WorkSafeBC
Typ | Agencja statutowa |
---|---|
Przemysł | Agencja Regulacyjna / Odszkodowania Pracownicze |
Założony | 1917 |
Siedziba | Richmond , Kolumbia Brytyjska , Kanada |
Strona internetowa |
|
Rada ds. Odszkodowań Pracowniczych Kolumbii Brytyjskiej , działająca jako WorkSafeBC , jest agencją statutową , która powstała w 1917 r., po tym, jak legislatura prowincji wprowadziła w życie ustawę uchwaloną w 1902 r. Ustawa ta znana jest jako Ustawa o odszkodowaniach pracowniczych .
Mandat WorkSafeBC obejmuje zapobieganie wypadkom przy pracy i chorobom zawodowym, które WorkSafeBC realizuje poprzez edukację, konsultacje i egzekwowanie prawa. Przeprowadza inspekcje w miejscach pracy i bada poważne incydenty, takie jak ofiary śmiertelne. Ustawa o odszkodowaniach pracowniczych upoważnia do wydania rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy w Kolumbii Brytyjskiej .
Władza WorkSafeBC w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy pracowników nie obejmuje:
- Kopalnie podlegające Ministerstwu Energii i Kopalń Kolumbii Brytyjskiej
- Pracodawcy podlegający regulacjom federalnym, podlegający Federalnemu Programowi Pracy w Kanadzie ds. Zatrudnienia i Rozwoju Społecznego
WorkSafeBC jest wyłącznym ubezpieczycielem od odszkodowań pracowniczych w Kolumbii Brytyjskiej w Kanadzie , obejmującym ponad 200 000 zarejestrowanych pracodawców i 2,3 miliona pracowników.
Warunki pracy w Kolumbii Brytyjskiej przed wypłatą odszkodowania pracowniczego
Było wiele Królewskich Komisji , które badały skuteczność Odszkodowań Pracowniczych. Komisje próbowały wyjaśnić warunki pracy przed ustawodawstwem dotyczącym odszkodowań pracowniczych, w którym siła robocza Kolumbii Brytyjskiej była w dużej mierze zajęta w rybołówstwie, pozyskiwaniu drewna i górnictwie. Królewskie Komisje stwierdzają, że udokumentowane urazy są ograniczone, z wyjątkiem górnictwa, i dlatego niewiele wiadomo o warunkach pracy przed ustawą o odszkodowaniach pracowniczych (WCA). Jedna linijka z dokumentu Komisji Królewskiej brzmi: „Nie ma żadnych źródeł, które ujawniałyby warunki pracy w XIX wieku w dwóch innych ważnych gałęziach przemysłu pne, rolnictwie i rybołówstwie”. Jednak ten argument ignoruje dokumentację obrażeń we wczesnych dokumentach odszkodowań pracowniczych z fabryk konserw. Chociaż dokumenty dotyczące odszkodowań pracowniczych nie zawierają bezpośredniego opisu warunków pracy przed wprowadzeniem przepisów, dokumenty te przedstawiają incydenty, które miały miejsce w miejscach pracy. Mówiąc dokładniej, urazy udokumentowane w dokumentach Workers Compensation można ekstrapolować jako podobne, jeśli nie identyczne urazy, do okresu przed Workers Compensation w 1917 r. Na przykład urazy w przemyśle rybnym, kontrolowanym głównie przez fabryki konserw, obejmowały nadwyrężenie palców, nadwyrężenia mięśni , skaleczenia, infekcje, oparzenia i inne. Wielu z tych urazów można było zapobiec i zdarzały się one przed wprowadzeniem WCA i późniejszych przepisów. Możliwość zapobiegania obrażeniom jest ewidentna w kilku pismach dotyczących odszkodowań dla pracowników, wzywających pracodawców do przestrzegania nowych i istniejących zabezpieczeń. Pracownicy byli również świadomi niebezpiecznych warunków pracy, ponieważ spory sądowe stały się głównym sposobem dochodzenia odszkodowania. Pracownicy uważali, że to pracodawcy są odpowiedzialni za rekompensatę za ich niezdolność do pracy. Pracownicy często uważali, że skoro doznali obrażeń w pracy, to za szkody i odszkodowania odpowiadają firmy. Ponadto w komentarzach pracowników często odnotowano „niebezpieczne warunki, długie godziny pracy i niehigieniczne warunki pracy”.
