ustawa Millera
Ustawa Millera (rozdz. 642, sek. 1-3, 49 stat. 793,794, skodyfikowana zgodnie z tytułem 40 Kodeksu Stanów Zjednoczonych ) wymaga od głównych wykonawców niektórych rządowych kontraktów budowlanych wniesienia gwarancji gwarantujących zarówno wykonanie ich obowiązków umownych oraz płatności ich podwykonawców i dostawców materiałów.
Ustawa została pierwotnie uchwalona jako ustawa Hearda w 1894 r. Ustawa ta ustanowiła jedną gwarancję wykonania i zapłaty, która „zapewniała pewną ochronę… nieopłacanym podwykonawcom i materiałowcom, ale była obarczona ograniczeniami merytorycznymi i proceduralnymi” i tak było zastąpiona ustawą Millera z 1935 r.
Tło i cel
Ustawa Millera rozwiązuje dwa problemy, które w przeciwnym razie istniałyby przy realizacji projektów budowlanych rządu federalnego:
- Gwarancje należytego wykonania umowy : Rezygnacja wykonawcy lub inne niewykonanie zadania rządowego może spowodować krytyczne opóźnienia i dodatkowe koszty w procesie udzielania zamówień rządowych. Proces wiązania pomaga wyeliminować nieodpowiedzialnych kontrahentów, którzy mogą nie być w stanie uzyskać obligacji, a sama obligacja pokryje rządowe koszty wykonania zastępczego w przypadku niewykonania zobowiązania. Prawo subrogacji poręczenia w stosunku do wykonawcy, tj. prawo poręczyciela do pozwania wykonawcy i wszelkich zleceniodawców, którzy mogli gwarantować zabezpieczenie, ma działanie odstraszające od niewywiązania się z umowy.
- Obligacje płatnicze : w przeciwnym razie podwykonawcy i dostawcy materiałów niechętnie pracowaliby nad takimi projektami (wiedząc, że immunitet suwerenny uniemożliwia ustanowienie zastawu mechanika ), zmniejszając konkurencję i podnosząc koszty budowy.
Streszczenie
Aplikacja
Ustawa Millera ma zastosowanie do zamówień udzielanych na budowę, przebudowę lub naprawę dowolnego budynku publicznego lub robót publicznych rządu federalnego Stanów Zjednoczonych . Podczas gdy ustawa przewiduje, że obligacje muszą być wnoszone w przypadku kontraktów przekraczających 100 000 USD, federalnego rozporządzenia w sprawie nabywania (FAR) wymaga, aby obligacje były umieszczane tylko w przypadku kontraktów przekraczających 150 000 USD.
Ustawa wymaga, aby Federal Acquisition Regulations ustanowiły alternatywne zabezpieczenia płatności dla umów o wartości przekraczającej 30 000 USD, ale nieprzekraczającej 150 000 USD, przy czym ochrona specyficzna dla umowy musi zostać określona przez kierownika kontraktu . Podczas gdy ustawa Millera ma zastosowanie tylko do kontraktów federalnych, legislatury stanowe w całych Stanach Zjednoczonych uchwaliły „ ustawy Little Millera ”, które ustanawiają podobne wymagania dla kontraktów stanowych.
Księgowanie gwarancji należytego wykonania umowy
Po udzieleniu zamówienia wykonawca musi dostarczyć rządowi gwarancję należytego wykonania umowy wystawioną przez poręczyciela satysfakcjonującego urzędnika udzielającego zamówienia, w kwocie, którą urzędnik zamawiający uzna za odpowiednią dla ochrony rządu.
Księgowanie gwarancji płatności
Wykonawca musi również dostarczyć gwarancję płatności wraz z poręczeniem satysfakcjonującym zamawiającego w celu ochrony wszystkich osób dostarczających robociznę i materiały przy wykonywaniu pracy przewidzianej w umowie na użytek każdej osoby. Kwota zabezpieczenia płatności zasadniczo musi być równa całkowitej kwocie należnej zgodnie z warunkami umowy.
Egzekucja z gwarancji zapłaty
Podwykonawca lub dostawca materiałów, który nie otrzymał zapłaty, w ciągu 90 dni od dnia, w którym po raz ostatni dostarczył robociznę lub materiały, których dotyczy roszczenie, może wytoczyć powództwo cywilne o zabezpieczenie płatności o kwotę niezapłaconą w chwili wniesienia pozwu jest przyniesiony.
Pozew należy wnieść nie później niż w ciągu roku od dnia, w którym osoba wnosząca powództwo wykonała ostatnią pracę lub dostarczyła materiał.
Agencja wystawiająca umowę jest zobowiązana do dostarczenia kopii zabezpieczenia zapłaty, w której identyfikuje poręczyciela, który byłby pozwanym w postępowaniu egzekucyjnym, po przedstawieniu oświadczenia pod przysięgą wskazującego, że osoba żądająca odpisu nie otrzymała zapłaty za robociznę lub materiały dostarczone w ramach umowy.
Osoba, która pozostaje w bezpośrednim stosunku umownym z podwykonawcą , ale nie ma stosunku umownego, wyraźnego ani dorozumianego, z wykonawcą wnoszącym zabezpieczenie zapłaty, może wytoczyć powództwo cywilne w sprawie zabezpieczenia zapłaty za pisemnym zawiadomieniem wykonawcy w ciągu 90 dni od daty w którym osoba wykonała lub wykonała ostatnią pracę lub dostarczyła lub dostarczyła ostatni materiał, którego dotyczy roszczenie. W pozwie należy podać z dużą dokładnością żądaną kwotę oraz nazwę strony, której materiał został dostarczony lub dostarczony lub dla której praca została wykonana lub wykonana.
Zrzeczenie się prawa do gwarancji płatniczej
Zrzeczenie się prawa do dochodzenia zabezpieczenia zapłaty na podstawie ustawy przez dostawcę pracy lub materiałów jest nieważne, chyba że zostało sporządzone w formie pisemnej, podpisane przez osobę, której prawo ma zostać zrzeczone, i dokonane po wykonaniu pracy lub materiałów dostarczone.
- ^ 40 USC §§ 3131 - 3134 (dawniej 40 USC §§ 270a - 270d )
- ^ 13 sierpnia 1894, C. 280, § 1, 28 Stat. 278.
- ^ Wallick, Robert D. i Stafford, John A., „The Miller Act: Egzekucja płatności Bond” w Law and Contemporary Problems , 1964
- ^ Schubert L. (2003). Pytania i odpowiedzi: podstawy prawne obligacji poręczeniowych [ stały martwy link ] . Kierownik budowy
- ^ 40 USC § 3131 (b)
- ^ „28.000 Zakres części” . Zarchiwizowane od oryginału w dniu 2011-09-28 . Źródło 2011-08-09 .
- ^ 40 USC § 3132
- ^ 40 USC § 3131 (b) (1)
- ^ 40 USC § 3131 (b) (2)
- ^ 40 USC § 3133 (b) (1)
- ^ 40 USC § 3133 (b) (4)
- ^ 40 USC § 3133 (a)
- ^ 40 USC § 3133 (b) (2)
- ^ 40 USC § 3133 (c)