, że sprzedaż rynkowa LG i Samsunga w Stanach Zjednoczonych była znacząco różna i różnice te nie zostały uwzględnione przy zastosowaniu metody średniej do średniej. Cło wyrównawcze w wysokości ponad 72 procent zostało ustalone dla Daewoo, podczas gdy dwie inne południowokoreańskie firmy otrzymały znacznie mniejsze cła poniżej dwóch procent. Margines dumpingu dla LG Electronics Inc. wyniósł 13,02, podczas gdy Samsung Electronics Co. Ltd. otrzymało stawkę cła dumpingowego w wysokości 9,29%. Od tego czasu zarówno LG, jak i Samsung zakwestionowały ustalenia Commerce w Sądzie Handlu Międzynarodowego Stanów Zjednoczonych, argumentując, że ITC niewłaściwie zastosowała metodę zerowania do obliczenia marginesów dumpingu.
W dniu 29 sierpnia 2013 r. zażądano konsultacji między Koreą Południową a Stanami Zjednoczonymi w kwestiach antydumpingowych i wyrównawczych. LG i Samsung sprzeciwiły się analizie, zarzutom dumpingu postawionym przez Whirlpool we wstępnym rozstrzygnięciu sprawy, testowi Nails, a także wykorzystanie średnich ważonych cen netto przy przeprowadzaniu analizy ukierunkowanego dumpingu. LG i Samsung sprzeciwiły się również testowi luki stosowanemu w celu wykrycia średniej ważonej sprzedaży w grupie docelowej i grupie niedocelowej. WTO stwierdziła, że Korea Południowa nie zgadza się ze stosowaniem przez Departament Handlu USA zerowania, kontrowersyjnej metody obliczania ceł antydumpingowych, która była przedmiotem innych spraw WTO przeciwko Stanom Zjednoczonym. Zerowanie to sposób obliczania ceł antydumpingowych, który nie zapewnia kompensacji przypadków „ujemnego dumpingu” — to znaczy sytuacji, gdy importowany produkt jest sprzedawany w USA po cenach równych lub wyższych niż w kraju ojczystym — przy ustalaniu marginesu dumpingu.
Korea Południowa twierdzi, że środki wskazane we wniosku o konsultacje są niezgodne z:
- Artykuły 1, 2.1, 2.4, 2.4.2, 5.8, 9.3, 9.4, 9.5, 11 i 18.4 Porozumienia antydumpingowego
- Artykuły 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 10, 14 i 19.4 Porozumienia w sprawie subsydiów i środków wyrównawczych (SCM)
- Artykuły VI, VI:1, VI:2 i VI:3 GATT 1994
- Artykuł XVI ust. 4 Porozumienia WTO
We wrześniu 2013 r. Chiny i Japonia wystąpiły o przyłączenie się do konsultacji. W grudniu 2013 r. Korea Południowa wystąpiła z wnioskiem o powołanie panelu – organ ds. rozstrzygania sporów odłożył to do 22 stycznia 2014 r., kiedy to panel złożony z Brazylii, Kanady, Chin, Unii Europejskiej, Indii, Japonii, Norwegii, Tajlandii, i powstała Turcja.
W dniu 10 czerwca 2014 r. Korea Południowa zwróciła się do dyrektora generalnego o skompletowanie zespołu. Skomponował panel w dniu 20 czerwca 2014 r.
W dniu 15 grudnia 2014 r. Przewodniczący Zespołu poinformował Organ ds. Rozstrzygania Sporów (ORS) o opóźnieniu rozpoczęcia prac Zespołu ze względu na brak dostępnych doświadczonych prawników w Sekretariacie. Panel spodziewa się wydać stronom końcowy raport do końca 2015 roku.