Prawa człowieka w Szwecji
Prawa człowieka w Szwecji są w dużej mierze chronione w konstytucji i ratyfikowanym prawie międzynarodowym . Trzy akty konstytucyjne dotyczące praw człowieka to rozdział 2 dokumentu rządowego, Regeringsformen , ustawa o wolności prasy, Tryckfrihetsförordningen (1949) oraz ustawa zasadnicza o wolności słowa, Yttrandefrihetsgrundlagen (1991). Ponadto Europejska Konwencja Praw Człowieka została włączona do szwedzkiego prawa krajowego od 1995 roku.
Szwecja uważa się za światowego lidera w ochronie i propagowaniu praw człowieka. Zdaniem MSZ ich stanowisko w sprawie praw człowieka jest silnie powiązane z demokracją i rządami prawa. W maju 2018 r. niezależny ekspert ONZ ds. praw człowieka Obiora C. Okafor pochwalił wkład Szwecji w prawa człowieka na arenie międzynarodowej dzięki wsparciu finansowemu organizacji międzynarodowych i promowaniu praw człowieka. Szwecja jest ceniona za swoją dyplomację soft power w promowaniu nowych norm praw człowieka i kwestionowaniu sytuacji międzynarodowej.
Szwecja nie jest jednak zwolniona z krajowych naruszeń praw człowieka. Kluczowe obszary budzące poważne obawy to równość wobec prawa, dyskryminacja, kwestie rasowe i społeczne, pokojowe korzystanie z własności oraz ochrona osób ubiegających się o azyl.
Historia praw człowieka
Pierwsza ochrona praw człowieka w Szwecji sięga połowy XIV wieku wraz z Konungabalk ( „Kapituła Królewska”) znajdującym się w Landslagen (Ogólne Prawo Królestwa). Konungabalk _ była pierwszą pisemną konstytucją Szwecji. Zawierała przysięgę dla wszystkich kolejnych monarchii w Szwecji, że będą „bronić sprawiedliwości i prawdy oraz zwalczać niesprawiedliwość, fałsz i bezprawie” oraz „zachować wiarę w powszechność królestwa, nie ranić życia ani zdrowia ani bogatych, ani biednych, chyba że po sądzić zgodnie z prawem królestwa, ani pozbawiać nikogo jego dóbr, chyba że w drodze należytego procesu prawnego”. Królewska przysięga wyrażała wolę przestrzegania podstawowych zasad praw człowieka, takich jak prawo do sądu oraz ochrona życia i zdrowia.
Wyrażenie to stało się podstawą art. 16 Aktu Rządu z 1809 r. Artykuł 16 był jedynym zastrzeżeniem dotyczącym praw człowieka w starej Konstytucji. Artykuł brzmi:
„Król będzie utrzymywał i popierał sprawiedliwość i prawdę, zapobiegał i zabraniał nieprawości i niesprawiedliwości; nie pozbawi nikogo ani nie pozwoli na pozbawienie nikogo życia, honoru, wolności osobistej lub dobrobytu bez procesu sądowego i wyroku; nie będzie pozbawić kogokolwiek lub zezwolić na pozbawienie kogokolwiek jakiejkolwiek własności nieruchomej lub osobistej bez należytego procesu i osądu ... nie będzie ograniczał ani pozwalał na ograniczanie sumienia jakiejkolwiek osoby, ale będzie chronił każdego w swobodnym praktykowaniu swojej religii. ..”
Chociaż jest to bardziej „ogólna deklaracja zasad”, pokazuje ona wczesne uznanie przez Szwecję podstawowych zasad praw człowieka.
Kara śmierci, często uważana za zasadniczo uchylającą prawa człowieka, była praktykowana w Szwecji przez długi czas. W XVI i XVII wieku kara śmierci groziła 68 przestępstwami, w tym kradzieżą, cudzołóstwem i obrazami religijnymi przeciwko Bogu. Dopiero w 1921 r. Riksdag formalnie zniósł karę śmierci za zbrodnie popełnione w czasie pokoju. Ostatnia egzekucja miała miejsce w 1910 roku.
