Stanowe czesne dla nieudokumentowanych studentów z Utah

Zwolnienie z czesnego dla nierezydentów

Długi tytuł	Modyfikacja do Kodeksu stanu Utah – Czesne dla rezydentów – Wymagania – Zasady – 53B – 8 – 106
Uchwalona przez	legislatura stanu Utah Kongres Stanów Zjednoczonych
Skuteczny	1 lipca 2002 r
Cytaty
Prawo publiczne	Pub.L HB144
Historia legislacji
Wprowadzona w Izbie Reprezentantów stanu Utah

W 2002 r. ustawodawca stanu Utah uchwalił ustawę, która skutecznie zmieniła kodeks stanu Utah, rozszerzając czesne na studia wyższe na nieudokumentowanych imigrantów mieszkających i uczęszczających do szkoły średniej w Utah. Projekt ustawy został przedstawiony na sesji ogólnej legislatury Utah w 2002 roku i przyjęty na tej samej sesji.

Zgodnie z kodeksem stanowym istnieją trzy główne wymagania, aby zakwalifikować się do czesnego w stanie: uczęszczanie do szkoły średniej w Utah przez trzy lub więcej lat, ukończenie szkoły w Utah lub otrzymanie równoważnego zaświadczenia oraz chęć złożenia wniosku o legalnego statusu imigracyjnego, gdy tylko będą do tego uprawnieni. Było wiele prób uchylenia zmiany, ale każda próba nie powiodła się.

W 2019 roku imigranci stanowili 8,4% populacji, aw wyniku tego kodu stanowego 13% studentów stanowili nieudokumentowani imigranci. Były ruchy mające na celu rozszerzenie praw nielegalnych imigrantów poza granice kodeksu stanowego, w tym dążenie do możliwości wykonywania zawodu prawnika w Utah.

Tło

Aby zrozumieć szybkość, z jaką Utah zmienił kodeks dotyczący nielegalnych imigrantów, ważne jest, aby zrozumieć historię migracji w tym kraju. Gdy Utah zaczynało jako terytorium zamieszkałe głównie przez ludzi należących do Kościoła Jezusa Chrystusa Świętych w Dniach Ostatnich , był wysoki wskaźnik imigracji na terytorium, zwłaszcza pochodzącej z Wielkiej Brytanii i Wysp Brytyjskich. Do 1870 roku na terytorium Utah przybyło 28 063 imigrantów, którzy przybyli za pośrednictwem partii sponsorowanych przez kościół, co stanowiło ponad jedną czwartą całej populacji tego terytorium. Ta historia wysokich wskaźników imigracji przed uzyskaniem państwowości nadal miała miejsce, a coraz więcej ludzi z coraz bardziej zróżnicowanych obszarów emigrowało do Utah w celu solidarności religijnej.

Większa populacja imigrantów to jednak Latynosi. Utah był stanem granicznym, a pod koniec XIX wieku rozwój hodowli bydła, hodowli i przemysłu wydobywczego sprowadził wielu Latynosów do Utah z ich domów w Nowym Meksyku i Arizonie. Ponieważ na terytorium Utah było więcej miejsca, wielu pracowników migrujących przeniosło się do Utah na stałe. Utah miał również silniejszą gospodarkę niż inne terytoria i stany w tamtym czasie i prezentował większą stabilność gospodarczą. Wraz z wybuchem II wojny światowej w latach czterdziestych Latynosi z Nowego Meksyku i Kolorado zostali zwerbowani do pomocy w obronie w Utah, a wielu zdecydowało się wziąć udział i przenieść się do Utah ze względu na oferowane wyższe wynagrodzenie. W 2000 roku populacja Latynosów w Utah stanowiła 9,0% całej populacji w Utah, a do 2010 roku ich populacja wzrosła o 78%, stanowiąc 16% całej populacji. 9,0% to 201 559 z 2 233 169, a 16% to 358 340 z 2 763 885. Latynosi mają średnio wysoki wskaźnik urodzeń, porównywalny ze wskaźnikiem urodzeń kobiet w Utah. Ze względu na wysoki poziom urodzeń Ustawodawstwo stanu Utah wezwało do większego bezpieczeństwa w stosunku do grup, które nielegalnie wjeżdżają do Utah, ale to nie powstrzymało wielu przed przyjazdem w czasie, gdy zostało to wprowadzone.

