Barnahus

Barnahus (pochodzący od islandzkiego słowa oznaczającego „dom dziecka”) to przyjazny dzieciom, multidyscyplinarny i międzyagencyjny model reagowania na przemoc wobec dzieci i świadków przemocy. Celem Barnahus jest zaoferowanie każdemu dziecku skoordynowanej i skutecznej ochrony dziecka i reakcji wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych oraz zapobieganie traumatyzacji i ponownej traumie podczas dochodzenia i postępowania sądowego.

Model został uznany przez Komitet Lanzarote przy Radzie Europy za przykład dobrych praktyk w zakresie multidyscyplinarnych działań przyjaznych dzieciom i otrzymał nagrodę Multidyscyplinarną przyznaną przez Międzynarodowe Towarzystwo Zapobiegania Wykorzystywaniu i Zaniedbywaniu Dzieci (IPSCAN). Model ma poparcie Specjalnego Przedstawiciela ONZ ds. Przemocy Wobec Dzieci . Komitet Praw Dziecka ONZ z uznaniem odnotował środki legislacyjne, instytucjonalne i polityczne podjęte w celu wdrożenia Konwencji o prawach dziecka , w szczególności wdrożenie modelu Barnahus w co najmniej jednym państwie-partyjnie. Strategia UE na rzecz praw dziecka stwierdza, że ​​„Promowanie zintegrowanych systemów ochrony dzieci jest nierozerwalnie związane z zapobieganiem przemocy i ochroną przed nią. Mając dziecko w centrum uwagi, wszystkie odpowiednie władze i służby powinny współpracować, aby chronić i wspierać dziecko w ich najlepszym interesie. Komisja będzie dalej wspierać tworzenie domów dziecka (Barnahus) w UE.”

Chociaż lokalna nazwa może się różnić, model wdrożony w Europie stał się powszechnie znany w języku angielskim jako Barnahus.

Historia

Centra Rzecznictwa Praw Dziecka w Stanach Zjednoczonych

Model Centrum Rzecznictwa Praw Dziecka (ang. Child Advocacy Centre Model, CAC ) został po raz pierwszy utworzony w Stanach Zjednoczonych w 1985 roku. Celem centrum było zapobieganie ponownej traumie poprzez zapewnienie przyjaznego dziecku, bezpiecznego i neutralnego środowiska do przesłuchań sądowych, badań lekarskich i leczenia. Obecnie w Stanach Zjednoczonych istnieje ponad 900 ośrodków rzecznictwa dzieci, w których mieszczą się multidyscyplinarne zespoły, w tym funkcjonariusze organów ścigania, personel ochrony dzieci, prokuratorzy, prawnicy, adwokaci, terapeuci zdrowia psychicznego i personel medyczny, współpracujący w celu zminimalizowania powielania i zmniejszenia urazów.

Islandia Barnahus

Islandia założyła Barnahús w 1998 roku, zainspirowaną modelem Centrum Rzecznictwa Praw Dziecka i zainicjowaną przez Bragi Guðbrandssona, ówczesnego dyrektora Rządowej Agencji Ochrony Dziecka. Barnahús różnił się od modelu Centrum Rzecznictwa Dzieci tym, że jego usługi były zintegrowane z krajowym systemem opieki społecznej i systemem sądownictwa. Dało to status prawny jako organizacji publicznej finansowanej ze stałego budżetu rządu krajowego. Oznaczało to również, że zamiast przyczyniać się do oficjalnych postępowań w zakresie opieki nad dziećmi i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych, usługi w Barnahus są oficjalnymi procedurami. Jedną z takich adaptacji jest zapewnienie, że zeznanie dziecka nagrane audiowizualnie w Barnahus jest ważnym dowodem w postępowaniu sądowym , eliminując w ten sposób konieczność czekania przez dziecko wielu miesięcy lub lat na stawienie się w sądzie, a wszystko to z poszanowaniem prawa do obrony.

