Prawo dotyczące broni w Polsce

Aktywne pozwolenia (kolor niebieski) i zarejestrowana broń palna (kolor pomarańczowy) w Polsce według lat (w tysiącach). źródło: KGP

Polskie prawo zezwala na posiadanie nowoczesnej broni palnej na podstawie pozwolenia wydanego przez Policję osobom, które przedstawią ważny powód. Polowania, strzelectwo sportowe i kolekcjonowanie to najpopularniejsze powody, które wymagają członkostwa w odpowiednich organizacjach. Powód samoobrony, choć dozwolony, wymaga dowodu zagrożenia życia, zdrowia lub mienia i rzadko jest dozwolony. Zabytkowa broń palna lub jej repliki oraz niektóre wiatrówki są dostępne bez pozwolenia. Z około 2,5 cywilnej broni palnej na 100 osób, Polska jest 166. najbardziej uzbrojonym krajem na świecie. Mniej niż 0,8% obywateli posiada ważne pozwolenia na broń.

Historia

Druga Rzeczpospolita

Polskie pozwolenie na broń z 1922 roku

25 stycznia 1919 roku Józef Piłsudski jako Naczelnik Państwa odrodzonej Polski wydał dekret, który stał się pierwszym polskim prawem dotyczącym posiadania broni palnej, jednak w niektórych częściach Polski nadal obowiązywały ustawy uchwalone wcześniej w okresie zaborów. kraju do 1932 r. W szczególności przedstawione na zdjęciu pozwolenie na broń z 1922 r. wydane zostało na podstawie patentu cesarza-króla Austrii z dnia 24 listopada 1852 r. Dekret ze stycznia 1919 r. stanowił, że ludność cywilna potrzebuje zezwolenia rządu na zakup i posiadanie (długiej) broni palnej do polowania lub broni krótkiej do samoobrony. Związane z tym rozporządzenie wykonawcze z 1919 r. wydane przez Ministra Spraw Wewnętrznych nadało uprawnienia do wydawania zezwoleń Policji Państwowej . Kolejne zarządzenie z 1920 r. przeniosło władzę do miejscowej administracji cywilnej i nakazało wydawanie zezwoleń na samoobronę „tylko w razie potrzeby”. Prawo nie określało żadnych szczegółowych warunków uzyskania broni palnej, więc w praktyce władze miały pełną swobodę. Zakazano posiadania broni palnej typu wojskowego. Posiadanie bez zezwolenia groziło karą do trzech miesięcy więzienia lub grzywną do 3000 marek polskich , a do roku lub do 5000 marek polskich w przypadku (bliżej nieokreślonej) broni wojskowej.

Powyższy dekret został zastąpiony 27 października 1932 r. szerszym rozporządzeniem wykonawczym Prezydenta RP , które regulowało obrót , posiadanie, przywóz, wywóz i transport broni, amunicji i materiałów wybuchowych. Ustanowił pozwolenia na posiadanie broni palnej w domu i publiczne noszenie broni palnej, oba wydawane na maksymalny okres trzech lat. Odrębne zezwolenie na gromadzenie broni do celów historycznych, naukowych lub pamiątkowych, wydawane na czas nieoznaczony, nie pozwalało właścicielowi tej kolekcji na zakup amunicji lub prochu. Zezwolenia zostały udzielone przez władze lokalne przy ul poziom powiatu . Osoby objęte zakazem to osoby niepełnoletnie poniżej 17 roku życia, osoby chore psychicznie lub uzależnione od alkoholu lub narkotyków, włóczędzy lub osób, które zostały dwukrotnie postawione w stan oskarżenia za to samo wykroczenie przeciwko prawu dotyczącemu broni. W przeciwnym razie władze miały pełną swobodę, w tym ocenę, czy wnioskodawca nie stwarza zagrożenia dla rządu lub bezpieczeństwa i porządku publicznego. Istniały również zezwolenia instytucjonalne przeznaczone dla instytucji rządowych, przedsiębiorstw, organizacji paramilitarnych itp. Zakazano posiadania broni palnej typu wojskowego (artylerii, pistoletów i karabinów automatycznych, karabinów półautomatycznych i powtarzalnych, które były regularnie używane przez wojsko) . Historyczna broń palna wyprodukowana przed 1850 rokiem oraz wiatrówki o kalibrze do 6 mm były nieograniczone. Nieuprawnione posiadanie wojskowej broni palnej było zagrożone karą do 3 lat więzienia; za inną broń do sześciu miesięcy więzienia lub grzywnę do 5000 polski złoty .

Okupacja sowiecko-nazistowska

Podczas okupacji hitlerowsko-sowieckiej (1939–1945) cywilom zakazano posiadania broni palnej i sprzętu wojskowego. W okresie okupacji niemieckiej osoby łamiące zakaz posiadania broni podlegały karze śmierci, a także osobom, które nie poinformowały władz o nielegalnym posiadaniu broni. Za donos na posiadacza broni lub składu broni wyznaczono nagrodę w wysokości do 1000 zł. W 1939 roku polski historyk i pisarz Rafał Marceli Blüth wraz z 15 osobami został stracony za nielegalne posiadanie maski przeciwgazowej.

W okresie okupacji sowieckiej początkowo administracja wojskowa dążyła do konfiskaty całej broni, ale później zastosowano przepisy Związku Radzieckiego , takie jak prawo karne rosyjskiej FSRR z 1926 r. Na częściach anektowanych terytoriów obowiązywały odrębne przepisy karne Białoruskiej SRR lub Ukraińskiej SRR do tych republik składowych . Ogólnie rzecz biorąc, zakazane były tylko pistolety i karabiny; nielegalne posiadanie było karane więzieniem do 5 lat. Strzelby były tradycyjnie dozwolone w Rosji Sowieckiej jako broń myśliwska, a zezwolenia wydawane były przez lokalną administrację. Nielegalne posiadanie strzelby było traktowane jako wykroczenie i karane konfiskatą i grzywną. Jednak na okupowanych ziemiach polskich nielegalne posiadanie broni było traktowane nierówno; często władze próbowały przypisać poważniejsze przestępstwo, takie jak zdrada, zbrojna działalność kontrrewolucyjna itp., za które groziła kara śmierci lub wieloletnie wyroki łagrów.

PRL

Po wojnie w PRL- u obowiązywał dekret wykonawczy z 1932 r., aż do uchwalenia nowej ustawy w 1961 r. W tym czasie kilka nowelizacji lub innych ustaw, a także rzeczywista praktyka, poważnie ograniczyły posiadanie broni przez ludność cywilną, praktycznie ograniczając ją do urzędników państwowych, ważnych osobistości politycznych i osób lojalnych wobec partii rządzącej . Nieco ponad miesiąc po zakończeniu II wojny światowej minister bezpieczeństwa publicznego Stanisław Radkiewicz wydał rozporządzenie unieważniające wszystkie pozwolenia na broń palną z dniem 15 lipca 1945 r. i nakazujące wszystkim posiadaczom uzyskanie nowych lub zdeponowanie broni i pozwoleń w terenowym oddziale Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego . Rozporządzenie wymieniało jednak tylko pracowników administracji publicznej jako potencjalnych posiadaczy zezwoleń, wymagając m.in. poświadczające, że wnioskodawca musi posiadać broń. Rozporządzenie zastąpiono w 1946 r. bardziej kompleksowym, obejmującym również myśliwych i członków oficjalnie powołanych związków strzeleckich, ale drastycznie skrócono okres ważności pozwoleń do sześciu miesięcy na broń myśliwską i sportową oraz trzy miesiące na inną broń palną. Władze miały pełną swobodę w udzielaniu i cofaniu zezwoleń. Kary za nielegalne posiadanie były surowe: dekret z 13 czerwca 1946 r. stanowił, że nielegalne posiadanie broni palnej, amunicji lub materiałów wybuchowych podlega karze co najmniej 5 lat więzienia, dożywocia lub kary śmierci. W 1955 roku administracyjna odpowiedzialność za pozwolenia na broń została przeniesiona do Milicja Obywatelska . Rozporządzenie z dnia 16 stycznia 1958 r. ograniczyło wiatrówki, poddając je takim samym przepisom jak broń palna.