Kluczowe źródła praw w Konstytucji
Ochrona praw człowieka w Szwecji znacznie się rozwinęła w XX wieku wraz z unowocześnieniem konstytucji i ustawy zasadniczej o wolności słowa i ustaw o wolności prasy. Ochrona praw człowieka w Konstytucji oznacza, że prawo zwykłe jest podrzędne i nie może działać, jeśli jest sprzeczne z prawami określonymi. Prawa człowieka określone w szwedzkim prawie konstytucyjnym są trudne do zmiany i wymagają dokładniejszej procedury niż zwykłe prawo.
Rozdział 2 Aktu Rządu
Nowoczesna konstytucja Szwecji została uchwalona w 1974 r. wraz z rozdziałem 2 zatytułowanym „Podstawowe prawa i wolności”. Rozdział chroni cztery rodzaje praw: wolności pozytywne, negatywne wolności opinii, prawa fizyczne i gwarancje praworządności. (str. 102). Artykuł 1 chroni pozytywne wolności opinii, w tym wolność słowa, wolność informacji, wolność zgromadzeń, by wymienić tylko kilka. Artykuły 2-3 chronią negatywne wolności wyrażania opinii, takie jak przymus ze względu na poglądy polityczne, religijne, kulturowe lub inne, a także wymóg wyrażenia zgody przez obywateli na publiczne rejestrowanie ich opinii politycznych. Artykuły 4-8 określają fizyczne prawa do integralności i swobody przemieszczania się, takie jak zakaz wykonywania kary śmierci, zakaz tortur lub odmowy wjazdu do Szwecji. Artykuły 9-11 określają zasadę praworządności, która zapewnia każdemu obywatelowi prawo do gwarancji proceduralnych. (str. 102). Artykuły 12-13 chronią przed dyskryminacją ludzi ze względu na pochodzenie etniczne, płeć, seksualność. Artykuł 15 chroni prawa jednostek do własności prywatnej oraz prawo publicznego dostępu do gruntów lub budynków.
Ustawa o wolności prasy
Wolność prasy jest dobrze ugruntowanym prawem w Szwecji, chronionym od 1766 r. W 1766 r. Szwecja włączyła wolność prasy do swojej konstytucji, będąc pierwszym krajem na świecie, który to uczynił. Ta ustawa konstytucyjna zniosła cenzurę w publikacjach drukowanych, a także zagwarantowała publiczny dostęp do dokumentów rządowych.
W 1949 r. uchwalono ustawę o wolności prasy, która zastąpiła dotychczasowe ustawy. Artykuł 1 rozdziału 1 dotyczący wolności prasy stanowi, że „należy to rozumieć jako prawo każdego obywatela szwedzkiego do publikowania pism, bez uprzedniej przeszkody ze strony władz publicznych lub innego organu publicznego, oraz do tego, by nie być ściganym później na podstawie art. uzasadnienia jego treści”. W 2018 r. Szwecja zajęła drugie miejsce w Światowym Indeksie Wolności Prasy.
Ustawa podstawowa o wolności wypowiedzi
Ustawa zasadnicza o wolności wypowiedzi z 1991 r. jest w dużym stopniu podobna do ustawy o wolności prasy, o której mowa powyżej. Oba zasadniczo chronią prawo do wyrażania opinii i słowa. Chociaż wolność słowa jest chroniona w Szwecji od 1766 r., początkowo obejmowała tylko publikowane dokumenty pisemne. Do 1974 r. nie było innej wzmianki o innych rodzajach wolności słowa. Artykuł 1 ust. 1 ustawy określa cel ustawy, jakim jest zagwarantowanie każdemu obywatelowi prawa do publicznego wyrażania się. Ustawa chroni wszystkich obywateli Szwecji prawo do swobodnego wyrażania się w radiu, telewizji, filmach, wideo i Internecie. Ustawa wymienia również przestępstwa związane z wolnością słowa, takie jak zniesławienie kogoś lub zagrożenie bezpieczeństwa wewnętrznego poprzez publikację.
