Wydobycie piasku w Tamil Nadu
Wydobywanie piasku , zwłaszcza nielegalne wydobycie piasku w stanie Tamil Nadu , odbywa się na korytach rzek, basenach i plażach. Od początku lat 90. po boomie w branży budowlanej rośnie. Dorzecze rzeki Palar , dorzecze rzeki Vaigai , dorzecze rzeki Cauvery (wraz z jej dopływami) i dorzecze rzeki Thamirabarani to jedne z najbardziej dotkniętych regionów. Nielegalne wydobywanie ma miejsce na tych obszarach w biały dzień. Chociaż zgodnie z Departamentem Robót Publicznych stanu Tamil Nadu , każdego dnia wydobywa się 5500-6000 ciężarówek zawierających 200 stóp sześciennych piasku, w rzeczywistości liczbę tę szacuje się na około 55 000 ciężarówek zawierających 400 stóp sześciennych piasku dziennie. W 2013 roku wartość nielegalnego wydobycia piasku w stanie oszacowano na 15 000 crore (1,9 miliarda USD). Powoduje to również, że skarb państwa traci ponad 19 800 crore (2,5 miliarda USD ) dochodów.
Historia
Wydobywanie piasku rzecznego rozpoczęło się w stanie jako niezorganizowana działalność na małą skalę w latach 80. Szybko zaczął się rozwijać pod koniec lat 80. i na początku lat 90. dzięki boomowi na rynku nieruchomości i budownictwa. Pod koniec lat 80. przemysł był w większości kontrolowany przez drobnych lokalnych polityków, ale partie polityczne szybko uznały wydobycie piasku za bardzo lukratywne źródło dochodów, stąd na początku lat 90. przemysł i pozwolenia były wydawane na liniach partyzanckich i stały się bardzo kontrowersyjne. AIADMK _ rząd w latach 90. zmienił zasady, aby umożliwić udzielanie dzierżaw górniczych bez aukcji, co trwało nawet po przegłosowaniu i zastąpieniu przez rząd DMK . Ta praktyka doprowadziła do tego, że partie polityczne dzierżawiły niewielką grupę powiązanych z nimi górników i pozwoliła naczelnemu dowództwu partii ominąć lokalne przywództwo. Ta praktyka została zakończona przez Sąd Najwyższy w Madrasie w 2001 roku, kiedy anulował wszystkie takie dzierżawy udzielone bez aukcji.
W 2003 r. ówczesny rząd stanowy w ramach AIADMK podporządkował całe wydobycie piasku rzecznego Departamentowi Robót Publicznych (PWD) , w praktyce jednak PWD nie miał zdolności niezbędnych do zaspokojenia zapotrzebowania na piasek rzeczny, co doprowadziło do podzlecenia wydobycia , załadunek i rozładunek prywatnym wykonawcom po przeprowadzeniu aukcji. PWD również nie przeprowadziło niezbędnych inspekcji, a wiele kontraktów nadal było udzielanych poprzedniej grupie prywatnych górników piasku, którzy utworzyli kartele, co w efekcie doprowadziło do bardzo niewielkich zmian w terenie.
Wydobywanie piasku i minerałów na plaży
Na wybrzeżach stanu Tamil Nadu i Kerala występują złoża piasku plażowego zawierające różne minerały, takie jak illmenit , cyrkon , rutyl , granat , sylimanit , leukoksen i monacyt . Od 1993 r. prywatne firmy otrzymały pozwolenie na wydobywanie piasku plażowego i mogły wydobywać minerały - sylimanit i granat. Do 2007 r. rozszerzyło się to na wszystkie minerały, w tym monacyt, z którego pochodzą pierwiastki radioaktywne, takie jak tor i można wydobywać niewielkie ilości uranu. Ze względu na obecność tych pierwiastków promieniotwórczych w tych minerałach, ich wydobycie stwarza ryzyko zawodowe i środowiskowe. Nielegalne wydobycie piasku bez zezwoleń było szeroko rozpowszechnione w dystryktach Tirunelveli , Kanyakumari i Tuticorin .