31 stycznia 1961 r. nowa ustawa zastąpiła przedwojenny dekret wykonawczy. Odpowiedzialność administracyjną za pozwolenia na broń powierzono odpowiednim oddziałom MO na wojewódzkim lub powiatowym , zmienionym stosownie do kilku zmian w podziale administracyjnym PRL, jakie nastąpiły w okresie obowiązywania tej ustawy. W 1975 roku odpowiedzialność za wydawanie pozwoleń na broń pneumatyczną przeniesiono na stacje terenowe (miejskie lub powiatowe). Milicja miała pełną swobodę w decydowaniu, czy „okoliczności faktyczne uzasadniają wydanie zezwolenia” i mogła cofnąć zezwolenie, gdyby okoliczności ustały. Milicja mogła odstąpić od uzasadnienia odmowy lub cofnięcia zezwolenia, powołując się na „bezpieczeństwo państwa lub interes porządku publicznego”. W pozwoleniu określono również, czy właściciel mógł nosić broń palną, czy tylko przechowywać ją w określonych miejscach. Pozwolenia wydawane były na okres do jednego roku (później przedłużony do 3 lat) na broń krótką i wojskową oraz na okres do 5 lat na broń myśliwską i sportową. W 1986 roku odpowiedzialność administracyjną za pozwolenia na broń przeniesiono do terenowych lub wojewódzkich oddziałów Służby Bezpieczeństwa , aw 1990 roku do nowo utworzonej Policji . W 1994 r. zniesiono okresy ważności zezwoleń, nadając im ważność bezterminową do czasu cofnięcia w drodze decyzji administracyjnej.

Prawo z 1961 r., pierwotnie obejmujące tylko broń palną (luźno definiowaną jako „krótka broń palna lub broń myśliwska i sportowa”), ale z wyłączeniem broni palnej wyprodukowanej przed 1850 r., zostało rozszerzone w 1986 r., aby objąć również mniej śmiercionośną broń palną: pistolety gazowe, pistolety alarmowe i pistolety na flary , aw 1990 r. dalsze objęcie bronią elektrowstrząsową , kuszami , ukrytymi ostrzami, pałkami elastycznymi z twardymi zakończeniami lub narzędziami, nunchaku i kastetami , jednocześnie deregulując posiadanie broni alarmowej o kalibrze do 6 mm. Te ostatnie przepisy przetrwały do ​​dziś.

Pozwolenia nie miały być wydawane osobom poniżej 18 roku życia (jednak broń sportowa mogła być wydawana osobom powyżej 16 roku życia), chorym psychicznie, znanym jako uzależnione od narkotyków lub alkoholu, osobom nieposiadającym urzędowo zarejestrowanego adresu stałego zamieszkania lub urzędu źródło utrzymania, czyli osoby, które w ocenie Milicji mogłyby użyć broni „wbrew interesom bezpieczeństwa państwa lub porządku publicznego”. Milicja była zobowiązana do cofnięcia zezwolenia, jeśli później ustaliła, że ​​posiadacz zezwolenia należy do jednej z wymienionych grup. Organ wydający „mógł sprawdzić, czy wnioskodawca zna przepisy dotyczące broni”, ale żaden oficjalny egzamin nie był wymagany. Noszenie załadowanej broni w środkach transportu publicznego było zabronione. Minister Spraw Wewnętrznych mógłby wprowadzić czasowy zakaz posiadania broni palnej i nakazać składanie broni prywatnej w depozycie Milicji. Taki zakaz wprowadzono tuż przed ogłoszeniem Stan wojenny w Polsce w 1981 roku.

Nielegalne wytwarzanie, posiadanie, sprzedaż lub przekazywanie wiatrówek, a także inne drobne wykroczenia, takie jak prowadzenie wbrew warunkom pozwolenia lub innym przepisom, niepowiadamianie o zmianie miejsca zamieszkania itp. podlegały karze do trzech miesięcy pozbawienia wolności. aresztu lub grzywny do 4500 zł . Nielegalna sprzedaż lub przekazywanie broni palnej, amunicji lub materiałów wybuchowych grozi karą do 3 lat więzienia.

Nowoczesne czasy

Aktualny stan prawny został opisany w głównej części artykułu. Tutaj pokrótce opisano początkowy tekst i historię głównych zmian.

W 1999 r. nowa ustawa zastąpiła ustawę o broni z 1961 r. Ogólny zasięg nowej regulacji był w dużej mierze taki sam jak w starej, ale obejmowała również wiele nowych ograniczeń, a kilka innych zniesiono lub ograniczyno. Główne różnice to:

  • wprowadzono szerokie definicje prawne broni palnej i wiatrówki, obejmujące również urządzenia improwizowane;
  • katalog broni objętej ograniczeniami został rozszerzony o dozowniki gazu łzawiącego (z wyjątkiem ręcznych) oraz „pałki wykonane z drewna lub innego ciężkiego i twardego materiału imitującego kij baseballowy”;
  • wprowadzono listę celów posiadania broni, obejmującą początkowo samoobronę lub ochronę osób i mienia, myślistwo, strzelectwo sportowe, kolekcjonowanie, pamiątki i szkolenia (patrz też tabela poniżej ) ;
  • limit wieku podniesiono do 21 lat (18 lat dla broni sportowej na specjalne zalecenie szkoły, stowarzyszenia sportowego lub paramilitarnego);
  • rozszerzono listę osób zakazanych, oprócz osób chorych psychicznie (w rozumieniu odpowiednich przepisów) także o osoby ze znacznymi zaburzeniami psychicznymi lub znaczną niepełnosprawnością ruchową, zrezygnowano z wymogu posiadania oficjalnego źródła utrzymania;
  • osoby objęte zakazem, które „mogły używać broni wbrew interesom bezpieczeństwa państwa lub porządku publicznego”, miały obejmować w szczególności osoby skazane lub oskarżone o popełnienie przestępstwa z użyciem przemocy;
  • wprowadzono obowiązkowe oceny medyczne i psychologiczne przeprowadzane przez praktyków zatwierdzonych przez rząd, które mają być powtarzane co pięć lat;
  • obowiązywały oficjalne egzaminy przeprowadzane przez policję lub związki łowieckie lub sportowe;
  • zakazano „szczególnie niebezpiecznej” broni i amunicji, w tym broni automatycznej, broni przebranej za inne przedmioty, broni wyposażonej w tłumiki dźwięku lub przystosowanej do strzelania z użyciem tłumika, broni wyposażonej we wskaźniki laserowe lub noktowizory oraz broni, której nie można było wykrywane przez typowe skanery personelu lub bagażu;
  • zdefiniowano szczegółową specyfikację, jakie rodzaje broni są dozwolone w określonych celach, w obszarze broni sportowej, zasadniczo odrzucając zasady zawodów ISFF ;
  • określono wymagania dotyczące przechowywania broni i amunicji.

Administracyjna odpowiedzialność za wydawanie zezwoleń pozostała w gestii Policji, na szczeblu powiatowym w przypadku broni białej, (dużych) dystrybutorów gazu łzawiącego i broni gazowej lub na szczeblu wojewódzkim poziom dla innej broni palnej. Policja miała pełną swobodę decydowania, „czy okoliczności, na które powołuje się wnioskodawca, uzasadniają wydanie zezwolenia”, ile broni może posiadać wnioskodawca oraz ograniczania lub zabraniania noszenia broni w miejscach publicznych. Policja może odmówić (ponownego) wydania zezwolenia, jeżeli wnioskodawca wcześniej dopuścił się wykroczenia przeciwko przepisom dotyczącym noszenia, rejestracji lub przechowywania broni, a także obowiązkowi zawiadomienia Policji o utracie broni lub zmianie miejsca zamieszkania. Policja była zobowiązana do cofnięcia zezwolenia w przypadku, gdy posiadacz zezwolenia stał się osobą zakazaną, nosił broń niezgodnie z przepisami lub w stanie nietrzeźwości albo nie zawiadomił niezwłocznie o utracie broni, a także mogła odmówić, jeżeli okoliczności przywołane we wniosku przestała istnieć, posiadacz pozwolenia dopuścił się wykroczenia przeciwko przepisom dotyczącym rejestracji, przechowywania lub przemieszczania broni, okresowych badań lekarskich i psychologicznych, zawiadomienia o zmianie adresu, użyczył broni osobie nieuprawnionej lub oddał strzał z broni poza strzelnicą zakres. Zezwolenia miały bezterminową ważność. Historyczne pistolety wyprodukowane przed 1850 rokiem i pistolety alarmowe do 6 mm pozostały nieograniczone. Wiatrówki gładkolufowe stały się nieograniczone w wyniku nowo wprowadzonej definicji wiatrówki.

Nowa ustawa wprowadziła odrębne zezwolenia instytucjonalne przeznaczone dla prywatnych firm ochroniarskich, strzelnic, klubów sportowych, szkół itp. umożliwiające im zakup broni palnej i amunicji oraz związane z tym zezwolenia na obsługę broni dla pracowników tych firm, uprawniające do noszenia i używania broni służbowej .

Minister Spraw Wewnętrznych mógłby wprowadzić czasowy zakaz noszenia broni załadowanej lub rozładowanej lub obu, na terenie całego kraju lub na wyznaczonych obszarach.

Ponadto ustawa regulowała prywatne strzelnice: ustanowiła przepisy środowiskowe i zagospodarowania przestrzennego oraz nakazała przestrzeganie zasad bezpieczeństwa strzelnic do wdrożenia przez właścicieli strzelnic i do oficjalnego zatwierdzenia przez władze lokalne, w tym obowiązek rejestrowania nazwisk i adresów lub numerów pozwoleń na broń wszystkich klientów.

