Agencja Bezpieczeństwa Lotniczego Unii Europejskiej

Agencja Bezpieczeństwa Lotniczego Unii Europejskiej
EASA Logo.svg
EASA Headquarters - EASA Direktion.jpg
Biura agencji w Kolonii , Niemcy
Przegląd agencji
uformowany 12 lipca 2002 ( 12.07.2002 )
Jurysdykcja członków Unii Europejskiej i EFTA
Siedziba Kolonia , Niemcy
Dyrektor agencji
  • Patrick Ky, dyrektor wykonawczy
Kluczowy dokument
Strona internetowa easa.europa.eu _ _
Mapa
European Union Aviation Safety Agency is located in European Union
Cologne
Kolonia
Agencja Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego (Unia Europejska)

Agencja Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego ( EASA ) jest agencją Unii Europejskiej (UE) odpowiedzialną za bezpieczeństwo lotnictwa cywilnego . Zajmuje się certyfikacją , regulacjami i standaryzacją, a także badaniami i monitoringiem. Gromadzi i analizuje dane dotyczące bezpieczeństwa, opracowuje i doradza w zakresie przepisów dotyczących bezpieczeństwa oraz współpracuje z podobnymi organizacjami w innych częściach świata.

Idea organu ds. bezpieczeństwa lotniczego na szczeblu europejskim sięga 1996 r., ale agencja została prawnie utworzona dopiero w 2002 r.; rozpoczęła swoją działalność w 2003 roku.

Historia

Agencja z siedzibą w Kolonii w Niemczech została utworzona 15 lipca 2002 r. jako „Europejska Agencja Bezpieczeństwa Lotniczego” i osiągnęła pełną funkcjonalność w 2008 r. [ potrzebne źródło ] , przejmując funkcje Zrzeszenia Władz Lotniczych . W 2018 roku została przemianowana na „Agencję Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego”. W agencji uczestniczą kraje Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu . Wielka Brytania była członkiem do końca okresu przejściowego Brexitu w dniu 31 grudnia 2020 r.

Do zadań agencji należy analiza i badanie parametrów bezpieczeństwa, udzielanie zezwoleń operatorom zagranicznym oraz doradzanie Komisji Europejskiej w zakresie tworzenia aktów prawnych UE . Wdraża i monitoruje również zasady bezpieczeństwa (w tym inspekcje w państwach członkowskich), wydaje certyfikację typu statków powietrznych i podzespołów oraz zatwierdza organizacje zajmujące się projektowaniem, wytwarzaniem i obsługą techniczną wyrobów lotniczych.

W ramach jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej II (SES-II), inicjatywy mającej na celu ujednolicenie i koordynację całej kontroli ruchu lotniczego nad UE, agencji powierzono dodatkowe zadania, które zostały zrealizowane przed 2013 r. Od 4 grudnia 2012 r. EASA może certyfikować funkcjonalne bloki przestrzeni powietrznej , jeżeli zaangażowanych jest więcej niż trzy strony.

Komisja UE proponuje dalsze rozszerzenie mandatu EASA do działania w ramach Europejskiej Rady ds. Przeglądu Skuteczności, z wyraźnym oddzieleniem krajowych agencji nadzoru i instytucji zapewniających służby żeglugi powietrznej

W 2012 r. Europejski Trybunał Obrachunkowy (ETO) stwierdził, że agencja nie posiada polityki ani procedur dotyczących konfliktów interesów właściwych dla agencji . EASA nie otrzymała ani nie oceniła deklaracji braku konfliktu interesów dla personelu, zarządu, komisji odwoławczej i ekspertów. W swoim sprawozdaniu ETO oświadczył, że:

Najgorzej wypadła EASA z siedzibą w Kolonii, która poniosła porażkę we wszystkich czterech obszarach analizowanych w raporcie – dotyczących ekspertów, personelu, zarządu i komisji odwoławczej.

Zalecono, aby organizacja przyjęła własne standardy etyczne, ponieważ istniejący wówczas stan narażał agencję na poważny kryzys wiarygodności, a także przypadki faworyzowania i konfliktu interesów. Dla krajów członkowskich i innych zainteresowanych stron sprawiedliwość ma ogromne znaczenie. Dzieje się tak dlatego, że Unia Europejska coraz bardziej wzmacnia rolę EASA, dając jej niezależność. Trwa również dyskusja nad zezwoleniem agencji na nakładanie kar finansowych za naruszenia bezpieczeństwa.