Inne czynniki decydujące o przyjazności dla dzieci pierwszego islandzkiego Barnahusa to specjalizacja personelu i środowisko fizyczne. Począwszy od środowiska, usługa powstała w domu, dzielnicy mieszkalnej i została zaprojektowana i wyposażona z myślą o potrzebach dzieci w każdym wieku i o różnych umiejętnościach. W tym miejscu dziecko jest przesłuchiwane przez wysoko wykwalifikowanego śledczego, który specjalizuje się w kontaktach z dziećmi będącymi ofiarami przemocy. W pobliskim pokoju obserwacyjnym wielodyscyplinarny zespół ogląda wywiad za pośrednictwem systemu zapisu audiowizualnego. W skład zespołu wchodzi sędzia, pracownik socjalny, policja, prokuratura, obrońca i obrońca dziecka. Ponieważ zespół ten jest obecny podczas pierwszego przesłuchania, wymagane jest tylko jedno przesłuchanie dziecka w celu zarejestrowania jego zeznań i uzyskania niezbędnych informacji wymaganych w postępowaniu w sprawie ochrony dziecka, a także w leczeniu i dalszym leczeniu w zakresie zdrowia fizycznego i psychicznego. Po rozmowie dziecko może zostać poddane nieinwazyjnej ocenie fizykalnej, a wszelkie znalezione dowody zostaną zarejestrowane. Dalsze oceny mogą odbywać się w tym samym miejscu i tego samego dnia.

To innowacyjne i przyjazne dzieciom podejście do oficjalnego, skoordynowanego i równoległego postępowania karnego i opiekuńczego wobec dzieci będących ofiarami przemocy spotkało się z rosnącym zainteresowaniem w całej Europie i ostatecznie zainspirowało kolejne kraje do przyjęcia tego modelu.

Nordycy

Model ten został następnie przyjęty w innych krajach nordyckich w oparciu o islandzkie praktyki, najpierw w Szwecji (po szwedzku zwanej barnahus ), w 2007 roku w Norwegii (po norwesku zwanej barnehus ) i w 2013 w Danii (po duńsku zwanej børnehus ). to ponad 50 lokalizacji Barnahus w Skandynawii.

Europa

Od tego czasu przyjęcie modelu przez kolejne kraje europejskie przyspieszyło, a około 20 krajów znajduje się co najmniej na wczesnym etapie wdrażania Barnahus.

Definicja

Barnahus to miejsce, w którym multidyscyplinarny i międzyagencyjny zespół organów ścigania, wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych, służb ochrony dzieci oraz pracowników służby zdrowia i zdrowia psychicznego współpracuje w celu zapewnienia usprawnionych usług ochrony dzieci i przyjaznego dzieciom wymiaru sprawiedliwości. Ich praca obejmuje ocenę sytuacji domniemanego dziecka będącego ofiarą lub świadkiem przemocy oraz podjęcie decyzji, a następnie koordynację świadczonych usług i działań następczych. Ta praca opiera się na opartych na dowodach , w tym protokołach medycyny sądowej, interwencjach terapeutycznych i badaniach lekarskich. Usługi są bezpłatne dla dzieci i ich rodzin.

Kluczowe kryteria

Barnahus oferuje przyjazne dzieciom, bezpieczne środowisko dla dzieci, łącząc organy ścigania, wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych, służby ochrony dzieci oraz służby medyczne i służby zdrowia psychicznego w tym samym miejscu, zgodnie z następującymi kryteriami:

  1. Przesłuchania sądowe podejrzanych dzieci będących ofiarami i świadkami przemocy przeprowadzane są zgodnie z protokołem opartym na dowodach .
  2. Moc dowodowa zeznań dziecka jest zapewniona i zgodna z zasadami rzetelnego procesu . Dziecko nie musi powtarzać swoich zeznań w trakcie postępowania sądowego, jeżeli wniesiono akt oskarżenia.
  3. Oceny medyczne są dostępne do celów dochodzenia kryminalistycznego oraz do oceny fizycznego samopoczucia i powrotu do zdrowia dziecka.
  4. Dostępne jest wsparcie psychologiczne oraz krótko- i długoterminowe usługi terapeutyczne w przypadku traumy u dziecka oraz niekrzywdzących członków rodziny i opiekunów.
  5. Dokonywana jest ocena potrzeb w zakresie ochrony ofiary i potencjalnego rodzeństwa w rodzinie oraz dalsze działania.

