Ustawodawstwo dotyczące jakości wody pitnej w Stanach Zjednoczonych

W Stanach Zjednoczonych publiczna woda pitna podlega przepisom ustawowym i wykonawczym uchwalonym przez rządy federalne i stanowe. Niektóre zarządzenia mogą być również tworzone na bardziej lokalnym poziomie. Ustawa o bezpiecznej wodzie pitnej (SDWA) jest głównym prawem federalnym. SDWA upoważnia Agencję Ochrony Środowiska Stanów Zjednoczonych (EPA) do tworzenia i egzekwowania przepisów w celu osiągnięcia celów SDWA.

Wymagania federalne

Główny artykuł: Ustawa o bezpiecznej wodzie pitnej

Ustawa o bezpiecznej wodzie pitnej jest głównym prawem federalnym regulującym publiczne systemy wodociągowe . Systemy te dostarczają wodę pitną rurami lub innymi skonstruowanymi środkami transportu do co najmniej 15 przyłączy lub obsługują średnio co najmniej 25 osób przez co najmniej 60 dni w roku. Od 2017 roku istnieje ponad 151 000 publicznych systemów wodociągowych.

  • Około 52 000 wspólnotowych systemów wodnych obsługuje większość populacji Stanów Zjednoczonych
  • Około 85 000 systemów to nieprzejściowe, niezwiązane ze społecznością systemy wodne (takie jak szkoły, fabryki, budynki biurowe i szpitale, które obsługują własne systemy)
  • Około 18 000 systemów to przejściowe, niezwiązane ze społecznością systemy wodne (takie jak wiejskie stacje benzynowe lub pola kempingowe).

Osiem procent wspólnotowych systemów wodnych — dużych miejskich systemów wodociągowych — dostarcza wodę do 82 procent populacji Stanów Zjednoczonych.

SDWA upoważniła EPA do ogłaszania przepisów dotyczących zaopatrzenia w wodę. Główne przepisy znajdują się w tytule 40 Kodeksu przepisów federalnych : 40 CFR, części 141, 142 i 143. Części 141, 142 i 143 regulują zanieczyszczenia pierwotne, wdrażanie przez stany i zanieczyszczenia wtórne. Zanieczyszczenia pierwotne to te, które mają wpływ na zdrowie. Wdrażanie państwowe pozwala państwom być głównymi regulatorami dostaw wody (zamiast EPA), pod warunkiem spełnienia określonych wymagań. Zanieczyszczenia wtórne generalnie powodują problemy estetyczne i nie są bezpośrednio szkodliwe.

SDWA zawiera również przepisy, które wymagają od dostawców wody opracowania planów awaryjnych, uzyskania licencji przez operatorów wodociągów oraz ochrony działów wodnych. Ustawa nie obejmuje studni prywatnych.

Krajowe przepisy dotyczące podstawowej wody pitnej

Wykres EPA wyjaśniający proces opracowywania regulacji SDWA

Rodzaje systemów wodnych

Część 141 reguluje publiczne systemy wodociągowe na podstawie wielkości (obsługiwana populacja) i rodzaju konsumentów wody. Większe sieci wodociągowe i sieci wodociągowe obsługujące mieszkańców przez cały rok (miasta) mają większe wymagania niż mniejsze sieci wodociągowe lub te obsługujące codziennie różne osoby (np. centrum handlowe). W 2009 r. uwzględniono publiczne systemy wodociągowe w komercyjnych liniach lotniczych.

Kontrola zanieczyszczeń

Standardy wody pitnej są podzielone na sześć klas zanieczyszczeń: mikroorganizmy, środki dezynfekujące, produkty uboczne dezynfekcji, chemikalia nieorganiczne, chemikalia organiczne i radionuklidy. Normy określają maksymalne poziomy zanieczyszczeń (MCL) lub techniki oczyszczania (egzekwowalne procedury).