Główne poprawki

2004

Mniej wydajne wiatrówki i repliki broni sprzed 1850 roku były dozwolone bez pozwolenia lub rejestracji. Wiatrówki o większej mocy od tego czasu nie wymagały pozwolenia, ale były udostępniane tylko osobom powyżej 18 roku życia, niekaranym, które przeszły badania lekarskie i psychologiczne oraz musiały zostać zarejestrowane na Policji. Oficjalnie dezaktywowana broń była dozwolona bez pozwolenia dla osób powyżej 18 roku życia, ale musiała zostać zarejestrowana na policji. Zniesiono okresowe badania lekarskie i psychologiczne, z wyjątkiem posiadaczy zezwoleń na samoobronę.

  • Wprowadzono przepisy dotyczące broni dezaktywowanej.
  • Dodano definicje pistoletu na flary i pistoletu alarmowego, aby wyjaśnić, jakich rodzajów broni można używać bez pozwolenia.
  • Definicja wiatrówki została zmieniona tak, aby obejmowała tylko broń wyrzucającą pociski o energii wylotowej większej niż 17 dżuli .
  • Nakazano rejestrację broni dezaktywowanej i wiatrówek o większej mocy.
  • Przenoszenie zdefiniowano jako każdy ruch broni, niezależnie od jej stanu załadowania lub rozładowania.
  • Przepis zezwalający na nielicencjonowane posiadanie broni sprzed 1850 r. został rozszerzony na współczesne repliki.
  • Lista broni niewymagających pozwolenia została rozszerzona o wiatrówki i broń dezaktywowaną.
  • Zaktualizowano przepisy dotyczące rejestracji broni, aby wyraźnie wykluczyć broń nielicencjonowaną i zdefiniować przepisy dotyczące mocniejszych wiatrówek i broni dezaktywowanej.
  • Przepisy o osobach zabronionych zostały rozszerzone o osoby skazane lub oskarżone o przestępstwa bez użycia przemocy, w tym także o przestępstwa przeciwko mieniu.
  • Zezwolenia na polowanie mogły uzyskać osoby powyżej 18 roku życia na specjalne zalecenie Polskiego Związku Łowieckiego.
  • Wymóg okresowych badań lekarskich i psychologicznych został zmieniony tak, aby obejmował tylko posiadaczy zezwoleń na samoobronę.
2011

Zmieniono procedury wydawania zezwoleń na wydawanie pod warunkiem, że nie stanowią one zagrożenia dla siebie lub porządku publicznego i mają ważny powód. Rozszerzono rodzaje dozwolonej broni palnej i jej kalibry. Członkowie towarzystw historycznych zajmujących się rekonstrukcjami mogli mieć broń ślepą, w tym broń automatyczną. Repliki broni sprzed 1885 roku, które nie używały wstępnie zmontowanej amunicji, były dozwolone bez pozwolenia. Ruch nienaładowanych dział był nieograniczony. Dozwolone było używanie wskaźników laserowych i noktowizorów. Handel bronią w Internecie był dozwolony.

  • Prawna definicja broni palnej została ponownie rozszerzona o przedmioty, które „mogą być przystosowane do wyrzucania pocisku”.
  • Procedury wydawania zezwoleń zostały gruntownie przepisane:
    • zmieniono warunek wydania pozwolenia z niejasnego na konkretny, a mianowicie niestwarzanie zagrożenia dla siebie lub bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz wykazanie ważnego powodu posiadania broni palnej;
    • dla każdego celu posiadania broni określono szczególnie ważne powody ;
    • lista celów została rozszerzona o rekonstrukcje historyczne; cel samoobrony oraz ochrony osób i mienia został podzielony na dwa odrębne;
    • rodzaje broni dozwolone dla każdego celu zostały określone w samej ustawie (zamiast delegowania ich do rozporządzenia ministerialnego); uproszczono i rozszerzono specyfikację;
    • rodzaje „szczególnie niebezpiecznych” broni zostały zdefiniowane w samej ustawie i zmodyfikowane tak, aby wykluczyć w pełni automatyczne pistolety strzelające ślepo; z listy usunięto wskaźniki laserowe i noktowizory;
    • noszenie zdefiniowano jako przenoszenie załadowanej broni, a więc całkowicie nieograniczone przemieszczanie rozładowanej broni przez jej prawnych właścicieli; przewożenie ładunków zostało zdelegalizowane dla posiadaczy pozwolenia na zbieranie i upamiętnianie.
  • Przeredagowano listę broni niewymagających pozwolenia, obejmującą także repliki broni sprzed 1885 r., Które nie używają wstępnie zmontowanej amunicji.
  • Dopuszczono możliwość składania zamówień i sprzedaży na odległość (np. przez telefon, Internet itp.) oraz określono szczegółowe regulacje.
  • Przepisy o osobach objętych zakazem zostały rozszerzone o osoby skazane za umyślne przestępstwo (również bez użycia przemocy) lub umyślne przestępstwo skarbowe albo nieumyślne przestępstwo przeciwko życiu lub zdrowiu albo nieumyślne przestępstwo przeciwko bezpieczeństwu ruchu drogowego w stanie nietrzeźwości; przepisy zabraniające uzyskiwania lub utrzymywania pozwolenia osobom oskarżonym, ale jeszcze nie skazanym za przestępstwo, zostały odrzucone jako niezgodne z konstytucją, jednak w przypadku, gdy osoba została oskarżona o te przestępstwa, policja mogła zabrać broń i dokumentację tej osoby do depozytu do czasu sprawa jest ostatecznie rozstrzygnięta, nie dłużej jednak niż na 3 lata.
2014

Posiadacze zezwoleń na strzelanie sportowe mogli nosić broń w ukryciu.

2018

Posiadacze zezwoleń na polowanie ponownie byli poddawani okresowym ponownym badaniom lekarskim i psychologicznym.

2020

Polowanie z tłumikami było dozwolone, wyłącznie w celu odstrzału sanitarnego zwierząt.

Aktualne prawo

Własność, użytkowanie i prywatny handel bronią palną cywilów w Polsce reguluje ustawa o broni i amunicji z dnia 21 maja 1999 r. z późniejszymi zmianami, która stanowi, że nabywanie, posiadanie i sprzedaż lub inne rozporządzanie bronią i amunicją jest generalnie zabronione, chyba że zostało to wyraźnie zatwierdzone przez niniejszej ustawy i wymaga pozwolenia lub innego oficjalnego upoważnienia do posiadania lub posiadania broni palnej, amunicji i innej broni. Ustawa nie dotyczy sił zbrojnych i różnych rządowych organów ścigania oraz zawodowego handlu bronią, które są regulowane odrębnie.

Ustawa określa różne warunki i wymagania dotyczące posiadania i używania broni palnej zarówno przez obywateli, jak i cudzoziemców, administracyjne procedury wydawania i cofania pozwoleń oraz rejestracji broni, zasady przemieszczania broni przez osoby fizyczne przez granice oraz podstawowe przepisy dotyczące strzelnic. Zawiera również szereg przepisów karnych.

Procedury i zezwolenia

Pozwolenia na broń palną dla ludności cywilnej wydaje komendant wojewódzki Policji za pośrednictwem wydziału administracyjnego swojego urzędu. W przypadku innej broni właściwy jest komendant powiatu . Żołnierze zawodowi uzyskują pozwolenia (na broń prywatną) od właściwego komendanta Żandarmerii Wojskowej . Procedury przeprowadzane są w ramach prawa administracyjnego ; spory rozstrzygane są przez sądy administracyjne .

Procedury ogólne

Wniosek o wydanie pozwolenia musi określać cel posiadania broni i musi być do niego dołączona stosowna dokumentacja stwierdzająca podstawę prawną posiadania odpowiednią do tego celu, wyniki badań lekarskich i psychologicznych (o ile nie są zwolnione) oraz dowód uiszczenia opłat administracyjnych . Policja ocenia dostarczoną dokumentację i uzasadnienie zawarte we wniosku oraz weryfikuje, czy wnioskodawca jest osobą godną zaufania, sprawdzając Polski Rejestr Karny i znacznie obszerniejsze akta własne Policji , a także przeprowadzając wywiad społeczny wnioskodawcy. Jeśli nie jest zwolniony lub zdał już egzamin przed związkiem łowieckim lub sportowym, wnioskodawca musi zdać egzamin przed Policją. Po przeprowadzeniu egzaminu i przeprowadzeniu oceny wewnętrznej Policja wydaje pisemną decyzję. Decyzja administracyjna o udzieleniu zezwolenia zawiera cel, dla którego ubiegano się o zezwolenie, kategorie broni dozwolonej zgodnie z przepisami o jej przeznaczeniu oraz liczbę sztuk broni, którą można posiadać (uznaniowo). Decyzja o odmowie wydania zezwolenia musi zawierać uzasadnienie i wskazanie podstawy prawnej odmowy oraz podlega zaskarżeniu w trybie prawa administracyjnego.

