Ustawa o opłatach adwokata ds. praw obywatelskich z 1976 r

Ustawa o opłatach adwokata ds. praw obywatelskich z 1976 r. Jest prawem Stanów Zjednoczonych skodyfikowanym w 42 USC § 1988 (b). Jest on często określany jako „ Sekcja 1988 ”. Pozwala sądowi federalnemu przyznać rozsądne honoraria adwokackie stronie wygrywającej w niektórych sprawach dotyczących praw obywatelskich . Ustawa została zaprojektowana w celu stworzenia mechanizmu egzekwowania krajowych przepisów dotyczących praw obywatelskich bez tworzenia biurokracji egzekucyjnej, ponieważ uważa się, że perspektywa uzyskania honorariów adwokackich zachęca prawników do wnoszenia spraw o prawa obywatelskie w imieniu powodów .

Tekst

Tekst 42 USC § 1988(b) jest następujący:

„(b) Opłaty adwokackie W jakimkolwiek postępowaniu lub postępowaniu mającym na celu wyegzekwowanie postanowienia sekcji 1981, 1981a, 1982, 1983, 1985 i 1986 niniejszego tytułu, tytułu IX ustawy Public Law 92–318, ustawy o przywróceniu wolności religijnej z 1993 r., ustawy o użytkowaniu gruntów religijnych i osobach zinstytucjonalizowanych z 2000 r., tytuł VI ustawy o prawach obywatelskich z 1964 r. lub artykuł 12361 tytułu 34, sąd, według własnego uznania, może zezwolić stronie wygrywającej, innej niż Stany Zjednoczone, na rozsądną reprezentację adwokata jako część kosztów, z wyjątkiem tego, że w jakimkolwiek powództwie wytoczonym przeciwko komornikowi sądowemu za działanie lub zaniechanie podjęte w ramach jego uprawnień sądowych, komornik ten nie ponosi odpowiedzialności za jakiekolwiek koszty, w tym honoraria adwokackie, chyba że takie działanie było wyraźnie jurysdykcji takiego funkcjonariusza”.

Historia

Kongres uchwalił ustawę o nagrodach adwokatów ds. praw obywatelskich z 1976 r. W odpowiedzi na decyzję Sądu Najwyższego w sprawie Alyeska Pipeline Service Co. przeciwko Wilderness Society , 421 US 240 (1975). Tam Trybunał potwierdził „ zasadę amerykańską ”, zgodnie z którą każda ze stron procesu sądowego powinna zwykle ponosić własne honoraria adwokackie.

Kongres postanowił uchwalić tę ustawę, aby zagwarantować ustawowo dostępność honorariów adwokackich, ponieważ koszt postępowania w sprawie roszczenia konstytucyjnego może być dla powodów zaporowy, zwłaszcza że osoby, które najprawdopodobniej wniosą powództwo o naruszenie konstytucji, to osoby lub grupy osób skromniejszymi środkami. Jeszcze przed wejściem w życie ustawy sądy uznawały potrzebę przyznawania honorariów adwokackich w przypadkach, gdy powodowie wykonują usługi „prywatnego prokuratora generalnego ” wnosząc sprawy, których rozstrzygnięcie może mieć wpływ nie tylko na pojedynczego powoda.

Zakres statutu

Sądu Najwyższego poddane zostały dwa elementy statutu : kto kwalifikuje się jako „strona wygrywająca” oraz jak sądy powinny obliczać „rozsądne honoraria adwokackie”.

„Partia dominująca”

Sąd Najwyższy zinterpretował sekcję 1988(b) w taki sposób, że stosuje się w różny sposób do przeważających powodów i przeważających pozwanych. Zwyciężający powodowie zwykle powinni otrzymać nagrodę za honorarium adwokackie, chyba że nagroda byłaby niesprawiedliwa. Z drugiej strony, wygrywający pozwany otrzymuje opłaty tylko wtedy, gdy spór jest nieuzasadniony, niepoważny lub bezpodstawny.