Nielegalne wydobycie
W latach 2000-2008 grupa firm, w tym VV Minerals, Transworld Garnet India, Beach Minerals Company itp., wydobyła ponad 34 lakh (3,4 miliona) ton metrycznych surowego piasku, 9 lakh (900 tysięcy) ton metrycznych granatu, 8 lakh (800 tysięcy) ton metrycznych ilmenitu, 3500 ton metrycznych cyrkonu i 1350 ton metrycznych rutylu, które były wydobywane i przechowywane w ilościach znacznie przekraczających dozwolone prawem ilości. Górnicy próbowali również ukryć nieprawidłowości, pokazując piasek odpadowy jako surowy.
W okresie kwiecień-maj 2017 r. Komitet Sahoo stwierdził, że 37 000 ton metrycznych monacytu znajdowało się w godownach należących do prywatnych górników piasku na plaży. Z 777 ton metrycznych gotowych do eksportu. Stało się tak pomimo tego, że Departament Energii Atomowej zakazał przetwarzania i eksportu monacytu. Ten monacyt był przechowywany albo zmieszany z surowym piaskiem plażowym, albo jako półprzetworzone i przetworzone minerały w swoich magazynach, pomimo Rady Regulacji Energii Atomowej (AERB) wymagać, aby był przechowywany w miejscach zatwierdzonych przez AERB, w celu regularnej kontroli. Obliczono, że do wydobycia 23 608 ton metrycznych monacytu znalezionego na podwórku należącym do samego VV Minerals potrzeba było ponad 4,6 crore (46 milionów) ton metrycznych surowego piasku.
Prywatna monopolizacja
Prywatny przemysł wydobywczy piasku na plaży był zdominowany przez S. Vaikundarajana i jego rodzinę. Jego firmy – VV Minerals i Transworld Garnet India – same odpowiadały za 80% udziału w rynku w branży wydobycia piasku plażowego. Członkowie jego rodziny są właścicielami firm - Beach Minerals Company i Industrial Mineral Company, które również zajmują się podobną działalnością.
Zakaz prywatnego wydobycia
W 2016 roku rząd centralny zakazał prywatnego wydobywania piasku plażowego o stężeniu monacytu powyżej 0,75%. W dniu 20 lutego 2019 r. Rząd centralny wydał zawiadomienie zakazujące przyznawania praw do minerałów atomowych komukolwiek innemu niż rząd lub agencje rządowe, skutecznie zakazując wydobycia piasku z prywatnych plaż. Departament Energii Atomowej wydał 27 lipca 2019 r. Zawiadomienie, w którym stwierdził, że prawa do poszukiwań minerałów atomowych również należą wyłącznie do rządu i jego agencji.
Monopolizacja sektora publicznego
Od anulowania prywatnych umów najmu w 2019 r. tylko agencje rządowe lub korporacje mogą prowadzić wydobycie piasku na plaży. To sprawiło, że sektor publiczny IREL (India) Limited jest jedyną legalną kopalnią piasku plażowego w stanie. 11 czerwca 2021 r. Ministerstwo Górnictwa zarezerwowało obszar o powierzchni 1144 hektarów w dystrykcie Kanyakumari do wydobycia i wydobycia piasku plażowego przez korporację. Było to pierwsze takie zamówienie od prawie 20 lat, ponieważ firma została pokonana przez prywatnych graczy, którzy zmówili się z urzędnikami państwowymi i politykami, aby uniemożliwić firmie uzyskanie nowych umów najmu i eksploatację zakładu produkcyjnego na pełnych obrotach.
Uderzenie
Wpływ środowiska
Ponieważ piasek rzeczny jest naturalną warstwą wodonośną , jego zubożenie oznacza również ponowne naładowanie wód gruntowych , zwłaszcza studni, spadek. W styczniu 2014 r. ówczesny minister stanu Unii ds. handlu i przemysłu EM Sudarsana Natchippan stwierdził, że z powodu wydobywania piasku w korytach rzek poziom wód gruntowych lub poziom wód gruntowych spadł w zastraszającym tempie, w wyniku czego około 18 lakh (1,8 mln) studnie w regionie południowym wyschły, a wody do celów rolniczych zaczęło brakować. w Maduraju , według S Rethinavelu, starszego prezesa CII, „Stół wodny, który znajdował się na około 50 stopach, spadł do 600 stóp”. Wydobywanie piasku niszczy również siedliska organizmów wodnych i wielu ptaków, a pogłębianie niszczy siedliska organizmów dennych, ubity piasek blokuje światło słoneczne i dusi organizmy wodne. Sąd Najwyższy zauważył, że to alarmujące tempo wydobycia piasku niszczy ekosystemy nadbrzeżne i ma fatalne skutki dla organizmów wodnych i ptaków.