Pozwolenia wydawane są na czas nieokreślony, z możliwością cofnięcia w przyszłości, jeśli zostaną spełnione określone warunki, np. gdy posiadacz zostanie objęty zakazem lub popełni określone przestępstwa lub gdy ustanie ważny powód posiadania broni. Wypłaty są przetwarzane zgodnie z prawem administracyjnym i można je odpowiednio zakwestionować. Właściciel, któremu cofnięto zezwolenie, jest obowiązany sprzedać lub w inny sposób pozbyć się broni w ciągu 30 dni albo złożyć ją odpłatnie w policyjnym depozycie. W nagłych przypadkach Policja może przejąć broń i natychmiast złożyć ją w depozycie.

Wspólne warunki

Aby uzyskać pozwolenie na broń, wnioskodawca musi:

  • mieć co najmniej 21 lat (lub 18 lat w przypadku zezwolenia na sport lub polowanie na specjalne zalecenie związku sportowego lub łowieckiego);
  • być stałym mieszkańcem Polski (niezależnie od obywatelstwa);
  • przejść badania lekarskie , w tym badania okulistyczne, psychiatryczne i ewentualnie inne w razie potrzeby oraz badania psychologiczne przez lekarzy specjalnie wyznaczonych do tej funkcji przez Policję, stwierdzające, że wnioskodawca nie ma zaburzeń psychicznych, znacznego upośledzenia psychofizycznego lub znacznych dysfunkcji psychicznych oraz nie jest uzależniony do alkoholu lub innych substancji psychoaktywnych (żołnierze, funkcjonariusze organów ścigania i licencjonowani prywatni ochroniarze są zwolnieni);
  • w ocenie Policji nie stwarza zagrożenia dla siebie oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego, w tym m.in.:
    • nieskazania za umyślne przestępstwo (nawet bez użycia przemocy), umyślne przestępstwo skarbowe, nieumyślne przestępstwo przeciwko życiu lub zdrowiu innej osoby oraz nieumyślne przestępstwo drogowe popełnione pod wpływem alkoholu lub innej substancji lub gdy wnioskodawca zbiegł z miejsca Wypadek,
    • uzyskanie pozytywnej opinii starosty, w większości przypadków obejmującej przesłuchanie wnioskodawcy i opcjonalnie rodziny lub sąsiadów wnioskodawcy;
  • zdać egzamin stosowny do posiadania broni palnej (żołnierze i stróże prawa są zwolnieni):
    • posiadanego przez Polski Związek Strzelectwa Sportowego do zezwolenia sportowego,
    • posiadanego przez Polski Związek Łowiecki do zezwolenia na polowanie,
    • posiadanych przez Policję do innego rodzaju zezwoleń;
  • dostarczyć odpowiednią dokumentację (taką jak członkostwo w stowarzyszeniu myśliwskim, sportowym, historycznym lub kolekcjonerskim, licencja sportowa lub łowiecka, rejestracja działalności gospodarczej itp.);
  • uiścić odpowiednią opłatę administracyjną.

Posiadacz pozwolenia musi posiadać certyfikowany sejf na broń przed nabyciem pierwszej broni. Aby kupić broń, należy wystąpić o zaświadczenia o zakupie broni typu i ilości zgodnie z warunkami zezwolenia. Certyfikaty te należy przekazać osobie lub firmie przekazującej broń nowemu właścicielowi. Nabyta broń musi zostać zarejestrowana na policji i odnotowana w dokumencie pozwolenia w ciągu 5 dni roboczych. Firma lub osoba sprzedająca lub w inny sposób przekazująca broń nowemu właścicielowi jest zobowiązana do zweryfikowania pozwolenia nowego właściciela i powiadomienia policji o transakcji, w tym przedstawienia zaświadczenia otrzymanego od nowego właściciela.

Wszyscy legalni właściciele mogą używać broni na zarejestrowanych strzelnicach. Strzelanie z broni palnej w celach treningowych lub rekreacyjnych poza zarejestrowaną strzelnicą (nawet na dużej posesji prywatnej) jest zabronione.

Oceny medyczne i psychologiczne

Oceny lekarskie i psychologiczne mają być przeprowadzane przez lekarzy, którzy przeszli urzędowe szkolenie w zakresie przepisów prawnych i sposobów przeprowadzania takich ocen oraz są wpisani do urzędowego rejestru uprawnionych lekarzy przez komendanta wojewódzkiego Policji. Wyniki ocen (pozytywne lub negatywne) mogą być kwestionowane zarówno przez wnioskodawcę, jak i Policję; w takim przypadku oceny mają być powtórzone przed państwowymi ośrodkami zdrowia lub instytutami naukowymi specjalizującymi się w medycynie pracy. Te ostatnie oceny są ostateczne i nie podlegają zaskarżeniu przed sądami administracyjnymi.

Zezwolenia dla osób fizycznych

Z brzmienia ustawy („Policja wydaje pozwolenia na broń”) wynika, że ​​pozwolenia wydawane są obowiązkowo, jednak pod warunkiem, że wnioskodawca „nie stwarza zagrożenia dla siebie lub porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz zapewnia ważny powód posiadania broni”. Ustawa wymienia poszczególne cele (zwane również rodzajami pozwoleń), ważne powody uprawniające do posiadania oraz kategorie broni i innych urządzeń podlegających ograniczeniom, które są dozwolone w każdym celu. Dlatego, gdy powód jest jasno ustalony i ogólne ograniczenia są spełnione, Policja ma niewiele do powiedzenia, a zezwolenia wydawane są niemal automatycznie ( system wydawania pozwoleń ); jednakże warunek (ważny powód) dla samoobrony i ochrony osób i mienia jest na tyle niejasny i trudny do udowodnienia ponad wszelką wątpliwość, że tego typu zezwolenia mają w praktyce charakter uznaniowy (system majowego wydawania ) .

Zamiar Ważny powód Dozwolona broń
Samoobrona Stałe, realne i ponadprzeciętne zagrożenie życia, zdrowia lub mienia. Pistolety i rewolwery centralnego zapłonu o kalibrze od 6 do 12 mm, pistolety gazowe , pistolety alarmowe, broń elektrowstrząsowa o prądzie przekraczającym 10 mA, dystrybutory gazu obezwładniającego (nieręczne)
Ochrona osób i mienia Stałe, realne i ponadprzeciętne zagrożenie życia, zdrowia lub mienia. To samo co powyżej, plus pistolety sygnałowe , pistolety maszynowe kalibru od 6 do 12 mm, strzelby kal. 12 kalibru 12, karabiny automatyczne kalibru od 5,45 do 7,62 mm.
Polowanie Zezwolenie na polowanie określone w przepisach łowieckich. Strzelby myśliwskie i karabiny, zgodnie z przepisami prawa łowieckiego.
Sporty strzeleckie Przynależność do związku strzeleckiego sportowego, kwalifikacje sportowe potwierdzone egzaminem związkowym, ważna licencja zawodnicza. Pistolety bocznego zapłonu z lufą gwintowaną do kalibru 6 mm, pistolety centralnego zapłonu z lufą gwintowaną do kalibru 12 mm, pistolety gładkolufowe, pistolety czarnoprochowe.
Szkolenie Posiadanie uprawnień instruktora strzelectwa sportowego prowadzącego działalność gospodarczą w zakresie szkolenia strzeleckiego. Wszystkie powyższe.
Rekonstrukcje historyczne Przynależność do towarzystwa historycznego i aktywny udział w imprezach rekonstrukcyjnych. Pistolety zmodyfikowane do strzelania tylko ślepymi nabojami, w tym w pełni automatyczne.
Zbieranie Członkostwo w stowarzyszeniu kolekcjonerów broni. Wszystkie powyższe.
Memoriał Nabycie broni w drodze dziedziczenia, darowizny lub wyróżnienia. Wszystkie powyższe.
Inny Jak stwierdził wnioskodawca, z zastrzeżeniem uznania policji. Zgodnie z treścią zezwolenia.

Posiadacze zezwoleń do samoobrony, ochrony osób i mienia oraz polowań muszą co pięć lat przechodzić ponowne badania lekarskie i psychologiczne. Posiadacze pozwolenia sportowego muszą posiadać ważną licencję na zawody strzeleckie, biorąc udział w czterech do ośmiu zawodach strzeleckich rocznie, w zależności od liczby kategorii broni palnej kwalifikowanych na egzaminie sportowym: pistolet, karabin lub strzelba. Utrzymanie licencji jest niezbędne do zachowania ważności ważnego powodu.

