Upoważniony przedsiębiorca

Nie mylić z podmiotem gospodarczym .

Według Światowej Organizacji Celnej (WCO) upoważnionym przedsiębiorcą ( AEO ) jest

„strona zaangażowana w międzynarodowy przepływ towarów w dowolnej funkcji, która została zatwierdzona przez krajową administrację celną lub w jej imieniu jako spełniająca normy WCO lub równoważne normy bezpieczeństwa łańcucha dostaw. Upoważnieni przedsiębiorcy to między innymi producenci, importerzy, eksporterzy, brokerzy , przewoźnicy , konsolidatorzy, pośrednicy, porty, lotniska, operatorzy terminali, operatorzy zintegrowani, magazyny i dystrybutorzy"

Rozwój światowego handlu i rosnące zagrożenia dla bezpieczeństwa międzynarodowego przepływu towarów zmusiły administracje celne do coraz większego skupienia się na zabezpieczeniu międzynarodowego przepływu towarów i odejścia od tradycyjnego zadania polegającego na pobieraniu ceł . Uznając te zmiany, WCO opracowała projekt ram norm WCO w celu zabezpieczenia i ułatwienia handlu światowego (SAFE). Ramy obejmują kilka norm, które mogą pomóc administracjom celnym w sprostaniu tym nowym wyzwaniom. Opracowanie programu Autoryzowanego Przedsiębiorcy jest podstawową częścią SAFE.

Ramy standardów WCO w celu zabezpieczenia i ułatwienia handlu światowego

Koncepcja AEO jest jednym z głównych elementów składowych ram norm WCO SAFE (SAFE). Ten ostatni jest częścią przyszłego międzynarodowego modelu celnego, którego celem jest wspieranie bezpiecznego handlu. SAFE określa szereg norm, które mają pomóc międzynarodowym administracjom celnym w wypracowaniu zharmonizowanego podejścia opartego na współpracy między organami celnymi i partnerstwie między podmiotami celnymi.

SAFE opiera się na czterech podstawowych elementach:

  1. harmonizacja uprzedniej elektronicznej informacji o ładunku
  2. każdy kraj przystępujący do SAFE zobowiązuje się do stosowania spójnego podejścia do zarządzania ryzykiem w celu przeciwdziałania zagrożeniom bezpieczeństwa
  3. na żądanie administracji celnej państwa przyjmującego administracja celna państwa wysyłającego przeprowadzi kontrolę wychodzącą kontenerów i ładunków wysokiego ryzyka.
  4. określenie korzyści, jakie organy celne zapewnią przedsiębiorstwom, które spełniają minimalne standardy bezpieczeństwa łańcucha dostaw i najlepsze praktyki.

Istotę koncepcji AEO można znaleźć w partnerstwach celnych z przedsiębiorstwami. Operatorzy mogą uzyskać akredytację organów celnych jako AEO, jeśli udowodnią, że posiadają wysokiej jakości procesy wewnętrzne, które zapobiegną manipulowaniu towarami w transporcie międzynarodowym. Tj:

  • Zapewnij integralność informacji, tj. to, co mówi się, że znajduje się w pojemniku , rzeczywiście znajduje się w pojemniku i nic więcej, mniej lub więcej;
  • Zapewnij uczciwość swoich pracowników, aby nie wkładali towarów do kontenera, którego nie powinno tam być; I
  • Zabezpieczyć dostęp do jej pomieszczeń, aby uniemożliwić osobom nieupoważnionym umieszczenie towaru w kontenerze.

W rezultacie organy celne będą ufać operatorowi i przeprowadzać mniej lub wcale kontroli towarów przywożonych lub wywożonych przez AEO lub za jego pośrednictwem. Jest to korzystne dla przewoźnika towarów, ponieważ towary są dostępne szybciej, co oznacza niższe koszty transportu. Korzyści celne w postaci ograniczonej zdolności kontrolnej można lepiej ukierunkować na ładunek nieznanych i potencjalnie niebezpiecznych operatorów.

