Agencja Praw Podstawowych

Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej
Przegląd agencji
FRA
uformowany
15 lutego 2007 (ratyfikowany) 1 marca 2007 (ustanowiony)
Jurysdykcja Unia Europejska
Siedziba


Schwarzenbergplatz 11 A-1040 Wiedeń Austria Współrzędne :
Dyrektor agencji
Kluczowy dokument
Strona internetowa fra .europa .eu

Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej , zwykle znana w języku angielskim jako Agencja Praw Podstawowych ( FRA ), jest agencją Unii Europejskiej z siedzibą w Wiedniu , zainaugurowaną 1 marca 2007 r. Została ustanowiona rozporządzeniem Rady (WE) nr 168/2007 z dnia 15 lutego 2007 r.

Mandat

FRA jest organem UE, którego zadaniem jest „gromadzenie i analizowanie danych dotyczących praw podstawowych w odniesieniu do, co do zasady, wszystkich praw wymienionych w Karcie ”; ma jednak koncentrować się w szczególności na „obszarach tematycznych wchodzących w zakres prawa UE ”.

Te dziewięć obszarów tematycznych określono w decyzji Rady nr 252/2013/UE z dnia 11 marca 2013 r. ustanawiającej wieloletnie ramy działania Agencji na lata 2013–2017. Są to: dostęp do wymiaru sprawiedliwości; ofiary przestępstw; społeczeństwo informacyjne; integracja Romów; współpraca sądowa; prawa dziecka; dyskryminacja; imigracja i integracja migrantów; oraz rasizmu i ksenofobii.

Podstawowymi metodami działania FRA są ankiety, raporty, udzielanie pomocy eksperckiej organom UE , państwom członkowskim oraz krajom kandydującym do UE i potencjalnym krajom kandydującym , a także podnoszenie świadomości na temat praw podstawowych. FRA nie jest uprawniona do interweniowania w indywidualnych przypadkach, ale raczej do badania ogólnych kwestii i tendencji.

Historia

FRA powstała w 2007 r. jako następca Europejskiego Centrum Monitorowania Rasizmu i Ksenofobii (EUMC), które również miało swoją siedzibę w Wiedniu. Mandat EUMC był węższy niż mandat FRA, ponieważ ograniczał się do kwestii rasizmu i ksenofobii .

EUMC wyrosło z Komisji ds. Rasizmu i Ksenofobii (CRX), utworzonej w 1994 r., znanej również jako Komisja Kahna. CRX została przekształcona w EUMC w czerwcu 1998 r.; oficjalnie ustanowiony rozporządzeniem Rady (WE) nr 1035/97 z dnia 2 czerwca 1997 r.

Publikacje i ankiety

Od momentu powstania FRA przeprowadzała ankiety i publikowała raporty, które są dostępne w Internecie. Pełna lista publikacji znajduje się w sekcji Publikacje i zasoby > Publikacje. W tej sekcji omówiono raporty, które spotkały się z dużym zainteresowaniem obserwatorów zewnętrznych.

Ankieta: Przemoc wobec kobiet

W marcu 2014 r. FRA opublikowała szeroko zakrojone badanie dotyczące przemocy wobec kobiet , oparte na bezpośrednich wywiadach z ponad 42 000 kobiet z 28 państw członkowskich UE. W ankiecie pytano o ich doświadczenia związane z przemocą fizyczną, seksualną i psychiczną , w tym przypadki przemocy ze strony partnera („ przemoc domowa ”). Pytania dotyczyły również przypadków prześladowania , molestowania seksualnego i molestowania w Internecie , a także doświadczeń związanych z przemocą w dzieciństwie .

Zgodnie z odpowiedziami zawartymi w raporcie, niektóre z kluczowych ustaleń wskazywały, że:

  • 33% kobiet doświadczyło przemocy fizycznej i/lub seksualnej od 15 roku życia;
  • 22% doświadczyło przemocy fizycznej i/lub seksualnej ze strony partnera;
  • 5% zostało zgwałconych i;
  • 33% doświadczyło w dzieciństwie przemocy fizycznej lub seksualnej ze strony osoby dorosłej.