Źródła praw człowieka w prawie międzynarodowym
Prawo i konwencje międzynarodowe zapewniają kluczowe ramy ochrony praw człowieka w Szwecji. Szwecja przestrzega i jest sygnatariuszem wielu umów międzynarodowych dotyczących praw człowieka. Międzynarodowe standardy praw człowieka zawarte w Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka , Europejskiej Konwencji Praw Człowieka , Międzynarodowym Pakcie Praw Obywatelskich i Politycznych oraz Międzynarodowym Pakcie Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych wpływają na krajową i zagraniczną politykę Szwecji w zakresie praw człowieka. Powszechna Deklaracja Praw Człowieka Organizacji Narodów Zjednoczonych jest fundamentalnym dokumentem dla współczesnych praw człowieka i w dużym stopniu wpłynął na międzynarodowe konwencje i traktaty, których Szwecja jest sygnatariuszem.
Europejska Konwencja Praw Człowieka (EHCR), która została włączona do szwedzkiego prawa krajowego od 1 stycznia 1995 r., stanowi część szwedzkiej ochrony praw i wolności. Szwecja jest „ państwem dualistycznym ” w przyjmowaniu prawa międzynarodowego, takiego jak EKPC, co wymaga specjalnego aktu szwedzkiego rządu, aby traktaty i konwencje zaczęły obowiązywać w kraju. Ponieważ Szwecja ratyfikowała EHCR, w praktyce oznacza to, że szwedzki sąd musi interpretować sprawy w odniesieniu do artykułów EHCR. Konwencja gwarantuje określone prawa i wolności oraz zakazuje swobód negatywnych i nieuczciwych praktyk. Niektóre z praw to: prawo do życia, wolność od tortur, prawo do rzetelnego procesu sądowego, wolność słowa i prawo do edukacji.
Prawa człowieka wpływające na politykę zagraniczną
Stanowisko Szwecji w sprawie praw człowieka wpłynęło na jej politykę zagraniczną i stosunki dwustronne z innymi krajami . W ostatnim czasie Szwecja dostosowała swoje stosunki z innymi państwami ze względu na uchylanie przez nie praw człowieka.
Arabia Saudyjska
W 2015 roku stosunki między Arabią Saudyjską a Szwecją stały się napięte po tym, jak Margot Wallström , minister spraw zagranicznych Szwecji, wygłosiła przemówienie w szwedzkim parlamencie, w którym stwierdziła, że w Arabii Saudyjskiej łamane są prawa człowieka i że będzie prowadziła feministyczną politykę zagraniczną. Arabia Saudyjska odwołała swojego ambasadora ze Szwecji i oświadczyła, że nie będzie już wydawać obywatelom Szwecji wiz biznesowych. Afera dyplomatyczna doprowadziła do zerwania wieloletniej umowy zbrojeniowej między Arabią Saudyjską a Szwecją. Arabia Saudyjska była trzecim co do wielkości nabywcą szwedzkiej broni spoza Zachodu i kupiła broń za około 37 mln euro w 2014 r. Szwecja nadała priorytet swojej polityce dotyczącej praw człowieka, w szczególności w odniesieniu do praw kobiet w stosunkach z Arabią Saudyjską.
Uganda
Innym przypadkiem, w którym Szwecja przedkładała zobowiązania w zakresie praw człowieka nad stosunki dwustronne, było na początku XXI wieku, kiedy Uganda zaproponowała ustawę wprowadzającą karę śmierci lub dożywocie za homoseksualizm. Szwecja potępiła ustawodawstwo i dostosowała swoją pomoc zagraniczną dla Ugandy ze względu na „przerażające” prawo antygejowskie. Szwecja wraz z darczyńcami, takimi jak Bank Światowy, Norwegia i Dania, ze względu na prawo wstrzymała pomoc Ugandzie w wysokości około 110 milionów dolarów.
Rosja
Szwecja głośno krytykuje Rosję za łamanie praw człowieka. Stosunki między Szwecją a Rosją zostały nazwane „fajnymi sąsiadami” z powodu przeszłych konfliktów oraz rozbieżnych ideologii i poglądów. Choć stosunki między obydwoma państwami są w ostatnim czasie stosunkowo stabilne, Szwecja odnosi się krytycznie do niektórych polityk Rosji. Według ambasadora Szwecji w Rosji, Petera Ericsona, Szwecja może „wiele nauczyć Rosję w zakresie wolności słowa”.