Grupa docelowa

Grupa docelowa Barnahus obejmuje wszystkie dzieci, które są ofiarami i/lub świadkami przestępstw z udziałem wszelkich form przemocy. Dziecko jest zdefiniowane zgodnie z artykułem 19 Konwencji ONZ o prawach dziecka jako „każda istota ludzka w wieku poniżej osiemnastu lat, chyba że zgodnie z prawem odnoszącym się do dziecka uzyska ono wcześniej pełnoletność”. Formy przemocy obejmują między innymi znęcanie się fizyczne i psychiczne, przemoc domową, wykorzystywanie i wykorzystywanie seksualne, wykorzystywanie komercyjne, handel ludźmi, okaleczanie narządów płciowych i przestępstwa motywowane honorem.

Niekrzywdząca rodzina/opiekunowie są uwzględnieni jako drugorzędna grupa docelowa.

Często zdarza się, że Barnahus, gdy rozpoczynają działalność, koncentruje się na mniejszej grupie docelowej, takiej jak przypadki wykorzystywania seksualnego dzieci.

Środowisko przyjazne dzieciom

Przyjazne dziecku środowisko Barnahus zmniejsza poziom lęku dziecka, co sprzyja opowiadaniu o wszystkim, co się wydarzyło i aktywnym uczestnictwu w tym procesie. Wspieranie dzieci w opowiadaniu wszystkiego, co się wydarzyło, jest szczególnie ważne, ponieważ w wielu przypadkach historia dziecka jest jedynym lub najsilniejszym dostępnym dowodem.

Typowe czynniki środowiskowe przyjazne dzieciom obejmują zakładanie Barnahus w domu w dzielnicy mieszkalnej, takiej jak Barnahus w Reykjaviku na Islandii. Jest to sprzeczne z lokalizacją w sądzie, komisariacie policji, a nawet szpitalu, które mogą być zastraszające dla dzieci. Może to również prowadzić do tego, że dziecko uwierzy, że ponosi odpowiedzialność karną za to, co się stało, za coś, o czym sprawca mógł mu powiedzieć, że się wydarzy. W przypadku pójścia do szpitala może to zwiększyć ich obawy, że ich ciało zostało trwale uszkodzone w sposób, który i tak widać.

Oprócz lokalizacji, wnętrza Barnahus zostały zaprojektowane tak, aby zmaksymalizować komfort dziecka dzięki odpowiednim do wieku zabawkom, obrazkom i meblom. Pokoje są dźwiękoszczelne, a budynek zapewnia bezpieczeństwo i prywatność. Domniemany sprawca nigdy nie przychodzi do Barnahus lub, jeśli takie usługi są kolokowane, podejmowane są działania mające na celu wyeliminowanie możliwości kontaktu domniemanego sprawcy z ofiarą.

Ujawnienie dziecka

Wywiad śledczy w Barnahus, podczas którego uzyskuje się zeznania dziecka, jest centralnym wydarzeniem w Barnahus. Dzieje się tak po części dlatego, że zapewnia wielu profesjonalistom podstawowe informacje, których potrzebują, aby świadczyć usługi dziecku, a po części dlatego, że często najbardziej znaczącym lub nawet jedynym dostępnym dowodem jest historia dziecka. Ponadto, w wyniku przesłuchania, zeznania są wykorzystywane do identyfikacji i śledztwa dotyczącego wykorzystywania dzieci w celach karnych, ochrony dzieci i terapeutycznych.