Ankieta: EU-MIDIS (Mniejszości i dyskryminacja)

W 2009 r. FRA opublikowała ankietę na temat doświadczeń związanych z dyskryminacją , przestępstwami na tle rasowym oraz działaniami policyjnymi grup mniejszościowych i imigracyjnych w UE. Badanie opierało się na odpowiedziach 23 000 osób z wybranych mniejszości etnicznych i grup imigrantów oraz dodatkowo 5 000 osób z populacji większościowej mieszkającej na tych samych obszarach co mniejszości w 10 państwach członkowskich . Kluczowe wnioski z badania obejmują, że:

  • 55% respondentów uważało, że dyskryminacja ze względu na pochodzenie etniczne jest powszechna w ich kraju, a 37% stwierdziło, że doświadczyło dyskryminacji w ciągu ostatnich 12 miesięcy;
  • 12% stwierdziło, że osobiście doświadczyło przestępstwa na tle rasowym w ciągu ostatnich 12 miesięcy, jednak 80% nie zgłosiło incydentu policji;
  • Romowie zgłosili najwyższy poziom dyskryminacji, przy czym jeden na dwóch respondentów stwierdził, że był dyskryminowany w ciągu ostatnich 12 miesięcy;
  • wysoki poziom dyskryminacji wskazywali również mieszkańcy Afryki Subsaharyjskiej (41%) i Afryki Północnej (36%).

Obecnie trwa druga runda badania (EU-MIDIS II), której wyniki zostaną opublikowane w 2016 r. Zgromadzone zostaną porównywalne dane i oceniony zostanie wpływ krajowych przepisów i polityk dotyczących przeciwdziałania dyskryminacji i równości w UE.

Badanie: badanie lesbijek, gejów, osób biseksualnych i transpłciowych w Unii Europejskiej

W 2013 r. FRA przeprowadziła ankietę internetową , aby określić, w jaki sposób lesbijki , geje , osoby biseksualne i transpłciowe ( LGBT ) żyjące w Unii Europejskiej doświadczają realizacji swoich praw podstawowych. Nastąpiło to po opublikowaniu w 2009 r. sprawozdania na temat homofobii i dyskryminacji ze względu na orientację seksualną lub tożsamość płciową , w którym wskazano na potrzebę danych porównawczych w tej kwestii. Wyniki odzwierciedlają doświadczenia ponad 93 000 osób, które wypełniły ankietę online w całej Europie. Celem było wspieranie rozwoju bardziej skutecznych przepisów i polityk w celu zwalczania dyskryminacji, przemocy i molestowania, poprawiając równe traktowanie w całym społeczeństwie.

Na podstawie ustaleń zauważono, że:

  • 2 na 3 respondentów LGBT ukrywało się lub przebierało za osoby LGBT w szkole;
  • 19% respondentów czuło się dyskryminowanych w pracy lub podczas poszukiwania pracy, pomimo ochrony prawnej zapewnianej przez prawo UE;
  • Ponad 1/4 osób LGBT, które odpowiedziały na ankietę, została zaatakowana lub zagrożona przemocą w ciągu ostatnich pięciu lat, a ponad połowa z nich nie zgłosiła incydentu.

Obecnie trwa druga runda badania (EU-LGBTI II), której wyniki zostaną opublikowane w 2020 r. Zgromadzone zostaną porównywalne dane w celu porównania wyników z poprzednim badaniem.

Metodologia

Metodologię ankiety internetowej wybrano w celu zapewnienia anonimowości „trudno dostępnych” lub „zamkniętych” populacji LGBT, zachęcenia do zgłaszania drażliwych lub negatywnych doświadczeń, takich jak wiktymizacja kryminalna, oraz wyeliminowania uprzedzeń, które mogły zostać wprowadzone przez telefon lub metody wywiadu twarzą w twarz. Wielokrotne odpowiedzi były zniechęcane ze względu na długość (około 30 minut) i złożoność ankiety, podczas gdy proces wprowadzania danych w różnych krajach był ściśle monitorowany pod kątem fałszerstw. Wyniki nie mają być reprezentatywne dla wszystkich osób LGBT w UE, ale stanowią największy jak dotąd zbiór dowodów empirycznych dotyczących doświadczeń osób LGBT w Europie. Dane dotyczące postrzegania dyskryminacji ze względu na orientację seksualną lub tożsamość płciową ogółu społeczeństwa nie zostały uwzględnione w badaniu, ponieważ są już gromadzone przez Eurobarometr . Analiza wyników badania UE dotyczącego osób LGBT – raport z głównymi wynikami porównuje niektóre dane Eurobarometru z wynikami badania UE dotyczącego osób LGBT.

