Wspieranie Ustawy o odbudowie Ontario, 2020
 | |
| Wspieranie ustawy o odbudowie stanu Ontario, | |
|---|---|
| Zgromadzenie Ustawodawcze Ontario w 2020 r | |
| |
| Zasięg terytorialny | Ontario |
| Uchwalona przez | Zgromadzenie Ustawodawcze Ontario |
| Królewska zgoda | 20 listopada 2020 r |
| Historia legislacyjna | |
| Pierwsze czytanie | 20 października 2020 r |
| Drugie czytanie | 27 października 2020 r |
| Trzecie czytanie | 16 listopada 2020 r |
The Supporting Ontario's Recovery Act, 2020 (Bill 218, 2020; francuski : Loi visant à soutenir la relance en Ontario et sur les élections Municipales ) to prawo w prowincji Ontario , które chroni organizacje przed procesami sądowymi w związku z ich rolą w rozprzestrzenianiu się COVID -19 i zakazał radom miejskim w prowincji głosowania rankingowego w wyborach samorządowych.
Tło
Pandemia COVID-19 w Ontario
Pandemia COVID-19 w Ontario rozpoczęła się pod koniec stycznia 2020 r., a 17 marca ogłoszono stan wyjątkowy w całej prowincji. [ Potrzebne źródło ]
W dniu 2 kwietnia 2020 r. Mike Farnworth , Minister Bezpieczeństwa Publicznego i Prokurator Generalny Kolumbii Brytyjskiej wydał rozporządzenie ministerialne chroniące osoby świadczące usługi niezbędne przed odpowiedzialnością za szkody związane z rozprzestrzenianiem się COVID-19. Podobne przepisy wdrożyło również kilka stanów amerykańskich. [ potrzebne źródło ]
W czerwcu 2020 roku poinformowano, że rząd Forda rozważa ustawę dającą organizacjom immunitet przed procesami sądowymi w związku z rozprzestrzenianiem się COVID-19. Raporty pojawiły się, gdy w prowincji wszczęto szereg pozwów zbiorowych w związku ze zgonami w domach opieki długoterminowej. Pozwy dotyczyły wielu korporacji, które prowadziły prywatną opiekę długoterminową w prowincji, w tym Revera Retirement Living, Sienna Senior Living, Chartwell i Responsive Group Inc.
Do października 2020 r., gdy zaczynała napływać druga fala pandemii, ponad 1900 osób zmarło z powodu COVID-19 w opiece długoterminowej w Ontario. [ potrzebne źródło ]
Rankingowe karty do głosowania w Ontario
Szereg rad miejskich w Ontario ogłosiło plany wprowadzenia rankingowych kart do głosowania jako systemu głosowania w przyszłych wyborach lokalnych. Miasto Londyn już dokonało zmiany, a podczas wyborów lokalnych w Londynie w Ontario w 2018 r. wykorzystano karty do głosowania . W 2018 roku miasta Kingston i Cambridge przeprowadziły referenda w sprawie przyjęcia rankingowych kart do głosowania w wyborach lokalnych w 2022 roku, przy czym w obu referendach większość opowiadała się za zmianą. Wiele innych miast, w tym Barrie, rozważało przeprowadzenie własnych referendów w 2022 r.
Większość prowincjonalnych partii politycznych, w tym Postępowa Partia Konserwatywna Forda, używa kart do głosowania w wyborach przywódczych. [ potrzebne źródło ]
Streszczenie
Pierwsza część ustawy zapewniała ochronę odpowiedzialności organizacji przed pozwami sądowymi związanymi z narażeniem na COVID-19, jeśli organizacja w dobrej wierze starała się działać zgodnie z wytycznymi dotyczącymi zdrowia publicznego oraz przepisami federalnymi, prowincjonalnymi lub miejskimi dotyczącymi pandemii. Takie organizacje obejmują instytucje opieki zdrowotnej, handel detaliczny, organizacje non-profit, a także mniejsze stowarzyszenia sportowe. Wyjątek od ochrony odpowiedzialności został przewidziany w przypadku rażącego niedbalstwa. [ potrzebne źródło ]
Projekt zawierał również niepowiązany przepis zmieniający Ordynację wyborczą do samorządów z 1996 r . Przepis wyeliminował ramy dla gmin w Ontario w zakresie korzystania z kart do głosowania w wyborach do rad miejskich i burmistrzów, zakazując w ten sposób systemu głosowania w wyborach lokalnych w Ontario. Gminy Ontario będą odtąd musiały stosować system wyborczy typu „first-past-the-post”. [ potrzebne źródło ]
Historia legislacyjna
Projekt ustawy został przedstawiony Zgromadzeniu Ustawodawczemu w październiku 2020 roku przez prokuratora generalnego Douga Downeya . Ustawa została poparta przez rządzącą Postępową Partię Konserwatywną w Ontario , a sprzeciwiały się jej Nowa Partia Demokratyczna w Ontario i Partia Zielonych w Ontario . [ potrzebne źródło ]
Otrzymał królewską zgodę od wicegubernatora Elizabeth Dowdeswell w dniu 20 listopada 2020 r.
