Ustawa o ochronie społeczności

Community Preservation Act (CPA) to prawo stanu Massachusetts (MGL rozdział 44B) uchwalone w 2000 r. Umożliwia adopcyjnym społecznościom zbieranie funduszy na utworzenie lokalnego funduszu na rzecz ochrony otwartej przestrzeni, ochrony zasobów historycznych, rozwoju przystępnych cenowo mieszkań oraz nabywanie i rozwój zewnętrznych obiektów rekreacyjnych.

Fundusze są zbierane lokalnie na te cele poprzez nałożenie zatwierdzonej przez wyborcę dopłaty do rachunków za lokalny podatek od nieruchomości w wysokości do 3%. Wyborcy mogą również zezwolić na kilka zwolnień z dopłaty CPA w momencie przyjęcia. Lokalne przyjęcie CPA przez społeczność powoduje coroczne dystrybucje ze stanowego Funduszu Powierniczego Ochrony Społeczności, ogólnostanowego funduszu posiadanego przez Departament Skarbowy stanu Massachusetts, który również ustanawia prawo. Opłaty za rejestrację aktów pobierane przez stanowe rejestry aktów są źródłem finansowania ogólnostanowego funduszu powierniczego ochrony społeczności. Dochody z tych dwóch źródeł — lokalna dopłata do podatku od nieruchomości CPA i roczne wypłaty ze stanowego Funduszu Powierniczego Ochrony Społeczności — łączą się, tworząc miejski Fundusz Ochrony Społeczności.

Szczegóły ustawy

Przyjęcie CPA wymaga dwuetapowego procesu: 1) wstępnego zatwierdzenia przez lokalny organ ustawodawczy LUB lokalnego zatwierdzenia petycji z pytaniem do głosowania z podpisami 5% zarejestrowanych wyborców społeczności, a następnie: 2) zatwierdzenia przez większość lokalnego elektoratu w wyborach samorządowych. Społeczności muszą zdecydować podczas procesu adopcji, jaki poziom dopłaty podatku od nieruchomości CPA, do 3%, wprowadzić i które z trzech możliwych zwolnień z dopłaty CPA będzie dozwolone. Następnie wyborcy zatwierdzają, poprzez swój głos akceptacyjny w wyborach samorządowych, w których pojawia się pytanie z karty do głosowania CPA, na ten proponowany poziom dopłat i wyjątków.

Gdy społeczność przyjmie CPA, wymagane jest ustanowienie lokalnego Komitetu ds. Ochrony Społeczności, składającego się z od pięciu do dziewięciu członków, w celu lokalnego administrowania programem CPA. Jest pięciu wymaganych członków Społecznego Komitetu Ochrony, w tym wyznaczony przedstawiciel każdej z pięciu następujących rad miejskich: Komisji Konserwatorskiej, Komisji Historycznej, Rady Planowania, Urzędu Mieszkaniowego i Rady Komisarzy Parkowych. Społeczności mogą według własnego uznania dodać do czterech dodatkowych członków Komitetu Ochrony Społeczności, wybranych spośród społeczeństwa, władz lokalnych lub innych zarządów lub komitetów miejskich. Mogą one zostać wybrane lub mianowane na stanowiska, ponownie według uznania społeczności. Podstawowym ustawowym obowiązkiem Community Preservation Committee jest przyjmowanie wniosków, przeglądanie i rekomendowanie projektów CPA lokalnemu organowi ustawodawczemu społeczności do zatwierdzenia. Tylko projekty CPA, które zostały zatwierdzone przez lokalny organ ustawodawczy, mogą otrzymać fundusze ze wspólnotowego Funduszu Ochrony Społeczności.

Społeczności mogą wydawać środki z CPA na projekty w następujących szerokich obszarach programowych: Otwarta przestrzeń, Ochrona zabytków , Przystępne cenowo mieszkania i Rekreacja na świeżym powietrzu. CPA wymaga, aby każda społeczność adopcyjna corocznie przywłaszczała sobie lub rezerwowała na przyszłe przeznaczenie co najmniej 10% szacowanych rocznych przychodów funduszu CPA na projekty otwartej przestrzeni (z wyłączeniem zastosowań rekreacyjnych), 10% na projekty ochrony zabytków i 10% na niedrogie mieszkania projektowanie. Pozostałe fundusze każdego roku można wykorzystać na projekty w dowolnym obszarze programowym CPA. Statut CPA szczegółowo opisuje dopuszczalne wykorzystanie funduszy w ramach czterech szerokich obszarów celów programowych, określając, które projekty kwalifikują się do finansowania CPA.

Od listopada 2022 r. 194 miasta i miasteczka (55% gmin stanu) przyjęły ustawę o ochronie społeczności i żadna społeczność nigdy nie odwołała programu. Ze względu na rosnącą liczbę społeczności uczestniczących w programie w 2019 r. Przyjęto przepisy zwiększające opłaty rejestracyjne w rejestrach aktów, które zapewniają dochody ogólnostanowemu funduszowi powierniczemu CPA. Oczekuje się, że wzrost ten przyniesie szacunkowo 60 milionów dolarów rocznie dla społeczności CPA każdego roku. (Społeczności, które przyjęły CPA z pełną dopłatą 3% CPA, są uprawnione do udziału w dwóch dodatkowych corocznych rundach dystrybucji funduszy CPA każdego roku, a formuła finansowania w ramach ustawy CPA regulującej te rundy pozwala niektórym mniejszym, mniej bogatym w zasoby społecznościom często otrzymywać dolar za dolar roczny mecz dla funduszy CPA zebranych lokalnie.)

Na dzień 30 czerwca 2022 r. ustawa o ochronie społeczności osiągnęła następujące cele w całym stanie:

  • W całym stanie zebrano ponad 2,65 miliarda dolarów na finansowanie ochrony społeczności
  • 15 069 projektów CPA zostało zatwierdzonych przez lokalne organy ustawodawcze
  • Utworzono ponad 10 000 mieszkań w przystępnej cenie, a dodatkowo wsparto 16 000 mieszkań
  • Zachowało się 34 204 akrów otwartej przestrzeni
  • Na projekty ochrony zabytków przeznaczono ponad 6700 środków
  • Zainicjowano ponad 3300 projektów rekreacji na świeżym powietrzu

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Community_Preservation_Act&oldid=1122558396 ”