Ustawa o ochronie ochotniczych straży pożarnych i służb ratowniczych

Ustawa o ochronie ochotniczych straży pożarnych i służb ratowniczych
Długi tytuł	Zmiana Kodeksu Podatkowego z 1986 r. w celu zapewnienia, że wolontariusze służb ratunkowych nie będą brani pod uwagę jako pracownicy w ramach wymogów dotyczących wspólnej odpowiedzialności zawartych w ustawie o ochronie pacjentów i przystępnej cenie opieki.
Pseudonimy	Sejmowa ustawa o ubezpieczeniu od bezrobocia
ogłoszony w	Kongres Stanów Zjednoczonych
Sponsorowane przez	Przedstawiciel Lou Barletta (R, PA-11)
Liczba współsponsorów	36
Kodyfikacja
Akty, których to dotyczy	Kodeks podatkowy z 1986 r
Historia legislacyjna
	Wprowadzony do Izby jako HR 3979 przez przedstawiciela Lou Barlettę (R, PA-11) 31 stycznia 2014 r. ; Rozpatrzenie komisji przez Komisję ds. Sposobów i Środków Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych ; Przeszedł przez Izbę 11 marca 2014 r. ( głosowanie imienne 116 : 410-0) ;

Ustawa o ochronie ochotniczych straży pożarnych i osób udzielających pomocy w nagłych wypadkach ( HR 33 , Pub. L. 114–3 (tekst) (PDF) ) to projekt ustawy zmieniający Kodeks podatkowy w celu wyłączenia godzin ochotniczych strażaków i personelu ratownictwa medycznego z wliczania do obliczanie liczby etatowych pracowników firmy na potrzeby niektórych przepisów ustawy o przystępnej cenie opieki . Oznaczałoby to, że nie ma wymogu, aby ochotnicy udzielający pomocy w nagłych wypadkach mieli zapewnioną opiekę zdrowotną przez organizację, w której są wolontariuszami.

Ustawa została zaproponowana na 113. Kongresie Stanów Zjednoczonych jako HR 3979 i przyjęta, ale tekst ustawy został zmodyfikowany, ostatecznie zmieniając ją w zezwolenie na obronę. W Senacie Stanów Zjednoczonych przywódca większości Harry Reid zdecydował się wykorzystać ustawę jako narzędzie legislacyjne do uchwalenia przedłużenia federalnych długoterminowych świadczeń z tytułu bezrobocia . Kiedy ustawa trafiła do senatu, Reid dodał istotne przepisy dotyczące bezrobocia, zmieniając nazwę ustawy na Ustawę o przedłużeniu zasiłku dla bezrobotnych w sytuacjach nadzwyczajnych z 2014 r. . Ustawa przeszła przez Senat z nowym językiem bezrobocia. Ustawa została uchwalona jako ustawa Carla Levina i Howarda P. „Bucka” McKeona o zezwoleniach na obronę narodową na rok podatkowy 2015 . ( Pub. L. 113–291 (tekst) (PDF) )

Język pierwotnej ustawy został uchwalony na 114. kongresie.

Tło

Mandat pracodawcy to kara, którą poniosą pracodawcy zatrudniający powyżej 50 pracowników, którzy nie oferują ubezpieczenia zdrowotnego swoim pracownikom etatowym. Zapis ten został wprowadzony jako czynnik zniechęcający pracodawców do rezygnacji z dotychczasowych planów ubezpieczeniowych, gdy giełdy ubezpieczeniowe zaczęły funkcjonować jako alternatywne źródło ubezpieczeń. Zwolennicy reformy prawa chcieli zająć się tymi częściami systemu opieki zdrowotnej, które ich zdaniem nie działają dobrze, jednocześnie powodując minimalne zakłócenia dla tych, którzy są zadowoleni z posiadanego ubezpieczenia.

Postanowienia ustawy

Ustawa o ochronie ochotniczych strażaków i służb ratowniczych

Ustawa o ochronie ochotniczych strażaków i osób udzielających pomocy w nagłych wypadkach zmieni Kodeks podatkowy, aby zapewnić, że działający w dobrej wierze ochotnik świadczący usługi przeciwpożarowe i prewencyjne, ratownictwo medyczne lub usługi pogotowia ratunkowego na rzecz władz stanowych lub lokalnych lub organizacji zwolnionych z podatku nie będzie wliczany przy ustalaniu liczby pracowników zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy u pracodawcy na potrzeby zlecenia pracodawcy świadczenia opieki zdrowotnej na podstawie ustawy o ochronie pacjenta i przystępnej cenie opieki .

Ubezpieczenie na wypadek bezrobocia

HR 3979, z poprawkami Senatu, przedłuży federalny program ubezpieczenia od bezrobocia o kolejne pięć miesięcy. Jeden z przepisów, zaplanowany przez senatorów Jacka Reeda (D-RI) i Deana Hellera (R-NV), zapewniłby osobom, których zasiłki dla bezrobotnych wygasły 28 grudnia 2013 r., świadczenia z mocą wsteczną. Dotknęłoby to ponad 2 miliony ludzi.