Reakcje na środki ochrony odpowiedzialności w związku z COVID-19
CBC uznało ją za najbardziej kontrowersyjną ustawę uchwaloną przez rząd Douga Forda w 2020 roku.
Wsparcie
Ontario Long Term Care Association pochwaliło ustawę, a dyrektor generalna Donna Duncan stwierdziła, że „Ochrona przed odpowiedzialnością jest środkiem niezbędnym do ustabilizowania i odnowienia całego sektora opieki długoterminowej w Ontario. Bez niej wiele firm ubezpieczeniowych zaprzestanie pokrycia, ponieważ już się zaczęło zrobić, narażając domy w całej prowincji na niebezpieczeństwo i zagrażając ich rozbudowie i odnowie”. Biuro Ubezpieczeń Kanady również poparło projekt ustawy.
Doug Ford bronił działań swojego rządu w zakresie opieki długoterminowej podczas pandemii i uchwalenia ustawy, stwierdzając, że „byłem tutaj tylko waląc w ludzi, którzy zaniedbali opiekę długoterminową. Byłem na tych faceci jak 800-funtowy goryl” i wzywając krytyków ustawy do „rozmawiania ze swoim prawnikiem, a nie tylko czytania nagłówków”.
Sprzeciw
Ustawa spotkała się z ostrą krytyką, a krewni ofiar pandemii argumentowali, że uniemożliwiłoby to pociągnięcie do odpowiedzialności za te zgony świadczeniodawców opieki długoterminowej, w których wielu mieszkańców Ontario zmarło z powodu COVID-19.
Rząd spotkał się również z kontrolą powiązań między nim a nastawionym na zysk przemysłem opieki długoterminowej. Ontario Health Coalition ogłosiła, że złoży formalną skargę do prowincjonalnego komisarza ds. Rząd został również oskarżony o wykorzystywanie pandemii jako przykrywki do uchwalenia przepisów zbiorczych, które umocniłyby interesy Postępowej Partii Konserwatywnej, a Emmett Macfarlane, profesor nadzwyczajny na Uniwersytecie Waterloo, stwierdził, że „w zakresie, w jakim wykorzystują pandemię jako przykrywka dla tych kontrowersyjnych inicjatyw, to po prostu śmierdzi do nieba”.
Reakcje na zmiany w Ordynacji wyborczej do gmin
Dzień po tym, jak rząd przedstawił projekt ustawy Zgromadzeniu Ustawodawczemu, opublikowano raport z Centrum Polityki Miejskiej i Samorządu Lokalnego na Western University, w którym stwierdzono, że system głosowania w wyborach w Londynie w 2018 r. że „Londyn pokazuje nam, że głosowanie rankingowe może być dobrze zarządzane, ale wymaga dodatkowego wysiłku i organizacji, przynajmniej za pierwszym razem”.
Wsparcie
Steve Clark , minister spraw miejskich i mieszkalnictwa, bronił posunięcia rządu, by zakazać głosowań rankingowych, stwierdzając, że zapewnia to spójność między miejskimi, prowincjonalnymi i federalnymi systemami wyborczymi i pozwoliłoby zaoszczędzić pieniądze gmin. Stwierdził ponadto, że „nasze nowe proponowane zmiany zapewniłyby przewidywalność wyborom lokalnym w czasie, gdy mieszkańcy Ontario koncentrują się na swoim zdrowiu i bezpieczeństwie”.
Sprzeciw
Decyzja o zakazie głosowania rankingowego również spotkała się z ostrą krytyką, a krytycy stwierdzili, że podważa to demokrację lokalną i nastąpiło bez konsultacji ze społeczeństwem. Grupa wspierająca reformę wyborczą Fair Vote Canada wydała oświadczenie, w którym stwierdziła, że „zbyt często politycy będą naciskać na jakikolwiek system, który leży w najlepszym interesie ich partii lub w celu ochrony własnych miejsc pracy. Dziś widzimy, że skoro Partia Konserwatywna popiera pierwszeństwo przeszłości -the-post, każda gmina w Ontario jest teraz z nim utknięta”.
Po tym, jak ustawa przeszła w trzecim czytaniu, Liberalna MPP Mitzie Hunter zapowiedziała, że przedstawi poselski projekt ustawy mający na celu obalenie zakazu głosowania rankingowego w wyborach lokalnych, stwierdzając, że „gminy zarządzają wieloma najbardziej bezpośrednimi aspektami naszego życia, ale podlegają wielokrotnym ingerencjom tego premiera”. [ potrzebne źródło ]
Wielu radnych Toronto potępiło ten ruch, w tym burmistrz John Tory , ponieważ miasto rozważało przejście na głosowanie rankingowe w przyszłych wyborach lokalnych. W Kingston Bryan Paterson , burmistrz miasta, stwierdził, że „w 2018 r. firma Kingston głosowała za przejściem do systemu głosowania rankingowego w 2022 r. i uważam, że należy uszanować ich decyzję”. Rada Miasta Londynu prawie jednogłośnie przegłosowała wniosek, aby prowincja zwolniła miasto z zakazu.