Wpływ na infrastrukturę
Wydobywanie piasku zostało wymienione jako jedna z przyczyn awarii tamy regulacyjnej Mukkombu Upper Anaicut w 2018 r., Ze względu na utratę piasku w korycie rzeki, przesiąkanie wody staje się mniejsze, co czyni rzekę bardziej podatną na wylewanie, co może uszkodzić infrastrukturę, taką jak tamy i zapory.
Wpływ polityczny
Wydobywanie piasku rzecznego stało się głównym źródłem finansowania partii politycznych w Tamil Nadu i odegrało rolę w zwiększaniu ilości pieniędzy wykorzystywanych podczas kampanii wyborczych w stanie. Większe partie drawidyjskie są w stanie uzyskać dzięki temu przedsięwzięciu duże sumy pieniędzy, dzięki czemu są w stanie wydać o wiele więcej na wyborcę niż mniejsze partie. Ze względu na to, że branża była tak lukratywna, nawet mniejsze partie zaczęły polegać na finansowaniu górników. Nawet w partiach przeciwnych tej działalności, takich jak CPI(M) , lokalni członkowie partii nadal otrzymywali pieniądze od górników piasku. Przyczyniło się to do tego, że kultura polityki stała się środkiem osobistego zysku i robienia pieniędzy.
Lokalna ludność i gospodarka
Szacuje się, że wydobycie piasku zapewniło ponad 2 lakh (200 tysięcy) miejsc pracy bezpośrednio w całym Tamil Nadu. W wioskach nad brzegiem Cauvery , w dystryktach Tiruchi i Karur , prawie 40% miejsc pracy zależy od wydobycia piasku. Doprowadziło to do współpracy wielu wieśniaków z górnikami piasku, którzy skutecznie przejęli lokalną gospodarkę. Tymczasem rolnictwo i tradycyjne źródła utrzymania są zakłócane z powodu wpływu wydobycia piasku na środowisko, co jeszcze bardziej zwiększyło zależność mieszkańców od wydobycia piasku.
Tłumienie sprzeciwu
Przemoc i morderstwo
Podobnie jak w innych częściach Indii, osoby działające przeciwko interesom górników piasku w Tamil Nadu rutynowo spotykają się z groźbą przemocy, a co roku zgłaszanych jest wiele przypadków morderstw związanych z wydobyciem piasku. Urzędnicy aktywnie działający przeciwko nielegalnemu wydobyciu piasku spotykają się z groźbami przemocy i są przenoszeni z dystryktu, tak jak w przypadku U Sagayama, urzędnika skarbowego, którego pojazd został zaatakowany w odwecie za jego wysiłki mające na celu zapobieżenie wydobyciu piasku w korycie rzeki Palar , i został przeniesiony kilka miesięcy po incydencie. Niektóre osoby działające przeciwko wydobywaniu piasku zostały zamordowane w „wypadkach” z udziałem piasku ciężarówek , a niektórzy aktywiści i protestujący giną z siekania. Incydenty te doprowadziły do tego, że nielegalni górnicy piasku i ich sieć wspierających urzędników i lokalnych przywódców zostali określeni jako „piaskowa mafia” w kulturze popularnej.
Według danych SANDRP w okresie od grudnia 2020 do marca 2022 roku w stanie Tamil Nadu 19 osób straciło życie, a 10 odniosło obrażenia w wyniku przemocy i wypadków związanych z wydobyciem piasku.
Tłumienie dziennikarzy
Dziennikarze relacjonujący wydobycie piasku są uciszani za pomocą pozwów o zniesławienie, zastraszania i gróźb użycia przemocy. Na przykład Sandhya Ravishankar, dziennikarka z Chennai, musiała stawić czoła celowej kampanii nękania i nienawiści za napisanie czteroczęściowej serii artykułów opublikowanych w The Wire na temat nielegalnego wydobywania piasku na plaży.
