programu SAFA

Program SAFA (Safety Assessment of Foreign Aircraft) został pierwotnie zainicjowany przez Europejską Konferencję Lotnictwa Cywilnego (ECAC) w 1996 r. Program nie był oparty na wiążącej podstawie europejskiej, ale na zobowiązaniu dyrektorów generalnych uczestniczących państw członkowskich ECAC . Zakres inspekcji przeprowadzonych na „zagranicznych” statkach powietrznych obejmował te statki powietrzne, które nie były używane ani nie były eksploatowane pod kontrolą właściwego organu dokonującego inspekcji. SAFA został wdrożony w celu utrzymania dobrze funkcjonującego i niezawodnego systemu transportu lotniczego.

Przegląd Historyczny

W dniu 30 kwietnia 2004 r. została opublikowana Dyrektywa 2004/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie bezpieczeństwa statków powietrznych państw trzecich korzystających z portów lotniczych Wspólnoty (tzw. Państwa członkowskie do przeprowadzania kontroli na ziemi statków powietrznych państw trzecich lądujących na ich lotniskach, gdzie „statki powietrzne z państw trzecich” oznaczają statki powietrzne, które nie są używane ani nie są eksploatowane pod kontrolą właściwego organu państwa członkowskiego UE. Niemniej jednak dyrektywa w żaden sposób nie zabraniała państwom członkowskim UE przeprowadzania inspekcji statków powietrznych z innych państw członkowskich UE. Państwom członkowskim UE przyznano dwuletni okres przejściowy na transpozycję i wdrożenie ww. dyrektywy.

Do 2006 r. elementy operacyjne Programu SAFA były realizowane przez Centralne Zrzeszenie Władz Lotniczych (CJAA). Pod koniec 2006 r. działania koordynacyjne SAFA, w tym scentralizowana baza danych, zostały przeniesione z CJAA do EASA.

Z dniem 1 stycznia 2007 r., na mocy decyzji Dyrektorów Generalnych Państw Członkowskich ECAC, Program SAFA został przekazany w zakres kompetencji Wspólnoty Europejskiej (KE), a odpowiedzialność za zarządzanie i dalszy rozwój Programu SAFA UE spoczywa na Komisji Europejskiej wspieranej przez Europejską Agencję Bezpieczeństwa Lotniczego (EASA).

Stały udział 15 państw członkowskich ECAC spoza UE, a tym samym ogólnoeuropejski wymiar programu, został zapewniony poprzez podpisanie porozumień roboczych między każdym z tych państw a EASA.

W ciągu ostatnich 4 lat podobne porozumienia robocze podpisano z kilkoma państwami spoza Europy (Maroko, Zjednoczone Emiraty Arabskie, Kanada, Singapur i Izrael) oraz z kolejnym państwem członkowskim ECAC spoza UE (Czarnogóra).

W dniu 28 października 2012 r. przepisy wykonawcze dotyczące operacji lotniczych weszły w życie jako nowa podstawa prawna unijnego programu kontroli na ziemi, zastępując pierwotny system ustanowiony dyrektywą SAFA i jej przepisami wykonawczymi nowym systemem reprezentowanym przez nowe unijne kontrole na ziemi Program.

EU Ramp Inspection Program to europejski program dotyczący przeprowadzania kontroli na ziemi statków powietrznych użytkowanych przez operatorów z krajów trzecich (SAFA) lub użytkowanych przez operatorów podlegających nadzorowi regulacyjnemu innego państwa członkowskiego UE (SACA).

Program jest regulowany rozporządzeniem Komisji (UE) nr 965/2012 i przewiduje inspekcję statków powietrznych podejrzanych (na podstawie np. informacji istotnych dla bezpieczeństwa zebranych przez państwa uczestniczące lub na podstawie regularnej analizy scentralizowanej bazy danych przeprowadzanej przez EASA) o zgodność z obowiązującymi wymogami (międzynarodowymi normami bezpieczeństwa lub normami UE). Kontrole na ziemi mogą być również przeprowadzane w przypadku braku jakichkolwiek podejrzeń, w takim przypadku stosowana jest procedura kontroli na miejscu.

Obowiązujące ramy prawne Programu obejmują:

  1. Rozporządzenie Komisji (UE) nr 965/2012 z dnia 5 października 2012 r.;
  2. Akceptowalne sposoby spełnienia wymagań (AMC) i wytyczne (GM) do części ARO, wersja skonsolidowana, wydanie 3, 28 lipca 2014 r.; I
  3. Instrukcja kontroli dotycząca kategoryzacji wyników kontroli na ziemi (SAFA/SACA) – INST.RI.01/002 zatwierdzona w dniu 18 listopada 2015 r.

