Akt instytucjonalny numer pięć
Ato Institucional Número Cinco – AI-5 ( ang . Institutional Act Number Five ) był piątym z siedemnastu głównych dekretów wydanych przez dyktaturę wojskową w latach następujących po zamachu stanu w Brazylii w 1964 roku . Akty instytucjonalne były najwyższą formą ustawodawstwa w okresie reżimu wojskowego, biorąc pod uwagę, że uchylały nawet wysoce autorytarną konstytucję i zostały wykonane bez możliwości kontroli sądowej. Zostały one wydane w imieniu „Naczelnego Dowództwa Rewolucji” (kierownictwa reżimu).
AI-5, najbardziej niesławna ze wszystkich ustaw instytucjonalnych, została wydana przez ówczesnego prezydenta dyktatora Artura da Costa e Silva 13 grudnia 1968 roku. Skutkowała ona utratą mandatów, zarządzonymi przez prezydenta interwencjami w gminach i stanach oraz także w zawieszeniu wszelkich gwarancji konstytucyjnych, które ostatecznie doprowadziły do instytucjonalizacji tortur powszechnie stosowanych jako narzędzie przez państwo.
Napisany przez ówczesnego ministra sprawiedliwości, Luísa Antônio da Gama e Silvę, był odpowiedzią na wcześniejsze wydarzenia, takie jak marsz ponad pięćdziesięciu tysięcy ludzi w Rio de Janeiro w proteście przeciwko zabójstwu studenta Edsona Luísa de Limy Souto przez członka Żandarmerii Wojskowej w Rio de Janeiro , Marsz Stu Tysięcy oraz decyzja Izby Deputowanych odmawiająca zezwolenia na ściganie kongresmena Márcio Moreiry Alvesa , wzywająca Brazylijczyków do bojkotu obchodów 7 września ( Niepodległość Brazylii ). Miał również na celu skonsolidowanie ambicji grupy wewnątrz wojska, znanej jako „twarda linia”, która nie chce w najbliższym czasie oddać władzy cywilom.
Konsekwencje
Bezpośrednimi konsekwencjami AI-5 były:
- Prezydentowi Rzeczypospolitej przyznano uprawnienia do zarządzenia przymusowej przerwy w obradach Kongresu Narodowego i Państwowych Zgromadzeń Ustawodawczych. Ten niesklasyfikowany dokument pokazuje, jak AI-5 zmusiło Rady Miejskie do przerwy. Dokument ten, który został odtajniony, omawia, jak potężny generał wojskowy uważał, że zamknięcie Kongresu było „błogosławieństwem”. Costa e Silva skorzystał z tego uprawnienia niemal natychmiast po podpisaniu AI-5, co spowodowało zamknięcie Kongresu Narodowego i wszystkich legislatur stanowych z wyjątkiem São Paulo na prawie rok. Uprawnienie do zarządzenia przerwy w Kongresie Narodowym zostanie ponownie użyte w 1977 roku.
- Przejęcie przez Prezydenta Republiki i Gubernatorów Stanów, w okresach przymusowej przerwy w obradach, odpowiednio, federalnej i stanowej legislatury, pełni władzy ustawodawczej, umożliwiającej Prezydentowi i Gubernatorom stanowienie prawa w drodze dekretów z taką samą moc i skutek jak ustawy uchwalone przez izby ustawodawcze. Uprawnienie to obejmowało uprawnienie do uchwalania poprawek do konstytucji. Obszerna poprawka do konstytucji Brazylii z 1967 r. (już przyjęta w ramach reżimu wojskowego) została ogłoszona w 1969 r. (poprawka do konstytucji nr 1, znana również jako konstytucja z 1969 r.), ponieważ cały zmieniony i skonsolidowany tekst konstytucji został ponownie opublikowany jako część Poprawka), na mocy uprawnień przekazanych Władzy Wykonawczej przez AI-5.
- zezwolenie rządu federalnego na interwencję pod pretekstem „bezpieczeństwa narodowego” w stanach i gminach, zawieszanie władz lokalnych i wyznaczanie federalnych interwenientów do kierowania stanami i gminami;
- wstępna cenzura muzyki, filmu, teatru i telewizji (dzieło mogło być cenzurowane, jeśli było rozumiane jako podważające wartości polityczne i moralne) oraz cenzura prasy i innych środków masowego przekazu;
- niezgodność z prawem zgromadzeń politycznych, na które nie zezwala policja;
- zawieszenie habeas corpus za przestępstwa o podłożu politycznym.