Warunki pracy w przemyśle rybnym
Przemysł rybny w stosunku do prężnie rozwijającego się przemysłu konserwowego związał się pod względem dochodów i ostatecznie zaopatrzenia. Na początku przemysł konserwowy w dużym stopniu polegał na rybakach z Pierwszego Narodu. Historyk Douglas Harris argumentuje o istniejących wcześniej prawach połowowych ludności Pierwszego Narodu oraz o znaczeniu rybołówstwa dla wielu przybrzeżnych Pierwszych Narodów. Co więcej, społeczeństwa posiadające wiedzę i umiejętności w wielu aspektach rybołówstwa dostarczały ryby do fabryk konserw. W końcu, wraz z tendencjami kapitalistycznymi, wytwórnie konserw zaczęły zatrudniać i wyposażać więcej japońskich rybaków jako tanią siłę roboczą. Warunki pracy z perspektywy rybaków wydawały się całkiem dobre. Rybacy często odczuwali większą swobodę w swojej pracy w zakresie odpowiedzialności za konserwację łodzi, większy wybór w porównaniu z innymi zajęciami, doświadczenia na świeżym powietrzu i ucieczkę z pracy typu fabrycznego. W fabrykach konserw mieszkania i praca były podzielone według rasy i płci. Chińczycy zazwyczaj filetowali i kroili ryby. Jednak ten zawód powoli stał się przestarzały wraz z innowacjami i wdrożeniem uwłaczającego „Iron Chink” lub, mówiąc bardziej poprawnie, „Iron Butcher”. Zagrożenia obejmowały skaleczenia nożem, przyciśnięte lub zmiażdżone palce w przypadku maszyn oraz kawałki ryb i późniejsze infekcje. Czyszczeniem ryb zajmowały się kobiety z Pierwszych Narodów. Na początku odbywało się to w dużych basenach wypełnionych zimną wodą morską, a później w procesie zmechanizowanym z wykorzystaniem przenośników taśmowych. Zimna woda i powtarzalne ruchy związane z wypłukiwaniem rybiego śluzu i wnętrzności stwarzały nie do końca przyjemne warunki. Urazy prawdopodobnie składały się z nadwyrężeń pleców, nadwyrężeń nadgarstka, infekcji i choroba powtarzających się ruchów. Warunki mieszkaniowe mają również znaczenie dla warunków pracy w przemyśle konserwowym, ponieważ większość pracowników mieszkała w miejscu pracy. North Pacific Cannery, jedna z wielu fabryk konserw, które działały na Skeena Inlet, a obecnie miejsce National Historic, ujawnia segregację rasową. Japońskie domy znajdowały się na jednym końcu fabryki konserw, domy Pierwszych Narodów po przeciwnej, europejskie domy pomiędzy nimi, a pozostałości chińskich domów sugerują, że znajdowały się one najdalej od głównej fabryki konserw. Wszystkie domy japońskie, chińskie i Pierwszego Narodu składały się z pojedynczych pokoi o niezbyt dużej powierzchni. W przypadku Pierwszych Narodów, ponieważ często sprowadzali całe rodziny, często w jednoizbowym domu było 6 lub więcej osób. Europejskie domy zarządzające, odwrotnie, były znacznie większe i ładniejsze. Ogólnie rzecz biorąc, miejsca pracy w fabrykach konserw, w tym mieszkania, nie oferowały równych szans. Ponadto warunki pracy w fabrykach konserw nie zawsze były przyjemne, zwłaszcza jeśli chodzi o warunki mieszkaniowe.
Przed ustawą o odszkodowaniach pracowniczych
Pozwy sądowe
Przed wejściem w życie Ustawy o odszkodowaniach pracowniczych odszkodowania od pracodawców otrzymywano głównie w drodze postępowania sądowego. Jednak niektóre firmy zapewniały pewne odszkodowania z tytułu obrażeń lub śmierci pracowników, ale często były one niezadowalające. W rezultacie pracownicy często pozwali pracodawców o pokrycie utraconych zarobków i rachunków medycznych. Biuletyn informacyjny dotyczący odszkodowań pracowniczych z 1960 r. Zatytułowany „Co doprowadziło do ustawodawstwa dotyczącego odszkodowań pracowniczych” przedstawia trzy środki obrony stosowane przez pracodawców zaangażowanych w procesy sądowe z pracownikami. Obrona opierała się na:
- Wina kolegów z pracy
- Przejęcie przez pracownika zwykłego ryzyka związanego z pracą
- Przyczyniające się zaniedbanie ze strony pracownika