Najnowsze główne zasady ustalania standardów obejmują:

Monitorowanie i raportowanie

Testy są wymagane w celu określenia zgodności z maksymalnymi poziomami zanieczyszczeń. Przepisy określają, kiedy iw jaki sposób próbki mają być pobierane i analizowane. Na przykład:

  • Zasada zbierania informacji wymagała, aby duże publiczne systemy wodne pobierały próbki pod koniec lat 90. w celu dostarczenia danych do projektowania nowych przepisów lub rewizji przepisów związanych ze skażeniem patogenami w wodach powierzchniowych i produkcją produktów ubocznych dezynfekcji.
  • Nieuregulowane zasady monitorowania zanieczyszczeń wymagają, aby niektóre systemy wodne testowały zanieczyszczenia, które nie mają jeszcze limitów wody pitnej. Uzyskane w ten sposób informacje są wykorzystywane do ustalania priorytetów regulacji dotyczących nowych zanieczyszczeń. Sekcja 141.40 zawiera najnowszą listę proponowanych zanieczyszczeń. W 2012 r. trzeci zestaw zanieczyszczeń (UCMR3) zastąpił poprzedni zestaw (UCMR2).

Przepisy określają kogo należy zawiadomić oraz sposób zawiadomienia. Jednym z takich przepisów jest podczęść O, Raporty zaufania konsumentów. Raporty te są podsumowaniem źródeł zaopatrzenia w wodę i wyników badań jakości wody . Raporty muszą być wysyłane do wszystkich klientów co roku. Podczęść Q reguluje sposób zgłaszania naruszeń.

Wdrażanie krajowych przepisów dotyczących podstawowej wody pitnej

EPA wydała przepisy wykonawcze w części 142 zgodnie z ustawą o publicznej służbie zdrowia i SDWA. Nadzór nad publicznymi systemami wodnymi jest zarządzany przez agencje „prymatu”, którymi są albo agencje rządowe, plemiona indiańskie, albo biura regionalne EPA. Wszystkie stany i terytoria, z wyjątkiem Wyoming i Dystryktu Kolumbii , otrzymały zgodę EPA na nadzorowanie PWS w odpowiednich jurysdykcjach. Ogólnie rzecz biorąc, agencja zajmująca pierwszeństwo musi uwzględnić wymagania krajowych przepisów dotyczących podstawowej wody pitnej we własnych przepisach. Stany mogą być bardziej rygorystyczne, ale nie mniej rygorystyczne, niż przepisy federalne. Fundusze federalne są dostępne dla agencji zajmujących pierwszeństwo, które wdrażają lub egzekwują niektóre lub wszystkie wymagania federalne.

Krajowe przepisy dotyczące wtórnej wody pitnej

Stosunkowo krótkie przepisy wtórne w części 143 zawierają wskazówki dotyczące właściwości estetycznych, w tym smaku, koloru i zapachu, ale w rzeczywistości nie regulują publicznych systemów wodnych. „Przepisy nie są wykonalne na szczeblu federalnym, ale mają służyć jako wytyczne dla stanów”. Chociaż nie jest to wykonalne na szczeblu federalnym, niektóre stany regulują wtórne zanieczyszczenia.

Wytyczne zawierają zalecenia dotyczące maksymalnych stężeń dla 15 zanieczyszczeń, kiedy pobierać próbki i jak je analizować. Niektóre zanieczyszczenia w przepisach wtórnych są również uregulowane w przepisach pierwotnych. Zwykle dzieje się tak, gdy zanieczyszczenie jest uciążliwe na niskim poziomie, ale toksyczne przy wyższym stężeniu.

Zgodność

Gminy w całych Stanach Zjednoczonych, od największych miast do najmniejszych miasteczek, czasami nie spełniają standardów EPA. EPA może nałożyć grzywnę na jurysdykcję odpowiedzialną za naruszenie, ale nie zawsze motywuje to gminę do podjęcia działań naprawczych. W takich przypadkach niezgodność z EPA może trwać przez wiele miesięcy lub lat po początkowym naruszeniu. Może to wynikać z faktu, że miasto po prostu nie ma środków finansowych niezbędnych do wymiany starzejących się rur wodociągowych lub modernizacji urządzeń oczyszczających. W rzadkich przypadkach woda źródłowa wykorzystywana przez gminę może być tak zanieczyszczona, że oczyszczania wody nie będą w stanie wykonać odpowiedniej pracy. Może się to zdarzyć, gdy miasto znajduje się poniżej dużej oczyszczalni ścieków lub działalności rolniczej na dużą skalę. Obywatele mieszkający w takich miejscach – zwłaszcza małe dzieci, osoby starsze lub osoby w każdym wieku z autoimmunologicznymi – mogą doznać poważnych komplikacji zdrowotnych w wyniku długotrwałego picia wody z własnych kranów. [ potrzebne źródło ]

Wymogi państwowe

Niektóre rządy stanowe i lokalne wydały przepisy mające na celu ochronę użytkowników prywatnych studni.