Aby doprowadzić do ujawnienia dziecka, odbędzie się przesłuchanie sądowe lub dochodzeniowe oraz badanie lekarskie dziecka. Dziecko jest przesłuchiwane przy użyciu protokołu opartego na dowodach, takiego jak protokół NICHD lub NCAC, lub zgodnie z wytycznymi ABE. Przesłuchujący dostosowuje się do potrzeb dziecka, w tym wieku, poziomu rozwoju, pochodzenia kulturowego, zdolności i rodzaju podejrzewanej przemocy.

Wielodyscyplinarny zespół obserwuje rozmowę z pobliskiego pokoju. Dokładnie to, kto jest zaangażowany, różni się nieco w zależności od kraju. Posługując się przykładem Islandii, przesłuchanie obserwuje sędzia. Zespół może zażądać, aby sędzia poprosił osobę przeprowadzającą przesłuchanie o zadanie określonych pytań. To sędzia decyduje, czy pytanie jest właściwe i konieczne w danej sprawie, a przesłuchujący, który w Islandii jest psychologiem klinicznym, formułuje pytanie w sposób odpowiedni dla dziecka i zgodnie z protokołem opartym na dowodach .

Po przesłuchaniu policja zbada sytuację wokół domniemanego przestępstwa, a prokurator, sędzia i adwokat oskarżonego zostaną zaangażowani. Potrzeba krótkoterminowego i długoterminowego wsparcia terapeutycznego i rodzinnego zostanie również oceniona i zapewniona albo w Barnahus, albo poprzez skierowania. To samo z usługami medycznymi, a nawet dentystycznymi.

Często wystarczy jedna rozmowa. Czasami jednak przeprowadza się więcej niż jeden wywiad, ale nie więcej niż jest to bezwzględnie konieczne. Można to zrobić albo w celu ochrony równości broni i sprawiedliwego procesu, albo dlatego, że ujawnienie jest procesem, a dziecko jest gotowe do opowiedzenia więcej historii.

Właściwy proces i prawo do obrony

Europejska Konwencja Praw Człowieka w artykule 6.3d przewiduje prawo obrony do przesłuchania świadka. EKPC nie zawiera bezwzględnego wymogu przesłuchania dziecka w sądzie, jeżeli proces, w ramach którego przesłuchano w ramach dochodzenia przedprocesowego, nie narusza prawa oskarżonego do rzetelnego procesu.

W Barnahus obrona ma możliwość zadawania pytań dziecku będącemu ofiarą/świadkiem za pośrednictwem lekarza medycyny sądowej. Jeżeli oskarżonemu przysługuje prawo do obserwowania zeznań dziecka, odbywa się to za pośrednictwem transmisji audiowizualnej, aby uniknąć potencjalnego kontaktu oskarżonego z dzieckiem. Obrońca podczas drugiego przesłuchania dziecka. Liczba przesłuchań jest ograniczona do absolutnego minimum niezbędnego do prowadzenia dochodzenia karnego.

Niektórzy Barnahus są w stanie przeprowadzić przesłuchanie krzyżowe, na przykład poprzez wcześniej nagrane wywiady lub transmisję na żywo do sądów.

Skoordynowany proces

Od momentu przybycia dziecka do Barnahus, aż po dalsze etapy, multidyscyplinarny zespół spotyka się regularnie, aby dzielić się informacjami na temat sprawy, aby uchronić dziecko przed traumatyzacją lub retraumatyzacją związaną z koniecznością wielokrotnego opowiadania historii wykorzystywania. Tę pracę koordynuje jeden lub więcej pracowników. Ta współpraca jest ustanawiana poprzez międzyagencyjne i inne umowy, które wyjaśniają role i obowiązki wszystkich zaangażowanych specjalistów. Komitet sterujący składający się z przedstawicieli wszystkich agencji nadzoruje wdrażanie formalnych umów założycielskich.