Ta obrona w praktyce doprowadziła pracodawców do wygrania większości spraw, a pracownicy zostali pozostawieni bez wystarczającego lub żadnego odszkodowania. Prawo zwyczajowe znacznie ułatwiło pracodawcom unikanie wypłaty odszkodowania. Przez obronę „winy kolegów robotników” pracodawca nie mógł ponosić odpowiedzialności, gdyby pracownik mógł zostać uznany za częściowo winnego. Podobnie obrona „przejęcia przez pracownika zwykłego ryzyka związanego z pracą” pozwoliła pracodawcom twierdzić, że istniały pewne zagrożenia, które pracownik zaakceptował, podejmując pracę, a zatem pracodawca (pracodawcy) nie mogli zostać pociągnięci do odpowiedzialności. Wreszcie obrona „zaniedbania składkowego ze strony pracownika” dopuszczała warunki, w których gdyby można było stwierdzić minimalną winę pracownika, pracodawca zostałby uznany za nieodpowiedzialnego. Istniała również niechęć współpracowników do składania zeznań w imieniu współpracownika (współpracowników) w obawie przed reperkusjami ze strony pracodawcy. Zrozumiałe, że takie wyniki, przeważnie na korzyść pracodawców, wywołały niepokój. Pracownicy mieli niewielkie szanse na uzyskanie odszkodowania od pracodawców w drodze postępowania sądowego. Ponieważ jednak postępowanie sądowe było jedynym sposobem uzyskania odszkodowania, nadal podejmowano intensywne próby. Do 1897 r Ustawa o odpowiedzialności pracodawców powstała w celu rozwiązania narastających konfliktów i procesów sądowych między pracownikami a pracodawcami. Jednak ustawa o odpowiedzialności pracodawców była bardzo ograniczona w swoich beneficjentach, tylko do osób w wieku 21 lat i starszych, które były albo pracownikami kolei, albo robotnikami fizycznymi. Niemniej jednak ustawa umożliwiła uprawnionym ubieganie się o odszkodowanie do 2000 USD, choć później obniżono je do 1500 USD. Ogólnie rzecz biorąc, utworzenie ustawy o odpowiedzialności pracodawcy było korzystne, ale nie dotyczyło dużej części siły roboczej. Na przykład większość pracowników fabryk konserw nie kwalifikuje się do korzystania z Act i w związku z tym nadal stosowałby spory sądowe jako sposób na dochodzenie odszkodowania. Ustawa o odpowiedzialności pracodawców nie rozwiązała problemów niepokojów pracowniczych ani zajętych sądów. Pracodawcy również zaczęli czuć się nieswojo, ponieważ gospodarka Kolumbii Brytyjskiej cierpiała, a pojedynczy pozew mógł spowodować znaczne długi.
Ustawy o odszkodowaniach pracowniczych
Ustawa o odszkodowaniach pracowniczych z 1902 r
Kolejnym wdrożeniem po ustawie o odpowiedzialności pracodawców z 1897 r. Była ustawa o odszkodowaniach pracowniczych z 1902 r . Ustawa ta była zasadniczo lepsza dla pracowników, ponieważ wymuszała odszkodowanie dla poszkodowanego pracownika (pracowników), nawet jeśli pracownik był lekko winny. Dokładniej, ustawa o odszkodowaniach dla robotników z 1902 r umożliwiłoby pracownikowi (pracownikom) otrzymanie odszkodowania, chyba że byli oni jawnie lekkomyślni. Nowy WCA umożliwił zakwalifikowanie większej liczby pracowników. WCA obejmowało teraz górników, robotników fabrycznych i budowlanych. Ponadto dopuszczał arbitrów w celu ograniczenia dużej liczby spraw, którymi musiały się zajmować sądy. Chociaż więcej osób mogło skorzystać z WCA z 1902 r., Nadal nie przyniosło to korzyści drwalom i kilku innym branżom. Ponieważ WCA nadal wymagało sądów lub arbitra, przetwarzanie było nadal dość powolne. W 1916 roku dokument zatytułowany „Pineo Report” sugerował, że Kolumbia Brytyjska powinna pójść za przykładem Ontario i wdrożyć radę administracyjną. W raporcie potwierdzono, że odpowiedzialność za wypadki powinna ponosić przede wszystkim przemysł. W raporcie zasugerowano również, że wysiłki podejmowane w celu zapewnienia odszkodowań dla pracodawców powinny być dzielone w wysiłkach na rzecz zapobiegania incydentom w miejscu pracy. Sugestie raportu były konieczne, ponieważ Ustawa o odszkodowaniach pracowniczych, z nową opcją arbitrażu, wydawała się nieskuteczna w zmniejszaniu liczby sporów. Wręcz przeciwnie, dowody sugerują, że po WCA z 1902 r. sądy stały się jeszcze bardziej zajęte.
Ustawa o odszkodowaniach pracowniczych z 1917 r
Do 1917 r. Uchwalono kolejną ustawę, znaną jako Workers Compensation Act 1917, odpowiadającą na obawy poruszone w „Raporcie Pineo” . Jak można się było spodziewać, zapobieganie incydentom w miejscu pracy i umożliwianie odszkodowań to wartości, które WorkSafeBC podziela dzisiaj, co zostało omówione w „Raporcie Pineo”. W drodze kompromisu ustawa z 1917 r. zawierała przepisy dotyczące pomocy lekarskiej. Przepisy pozwalały na pobieranie środków od pracowników według stałej stawki dziennej, a pracodawcy pokrywali zaległe koszty. Krótko mówiąc, WCA z 1917 r. ustanowiła ramy, w których dokonano poprawek, w wyniku czego powstał WorkSafeBC, który istnieje do dziś.