Raport Biura Budżetowego Kongresu

Niniejsze podsumowanie jest w dużej mierze oparte na podsumowaniu dostarczonym przez Biuro Budżetowe Kongresu , zgodnie z poleceniem zgłoszonym przez House Committee on Ways and Means w dniu 4 lutego 2014 r. To jest źródło należące do domeny publicznej .

HR 3979 zmieni Kodeks Podatkowy , aby wyłączyć godziny ochotniczych strażaków ochotników i personelu ratownictwa medycznego z wliczania do obliczania liczby pełnoetatowych pracowników firmy do celów niektórych przepisów ustawy o przystępnej cenie . Przepisy te nakładają na niektórych pracodawców zatrudniających co najmniej 50 pracowników pełnoetatowych obowiązek oferowania opieki zdrowotnej o określonym standardzie lub podlegania karom.

Kongresowe Biuro Budżetowe (CBO) i pracownicy Wspólnej Komisji ds. Podatków (JCT) szacują, że HR 3979 nie miałby znaczącego wpływu na budżet, ponieważ Departament Skarbu USA wydał ostateczne przepisy, które według oceny CBO i JCT zapewniają takie samo traktowanie dla tych grup jako HR 3979. Uchwalenie HR 3979 nie wpłynęłoby na bezpośrednie wydatki ani dochody; w związku z tym płatności zgodnie z rzeczywistym użyciem nie mają zastosowania.

JCT ustaliło, że projekt ustawy nie zawiera mandatów międzyrządowych ani sektora prywatnego, zgodnie z definicją zawartą w ustawie o reformie mandatów niefinansowanych .

Historia proceduralna

Ustawa Protecting Volunteer Firefighters and Emergency Responders Act została wprowadzona do Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych 31 stycznia 2014 r. przez przedstawiciela Lou Barlettę (R, PA-11) . Został skierowany do Komisji ds. Sposobów i Środków Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych . W dniu 4 lutego 2014 r. Projekt ustawy został zgłoszony (poprawiony) wraz z raportem Izby 113-360 . W dniu 7 marca 2014 r. Lider większości Izby Reprezentantów Eric Cantor ogłosił, że HR 3979 zostanie rozpatrzony w ramach zawieszenia zasad 11 marca 2014 r. W tamtym czasie projekt ustawy miał 106 współwnioskodawców, z których 15 było Demokratami. Izba przyjęła ustawę w głosowaniu imiennym 116 410-0 w dniu 11 marca 2014 r.

W Senacie Stanów Zjednoczonych przywódca większości senackiej Harry Reid postanowił wykorzystać ustawę jako narzędzie legislacyjne do uchwalenia kolejnego przedłużenia federalnego bezrobocia dla osób, które były bezrobotne przez długi czas. Nowa ustawa nadal zawiera oryginalny materiał o ratownikach-wolontariuszach, ale teraz koncentruje się na rozszerzeniu ubezpieczenia na wypadek bezrobocia. Reid wykorzystał rachunek za wolontariuszy jako narzędzie „jako sposób na łatwiejsze odesłanie rachunku za rozszerzenie interfejsu użytkownika z powrotem do Izby”.

Debata i dyskusja

Ustawa o ochronie ochotniczych strażaków i służb ratowniczych

Reprezentant Barletta, który był sponsorem projektu ustawy, argumentował, że jest to konieczne, ponieważ Urząd Skarbowy początkowo powiedział, że będzie wymagać od organizacji zapewnienia tym wolontariuszom ubezpieczenia, co dla niektórych z nich byłoby zbyt drogie. Departament Skarbu, którego częścią jest IRS, ogłosił 10 stycznia, że ci wolontariusze nie będą musieli mieć ubezpieczenia, ale zwolennicy nadal chcieli, aby to było „krystalicznie jasne w statucie”, zamiast polegać na zwykłej regule .

Projekt ustawy miał zwolennika Krajowej Rady Ochotniczej Straży Pożarnej , która stwierdziła, że „docenia dwustronne wsparcie, jakie otrzymaliśmy w tej sprawie”.

Ubezpieczenie na wypadek bezrobocia

Uznano, że Izba nie zajmie się poprawioną ustawą Senatu, ponieważ przewodniczący Izby John Boehner (R-OH) powiedział, że Izba nie będzie rozpatrywać ustawy, ponieważ brakuje w niej jakichkolwiek środków mających na celu poprawę tworzenia miejsc pracy.

Senator Reid argumentował, że ustawa powinna zostać uchwalona, ponieważ „zasiłki dla bezrobotnych stymulują gospodarkę szybciej i szybciej niż cokolwiek innego”.

Zobacz też

Uwagi/referencje

Linki zewnętrzne

Ten artykuł zawiera materiały należące do domeny publicznej ze stron internetowych lub dokumentów rządu Stanów Zjednoczonych .