Różne programy AEO

Większość członków WCO przystąpiła do ram SAFE i można się spodziewać, że w ciągu najbliższych kilku lat większość administracji celnych wprowadzi programy AEO. Według wydania Kompendium programów upoważnionych przedsiębiorców z 2014 r., opublikowanego przez Światową Organizację Celną, następujące kraje posiadały w tym czasie w pełni operacyjne lub pilotażowe programy AEO:

Pod koniec 2014 r. Brazylia uruchomiła również program AEO pod nazwą „Operador Econômico Autorizado” (OEA) , który będzie realizowany w trzech fazach: OEA-Segurança — rodzaj eksportu z naciskiem na bezpieczeństwo, uruchomiony w grudniu 2014 r. (certyfikacja w oparciu o zgodność z szeregiem wymogów bezpieczeństwa), OEA-Conformidade – rodzaj importu, który ma zostać wprowadzony do grudnia 2015 roku (certyfikacja będzie oparta na zgodności z przepisami i procedurami celnymi poprzez rozszerzenie i rewizję Programu Blue Line) oraz OEA- Integrado, w ramach którego inne podmioty publiczne, takie jak Brazylijska Agencja Zdrowia (ANVISA) i Międzynarodowy System Nadzoru Rolniczego (VIGIAGRO), zostaną włączone do programu AEO w celu dalszego usprawnienia i integracji kontroli handlu międzynarodowego — ma zostać uruchomiony do grudnia 2016 r. .

1 lipca 2016 r. Australia uruchomiła program AEO – Australian Trusted Trader (ATT). ATT akredytuje kwalifikujące się podmioty w zakresie bezpieczeństwa łańcucha dostaw i standardów zgodności handlowej. ATT jest otwarty dla wszystkich importerów, eksporterów i usługodawców, zarówno drogą lotniczą, jak i morską.

Chociaż wszystkie te programy mają swoje korzenie w ramach norm SAFE, podejścia są różne, np. Stany Zjednoczone zezwalają na uczestnictwo w C-TPAT tylko importerom, podczas gdy europejski program AEO jest otwarty dla wszystkich podmiotów w łańcuchu dostaw. Europejski program AEO różni się od innych programów tym, że ma szerszy zakres, ponieważ obok bezpieczeństwa obejmuje uproszczone procedury celne, a także przestrzeganie wszystkich przepisów prawa celnego, w tym ceł.

Wzajemne uznanie

Znaczenie skoordynowanych, podobnych programów polega na tym, że ostatecznym celem jest wzajemne uznanie wszystkich programów krajowych, co oznacza, że ​​akredytacje AEO mają wszędzie taką samą wartość. W rezultacie można ustanowić bezpieczne łańcuchy dostaw, ponieważ wszystkie części łańcucha od miejsca pochodzenia (miejsca umieszczenia kontenera) do miejsca przeznaczenia (miejsca rozpakowania kontenera) są uważane za bezpieczne, chociaż w ramach różnych programów AEO. To znacznie ułatwiłoby światowy handel. Do lipca 2008 r. Stany Zjednoczone [1] podpisały umowy o wzajemnym uznawaniu z Nową Zelandią, Kanadą [2] i Jordanią. Negocjacje w tej sprawie rozpoczyna kilka innych krajów i bloków handlowych, np. USA i Unia Europejska [3]

Niedawno UE i Chiny postanowiły ułatwić wymianę handlową między swoimi podmiotami gospodarczymi poprzez wzajemne uznawanie odpowiednich programów dla upoważnionych podmiotów gospodarczych (AEO) .

Zobacz też

Linki zewnętrzne

  • „Kompendium AEO” . Światowa Organizacja Celna . Źródło 26 lutego 2021 r .
  • Wzmocnij strategicznie swój transgraniczny łańcuch dostaw
  • Europejski Portal Informacji Celnej (ECIP)
  • Ekspert Business Intelligence dla AEO
  • brazylijski program AEO
Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Authorized_economic_operator&oldid=1103312893 ”