Zaprowiantowanie

Ta ustawa mieszkaniowa z 2002 roku stanowi, że absolwenci szkół średnich o nieudokumentowanym statusie mogą opłacać czesne w państwie , o ile kwalifikują się na mocy określonych przepisów. Zgodnie z językiem obowiązującego kodeksu, kandydat musi uczęszczać do szkoły średniej w Utah przez co najmniej trzy lata, ukończyć szkołę w Utah lub uzyskać równoważne świadectwo i czekać do zakończenia roku szkolnego 2002–3, aby zarejestrować się jako uczeń uczestniczący. Wymaga się również, aby wnioskodawca złożył oświadczenie pod przysięgą w instytucji szkolnictwa wyższego, stwierdzające, że złożył lub zamierza złożyć wniosek o nadanie statusu legalnej imigracji i jak tylko będą do tego uprawnieni, oraz daje uniwersytetom swobodę decydowania, czy wnioskodawca spełnia wszystkie te warunki.

Wymagania Utah dotyczące tego prawa są na równi z wymaganiami innych stanów, które przyjęły przepisy w tym samym kierunku, z Kalifornią, Illinois, Kansas, Nebraską, Teksasem i Waszyngtonem, które wymagają od nieudokumentowanych studentów-imigrantów uczęszczania na trzy lata w- państwowe liceum i ukończyć / zdobyć stopień naukowy, aby kwalifikować się do stypendium. Spośród czternastu stanów, które mają taką politykę pełnego ubezpieczenia, Utah jest jednym z 6, które obecnie nie zezwalają nieudokumentowanym imigrantom na zakwalifikowanie się do dalszej pomocy finansowej w stanie . Wiele osób z tej klasy społeczno-ekonomicznej ma ograniczony dostęp do stanowej i federalnej pomocy finansowej, a subsydiowanie uczelni stanowych przez rząd jest ogromną zaletą, z której wielu korzysta.

Potrzeba dotowania czesnego przez państwo i zdolność państwa do zapewnienia takiej rekompensaty różni się w dużej mierze w zależności od położenia geograficznego. W stanach o rosnącym wskaźniku ukończenia studiów jest bardziej prawdopodobne, że nie będą miały funduszy ani wystarczającej liczby uniwersytetów, aby zaspokoić popyt na szkolnictwo wyższe. Jednak w stanach o malejących wskaźnikach ukończenia studiów zapewnienie większej dostępności szkolnictwa wyższego studentom nieposiadającym dokumentów daje państwu większą szansę na zapełnienie ich uniwersytetów po brzegi. W przypadku Utah wskaźniki absolwentów spadały, dając im więcej możliwości obsadzenia swoich uniwersytetów poprzez dostosowanie kodu stanowego i dając nieudokumentowanym imigrantom szansę na zdobycie czesnego w stanie.

Realizacja

Pieczęć gubernatora stanu Utah, który musiał zatwierdzić zmianę kodu

Ta zmiana kodu stanowego działa w praktyce, pomagając imigrantom w uzyskaniu wykształcenia, które w innym przypadku byłoby niedostępne. Istnieją polityki, które na ogół tworzą sprzeczny zestaw tożsamości ze względu na możliwość uzyskania wyższego wykształcenia, ponieważ bez dostosowania do kodeksu edukacji nieudokumentowani imigranci mieliby niewielkie szanse na awans naukowy. Jednak nadal muszą pokonywać przeszkody, aby otrzymać wyższe wykształcenie, a wielu robi wszystko, co możliwe, aby uzyskać pożądane wykształcenie. Do służb rekrutacyjnych uniwersytetu należy ustalenie, czy dana osoba spełniła wszystkie wymagania, i jako taka podlega pewnym stronniczości w biurze rekrutacyjnym.

Kiedy imigranci przeprowadzają się do nowego kraju, jest to zazwyczaj spowodowane nadzieją na poprawę ekonomiczną lub przekonaniami religijnymi. Kiedy imigranci przyjeżdżają i otrzymują amerykańskie wyższe wykształcenie, mogą w dłuższej perspektywie pomóc gospodarce. Jeśli uzyskają status legalnej imigracji i zdecydują się pozostać w Stanach Zjednoczonych z pracą zdobytą dzięki dyplomowi, wówczas uzyskują dochód, płacą podatki i wydają ten dochód, pomagając w rozwoju gospodarki. Udzielanie nieudokumentowanym studentom czesnego w państwie było skuteczne, ponieważ gdy stało się to prawem, łatwiej było tym studentom otrzymać pożądane wykształcenie. Sprzeciw wobec tej polityki twierdzi, że nie ma powodu do promowania studiów wyższych dla studentów, ponieważ nie mogą oni legalnie pracować w USA, a uzyskanie obywatelstwa jest mało prawdopodobne, ponieważ musieliby wrócić do kraju urodzenia i zapłacić tysiące dolarów w opłatach manipulacyjnych. Ponieważ polityka jest nadal nienaruszona 18 lat później, oparła się próbom jej uchylenia i nadal zapewnia czesne nieudokumentowanym studentom w stanie.