Unijny program kontroli na rampie zastąpił unijny program SAFA i składa się z dwóch głównych elementów:

  1. kontrole na ziemi SAFA (w przypadku operatorów z krajów trzecich); I
  2. Inspekcje na ziemi SACA (dla operatorów wspólnotowych – sprawdzone pod kątem standardów UE).

W każdym państwie uczestniczącym statki powietrzne operatorów znajdujących się pod nadzorem w zakresie bezpieczeństwa innego państwa członkowskiego lub państwa trzeciego mogą zostać poddane kontroli na ziemi, która dotyczy głównie dokumentów i instrukcji obsługi statku powietrznego, licencji załogi lotniczej, widocznego stanu statku powietrznego oraz obecność i stan obowiązkowego wyposażenia bezpieczeństwa w kabinie. Obowiązujące wymagania dotyczące tych inspekcji to:

  1. Międzynarodowe normy ICAO dotyczące statków powietrznych używanych przez operatorów z krajów trzecich;
  2. odpowiednie wymogi UE dotyczące statków powietrznych użytkowanych przez operatorów pod nadzorem regulacyjnym innego państwa członkowskiego;
  3. Normy producentów przy sprawdzaniu stanu technicznego statku powietrznego; I
  4. Opublikowane normy krajowe (np. Zbiory Informacji Lotniczych (AIP)), które mają zastosowanie do wszystkich operatorów latających do tego Państwa.

Kontrole te przeprowadza się zgodnie z procedurą wspólną dla wszystkich uczestniczących państw. Ich wyniki są następnie przedmiotem raportów, które również mają wspólny format.

W przypadku znaczących nieprawidłowości kontaktuje się z operatorem i odpowiednimi władzami lotniczymi (państwo operatora lub państwo rejestracji) w celu ustalenia działań naprawczych, które należy podjąć nie tylko w odniesieniu do kontrolowanego statku powietrznego, ale także w odniesieniu do innych statków powietrznych których mogłoby to dotyczyć w przypadku nieprawidłowości o charakterze ogólnym. Wszystkie dane ze sprawozdań oraz informacje uzupełniające są udostępniane i gromadzone w skomputeryzowanej bazie danych utworzonej i zarządzanej przez EASA.

Główne cechy unijnego programu kontroli na ziemi można podsumować w następujący sposób:

  • jego stosowanie przez wszystkie państwa uczestniczące – w szczególności wszystkie państwa ECAC (państwa członkowskie UE, państwa ECAC spoza UE oraz państwa spoza UE, które podpisały porozumienia robocze EASA);
  • szerokie rozpowszechnianie wyników kontroli za pośrednictwem scentralizowanej bazy danych;
  • podejście oddolne: program opiera się na kontrolach samolotów na ziemi;
  • niedyskryminacyjne podejście: zobowiązanie uczestniczących państw członkowskich UE, aby oprócz statków powietrznych z krajów trzecich przeprowadzały również inspekcje statków powietrznych z UE na podstawie wymogów UE;

47 państw uczestniczących zaangażowanych w unijny program kontroli na ziemi to: Albania, Armenia, Austria, Belgia, Bośnia i Hercegowina, Bułgaria, Kanada, Chorwacja, Cypr, Republika Czeska, Dania, Estonia, Finlandia, Francja, Gruzja, Niemcy, Grecja, Węgry, Islandia, Irlandia, Izrael, Włochy, Łotwa, Litwa, Luksemburg, Malta, Republika Mołdawii, Monako, Czarnogóra, Maroko, Holandia, Norwegia, Polska, Portugalia, Rumunia, Serbia, Singapur, Słowacja, Słowenia, Hiszpania, Szwecja , Szwajcaria, Była Jugosłowiańska Republika Macedonii, Turcja, Ukraina, Zjednoczone Emiraty Arabskie i Wielka Brytania .

Inspekcje na ziemi ograniczają się jednak do ocen na miejscu i nie mogą zastąpić odpowiedniego nadzoru regulacyjnego, a zatem nie mogą zagwarantować zdatności do lotu konkretnego statku powietrznego. Tam, gdzie nieprawidłowości mają bezpośredni wpływ na bezpieczeństwo, inspektorzy mogą zażądać podjęcia działań naprawczych przed zezwoleniem na odlot statku powietrznego.

Interesariusze

Komisja Europejska i państwa uczestniczące są informowane o wszelkich zidentyfikowanych potencjalnie zagrożeniach bezpieczeństwa. Regularnie spotykają się z EASA i Eurocontrol na posiedzeniach Komitetu ds. Bezpieczeństwa Lotniczego (ASC) oraz na posiedzeniach ds. koordynacji i standaryzacji kontroli na płycie (RICS). Od 2010 r. EASA organizuje również coroczne Forum Przemysłu i Organów Regulacyjnych w Kolonii, na którym przedstawiciele państw i przemysłu lotniczego spotykają się w celu omówienia kwestii będących przedmiotem wspólnego zainteresowania w obszarze kontroli na ziemi.