Każde indywidualne zezwolenie określa rodzaje i ilość broni, jaką posiadacz może posiadać. Dozwolone typy zależą od rodzaju pozwolenia na broń, kwalifikacji sportowych faktycznie posiadanych po zdaniu egzaminu w dowolnej lub wszystkich trzech wymienionych kategoriach oraz rzeczywistego wniosku wnioskodawcy. Dozwolone ilości są ustalane według uznania policji i różnią się znacznie w zależności od rodzaju pozwolenia, udokumentowanych potrzeb wnioskodawcy i lokalnych praktyk policji. Posiadacz zezwolenia może ubiegać się o zwiększenie limitu po wyczerpaniu slotów. Można ubiegać się o kilka rodzajów zezwoleń w celu zwiększenia ogólnej liczby miejsc, takich jak zezwolenia sportowo-łowieckie lub sportowo-kolekcjonerskie.

Pozwolenia na obsługę broni

Dodatkowo osoby fizyczne mogą ubiegać się o zezwolenie na posiadanie broni, które zezwala na (tymczasowe) posiadanie, używanie, noszenie i przewożenie broni będącej własnością przedsiębiorstw lub instytucji przez ich pracowników lub osoby posiadające ważne zezwolenia sportowe. Zezwolenia manipulacyjne są najczęściej wykorzystywane przez prywatnych ochroniarzy w celu legalnego noszenia broni wydanej przez zatrudniające ich firmy, jednak mogą z nich korzystać również inne osoby, np. współpracownicy strzelnicy lub członkowie klubów strzeleckich sportowych, dzięki czemu mogą przywieźć broń klubową na zawody impreza w innym klubie itp.

Warunki i wymagania dotyczące pozwolenia na posiadanie broni są w większości takie same jak w przypadku pozwolenia na posiadanie, ale opłata jest znacznie niższa. Ten sam zestaw dokumentacji uzupełniającej może być wykorzystany do jednoczesnego złożenia wniosków o wydanie zezwolenia na przenoszenie i posiadanie, dlatego osoby ubiegające się o pozwolenie na strzelectwo sportowe często ubiegają się również o pozwolenie na przenoszenie za niewielką dopłatą.

Zezwolenia instytucjonalne

Instytucje, firmy i inne organizacje mogą ubiegać się o certyfikaty broni palnej, jeśli działają w określonych obszarach działalności i spełniają związane z tym przepisy dotyczące zezwoleń na prowadzenie działalności. Do uprawnionych organizacji należą:

  • firmy, które zorganizowały własne służby bezpieczeństwa wewnętrznego (takie jak duże fabryki),
  • przedsiębiorcy posiadający ważną koncesję na usługi ochrony prywatnej ,
  • strzelnice,
  • szkoły; organizacje sportowe, łowieckie i paramilitarne (wyłącznie w celach szkoleniowych),
  • filmowych i innych przedsięwzięć artystycznych,
  • podmioty, których obowiązki pracownicze wiążą się z wysokim narażeniem na atak,
  • podmiotów potrzebujących broni do sygnalizowania wezwania pomocy, działań poszukiwawczych i ratowniczych lub sygnalizowania rozpoczęcia zawodów sportowych,
  • dzierżawców lub zarządców terenów łowieckich, w celu sanitarnego odstrzału zwierzyny.

Pierwsze dwa typy jednostek biznesowych i szkół prowadzących nauczanie w zakresie prywatnych organów ścigania mogą nabywać broń w pełni automatyczną. Pozwolenia instytucjonalne (oficjalnie zwane „świadectwami broni palnej”) wydawane są dla każdej broni palnej. Broń należąca do firmy może być obsługiwana wyłącznie przez jej pracowników lub współpracowników posiadających pozwolenie na posiadanie broni . Osoba używająca takiej broni musi mieć przy sobie zarówno świadectwo posiadania broni palnej, jak i pozwolenie na posługiwanie się nią.

Z brzmienia ustawy wynika („ może zostać wydane świadectwo posiadania broni palnej”), że wydanie zaświadczenia ma charakter uznaniowy, jednak w praktyce jest ono wydawane prawie zawsze, gdy działalność należy do jednej z wymienionych powyżej kategorii.

Karty rejestracyjne

Właściciele broni dezaktywowanej i wiatrówek o energii wylotowej powyżej 17 J muszą zarejestrować swoją broń, ale nie jest wymagane żadne pozwolenie. Karty rejestracyjne wydawane są automatycznie na podstawie dostarczonej odpowiedniej dokumentacji, np. zaświadczenie o pozbawieniu cech użytkowych, dowód zakupu itp. Dodatkowo dla takich wiatrówek obowiązkowe jest poddanie się badaniom lekarskim i psychologicznym , według tej samej procedury, co dla broni palnej.

Europejska przepustka na broń palną

Europejska Karta Broni Palnej jest wydawana przez Policję na wniosek każdego prawnego posiadacza broni palnej. Dotyczy to również posiadaczy nieuregulowanej broni palnej, takiej jak pistolety czarnoprochowe sprzed 1885 r. lub ich nowoczesne repliki. Ten ostatni przypadek jest często używany w kraju jako formalny dowód legalnego posiadania potrzebny do zakupu czarnego prochu od lokalnych licencjonowanych sprzedawców, ponieważ są oni ograniczeni do sprzedaży proszku tylko licencjonowanym osobom.

Aspekty techniczne

W pełni automatyczna broń palna

Kbkg wz. 1960 – polski karabin automatyczny, można go zdobyć tylko do celów szkoleniowych i zezwoleń instytucjonalnych

Obecnie jedynym sposobem na uzyskanie działającej w pełni automatycznej broni palnej w Polsce jest uzyskanie pozwolenia instytucjonalnego lub szkoleniowego . W pełni automatyczną broń palną strzelającą ślepo można zdobyć do celów rekonstrukcji historycznej.

O ile zezwolenia na ochronę osób i mienia dopuszczają broń pełnoautomatyczną, to w latach 2015-2021 nie wydano takiego zezwolenia; w 2022 r. wydano jedno zezwolenie. Na dzień 31 grudnia 2022 r. tylko 10 takich pozwoleń było aktywnych, a dla takich pozwoleń zarejestrowano 10 sztuk broni palnej; nie wiadomo, czy któryś z nich jest w pełni automatyczny. Po 2011 r. wydano kilka pozwoleń zezwalających na broń pełnoautomatyczną do celów kolekcjonerskich, jednak w 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, że sprzeczny przepis dotyczący broni niebezpiecznej ma pierwszeństwo przed wykazem celów i dozwolonych rodzajów broni palnej , dlatego od tego czasu kolekcjonerzy nie mogą zdobyć broni automatycznej.

Tłumiki dźwięku

Policja ma zakaz wydawania pozwoleń na broń „szczególnie niebezpieczną”, w szczególności „wyposażoną w tłumik dźwięku lub przystosowaną do strzelania z użyciem tłumika dźwięku” – z wyjątkiem zezwoleń na polowanie. Jednak w praktyce uważa się, że tylko broń palna z trwale przymocowanymi tłumikami podlega tej zasadzie, ponieważ prawie każda broń palna może być wyposażona w tłumik dźwięku. Posiadanie gwintu na końcu lufy nie jest uważane za cechę czyniącą broń zabronioną; nawet Policja uważa treść rozporządzenia za „nieprecyzyjną”. Same tłumiki są nieuregulowane; ich sprzedaż i posiadanie jest legalne. Używanie tłumika nie jest bezpośrednio zabronione poza polowaniem, ale istnieją różne opinie prawne, a sprawa nie została zbadana w sądzie.

W 2020 r. nowa nowelizacja ustawy o broni palnej i amunicji umożliwiła policji wydawanie pozwoleń na broń palną z tłumikami dźwięku do celów myśliwskich. Myśliwi mogą ich używać wyłącznie do sanitarnego odstrzału zwierząt na polecenie władz.

Amunicja i magazynki

Amunicja przeciwpancerna, zapalająca, wybuchowa, smugowa, podkalibrowa i inna amunicja specjalna jest zabroniona. Tylko posiadacze ważnego pozwolenia na broń palną mogą kupować lub posiadać ostrą amunicję i tylko rodzaje dokładnie pasujące do broni, którą legalnie posiadają; nawet jedna niepasująca runda w posiadaniu może spowodować wszczęcie postępowania karnego lub cofnięcie pozwolenia. Ilość posiadanej pasującej amunicji nie jest ograniczona. Myśliwi, kolekcjonerzy i strzelcy sportowi mogą wytwarzać (przeładowywać) amunicję, ale wyłącznie na własny użytek; mogą kupować i posiadać proszek i podkłady, które są przedmiotami regulowanymi. Posiadanie kul i pustych łusek nie jest regulowane.

Nie ma ograniczeń co do pojemności magazynka, z wyjątkiem polowania: łącznie maksymalnie 6 nabojów, w tym magazynek i wszystkie komory, jednak w przypadku broni półautomatycznej myśliwy może załadować tylko 2 naboje do magazynka (nie licząc nabojów komorowych).