Ankieta: Roma

Agencja prowadzi wieloletni program dotyczący Romów, który umożliwia jej „sporządzanie regularnych sprawozdań z poczynionych postępów i udzielanie instytucjom UE i państwom członkowskim porad opartych na dowodach w oparciu o dane systematycznie gromadzone w całej UE”. Dane z badania Romów z 2011 r. są dostępne za pośrednictwem internetowego narzędzia do eksploracji danych .

Publikacje EUMC

Opublikowane raporty EUMC są dostępne na stronie internetowej FRA, agencji będącej następcą EUMC. Poniżej podano wybór.

Raport: Robocza definicja antysemityzmu

Główny artykuł: Robocza definicja antysemityzmu

W 2005 r. EUMC opublikowało roboczą definicję antysemityzmu , której deklarowanym celem było „dostarczenie przewodnika do identyfikowania incydentów, gromadzenia danych i wspierania wdrażania i egzekwowania przepisów dotyczących antysemityzmu”. W listopadzie 2013 r. definicja została usunięta ze strony internetowej organizacji w ramach „wyczyszczenia nieoficjalnych dokumentów”. Rzecznik stwierdził, że dokument nigdy nie był postrzegany jako ważna definicja i że „nie znamy żadnej oficjalnej definicji”.

Raport: Wzrost liczby ataków antysemickich w UE

W maju 2004 roku ukazał się raport zatytułowany „Przejawy antysemityzmu w UE 2002 – 2003”. Wyszczególniono w nim wzrost liczby ataków wymierzonych w żydowskie firmy, synagogi , cmentarze i osoby prywatne. Kraje o największej liczbie ataków to Belgia , Francja , Niemcy , Holandia i Wielka Brytania . Opublikowano również drugi raport dotyczący postrzegania antysemityzmu.

Raport: Wzrost ataków islamofobicznych w UE po 11 września

islamofobii , jaki kiedykolwiek zlecono, został przeprowadzony po 11 września przez Europejskie Centrum Monitorowania Rasizmu i Ksenofobii (EUMC).

Z łącznej liczby 75 raportów, po 15 z każdego państwa członkowskiego, w maju 2002 r. opublikowano raport podsumowujący zatytułowany „Sprawozdanie podsumowujące na temat islamofobii w UE po 11 września 2001 r.”. W raporcie podkreślono przypadki, w których obywatele wykorzystywali, a czasem brutalnie atakowali muzułmanie . Dyskryminacja obejmowała obelgi werbalne, bezkrytyczne oskarżanie muzułmanów o odpowiedzialność za ataki, zdejmowanie hidżabu kobiet , plucie, używanie imienia „Usama” jako pejoratywnego epitetu oraz napaści. W raporcie stwierdzono, że „większa otwartość na idee i nastroje antymuzułmańskie i inne ksenofobiczne jest i może nadal być bardziej tolerowana”.

Przyjęcie

Zakwestionowano potrzebę powołania nowej instytucji zajmującej się prawami człowieka, biorąc pod uwagę, że polityka w zakresie praw człowieka była głównym przedmiotem zainteresowania Rady Europy (RE), której członkami są również wszystkie państwa członkowskie UE. W 2007 roku brytyjski konserwatywny poseł do Parlamentu Europejskiego, Syed Kamall, powiedział: „Agencja Praw Podstawowych weźmie 20 milionów funtów (30 milionów euro) z pieniędzy podatników i wykorzysta je do realizacji partyzanckiego programu bez odpowiedzialności przed kimkolwiek”. W 2010 roku niemiecka gazeta Die Welt doniosła, że ​​centroprawicowy francuski polityk Pierre Lellouche , ówczesny minister UE w rządzie Sarkozy'ego , zakwestionował „wartość dodaną” FRA, kiedy Rada Europy zajmowała się już prawami człowieka.

Rezolucja przyjęta we wrześniu 2009 r., w której PE potępił ustawę o ochronie nieletnich, która była wówczas przedmiotem dyskusji na Litwie, jako „homofobiczną” i zwrócił się do FRA o wydanie opinii prawnej na temat zgodności projektu ustawy z z Kartą praw podstawowych UE. Jednak litewski parlament zareagował, przyjmując rezolucję, w której potępił rezolucję PE jako „akt niezgodny z prawem” (wskazując wyraźnie na fakt, że FRA wyraźnie nie ma uprawnień do badania ustawodawstwa przyjętego przez państwa członkowskie) i zwrócił się do rządu litewskiego o podjęcie powództwo przeciwko PE przed Europejskim Trybunałem Sprawiedliwości .

Zobacz też

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Fundamental_Rights_Agency&oldid=1128987837 ”