Po przesłuchaniu sądowym dziecko przechodzi nieinwazyjne badanie lekarskie, którego dokładny format zależy od potrzeb sprawy i może obejmować od stóp do głów, niepenetrujące ginekologiczne, sądowe i stomatologiczne. Dzieci, które potrzebują dodatkowych usług medycznych, mogą być przyjmowane w Barnahus lub kierowane do pobliskich usług. Dzieci często opowiadają, że spotkanie z lekarzem, aby dowiedzieć się, że ich ciała są w porządku, przynosi ulgę, a specjaliści twierdzą, że jest to ważna część psychologicznego procesu uzdrawiania.

Policja bada sytuację wokół domniemanego przestępstwa, a prokurator, sędzia i adwokat oskarżonego są zaangażowani.

Potrzeba krótkoterminowego i długoterminowego wsparcia terapeutycznego i rodzinnego jest oceniana i zapewniana albo w Barnahus, albo poprzez skierowania.

W rezultacie dzieci mogą otrzymać wszelkie wsparcie, jakiego potrzebują, aby wyzdrowieć z każdej przemocy, która im się przydarzyła, i jak najszybciej powrócić do zdrowego i szczęśliwego dzieciństwa.

Wbudowany w system krajowy

Ta współpraca jest osadzona w krajowych lub lokalnych systemach opieki nad dziećmi i systemach karnych i jest formalnie uznawana przez systemy sądowe. Zapewnia to status prawny organizacji publicznej finansowanej ze środków publicznych. Przewiduje również równoległe i skoordynowane procedury karne i socjalne. W rezultacie oznacza to, że zamiast przyczyniać się do oficjalnych procedur związanych z opieką nad dziećmi i wymiarem sprawiedliwości w sprawach karnych, usługi w Barnahus są oficjalnymi procedurami. Na przykład nagranie audiowizualne przesłuchania dziecka w Barnahus jest ważnym dowodem w postępowaniu sądowym , eliminując w ten sposób konieczność czekania przez dziecko wielu miesięcy lub lat na stawienie się w sądzie, a wszystko to z poszanowaniem prawa do obrony . Konfiguracja ta została potwierdzona przez Europejski Trybunał Praw Człowieka w sprawie nr. 34209/96 być zgodne z Europejską Konwencją Praw Człowieka .

Pod jednym dachem

Usługi Barnahus są świadczone w tym samym miejscu, ponieważ kluczową zasadą modelu Barnahus jest umieszczenie dziecka w centrum usług. Oznacza to, że usługi naginają się do potrzeb dziecka, a nie odwrotnie. Częścią tego skoncentrowanego na dziecku podejścia jest stopniowa integracja różnych metod pracy w zawodach reprezentowanych w Barnahus. Pracując w tym samym miejscu, pracownicy stopniowo uzyskują lepszy wgląd w kulturę pracy innych i dopasowują się do swojej misji. Może to prowadzić do ulepszonych wspólnych metod pracy i wzajemnego wsparcia dla zaktualizowanych polityk i przepisów. Dodatkowe korzyści obejmują elastyczność w pomaganiu dzieciom. Na przykład dziecko może rozpocząć wizytę, odmawiając wizyty u lekarza, ale gdy już poczuje się komfortowo z personelem i lokalizacją, może zmienić zdanie i natychmiast zostać przyjęte.

Adaptacje

Podczas gdy Barnahus jest wymieniony jako model, każdy Barnahus jest dostosowywany do kontekstu, w którym działa, w tym systemów prawnych , struktur społecznych , tradycji kulturowych i praktyk zawodowych. Standardy jakości PROMISE Barnahus określają wytyczne i ograniczenia dotyczące tych dostosowań, aby dana usługa mogła zostać uznana za usługę Barnahus.