Pacyfikacja miejscowych
W odpowiedzi na lokalne protesty i sprzeciw w wielu wioskach dotkniętych ich działalnością, górnicy piasku zaczęli stosować kombinację nagród i gróźb. Zapewniali fundusze lokalnym świątyniom i lokalnym festiwalom. Dali pieniądze wiejskim panchayats i kandydatom, płacąc Sarpanches 40 lakhs Rs (4 miliony), byłym Sarpanches Rs 20 lakhs (2 miliony) i lokalnym przywódcom partii 1-2 lakhs Rs (100 do 200 tysięcy ) każdy. Później zaczęli wydawać pieniądze mieszkańcom wsi na kartę żywnościową na podstawie, przy czym dokładna kwota różni się w zależności od regionu, Hindus zgłosił liczbę 5000 Rs na kartę Ration dla dwóch wiosek w dystrykcie Vellore , podczas gdy Scroll.in zgłosił liczbę 4700 Rs dla wiosek w dystrykcie Villupuram . To, wraz z dominacją wydobycia piasku w lokalnej gospodarce, doprowadziło do tego, że niektórzy mieszkańcy wrogo nastawili się do wszelkich prób zaprzestania wydobycia piasku w ich wiosce.
Bitwa prawna
National Green Tribunal wpłynęły liczne petycje przeciwko nielegalnemu wydobywaniu piasku . W 2001 r. Sąd Najwyższy w Madrasie w odpowiedzi na spór w interesie publicznym (PIL) anulował wszystkie dzierżawy górnicze udzielone bez licytacji. W 2010 roku Sąd Najwyższy w Madrasie wydał nakaz wstrzymania wydobycia piasku na rzece Thenpennaiyar , jednak nakaz ten został zrealizowany przez administrację tylko przez miesiąc. W 2013 roku National Green Tribunal zakazał nielegalnego wydobycia piasku i minerałów na plażach Tamil Nadu i Kerali bez zezwoleń środowiskowych. Jednak i to zamówienie nie zostało zrealizowane w terenie. W listopadzie 2017 r. Sąd Najwyższy w Madrasie nakazał całkowity zakaz wydobycia i wydobywania piasku w stanie w ciągu 6 miesięcy i wstrzymał wydawanie wszelkich nowych umów najmu, a także nakazał rządowi stanowemu uchwalenie przepisów dotyczących importu piasku. Sąd Najwyższy w Madrasie odmówił zawieszenia nakazu w odpowiedzi na apel rządu Tamil Nadu. Sąd Najwyższy utrzymał to postanowienie w następnym roku.
W kwietniu 2022 r. National Green Tribunal polecił Sekretarzowi Głównemu Tamil Nadu utworzenie stałego panelu do monitorowania nielegalnego wydobycia piasku w Chennai w odpowiedzi na nielegalne wydobycie piasku na rzece Cooum . Polecił również policji patrolowanie obszarów narażonych na nielegalne wydobycie piasku, konfiskatę wszelkich zaangażowanych ciężkich pojazdów oraz zainstalowanie kamer CCTV w celu monitorowania takich miejsc.
Odpowiedź rządu
Aby ograniczyć szalejące wydobycie, w listopadzie 2013 r. Rząd stanu Tamil Nadu zakazał wydobycia w 71 z 90 kamieniołomów piasku. Następnie w styczniu 2014 Ministerstwo Środowiska i Leśnictwa Unii wydało wytyczne, zgodnie z którymi kamieniołomy o powierzchni dzierżawy od 5 do 25 hektarów mogą zezwalać wyłącznie na wydobycie ręczne, ale nie było pewności, czy przepisy te mają zastosowanie również do istniejących kamieniołomów, państwo PWD uważało, że istniejące kamieniołomy są zwolnione z podatku i mogą nadal korzystać z ciężkich maszyn. Jednak nielegalne wydobycie piasku jest powszechne, zgodnie z doniesieniami prasowymi i obserwacjami.
Ministerstwo Górnictwa Związku w oświadczeniu złożonym pod przysięgą przed Sądem Najwyższym w Madrasie stwierdziło, że odpowiedzialność za zapobieganie nielegalnemu wydobyciu spoczywa na rządzie stanowym i tylko rząd stanowy może podejmować bezpośrednie działania przeciwko nielegalnemu wydobyciu.