Afrykańska Karta Demokracji, Wyborów i Rządzenia
Afrykańska Karta Demokracji, Wyborów i Rządzenia (ADC) to dokument przyjęty przez państwa członkowskie Unii Afrykańskiej (UA) 30 stycznia 2007 r. w celu promowania liberalnej demokracji i praw człowieka w Afryce. Jest to pierwszy wiążący dokument przyjęty przez członków Unii Afrykańskiej. Wśród jego postanowień znajduje się kilka mających na celu zwalczanie niekonstytucyjnych zmian ustrojowych, w tym pierwszy instrument prawny przyjęty przez UA, uznający konstytucyjne zamachy stanu jako formę niekonstytucyjnej zmiany ustroju.
Kamerun i Burkina Faso , dwa półautorytarne kraje, ratyfikowały ADC, wskazując, że samo przyjęcie karty nie wystarczy, aby zapobiec autorytaryzmowi w Afryce.
Tło
Ponadnarodowa organizacja poprzedzająca UA, Organizacja Jedności Afrykańskiej , zawarła podobne porozumienie, zwane Deklaracją w sprawie ram reagowania OJA na niekonstytucyjne zmiany w rządzie, w skrócie „Deklaracją z Lomé”. Na mocy Deklaracji z Lomé OJA została wyposażona w oficjalne ramy postępowania w przypadku niekonstytucyjnych zmian rządu w Afryce. Jednak Deklaracja była w dużej mierze nieskuteczna z wielu powodów, w tym z faktu, że Deklaracja z Lomé nie była prawnie wiążąca, nie stworzyła ram dla demokratyzacji krajów autorytarnych, wąsko zdefiniowała zmiany niekonstytucyjne, wykluczając przewroty konstytucyjne, nie stworzyła wystarczające mechanizmy egzekwowania. ADC próbowało później rozwiązać niektóre z tych problemów, na przykład czyniąc kartę wiążącą i obejmując konstytucyjne zamachy stanu w swoim mandacie.
ADC poprzedziło również szereg instrumentów UA, które miały podobne cele w zakresie promowania demokracji, ochrony praw człowieka i zapobiegania niekonstytucyjnym zmianom ustrojowym. Należą do nich akt założycielski UA, Afrykańska karta praw człowieka i ludów , Deklaracja w sprawie zasad rządzących demokratycznymi wyborami w Afryce oraz Konwencja UA o zapobieganiu i zwalczaniu korupcji.
Przyjęcie przez państwa członkowskie
Przyjęta w 2007 r. karta weszła w życie dopiero 15 lutego 2012 r. Jednak podpisywanie i ratyfikacja przez państwa członkowskie przebiegały powoli i nieprzerwanie od momentu powstania karty. Wiele bardziej autorytarnych państw członkowskich Unii Afrykańskiej nie chciało ratyfikować ADC ze względu na jej rozległe przepisy mające na celu wspieranie liberalnej demokracji. Do 2009 roku 29 z 55 państw członkowskich podpisało ADC, a tylko trzy ją ratyfikowały.
Aby państwo członkowskie mogło przyjąć kartę, głowa państwa musi ją podpisać podczas spotkania UA, na którym może zostać ratyfikowana. Jednak proces ratyfikacji jest często nadmiernie skomplikowany, zwłaszcza w państwach, które nie mają woli politycznej do przyjęcia karty w pierwszej kolejności. Ratyfikacja zwykle wymaga znacznego wkładu ze strony wszystkich kluczowych interesariuszy rządowych i pozarządowych i często wiąże się z zapobiegawczymi kosztownymi dostosowaniami instytucji krajowych, aby były zgodne z zasadami karty.