Rola EASA w unijnym programie kontroli na ziemi

EASA jest odpowiedzialna za koordynację programu inspekcji RAMP. Konkretna rola i obowiązki EASA w unijnym programie kontroli na ziemi to:

  • gromadzenie za pomocą scentralizowanej bazy danych sprawozdań z inspekcji państw uczestniczących zaangażowanych w unijny program kontroli na ziemi;
  • rozwijać, utrzymywać i stale aktualizować scentralizowaną bazę danych;
  • w celu zapewnienia niezbędnych zmian i ulepszeń aplikacji bazodanowej;
  • analizować wszystkie istotne informacje dotyczące bezpieczeństwa statku powietrznego i jego operatorów;
  • zgłaszanie potencjalnych problemów związanych z bezpieczeństwem lotniczym Komisji Europejskiej i wszystkim państwom uczestniczącym;
  • doradzanie Komisji Europejskiej i wszystkim uczestniczącym państwom w sprawie działań następczych;
  • proponowanie skoordynowanych działań Komisji i właściwym organom, jeżeli jest to konieczne ze względów bezpieczeństwa, oraz zapewnianie koordynacji na poziomie technicznym takich działań;
  • kontaktować się z innymi instytucjami i organami europejskimi, organizacjami międzynarodowymi i właściwymi organami państw trzecich w zakresie wymiany informacji.

Krajowi Koordynatorzy

Krajowi koordynatorzy zostali powołani przez właściwe organy wszystkich uczestniczących państw. Główną rolą krajowego koordynatora jest zapewnienie bieżącej koordynacji programu na szczeblu krajowym w celu ułatwienia właściwej realizacji programu.

Do szczegółowych zadań koordynatora krajowego powinno należeć:

  • wprowadzanie raportów z kontroli na ziemi do centralnej bazy danych;
  • priorytetowe traktowanie kontroli na ziemi zgodnie z obowiązującymi przepisami;
  • nominowanie przedstawicieli krajowych do grup roboczych ds. kontroli na ziemi;
  • działanie jako punkt kontaktowy w zakresie harmonogramów szkoleń (szkolenia wstępne i okresowe) dla wszystkich zaangażowanych krajowych pracowników kontroli na ziemi;
  • zapewnienie, że cały personel zaangażowany w kontrole na ziemi jest odpowiednio przeszkolony i ma zaplanowane okresowe szkolenia;
  • reprezentowanie państwa członkowskiego na posiedzeniach grupy ds. koordynacji i standaryzacji kontroli na ziemi (RICS) w sprawie kontroli na ziemi;
  • promowanie i wdrażanie programu wymiany inspektorów;
  • udzielanie wsparcia w obsłudze wniosków o udostępnienie danych;
  • zapewnienie dystrybucji nowych aktów prawnych i najnowszych wersji procedur wśród pracowników kontroli na ziemi;
  • organizowanie regularnych spotkań ze wszystkimi pracownikami kontroli na ziemi w celu utrzymania wysokiego standardu jakości;
  • wdrożenie krajowego systemu kontroli jakości kontroli na ziemi;
  • zarządzanie dostępem operatorów krajowych i personelu właściwego organu do scentralizowanej bazy danych;
  • działać jako sektorowy punkt kontaktowy w dziedzinie kontroli na ziemi w kontekście działań normalizacyjnych prowadzonych przez Agencję;
  • proponowanie odpowiednich członków zespołu do wizyt standaryzacyjnych inspekcji na ziemi;
  • dostarczać Agencji, Komisji i państwom członkowskim informacji o kontaktach z organami i operatorami.

Kraje członkowskie

47 państw uczestniczących zaangażowanych w unijny program kontroli na ziemi to: Albania, Armenia, Austria, Belgia, Bośnia i Hercegowina, Bułgaria, Kanada, Chorwacja, Cypr, Republika Czeska, Dania, Estonia, Finlandia, Francja, Gruzja, Niemcy, Grecja, Węgry, Islandia, Indie, Irlandia, Izrael, Włochy, Łotwa, Litwa, Luksemburg, Malta, Republika Mołdawii, Monako, Czarnogóra, Maroko, Holandia, Norwegia, Polska, Portugalia, Rumunia, Serbia, Singapur, Słowacja, Słowenia, Hiszpania , Szwecja, Szwajcaria, Była Jugosłowiańska Republika Macedonii, Turcja, Ukraina, Arabia Saudyjska, Zjednoczone Emiraty Arabskie i Wielka Brytania .

Zobacz też

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=SAFA_programme&oldid=1078317325 ”