Części broni palnej

Posiadanie istotnych części broni podlega takim samym regulacjom, jak posiadanie broni w pełni sprawnej, niezależnie od jej stanu, chyba że została ona oficjalnie pozbawiona cech użytkowych, tj. uznana za nieprzydatną do budowy broni funkcjonalnej. Częściami określanymi jako istotne są: szkielet, mechanizm, komora spustowa, cylinder (rewolweru) oraz lufa z komorą (nie jest to lufa „surowa”). Należy pamiętać, że polska terminologia dotycząca broni palnej różni się od terminologii angielskiej, dlatego powyższe terminy nie odzwierciedlają dokładnie tego, co jest uważane za istotne części polskiego prawa lub jego interpretacji. Nieco niejasne definicje mogą stwarzać ryzyko prawne związane z importem, sprzedażą i posiadaniem mniej konwencjonalnej broni palnej, niektórych akcesoriów, zabytków (nawet poważnie uszkodzonych, całkowicie zardzewiałych itp.). muszą wykorzystać kolejne miejsce w zezwoleniu.

Wymagania dotyczące przechowywania

Ustawa przewiduje, że broń i amunicję należy przechowywać w sposób „uniemożliwiający dostęp do nich osobom nieupoważnionym”. Szczegółowe przepisy dotyczące osób fizycznych nakazują korzystanie z sejfów na broń certyfikowanych jako szafy magazynowe klasy S1 zgodnie z normą europejską EN 14450, pod warunkiem posiadania przez właściciela nie więcej niż 50 sztuk broni. Sejfy mogą znajdować się w dowolnym miejscu, niekoniecznie w miejscu zamieszkania właściciela, pod warunkiem, że tylko właściciel posiada klucze lub kody do ich otwarcia. Kolekcjonerzy mogą również przechowywać broń w bezpiecznych gablotach wyposażonych w nietłukące szyby w pomieszczeniu ze wzmocnionymi oknami i drzwiami, zabezpieczonymi zgodnie z wymaganymi poziomami i standardami. Policja może w każdej chwili złożyć wizytę w celu sprawdzenia sejfów i ich certyfikatów oraz zweryfikowania posiadanej broni (w tym numerów seryjnych) pod kątem zgodności z pozwoleniem. W praktyce taka wizyta jest umawiana z wyprzedzeniem i odbywa się krótko po pierwszym zakupie, ale bardzo rzadko – jeśli w ogóle.

W przypadku instytucji wymagania są znacznie bardziej złożone: wydzielone „pomieszczenie na broń” o ścianach murowanych, bez okien lub okien kuloodpornych lub zabezpieczonych stalowymi kratami i siatką, posiadające wzmocnione drzwi z atestowanymi zamkami i ryglem zamykanym na atestowaną kłódkę, wyposażone z alarmem elektronicznym podłączonym do uzbrojonej prywatnej ochrony, gaśnicą (z co najmniej 4 kg ładunku środka gaśniczego), kocem gaśniczym oraz piaskownicę lub inne urządzenie zatrzymujące pociski (do strzelania próbnego po rozładowaniu). Poza tym broń w magazynie musi być rozładowana i przechowywana wraz z amunicją w sejfach na broń klasy S1; magazynki powinny być puste, ale nie muszą być przechowywane w sejfach. Niektóre z tych przepisów dotyczą również prywatnych właścicieli broni posiadających ponad 50 sztuk broni palnej. Z litery prawa nie wynika jasno, jakie są wymagania, jeśli właściciel broni 50+ przechowuje ją w więcej niż jednym miejscu.

Ograniczenia użytkowania

Noszenie broni palnej

W Polsce broń musi być noszona w ukryciu, w kaburze blisko ciała

Prawo definiuje noszenie jako „dowolny sposób przenoszenia załadowanej broni przez osobę posiadającą broń”, bez dalszego określania, co oznacza stan załadowany, np. nabój w komorze lub tylko podłączony magazynek itp. Broń palna przeznaczona do zbierania lub cele upamiętniające nie mogą być przewożone, chyba że Policja wyraźnie zezwoli na to w decyzji o udzieleniu zezwolenia. Broń palna służąca do samoobrony oraz ochrony osób i mienia powinna być przenoszona w ukryciu „tak dyskretnie, jak to możliwe, w ściśle przylegającej do ciała kaburze”. Inną broń palną należy przewozić w ten sam sposób, „jeśli to możliwe, w oparciu o jej ilość i rozmiar [broń]”. Policja ma prawo ograniczyć lub zakazać noszenia przy wydawaniu zezwolenia według własnego uznania, ale żadne takie przypadki nie są znane opinii publicznej.

Broń nie może być przenoszona podczas imprez i zgromadzeń publicznych, na morzu i lotniskach oraz na statkach i samolotach (z wyjątkami) oraz w sądach i prokuraturach. Osoba przewożąca musi być trzeźwa. Broń przewożona w środkach transportu publicznego musi być rozładowana (żadnych naboi w komorze, żadnych załadowanych magazynków) z wyjątkiem zezwoleń do obrony koniecznej i ochrony osób i mienia – w tym przypadku magazynek można naładować i podłączyć, ale w komora.

Broń myśliwską można przewozić załadowaną tylko na terenach łowieckich.

Nielicencjonowaną broń czarnoprochową można przewozić załadowaną w miejscach publicznych (ale nie w transporcie publicznym) bez pozwolenia.

Nie ma przepisów dotyczących przemieszczania niezaładowanej broni, o ile znajduje się ona pod bezpośrednim nadzorem osoby z licencją. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych może jednak zabronić lub ograniczyć noszenie załadowanej lub rozładowanej broni na całym terytorium Polski lub w określonych miejscach przez określony czas. Powszechną praktyką stało się wydawanie rozporządzeń ministerialnych wymuszających takie ograniczenia podczas ważnych wydarzeń, takich jak konferencje międzynarodowe ( szczyt NATO , sesja UNESCO WHC , sesja ZP OBWE ), wizyty wybitnych osobistości politycznych ( M. Pompeo , D. Trump , J. Biden ), masowych zgromadzeń publicznych ( festiwal rockowy , wizyta papieża Franciszka ), a nawet z okazji takich okazji jak Narodowe Święto Niepodległości . W czasie kryzysu granicznego Białoruś-Unia Europejska w latach 2021-2022 taki zakaz został ogłoszony dla społeczności wzdłuż granicy polsko-białoruskiej, początkowo na podstawie przepisów o stanie wyjątkowym, następnie – po zniesieniu stanu wyjątkowego ze względu na ograniczenia czasowe – na podstawie w sprawie ustawy o broni palnej.

Nieograniczona broń i zastosowania

Pistolety czarnoprochowe wyprodukowane przed 1885 rokiem i ich współczesne repliki można w Polsce kupować i przewozić bez zezwolenia

Broń czarnoprochowa zaprojektowana przed 1885 rokiem bez wstępnie zmontowanej amunicji lub jej nowoczesne funkcjonalne repliki nie wymagają pozwolenia na posiadanie i dlatego są dość popularne w środowisku strzeleckim. Nie ma oficjalnych ani branżowych statystyk dotyczących wielkości sprzedaży; szacunki wahają się od 200 do 800 tysięcy. Oddzielna ustawa zezwala firmom na sprzedaż czarnego prochu tylko klientom, którzy okazują pozwolenie na broń lub europejską kartę broni palnej wydane na broń czarnoprochową. Często obejście tego ograniczenia polega na zapytaniu kolegi (nie ma ograniczeń co do sprzedaży prywatnej lub po prostu rozdawania czarnego prochu) lub kupowaniu prochu w sąsiednich krajach, głównie w Czechach .

Inne rodzaje nieograniczonej broni obejmują:

  • broń pozbawiona cech użytkowych (wymagane jest zaświadczenie o pozbawieniu cech użytkowych),
  • broni elektrowstrząsowej prądem nieprzekraczającym 10 mA,
  • ręczne dystrybutory gazu obezwładniającego ,
  • wiatrówki o energii wylotowej do 17 dżuli; wiatrówki o większej mocy muszą być zarejestrowane na policji, ale nie są wymagane żadne zezwolenia,
  • pistolety alarmowe o kalibrze mniejszym niż 6 mm.

Niektóre zastosowania nie wymagają pozwolenia:

  • prowadzenie kolekcji broni w ramach muzeum oficjalnego (również prywatnego), z zastrzeżeniem odrębnych przepisów,
  • używania broni w celach sportowych, treningowych i rekreacyjnych na strzelnicach rejestrowanych,
  • używanie pistoletów sygnalizacyjnych i alarmowych do sygnalizowania wezwania pomocy lub do sygnalizowania rozpoczęcia zawodów sportowych,
  • obchodzenie się z bronią przez licencjonowane firmy handlujące bronią palną lub rusznikarzy,
  • obchodzenie się z bronią, która ma zostać pozbawiona cech użytkowych lub która ma zostać poświadczona jako pozbawiona cech użytkowych.