Kalifornia

Kalendarium istniejących federalnych i stanowych przepisów dotyczących jakości wody pitnej:

  • Krajowe tymczasowe przepisy dotyczące podstawowej wody pitnej (NIPDWR)
  • Standardy fazy 1
    • Ogłoszony 1987
    • Zawiera 8 zanieczyszczeń
    • Cel: LZO
  • Standardy fazy 2
    • Ogłoszony 1991
    • Zawierał 36 zanieczyszczeń
    • Ukierunkowane: LZO, SOC i IOC
  • Standardy fazy 5
    • Ogłoszony 1992
    • Zawierał 23 zanieczyszczenia
    • Ukierunkowane: LZO, SOC i IOC
  • Zasada oczyszczania wód powierzchniowych (SWTR)
    • Ogłoszony 1989
    • Zawiera 5 zanieczyszczeń
    • Ukierunkowane: mikrobiologiczne i zmętnienie
  • Zasada 1. środka dezynfekującego/produktu ubocznego dezynfekcji (D/DBP).
    • Ogłoszony 1998
    • Zawierał 14 zanieczyszczeń
    • Ukierunkowane: DBP i prekursory
  • Tymczasowa zasada ulepszonego oczyszczania wód powierzchniowych (IESWTR)
    • Ogłoszony 1998
    • Zawiera 2 zanieczyszczenia
    • Ukierunkowane: mikrobiologiczne i zmętnienie
  • Reguła radionuklidów
  • Reguła arsenu
    • Ogłoszony 2001
    • Zawiera 1 zanieczyszczenie
    • Cel: arsen
  • Zasada recyklingu płukania wstecznego filtra
    • Ogłoszony 2001
    • zawiera -
    • Ukierunkowane: mikrobiologiczne i zmętnienie

New Jersey

New Jersey uchwaliło własną ustawę o bezpiecznej wodzie pitnej w 1977 r. Statut stanowy jest ściśle wzorowany na ustawie federalnej. Departament Ochrony Środowiska administruje NJSDWA i związanymi z nim przepisami w państwowym kodeksie administracyjnym .

Nowy Jork

Przepisy prawne

Artykuł 225 ustawy o zdrowiu publicznym upoważnia radę zdrowia publicznego do tworzenia i modyfikowania stanowego kodeksu sanitarnego. Część 5 Kodeksu Sanitarnego Stanu Nowy Jork (10NYCRR5) reguluje zaopatrzenie w wodę.

Przepisy dotyczące publicznego zaopatrzenia w wodę w Nowym Jorku poprzedzają federalną ustawę o bezpiecznej wodzie pitnej o dziesięciolecia. Podobnie jak w Kalifornii, Nowy Jork na przestrzeni lat, zgodnie z 40CFR142, zmodyfikował swój kodeks sanitarny, aby wdrożyć zasady zawarte w kodeksie federalnym.

Czasami Prawo Zdrowia Publicznego jest również zmieniane w celu uregulowania zaopatrzenia w wodę, np. Artykuł 11 Prawa Zdrowia Publicznego stanu Nowy Jork.

Kodeks ochrony środowiska reguluje źródła i rejony zaopatrzenia w wodę.

Inne przepisy regulujące funkcjonowanie zaopatrzenia w wodę, takie jak Ustawa o spółkach transportowych, Prawo miejskie i Ustawa o służbie publicznej, wpływają pośrednio na jakość wody.

Organizacja

Departament Zdrowia Stanu Nowy Jork ma pierwszeństwo w zakresie określania zgodności i egzekwowania przepisów dotyczących zaopatrzenia w wodę w Nowym Jorku. Departament ustala ogólną politykę i nadzoruje jednostki lokalne, którymi mogą być urzędy dzielnicowe, biura regionalne lub powiatowe wydziały zdrowia, które nadzorują publiczne systemy wodociągowe.

Ohio

W 2014 roku glony wytwarzały toksyny, które pojawiają się jako produkt spływu nawozów z pól uprawnych, i stały się palącym problemem w kilku miastach Ohio. W rezultacie ustawodawcy stanowi przygotowali we wrześniu projekt ustawy, który, jeśli zostanie przyjęty, będzie wymagał od Agencji Ochrony Środowiska Ohio rutynowych testów na obecność niebezpiecznych dla zdrowia glonów.

Zobacz też

Linki zewnętrzne

Pobrane z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Drinking_water_quality_legislation_of_the_United_States&oldid=1056472024 ”