- przejęcie przez Prezydenta Republiki uprawnienia do natychmiastowego zwolnienia każdego urzędnika publicznego, w tym wybranych funkcjonariuszy politycznych i sędziów, jeśli okaże się, że działają wywrotowo lub nie współpracują z reżimem. Uprawnienie to było powszechnie wykorzystywane do opróżniania miejsc posłów opozycji we władzy ustawodawczej, tak aby wybory odbyły się jak zwykle, ale wynikający z wyborów skład legislatury zostałby radykalnie zmieniony przez pozbawienie mandatu ustawodawców opozycji, skutecznie przekształcając federalne, stanowe, a nawet miejskie ciała ustawodawcze w pieczątkę ciała. Pozbawienie urzędu ustawodawców opozycji wpłynęło także na skład Kolegium Elektorów Prezydenta RP (na mocy konstytucji z 1967 i 1969 r., uchwalonych w reżimie wojskowym, Prezydenta wybierało Kolegium Elektorów złożone z całego Kongresu Narodowego oraz delegatów wybranych przez Zgromadzenia Państwowe). Tak więc nie tylko wybory do Władzy Wykonawczej były pośrednie, ale wakaty utworzone w składzie ciał ustawodawczych wpłynęły na skład Kolegium Elektorów, tak że stało się ono również organem reżymu wojskowego.
- Przechodząc AI-5, dyktatura może odebrać każdemu prawa polityczne na okres do dziesięciu lat i przywrócić karę śmierci
- natychmiastowa legitymacja niektórych rodzajów dekretów wydanych przez Prezydenta, które nie podlegały kontroli sądowej. Zgodnie z tymi przepisami same akty instytucjonalne oraz wszelkie działania oparte na akcie instytucjonalnym (takie jak dekret zawieszający prawa polityczne lub usuwający kogoś ze stanowiska) nie podlegały kontroli sądowej.
ARENA rebeliantów
AI-5 nie uciszyła grupy senatorów z ARENY , partii politycznej utworzonej w celu wspierania dyktatury. Pod przewodnictwem Daniela Kriegera następujący senatorowie podpisali depeszę skierowaną do prezydenta: Gilberto Marinho, Miltom Campos, Carvalho Pinto, Eurico Resende, Manoel Villaça, Wilson Gonçalves, Aloisio de Carvalho Filho, Antonio Carlos Konder Reis, Ney Braga, Mem de Sá, Rui Palmeira, Teotônio Vilela, José Cândido Ferraz, Leandro Maciel, Vitorino Freire, Arnon de Melo, Clodomir Milet, José Guiomard, Valdemar Alcântara i Júlio Leite. A ten jawny dokument daje więcej informacji na temat dyskryminacji partii politycznej ARENA przez dyktaturę i dekret AI-5.
Koniec AI-5
13 października 1978 r. prezydent Ernesto Geisel zezwolił Kongresowi na uchwalenie poprawki do konstytucji kładącej kres AI-5 i przywracającej habeas corpus w ramach swojej polityki distensão ( détente ) i abertura política ( otwarcie polityczne ). Nowelizacja konstytucji weszła w życie 1 stycznia 1979 roku.
ukazał się słynny telewizyjny dokument zatytułowany AI-5 – O Dia Que Não Existiu ( AI-5 – Dzień, który nigdy nie istniał ). Dokument analizuje wydarzenia poprzedzające dekret i jego konsekwencje.
Galeria
Strony ustawy instytucjonalnej numer pięć. Archiwa Narodowe Brazylii
Strona 1
Strona 2
Strona 3
Strona 4
Strona 5
Strona 6
Strona 7
Strona 8
Strona 9
Linki zewnętrzne
- „30 lat dzisiaj” . Źródło 2008-11-10 .
- AI-5 – O Dia Que Não Existiu na IMDb
- Oficjalny tekst ustawy instytucjonalnej nr 5 ze strony brazylijskiego domu cywilnego (po portugalsku).
- Tekst ustawy instytucjonalnej nr 5 z Universidade Federal do Rio de Janeiro (po portugalsku).