Inne ograniczone bronie

Posiadanie kastety podlega w Polsce ograniczeniom i wymaga pozwolenia

Inne rodzaje broni, które zgodnie z prawem wymagają zezwolenia, obejmują:

  • (nieręczne) dozowniki gazu obezwładniającego;
  • specyficzna broń do walki w zwarciu:
    • ostrza ukryte w przedmiotach nie wyglądających na broń,
    • kastety ,
    • nunchaku ,
    • pałki mające końcówki lub przyrządy wykonane z ciężkiego i twardego materiału,
    • pałki wykonane z drewna lub innego ciężkiego i twardego materiału imitującego kij bejsbolowy;
  • kusze;
  • broni elektrowstrząsowej prądem przekraczającym 10 mA.

Niektórym udało się uzyskać pozwolenia na kusze. Według stanu na 2019 r. Było 13 takich zezwoleń. Kusze trzeba kupować w innych krajach, ponieważ w Polsce nie ma dealerów z powodu trudności prawnych i wynikającego z tego niskiego popytu. Prawo nie precyzuje jednak, jakie dokumenty są potrzebne do sprowadzenia kuszy z kraju, który nie uznaje jej za przedmiot podlegający kontroli.

Przepisy dotyczące nunchaku nie są na ogół egzekwowane, praktykujący sztuki walki używają ich normalnie. Jednak złapanie nunchaku w wątpliwych okolicznościach może spowodować problemy prawne. Znany jest jeden przypadek pozwolenia na nunchaku.

Szczegółowe statystyki dotyczące wydanych pozwoleń na broń inną niż broń palna nie są oficjalnie publikowane, jednak bardziej szczegółowe statystyki za 2019 r., uzyskane powołując się na ustawę o wolności informacji, zostały opracowane i opublikowane.

Strzelnice

Strzelnice w Polsce są obiektami regulowanymi – nielegalne jest używanie broni palnej, wiatrówek i innej broni poza oficjalnie uznaną strzelnicą, nawet na dużej prywatnej posesji. Przepisy są dość liberalne, ale nieprecyzyjne, co może stwarzać trudności administracyjne w organizacji i prowadzeniu strzelnicy.

Przepisy są trojakie: środowiskowe, związane z bezpieczeństwem oraz, w przypadku strzelnic zamkniętych lub zewnętrznych wymagających wznoszenia konstrukcji, przepisy ogólne, takie jak kodeks budowlany, przeciwpożarowy i inne przepisy związane ze wznoszeniem i utrzymaniem budynków. Szczegółowe przepisy są określone w ustawie o broni i amunicji, rozdział 4 (art. 45 do 49):

  • zabronione jest używanie „broni palnej i innej broni zdolnej do rażenia celów na odległość” poza strzelnicami w celach sportowych i szkoleniowych;
  • strzelnice powinny być zlokalizowane, zorganizowane i eksploatowane zgodnie z zasadami ochrony środowiska i bezpieczeństwa (do uregulowania przez właściwe ministerstwa), w szczególności „wykluczającymi możliwość opuszczenia terenu strzelnicy przez pocisk pod warunkiem, że został on wystrzelony z wyznaczonego stanowiska strzeleckiego zgodnie z art. z zasadami bezpieczeństwa na poligonie”, wzorcowe zasady określi Minister Spraw Wewnętrznych;
  • zasady bezpieczeństwa na strzelnicy zatwierdzają władze lokalne ( burmistrz lub wójt );

Zasady ochrony środowiska dla strzelnic zewnętrznych są raczej proste: poziom wód gruntowych powinien znajdować się co najmniej 1 m pod powierzchnią ziemi; strzelnice z bronią palną nie mogą być lokalizowane w strefach przeznaczonych na cele mieszkaniowe, zdrowotne, rekreacyjne lub w pobliżu obiektów dla dzieci i młodzieży; nasypy należy czyścić z amunicji zawierającej ołów raz na 3, 5 lub 7 lat (w zależności od poziomu lustra wody) i utrzymywać pH od 6,5 do 8,5. W każdym przypadku (strzelnice zewnętrzne lub wewnętrzne) należy przestrzegać ustawowych limitów hałasu.

Wzorcowe zasady bezpieczeństwa strzelnicy, ogłoszone przez Ministra Spraw Wewnętrznych, z późniejszymi zmianami, mają być wprowadzone w życie przez właścicieli strzelnic i wywieszone w widocznym miejscu; właściciel może opublikować zasady surowsze niż ministerialne. Główne postanowienia nakazują:

  • obecność kierownika ds. bezpieczeństwa strzelnicy („kierownika strzeleckiego”), który jest osobą przeszkoloną w zakresie bezpieczeństwa na strzelnicy i udzielania pierwszej pomocy poprzez udział w oficjalnym kursie i odpowiada za bezpieczeństwo gości, kierowanie przebiegiem strzelania, w tym wyznaczanie stanowisk strzeleckich i pilnowanie rejestr patronów;
  • prowadzenie rejestru bywalców zawierającego ich imiona i nazwiska, numery pozwoleń na broń lub adresy (w przypadku osób nieposiadających pozwoleń) oraz podpisy poświadczające zapoznanie się z zasadami bezpieczeństwa;
  • zasady obsługi broni, takie jak ładowanie i rozładowywanie (tylko na stanowiskach lub stanowiskach strzeleckich), sprawdzanie stanu rozładowania przez pracownika ochrony strzelnicy, utrzymywanie bezpiecznego kierunku wylotu lufy, noszenie poza stanowiskami strzeleckimi (nierozpakowane, z otwartym zamkiem; pistolety i rewolwery można przenosić w kaburach) itp.
  • zasady bezpiecznego zachowania.

Samoobrona

Ustawa o broni i amunicji nie odnosi się bezpośrednio do samoobrony, nawet jeśli zezwala na ograniczone posiadanie broni w celu samoobrony . Ograniczenia zezwoleń do samoobrony przejawiają się w ograniczeniu rodzajów broni, które można nabyć na podstawie tego zezwolenia, do broni krótkiej (w tym gazowej i ślepej), elektrowstrząsów i dozowników gazu obezwładniającego, obowiązku ponownego poddania się badaniom lekarskim i psychologicznym co pięć lat oraz, co najważniejsze, konieczność wykazania ważnej przyczyny posiadania broni palnej „stałego, realnego i ponadprzeciętnego” zagrożenia życia, zdrowia lub mienia. Statystyki pokazują , że liczba broni zarejestrowanej do pozwolenia na samoobronę jest tylko nieznacznie większa niż liczba pozwoleń, co wskazuje, że Policja w większości przypadków zezwala na posiadanie tylko jednej broni palnej na jednego posiadacza pozwolenia, co jest kolejnym istotnym ograniczeniem. Do 2014 roku główną zaletą pozwolenia na samoobronę była możliwość noszenia legalnie załadowana broń palna; nadal zaletą jest możliwość przewożenia w transporcie publicznym. W przeciwnym razie cel zezwolenia nie ma wpływu na sytuację prawną obrońcy, który użył legalnie posiadanej broni palnej w rzeczywistej sytuacji samoobrony.

W kontekście prawa karnego samoobrona, w tym obrona innych osób, własności i innych praw, jest zwięźle skodyfikowana w art . uzasadnienie prawne . Art. 25 ust. 1 stanowi, że „nie popełnia przestępstwa ten, kto w obronie koniecznej działa przez odparcie bezpośredniego i bezprawnego zamachu na jakiekolwiek dobro ustawowo chronione”. Dalsze sekcje określają możliwe złagodzenia kary, przy jednoczesnym uznaniu, że oskarżony popełnił przestępstwo, w przypadku gdy obrońca „przekroczy granice niezbędnej obrony” w pewnych okolicznościach. W szczególności wprowadzony w 2017 r. ust. 2a kodyfikuje limit doktryna zamku , wykluczając karę, jeśli oskarżony użył nadmiernej siły podczas ochrony swojego domu, chyba że „przekroczenie granic koniecznej obrony było rażące”. Kodeks karny nie precyzuje, jakie są granice obrony, dlatego interpretację nadmiernego użycia siły pozostawia się wymiarowi sprawiedliwości, zarówno prokuraturze, jak i sądom, z bardzo różnymi skutkami. W praktyce użycie broni palnej w samoobronie w większości przypadków prowadzi do długiego śledztwa i sprawy sądowej, często obejmującej tymczasowe aresztowanie .

Systematycznie spada liczba zezwoleń czynnych wydawanych w celu samoobrony . Nie jest jasne, czy decyzje administracyjne cofające zezwolenia są wynikiem aktywnej kontroli prowadzonej w imieniu Policji, takiej jak kwestionowanie trwającego „ważnego powodu” zagrożenia życia, czy też utrata przez posiadaczy zezwoleń zainteresowania ich utrzymaniem i zaniedbanie dopełnienia formalności wymagań, takich jak okresowe ponowne badania lekarskie i psychologiczne.