Spośród 55 państw członkowskich, które tworzą Unię Afrykańską, 46 podpisało, 34 ratyfikowało, a 34 złożyło depozyt.
| Kraj | Data podpisu | Data ratyfikacji | Data wpłaty |
|---|---|---|---|
| Algieria | 14.07.2012 | 20.11.2017 | 10.01.2017 |
| Angola | 27.01.2021 | - | - |
| Benin | 16.07.2007 | 28.06.2012 | 11.07.2012 |
| Botswana | - | - | - |
| Burkina Faso | 08.02.2007 | 26.05.2010 | 06.07.2010 |
| Burundi | 20.06.2007 | - | - |
| Kamerun | - | 24.08.2011 | 16.01.2012 |
| Republika Środkowoafrykańska | 28.06.2008 | 24.04.2017 | 06.03.2019 |
| Wyspy Zielonego Przylądka | 27.01.2012 | - | - |
| Czad | 22.01.2009 | 11.07.2011 | 13.10.2011 |
| Wybrzeże Kości Słoniowej | 11.06.2009 | 16.10.2013 | 28.11.2013 |
| Komory | 02.02.2010 | 30.11.2016 | 01.06.2017 |
| Kongo | 18.06.2007 | - | - |
| Dżibuti | 15.06.2007 | 02.12.2012 | 22.01.2013 |
| Demokratyczna Republika Konga | 29.06.2008 | - | - |
| Egipt | - | - | - |
| Gwinea Równikowa | 30.01.2011 | - | - |
| Erytrea | - | - | - |
| Etiopia | 28.12.2007 | 05.12.2008 | 01.06.2009 |
| Gabon | 02.02.2010 | - | - |
| Gambia | 29.01.2008 | 11.06.2018 | 04.02.2019 |
| Ghana | 15.01.2008 | 06.09.2010 | 19.10.2010 |
| Gwinea Bissau | 17.06.2008 | 23.12.2011 | 01.04.2012 |
| Gwinea | 09.05.2007 | 17.06.2011 | 11.07.2011 |
| Kenia | 28.06.2008 | - | - |
| Libia | - | - | - |
| Lesoto | 17.03.2010 | 30.06.2010 | 07.09.2010 |
| Liberia | 18.06.2008 | 23.02.2014 | 07.03.2017 |
| Madagaskar | 31.01.2014 | 23.02.2017 | 13.04.2017 |
| Mali | 29.06.2007 | 13.08.2013 | 02.09.2013 |
| Malawi | - | 11.10.2012 | 24.10.2012 |
| Maroko | - | - | - |
| Mozambik | 27.05.2010 | 24.04.2018 | 09.05.2018 |
| Mauretania | 29.01.2008 | 07.07.2008 | 28.07.2008 |
| Mauritius | 14.12.2007 | - | - |
| Namibia | 10.05.2007 | 23.08.2016 | 30.08.2016 |
| Nigeria | 07.02.2007 | 01.12.2011 | 01.09.2012 |
| Niger | 17.06.2008 | 04.10.2011 | 08.11.2011 |
| Rwanda | 29.06.2007 | 07.09.2010 | 14.07.2010 |
| Afryka Południowa | 01.02.2010 | 24.12.2010 | 24.01.2011 |
| Saharyjskiej Arabskiej Republiki Demokratycznej | 25.07.2010 | 27.11.2013 | 27.01.2014 |
| Senegal | 15.12.2008 | - | - |
| Seszele | - | 12.08.2016 | 28.09.2016 |
| Sierra Leone | 17.06.2008 | 17.02.2009 | 12.08.2009 |
| Południowy Sudan | 24.01.2013 | 26.01.2014 | 13.04.2015 |
| Wyspy Świętego Tomasza i Książęca | 01.02.2010 | 18.04.2019 | 27.06.2019 |
| Sudan | 30.06.2008 | 19.06.2013 | 16.09.2013 |
| Eswatini | 29.01.2008 | - | - |
| Tanzania | - | - | - |
| Iść | 30.10.2007 | 24.01.2012 | 20.03.2012 |
| Tunezja | 27.01.2013 | - | - |
| Uganda | 16.12.2008 | - | - |
| Zambia | 31.01.2010 | 31.05.2011 | 07.08.2011 |
| Zimbabwe | 21.03.2018 | - | - |
Zobacz też
- Międzyamerykańska Karta Demokratyczna
- Protokół Ushuaia