Sąd Najwyższy wyjaśnił również w sprawie Buckhannon Board and Care Home przeciwko Departamentowi Zdrowia i Zasobów Ludzkich Wirginii Zachodniej, że zwycięstwo oznacza uzyskanie orzeczenia sądowego co do istoty sprawy. Oznacza to, że aby kwalifikować się do honorariów adwokackich, musi nastąpić orzeczona przez sąd zmiana w sprawie sądowej lub coś w aktach sądowych, które określa zwycięzcę.

„Rozsądne opłaty adwokackie”

Chociaż samo prawo nie wyjaśnia, czym jest rozsądna opłata, zarówno sprawozdania Izby, jak i Senatu towarzyszące ustawie wyraźnie popierają analizę przedstawioną w sprawie Johnson Highway Express, Inc.

Johnson Highway Express, Inc. identyfikuje 12 czynników, które należy wziąć pod uwagę przy obliczaniu rozsądnego honorarium adwokackiego:

wymagany czas i praca;
nowość i trudność pytania
umiejętności wymagane do prawidłowego wykonywania usług prawnych;
wykluczenie innego zatrudnienia przez pełnomocnika z powodu przyjęcia sprawy;
opłata zwyczajowa;
czy opłata jest stała czy warunkowa;
ograniczenia czasowe narzucone przez klienta lub okoliczności;
zaangażowana kwota i uzyskane wyniki;
doświadczenie, reputację i umiejętności adwokata;
„niepożądany” przypadek;
charakter i długość relacji zawodowych z klientem; I
nagrody w podobnych sprawach.

Hensley v. Eckerhart , 461 US 424 (1983) ogłosił pewne wytyczne dotyczące obliczania rozsądnego honorarium adwokackiego na podstawie 1988(b), które obejmowały na podstawowym poziomie liczbę godzin rozsądnie poświęconych sprawie pomnożoną przez rozsądną stawkę godzinową. Ponadto „opłata nie powinna zostać obniżona tylko dlatego, że powód nie zwyciężył w każdym sporze podniesionym w pozwie”.

City of Riverside v. Rivera , 477 US 561 (1986) potwierdziło, że kwota odszkodowania, którą powód odzyskuje, jest z pewnością adekwatna do wysokości honorariów adwokackich, które mają zostać przyznane w 1988 r. Jest to jednak tylko jeden z wielu czynników, które sąd należy wziąć pod uwagę przy obliczaniu przyznanych honorariów adwokackich. Sąd odrzucił propozycję, zgodnie z którą przyznane honorarium na podstawie 1988 (b) powinno koniecznie być proporcjonalne do kwoty odszkodowania faktycznie odzyskanego przez powoda z tytułu praw obywatelskich.

Senat wyraźnie rozważył możliwość wystąpienia sprawy, w której odszkodowanie jest niewielkie lub nie ma go wcale, i stwierdził, że przyznane honoraria adwokackie „nie powinny być zmniejszane, ponieważ prawa, których to dotyczy, mogą mieć charakter niepieniężny”.

Zmiany i wyzwania legislacyjne

Izba Reprezentantów przyjęła ustawę zatytułowaną „Ustawa o ochronie pomników weteranów, harcerzy, pieczęci publicznych i innych publicznych form wyrażania religii z 2006 r.”. Odpowiednia ustawa Senatu została złożona 20 lipca 2006 r., ale nie nie zdać. Gdyby ta ustawa weszła w życie, zmieniłaby sekcję 1988, aby zakazać przyznawania honorariów adwokackich stronom wygrywającym w z klauzulą ustanowienia , „w tym naruszeń związanych z: (1) religijnymi słowami lub obrazami w miejscach pamięci weteranów, budynkach publicznych lub oficjalne pieczęcie państw lub ich jednostek terytorialnych; oraz (2) czarterowanie jednostek harcerzy przez stany lub ich jednostki terytorialne oraz korzystanie przez harcerzy z budynków publicznych”.

42 USC § 1988(b) był wielokrotnie zmieniany. Ostatnia poprawka została przyjęta jako Prawo publiczne 106-274 w dniu 22 września 2000 r. iw odpowiedniej części dodała Ustawę o użytkowaniu gruntów religijnych i osobach zinstytucjonalizowanych z 2000 r. jako obowiązującą ustawę, zgodnie z którą stosuje się przepisy dotyczące honorariów adwokackich.