Obowiązki

EASA jest odpowiedzialna za nowe certyfikaty typu i inne związane z projektem zatwierdzenia zdatności do lotu dla statków powietrznych, silników, śmigieł i części. EASA współpracuje z organami lotnictwa cywilnego (CAA) państw członkowskich UE, ale przejęła wiele ich funkcji w interesie normalizacji lotnictwa w całej UE oraz w Turcji, która nie jest członkiem UE. EASA jest również odpowiedzialna za wspieranie Komisji Europejskiej w negocjowaniu międzynarodowych umów harmonizacyjnych z „resztą świata” w imieniu państw członkowskich UE oraz zawiera umowy techniczne na szczeblu roboczym bezpośrednio ze swoimi odpowiednikami na całym świecie, takimi jak USA Federalna Administracja Lotnictwa (FAA). EASA ustala również politykę dla lotniczych stacji naprawczych (organizacje zgodne z częścią 145 w Europie i Stanach Zjednoczonych, znane również jako organizacje zgodne z częścią 571 w Kanadzie) oraz wydaje certyfikaty stacji naprawczej dla stacji naprawczych znajdujących się poza UE, które umożliwiają zagranicznym stacjom naprawczym wykonywanie prac, które są do zaakceptowania przez UE na jej statku powietrznym). EASA opracowała przepisy dotyczące operacji lotniczych, licencjonowania załóg lotniczych i statków powietrznych spoza UE używanych w UE, które mają zastosowanie od czasu wejścia w życie wymaganego prawodawstwa europejskiego w celu rozszerzenia kompetencji agencji. Ustawa została opublikowana w dniu 19 marca 2008 r.

Zakres EASA został rozszerzony, aby (w ramach nowej delegacji w 2018 r.) objąć również UAV/drony. Pierwsze 2 rozporządzenia (EU DR 2019-945 i EU IR 947) dotyczące dronów weszły w życie 30/12-19, aby mogły objąć również Wielką Brytanię (Brexit). Od tego czasu pakiet regulacji U-space jest gotowy do wdrożenia w dniach 26.01-23.

Coroczny przegląd bezpieczeństwa

Agencja publikuje coroczny przegląd bezpieczeństwa ze statystykami dotyczącymi bezpieczeństwa lotnictwa cywilnego w Europie i na świecie. Niektóre informacje pochodzą z Organizacji Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego i Instytutu Bezpieczeństwa Transportu Lotniczego NLR .

W czerwcu 2020 roku EASA zakazała Pakistan International Airlines latania do Europy po śmiertelnej katastrofie w maju spowodowanej błędem pilota. Dochodzenie wykazało, że jedna trzecia licencji pilota w Pakistanie jest sfałszowana.

Kraje członkowskie

Oprócz państw członkowskich Unii Europejskiej, członkowie Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu , tj. Liechtenstein , Norwegia , Szwajcaria i Islandia , otrzymali udział na mocy art. 129 rozporządzenia podstawowego (rozporządzenie 2018/1139) i są członkami zarządu bez prawa głosu.

Istnieje również wiele relacji roboczych z innymi władzami regionalnymi i międzynarodowymi. Na przykład EASA współpracuje z większością państw członkowskich Partnerstwa Wschodniego UE w ramach inicjatywy Pan-European Partners (PANEP) EASA, w ramach której kraje takie jak Armenia , Azerbejdżan , Gruzja , Mołdowa i Ukraina współpracują przy wdrażaniu zasad bezpieczeństwa lotnictwa UE i kompleksowych porozumienia.

Orzecznictwo

W dniu 28 września 2003 r. agencja przejęła odpowiedzialność za certyfikację zdatności do lotu i ochrony środowiska wszystkich wyrobów lotniczych, części i wyposażenia zaprojektowanych, wyprodukowanych, konserwowanych lub używanych przez osoby podlegające nadzorowi regulacyjnemu państw członkowskich UE.

Niektóre kategorie samolotów są jednak celowo pozostawiane poza zakresem odpowiedzialności EASA, pozostając w ten sposób pod kontrolą krajowych CAA: samoloty ultralekkie, samoloty eksperymentalne i balony to tylko kilka przykładów. Są one określane jako samoloty z załącznika I (wcześniej znane jako samoloty z załącznika II) i są wymienione na stronie internetowej EASA.

W lipcu 2017 r. EASA i Urząd Lotnictwa Cywilnego Singapuru zawarły porozumienie robocze w sprawie wzajemnego uznawania certyfikatów.

Klasyfikacja samolotów

Agencja definiuje kilka klas statków powietrznych, z których każda ma własny zestaw zasad certyfikacji, konserwacji i napraw. EASA ustaliła poziomy bezpieczeństwa zgodnie z hierarchią ryzyka. Dla operacji niekomercyjnych opracowano zestaw zasad, aby osiągnąć cele bezpieczeństwa. EASA rozróżnia operacje niezarobkowe między operacjami niezarobkowymi innymi niż skomplikowane statki powietrzne (NCO) i operacjami niezarobkowymi złożonymi statkami powietrznymi z napędem silnikowym.

EASA zaczęła wprowadzać podstawowe przepisy dotyczące bezzałogowych statków powietrznych (dronów), które dzielą się na kategorię otwartą (nie jest wymagane zezwolenie operacyjne), kategorię specjalną (wymaga zezwolenia operacyjnego opartego na ryzyku) i kategorię certyfikowaną, w której piloci potrzebują licencji, a operatorzy otrzymują certyfikat.

Zobacz też

Linki zewnętrzne