Ciekawostką pozostają zezwolenia wydawane w celu „ochrony osób i mienia”. Brzmienie prawa i dozwolone rodzaje broni palnej sugerują, że tego rodzaju pozwolenia były przeznaczone dla prywatnych firm ochroniarskich. Jednak według policyjnych statystyk na koniec 2014 roku, po całych piętnastu latach obowiązywania nowego prawa, aktywnych było tylko 67 takich pozwoleń i 68 sztuk broni palnej zarejestrowanych. W całym 2015 roku liczba ta spadła do dziewięciu zezwoleń i dziesięciu sztuk broni palnej zarejestrowanych do tego celu. Statystyki za 2022 r. pokazują dziesięć pozwoleń i dziesięć sztuk broni palnej; w tym roku wydano jedno nowe zezwolenie. Tymczasem prywatna branża ochroniarska została zdominowana przez firmy zarejestrowane jako spółki z ograniczoną odpowiedzialnością , które nabywają uzbrojenie na świadectwa broni palnej . Osoby pracujące jako ochroniarze, aby móc legalnie wypełniać swoje obowiązki w czasie uzbrojenia, oprócz konieczności ukończenia specjalistycznego wykształcenia i uzyskania statusu prawnego „wykwalifikowanego pracownika ochrony prywatnej”, muszą uzyskać zezwolenie na posługiwanie się bronią.

Kary

wykroczenia

Noszenie legalnie posiadanej broni (załadowanej lub nie) bez odpowiedniej dokumentacji przy sobie podlega karze grzywny. Następujące wykroczenia podlegają karze grzywny lub więzienia, w tym opcjonalnej konfiskacie broni i amunicji:

  • nielicencjonowana sprzedaż lub posiadanie (mocniejszych) wiatrówek, (nieręcznych) dozowników gazu łzawiącego lub innej broni i urządzeń podlegających ograniczeniom,
  • niezgłoszenie broni lub złożenie broni do depozytu policyjnego, zgodnie z przepisami,
  • niezawiadomienia Policji o utracie lub sprzedaży (zarejestrowanej) broni lub amunicji,
  • niezawiadomienia Policji o zmianie adresu stałego zamieszkania,
  • przewożenia pod wpływem alkoholu lub innych środków psychoaktywnych,
  • przekraczanie granic z bronią lub amunicją bez zgłoszenia lub bez odpowiedniej dokumentacji,
  • wysyłania broni lub amunicji z naruszeniem obowiązujących przepisów,
  • przechowywanie lub przenoszenie broni lub amunicji w sposób umożliwiający dostęp do nich osobom nieupoważnionym,
  • przewożenia broni lub amunicji w komunikacji miejskiej niezgodnie z przepisami,
  • przewożenie broni lub amunicji w kabinie samolotu (chyba, że ​​jest to wyraźnie dozwolone),
  • prowadzenie wbrew zakazowi prawnemu,
  • używanie broni zdolnej do rażenia celów na odległość w celach treningowych lub rekreacyjnych poza strzelnicą,
  • naruszenie zasad bezpieczeństwa na strzelnicy,
  • niezwrotu organowi wydającemu zezwolenie lub dokumentów rejestracyjnych (po cofnięciu zezwolenia),
  • niezawiadomienia Policji w formie pisemnej o terminie i miejscu przeprowadzenia imprezy z bronią (polowania, sportu lub rekonstrukcji historycznej) z udziałem cudzoziemców i przybliżonej liczby uczestników.

Zgodnie z przepisami Kodeksu wykroczeń kara grzywny wynosiła od 20 do 5000 zł i kara pozbawienia wolności od 5 do 30 dni.

Sam Kodeks wykroczeń karze za noszenie podczas udziału w zgromadzeniach publicznych grzywną, pracami społecznymi lub aresztem do 14 dni.

Zbrodnie

Umyślne porzucenie lub pozbycie się broni palnej lub amunicji jest przestępstwem zagrożonym grzywną (teoretycznie według Kodeksu karnego do miliona złotych), pracami społecznymi lub karą pozbawienia wolności do lat 2.

Polski Kodeks karny stanowi, że:

  • Używanie broni palnej, noża lub podobnego niebezpiecznego przedmiotu podczas pobicia lub brania udziału w bójce podlega karze pozbawienia wolności od 6 miesięcy do 8 lat.
  • Użycie broni palnej, noża lub podobnego niebezpiecznego przedmiotu podczas napaści na funkcjonariusza publicznego lub zastępcę funkcjonariusza publicznego podlega karze pozbawienia wolności od roku do lat 10; jeżeli powoduje ciężki uszczerbek na zdrowiu, grozi od 2 do 12 lat.
  • Nielicencjonowana produkcja lub sprzedaż broni palnej lub amunicji podlega karze od 1 do 10 lat więzienia. Modyfikowanie broni w celu zmiany kalibru, przeznaczenia lub typu (np. półautomatyczna na w pełni automatyczną) jest uważane za produkcję.
  • Posiadanie broni palnej lub amunicji bez zezwolenia podlega karze od 6 miesięcy do 8 lat więzienia.
  • Przekazanie broni palnej przez osobę posiadającą licencję osobie nielicencjonowanej podlega karze grzywny, prac społecznych lub pozbawienia wolności do lat 2.
  • Nieumyślna utrata legalnie posiadanej broni palnej lub amunicji podlega karze grzywny, prac społecznych lub pozbawienia wolności do 1 roku.
  • Rozbój kwalifikowany z użyciem broni palnej, noża lub podobnego niebezpiecznego przedmiotu podlega karze od 3 do 12 lat więzienia.

Posiadanie broni palnej

Liczba wydanych aktywnych zezwoleń na najważniejsze cele według roku (w tys.). źródło: KGP

Na dzień 31 grudnia 2022 r. zarejestrowanych było 760 218 sztuk broni palnej i 286 751 aktywnych pozwoleń. Liczby te dotyczą broni posiadanej przez poszczególnych obywateli . Statystyki dotyczące broni będącej w posiadaniu przedsiębiorstw i instytucji cywilnych , broni wymagającej jedynie rejestracji oraz osób uprawnionych do posługiwania się bronią posiadaną przez ich pracodawców nie są publikowane oficjalnie. Pewne światło na te aspekty rzucają jednak dane uzyskane w 2020 r. na podstawie ustawy o wolności informacji: na dzień 31 grudnia 2019 r. „pozwolenia na posługiwanie się bronią” posiadały 95 663 osoby, 3038 sztuk broni pozbawionej cech użytkowych i 4813 wiatrówek powyżej 17 J. energia zarejestrowana na policji. Liczba nielicencjonowana broń czarnoprochowa pozostaje nieznana.

Według badania broni strzeleckiej z 2017 r. istnieje łącznie 968 000 legalnej i nielegalnej broni palnej, czyli około 2,5 na 100 osób.

Posiadanie broni palnej w Polsce (2022)
Zamiar Aktualna liczba zezwoleń Nowe pozwolenia (2022) Zarejestrowana broń palna
Samoobrona
30877
154
35441
Ochrona osób i mienia
10
1
10
Polowanie
134765
4081
374 079
Strzelanie sportowe
58784
13147
162368
Rekonstrukcje historyczne
94
5
361
Kolekcja
59240
19862
176836
Memoriał
1730
8
2542
Szkolenie
1082
141
8425
Inny
169
3
156
Całkowity
286751
37402
760218

Śmierć z użyciem broni palnej i przestępczość

Zabójstwa i samobójstwa z użyciem broni palnej w Polsce od 2002 r. Źródło: KGP

Przestępstwa z użyciem broni są w Polsce bardzo rzadkie. Według policyjnych statystyk liczba zabójstw i prób zabójstw z użyciem broni palnej spadła ze 111 w 2002 r. do 23 w 2020 r., osiągając najniższy poziom 12 w 2019 r. Liczba samobójstw z użyciem broni palnej wzrosła w tym samym okresie z 55 do 84.

Masowe strzelaniny prawie nie istnieją. Przykłady obejmują strzelaninę w szkole w maju 2019 r., kiedy uczeń zranił dwie osoby przy użyciu nielicencjonowanej broni czarnoprochowej i niektórych fajerwerków.

Przypadki użycia broni palnej przez policję od 1993 r. Źródło: KGP

Zgodnie z niskimi wskaźnikami przestępczości i prawnymi ograniczeniami używania broni palnej przez siły policyjne, jest również bardzo niewiele strzelanin policyjnych, nawet jeśli zasadniczo wszyscy funkcjonariusze noszą służbowe pistolety podczas pełnienia służby.

Zobacz też

Notatki

Źródła

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Gun_laws_in_Poland&oldid=1141105365 ”