Historia legislacyjna

Teksas był pierwszym, który uchwalił ustawę przyznającą czesne w stanie kwalifikującym się nielegalnym imigrantom, a Kalifornia poszła w jej ślady, oba w 2001 r. Prawo Utah zostało następnie uchwalone w 2002 r., Wraz z podobnym prawem w Nowym Jorku w tym samym roku. Ze względu na dużą populację imigrantów (prawie 8% w pierwszym pokoleniu i kolejne 8% w drugim pokoleniu), ustawodawca w Utah szybko zmienił kodeks, który otworzył drzwi edukacyjne dla dzieci nielegalnych imigrantów. W dużej mierze motywem zmiany kodu stanowego było zwiększenie motywacji latynoskich dzieci w szkole średniej. Bez perspektyw na studia, większość dzieci imigrantów bez dokumentów zrezygnowałaby z nauki na bardzo wczesnym etapie szkoły średniej. Z powodu tej apatii pedagodzy spotykali się z politykami, aby zapewnić możliwość uczęszczania na studia i zwiększyć motywację wśród swoich uczniów. Jednak nie wszystkie stany mają takie zasady. Alaska i Mississippi przyjęły przepisy, które aktywnie zabraniają nielegalnym imigrantom pobierania czesnego w stanie, a Arizona, Kolorado, Karolina Północna, Wirginia i Utah rozważały uchwalenie przepisów, które uchylałyby ich poprzednie przepisy dotyczące czesnego w stanie.

Zaledwie dwa lata po uchwaleniu ustawy w 2002 r. zaproponowano projekt ustawy, który zakończyłby politykę czesnego dla nielegalnych imigrantów w stanie, ponieważ opierała się na nadchodzącej ustawie federalnej, która nie została przyjęta przez kongres . Ustawa nie została poddana pod głosowanie, więc nie została uchwalona, ​​a poprzednia polityka dotycząca czesnego w państwie została utrzymana. Zmiana w kodzie została ponownie zakwestionowana w 2007 r., kiedy zaproponowano uchylenie. 55% wyborców stanu Utah odpowiedziało w ankiecie, że chciałoby uchylenia prawa, ponieważ uważali, że nagradza ono nielegalne działania. Wielu argumentowało, że bez legalnego statusu imigracyjnego imigranci nie mogą być zatrudniani do pracy w Stanach Zjednoczonych, a zatem wykształcenie wyższe byłoby bezcelowe. Uchylenie nie powiodło się jednak, a zmiana kodu stanowego pozostała skuteczna.

Wyniki

Centrum DREAM w Salt Lake Community College, które pomaga dzieciom zaplanować przyszłość i znaleźć opcje

Ponieważ nieudokumentowani studenci-imigranci zazwyczaj pochodzą z rodzin o niskich dochodach, uchwalone prawo drastycznie zwiększa liczbę tych studentów zdobywających wyższe wykształcenie. Są jednak tacy, którzy decydują się nie korzystać z zasiłku, ponieważ nadal wiąże się to z kosztami, nawet jeśli jest ono dotowane przez rząd. W przypadku niektórych dzieci imigrantów zwrot z inwestycji w wyniku studiów jest większy niż bezpośredni koszt uczęszczania do szkoły. Mimo to ustawa uchwalona w 2002 roku w Utah sprawiła, że ​​studia stały się realną opcją dla wielu nieudokumentowanych studentów. Ogólnokrajowa średnia nieudokumentowanych imigrantów w szkołach średnich, którzy uczęszczają do college'u, wynosi 5-10%, a Utah wraz z innymi stanami wdrażającymi politykę czesnego dla rezydentów w stanie znajdują się na wyższym końcu tego odsetka i często go przekraczają. W 2019 roku 13% wszystkich studentów college'u w Utah było studentami bez dokumentów, którzy ubiegali się o czesne w stanie w ramach zwolnienia z czesnego w college'u.

Imigranci, którzy z tego korzystają, mogą jednak rozwinąć kompleks tożsamościowy w wyniku ustawodawstwa. Chociaż są mieszkańcami stanu, ich miejsce jako nieudokumentowanego imigranta prowadzi do własnego zestawu przepisów, w których używa się słów takich jak „obcy”, „nieletni” i „student bez dokumentów”. Odróżnia ich to od typowych studentów i czyni z nich wynik polityki, a nie przyczynę polityki.

Zmiana kodeksu stanowego z 2002 r. Miała długoterminowy wpływ na politykę Utah, ponieważ nieudokumentowani imigranci otrzymują coraz większe prawa w stanie Utah. Doprowadziło to do powstania DREAM w Salt Lake Community College, w którym studenci mogą dowiedzieć się o dostępnych opcjach i sposobach na przyszłość w Ameryce. Doprowadziło to również do walki o większe prawa dla nieudokumentowanych imigrantów, czego wyrazem jest dążenie do umożliwienia im zdawania egzaminu BAR i wykonywania zawodu prawnika w stanie Utah.