Odpowiednie przepisy i wytyczne

Międzynarodowy

europejski

Kluczowe zobowiązania prawne dotyczące pomocy, ochrony i gwarancji proceduralnych

Przepisy i wytyczne wymienione powyżej, w połączeniu z prawem i polityką krajową, określają następujące zobowiązania prawne, którym odpowiada Barnahus:

  • Unikanie powtórnej lub wtórnej wiktymizacji ofiar
  • Zapewnienie najlepszego interesu jest sprawą nadrzędną
  • Zakaz dyskryminacji
  • Należyte uwzględnienie opinii dziecka
  • Identyfikacja dzieci-ofiar
  • Pomoc i wsparcie dla ofiar
  • Dostarczenie informacji
  • Prawo do tłumaczenia ustnego i pisemnego
  • Indywidualna ocena sytuacji każdego dziecka i potrzeb niekrzywdzących członków rodziny
  • Zabezpieczenia związane z nadużyciami w „kręgu zaufania”
  • W stosownych przypadkach reprezentacja dzieci pozbawionych opieki rodzicielskiej lub gdy ich interesy są sprzeczne z interesami rodziców
  • Doradztwo i reprezentacja prawna
  • Obowiązki sprawozdawcze
  • Wszczęcie postępowania karnego
  • Dostosowane procedury w dochodzeniach i postępowaniach sądowych z udziałem dzieci
  • Nie ma nieuzasadnionej zwłoki między zgłoszeniem faktów a przesłuchaniami
  • Zapewnienie badań lekarskich
  • Rozmowy odbywają się w miarę potrzeby w pomieszczeniach do tego przeznaczonych lub przystosowanych
  • Wywiady są przeprowadzane przez profesjonalistów przeszkolonych w tym celu lub za ich pośrednictwem
  • W miarę możliwości iw stosownych przypadkach te same osoby przeprowadzają wszystkie wywiady z dziećmi
  • Rozważania na temat płci profesjonalistów biorących udział w wywiadach w przypadkach przemocy seksualnej i in
  • Liczba przesłuchań jest jak najbardziej ograniczona, a przesłuchania przeprowadzane są tylko wtedy, gdy jest to bezwzględnie konieczne oraz do celów dochodzeń i postępowań
  • Towarzyszenie przedstawiciela prawnego lub, w stosownych przypadkach, wybranej przez niego osoby dorosłej, chyba że w stosunku do tej osoby podjęto uzasadnioną decyzję przeciwną.
  • Wszystkie przesłuchania dzieci-ofiar lub, w stosownych przypadkach, dzieci-świadków mogą być nagrywane audiowizualnie oraz że takie nagrania mogą być wykorzystywane jako dowód w postępowaniu karnym
  • Możliwość zarządzenia przeprowadzenia rozprawy bez obecności publiczności
  • Możliwość zarządzenia przesłuchania dziecka będącego ofiarą za pomocą odpowiednich technologii komunikacyjnych
  • Niezbędne środki w celu ochrony prywatności, tożsamości i wizerunku dzieci-ofiar oraz w celu zapobieżenia publicznemu rozpowszechnianiu jakichkolwiek informacji, które mogłyby prowadzić do ich identyfikacji.
  • Prawo do unikania kontaktu między ofiarą a sprawcą
  • Niezbędne środki w celu znalezienia trwałych rozwiązań dla dzieci będących ofiarami handlu ludźmi
  • Szkolenia i narzędzia
  • Wielodyscyplinarny/koordynacja/współpraca
  • Dane i monitorowanie
  • Podnoszenie świadomości / zapobieganie
  • Inne (odszkodowanie, brak ścigania i brak kary)

Wsparcie międzynarodowe

Wiele podmiotów międzynarodowych zapewnia fundusze i inne formy wsparcia podmiotom krajowym pracującym nad sprowadzeniem Barnahus do ich krajów, w tym między innymi (alfabetycznie):

Zobacz też