Aktualne problemy
Według Amnesty International niektóre obszary budzące niepokój w zakresie praw człowieka w Szwecji obejmują dyskryminację, gwałt i przemoc seksualną oraz ochronę osób ubiegających się o azyl.
Wyścig
Obecne szwedzkie przepisy antydyskryminacyjne wyeliminowały termin rasa, zastępując go terminem „pochodzenie etniczne” oznaczającym „pochodzenie narodowe lub etniczne, kolor skóry lub inne podobne okoliczności”. Michael McEachrane w badaniu z 2018 roku uważa, że wykluczenie terminu rasa oznacza, że Szwecja nie jest w stanie „uznawać, monitorować ani zajmować się strukturalną dyskryminacją rasową, nawet jako możliwym powszechnym problemem związanym z prawami człowieka”. McEachrane nakreśla naturę dyskryminacji rasowej charakterystycznej dla Szwecji z segregacją mieszkaniową pochodzenia pozaeuropejskiego, takiego jak afrykańskie lub bliskowschodnie, mieszkające w dzielnicach o niskich dochodach.
W raporcie opublikowanym przez Komitet ONZ ds. Likwidacji Dyskryminacji Rasowej (CERD) w maju 2018 r. podkreślono, że „rasistowska mowa nienawiści wobec Afro-Szwedów, Żydów, muzułmanów i Romów” jest szczególnie rozpowszechniona „podczas kampanii wyborczych, a także w mediach i Internecie”. W raporcie stwierdzono również, że „Komitet jest szczególnie zaniepokojony doniesieniami o podpaleniach meczetów i ośrodków recepcyjnych dla osób ubiegających się o azyl”.
Dyskryminacja
Szwecja została niedawno skrytykowana w raporcie Komitetu ONZ ds. Likwidacji Dyskryminacji Rasowej (CERD) za „rasistowską mowę nienawiści wobec Afro-Szwedów, Żydów, muzułmanów i Romów”. W szczególności raport wykazał, że liczba przestępstw z nienawiści utrzymuje się na wysokim poziomie, przy 11% wzroście zgłoszonych przestępstw z nienawiści w latach 2014-2015. W 2016 roku zgłoszono, że popełniono około 440 przestępstw z nienawiści o motywach antyreligijnych, w szczególności antyislamskich.
Badanie przeprowadzone przez Martę F. Davis i Natashę Ryan w 2017 r. wykazało, że szwedzkie władze eksmitowały ponad 80 osiedli romskich w latach 2013 i 2016. Te eksmisje miały miejsce z powodu złych warunków sanitarnych i dostępu do wody, co uważa się za podstawowe prawa człowieka. W badaniu stwierdzono, że Szwecja naruszyła swoje zobowiązania w zakresie praw człowieka wynikające zarówno z prawa europejskiego, jak i międzynarodowego. Zgodnie z Międzynarodowym Paktem Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych dostęp do wody i urządzeń sanitarnych jest podstawowym prawem człowieka dla wszystkich. W raporcie Amnesty 2017/2018 zwrócono również uwagę na dyskryminację obywateli romskich, którym państwo odmawia dostępu do podstawowych usług, takich jak opieka zdrowotna i edukacja. Obywatele romscy nadal są prześladowani i prześladowani przez obywateli europejskich.
Migranci i osoby ubiegające się o azyl
Szwedzka ochrona osób ubiegających się o azyl i uchodźców była historycznie postrzegana jako „postępowa i ambitna”. Przyjęły one w 2013 roku największą liczbę uchodźców i osób ubiegających się o azyl w przeliczeniu na jednego mieszkańca spośród krajów Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD). Podobnie jak wiele krajów europejskich dotkniętych syryjskim kryzysem uchodźczym w 2015 r., Szwecja wprowadziła nowe kontrole graniczne i ograniczyła świadczenia, z których korzystali wcześniej uchodźcy. Szwecja wprowadziła poprawkę do swojej polityki wobec osób ubiegających się o azyl, która uniemożliwiła prawo do „zakwaterowania, diety i pomocy specjalnej” dorosłym osobom ubiegającym się o azyl, które nie mają dzieci i których wnioski zostały odrzucone. Te nadzwyczajne środki naruszyły podstawowe prawa osób ubiegających się o azyl, takie jak prawo do łączenia rodzin.