1989 Reformy Rady Narodowej Navajo
Reformy Rady Narodu Navajo z 1989 r . , znane również jako Poprawki Tytułu II , były serią zmian konstytucyjnych w strukturze rządowej Narodu Navajo . Po reformach władzy sądowniczej z 1985 r . Reformy miały na celu oddzielenie uprawnień Rady Plemiennej (władza ustawodawcza) Prezydenta (władza wykonawcza) i Sądu Najwyższego (władza sądownicza) z systemem kontroli i równowagi podobnym do tego Konstytucji USA . Uchwały zostały podjęte przez Radę 15 grudnia 1989 r. i weszły w życie 11 kwietnia 1990 r.
Tło
Naród Navajo ma nieskodyfikowaną konstytucję , więc Rada Plemienia ma prawo zmieniać swoje własne działania za pomocą prostych rezolucji.
Petera MacDonalda
Władza wykonawcza narodu Navajo była wcześniej przewodniczącym plemienia i posiadała dużą władzę. Peter MacDonald był siódmym przewodniczącym plemienia i miał interes w sprawowaniu swojej ekspansywnej władzy politycznej. Był członkiem Komitetu Reelekcji Prezydenta Richarda Nixona . Miał napięte stosunki z senatorem z Arizony Barrym Goldwaterem . Dostarczył 90% głosów Navajo, aby wybrać demokratycznego gubernatora Arizony , a Goldwater zemścił się, wspierając Hopi w sporze o ziemię, powodując utratę domów przez obywateli Navajo. Często nazywano go „najpotężniejszym Indianinem w USA”. [ potrzebne źródło ]
MacDonald stanął w obliczu oskarżeń o korupcję związaną z łapówkami , takimi jak sprzedaż rancza Narodowi Navajo z zyskiem w wysokości 7,2 miliona dolarów. Działania te spowodowały, że Rada Plemienia skierowała go na urlop administracyjny. MacDonald odmówił jednak ustąpienia i po pięciomiesięcznym impasie mianowano tymczasowego przewodniczącego. Sytuacja stawała się zagmatwana, ponieważ czasami nawet trzech mężczyzn ubiegało się o tytuł przewodniczącego plemienia. 20 lipca 1989 r. Uczestnicy zamieszek z konkurencyjnej grupy starli się przed budynkiem administracyjnym, w wyniku czego zginęło dwóch zwolenników MacDonalda. Jego zwolennicy twierdzili, że Departament Policji Navajo brutalizował , próbując odsunąć MacDonalda od władzy. Grupie radnych plemiennych udało się zebrać wystarczające poparcie polityczne, aby usunąć MacDonalda, który został aresztowany i postawiony przed sądem wraz z niektórymi jego zwolennikami. Przewodniczący MacDonald odbył 8 lat ze swojego 14-letniego wyroku w więzieniu federalnym, a jego wyrok został złagodzony przez Billa Clintona ostatniego dnia jego urzędowania . Spośród 32 mężczyzn pierwotnie postawionych w stan oskarżenia, tylko 10 (w tym MacDonald) zostało skazanych.
Reformy
Decydując, jakie reformy należy wprowadzić, Rada Plemienia przyjrzała się sprawie przewodniczącego MacDonalda i zdecydowała, że kryzys konstytucyjny wynikał z braku nadzoru i zbyt dużej władzy nadanej władzy wykonawczej.
- Formalnie określony rozdział władzy między władzą wykonawczą i ustawodawczą
- Utworzenie urzędu Prezydenta i Wiceprezydenta Narodu Navajo
- Ograniczenia uprawnień władzy wykonawczej i ustawodawczej.
- Zmniejszono liczbę komisji ustawodawczych z osiemnastu do dwunastu.
- Kompetencje w zakresie powoływania członków komisji przypadły nowemu marszałkowi Rady
Dziedzictwo
Późniejsze reformy
W 1998 r. Rada Plemienia przyjęła ustawę o samorządzie lokalnym Navajo Nation, dającą dziesiątkom lokalnych oddziałów Navajo możliwość podejmowania własnych decyzji. Wielkość Rady została ostatecznie zmniejszona do 24 członków z 88.
Krytyka
Reformy tytułu II i późniejsze zmiany były krytykowane jako obsługiwane wyłącznie przez przywódców, a nie w drodze referendum lub inicjatywy głosowania . Niektórzy domagali się również stworzenia spisanej konstytucji , aby uniknąć dalszych kryzysów. Model trzech gałęzi był krytykowany jako zbyt podobny do Konstytucji Stanów Zjednoczonych i sprzeczny z zasadami kulturowymi Navajo. Jako rozwiązanie zaproponowano przejście na system parlamentarny . Korupcja utrzymywała się również pomimo reform tytułu II, a jeden z takich skandali spowodował usunięcie prezydenta Shirleya ze stanowiska.