Biblioteki prawa publicznego (USA)
Biblioteki prawa publicznego zapewniają dostęp do pierwotnych źródeł prawa ( ustawy , sprawy , rozporządzenia ) oraz źródeł wtórnych (podręczników zawodowych, formularzy, poradników) wykorzystywanych w sprawach prawnych. W większości stanów USA biblioteki prawa publicznego są częścią systemu sądów pierwszej instancji, departamentu rządu stanowego lub hrabstwa lub niezależnej agencji samorządowej zarządzanej przez radę powierniczą. Biblioteki prawa publicznego obsługują kilka grup użytkowników o różnych potrzebach informacyjnych: sędziów i ich personel pomocniczy, adwokatów we wszystkich rodzajach praktyk oraz ogół społeczeństwa.
Historia
Pierwsze biblioteki „publiczne” były bibliotekami członkowskimi finansowanymi przez abonentów, którymi na ogół byli prawnicy. Pierwsza z nich pojawiła się w 1802 roku, kiedy prawnicy z tego miasta założyli Law Library Company of the City of Philadelphia (obecnie Jenkins Law Library ). Biblioteka Prawa Społecznego w Bostonie została założona w 1803 roku. Obie działają do dziś.
Do 1860 roku większość dużych miast miała podobną bibliotekę członkowską. W drugiej połowie XIX wieku, wraz ze wzrostem liczby ludności i narodu, szybko rosły również koszty książek prawniczych i aktualizacji, a wiele bibliotek zajmujących się prawem członkowskim miało trudności finansowe. Mniej więcej w tym czasie niektóre stany zaczęły zapewniać fundusze publiczne na wsparcie bibliotek prawniczych, najczęściej przeznaczając część opłat sądowych, ale w niektórych przypadkach z pieniędzy zebranych ze źródeł, takich jak stanowa ustawa o kontroli alkoholu lub grzywny drogowe. W co najmniej jednym stanie, w Pensylwanii, ustawodawca stanowy ustanawia biblioteki prawa hrabstwa, ale w ogóle nie zapewnia finansowania.
Wraz z finansowaniem publicznym przyszedł zwiększony dostęp do członków ogółu społeczeństwa. W 1891 roku Kalifornia stała się pierwszym stanem, który specjalnie ustanowił system bibliotek prawa publicznego, finansowanych z opłat sądowych i otwartych dla ogółu społeczeństwa oraz prawników. W XX wieku biblioteki prawa publicznego stały się bardziej powszechne w całych Stanach Zjednoczonych, a do 2005 r. wszystkie stany z wyjątkiem jednego przyjęły ustanawiające je przepisy. Finansowanie nadal znacznie się różni między stanami, a nawet między hrabstwami.
Nowoczesne biblioteki prawa publicznego
Obecnie biblioteki prawa publicznego znajdują się w sądach, agencjach stanowych i federalnych oraz jako samodzielne biblioteki prawnicze, zwykle organizowane przez hrabstwa. Wiele bibliotek prawa publicznego należy do Amerykańskiego Stowarzyszenia Bibliotek Prawniczych (AALL) , a konkretnie do Sekcji Specjalnych Zainteresowań Bibliotek Prawa Rządowego (GLL).
Typowe kolekcje i usługi
Biblioteki prawa publicznego zwykle skupiają się na informacjach przydatnych dla praktykujących adwokatów i samoreprezentujących się stron procesu, a nie na akademickich materiałach badawczych. Zwykle obejmuje to podstawowe źródła prawa , a także praktyczne przewodniki dotyczące załatwiania spraw prawnych. W praktyce, w zależności od poziomu finansowania, poszczególne biblioteki prawa publicznego mogą oferować niektóre lub wszystkie z tych zasobów.
Kolekcja druku
Zgodnie z „Standardami Biblioteki Prawa Publicznego hrabstw” AALL, typowa biblioteka prawa publicznego powinna zapewniać dostęp do aktualnych przepisów prawa swojego stanu macierzystego, w tym opublikowanych orzeczeń sądów stanowych; aktualne ustawy stanowe z adnotacjami, konstytucja i przepisy sądowe; oraz aktualny kodeks administracyjny i decyzje agencji. Niektóre udostępniają również starsze wersje do badań historycznych. Serwis cytowań, taki jak Shepard's Citations lub Westlaw's Keycite jest zwykle dostępna dla użytkowników w celu oceny aktualności i ważności pierwotnych źródeł prawa. Ponadto biblioteka prawa publicznego zwykle zawiera państwową encyklopedię prawną, jeśli taka istnieje; przećwicz materiały, takie jak formularze i traktaty prawne ukierunkowane na ten stan; oraz lokalne gazety i czasopisma prawnicze.
Biblioteki prawa publicznego powinny generalnie oferować podobny zakres materiałów federalnych. Ponadto najlepiej byłoby, gdyby oferowali wybór publikacji krajowych, takich jak American Jurisprudence 2d , Corpus Juris Secundum i American Law Reports (ALR) ; co najmniej jeden zestaw formularzy ogólnych; akademickie recenzje prawnicze oraz podstawowy zbiór tekstów prawniczych, traktatów, materiałów praktycznych i luźnych kartek o współczesnej wartości na tematy interesujące społeczność prawniczą i opinię publiczną.
Ponadto większość bibliotek prawa publicznego gromadzi książki prawnicze typu „zrób to sam” , które dostarczają informacji na temat typowych kwestii prawnych. Jednym ze znanych wydawców samopomocy prawnej jest Nolo Press ; Atlantic Publishing Company, inne zasoby obejmują książki „ Dla bystrzaków ” i wiele książek specjalistycznych, takich jak poradniki konsumenckie, materiały do przygotowania podatków, książki dotyczące planowania emerytalnego oraz publikacje rządowe dotyczące programów świadczeń.
Zasoby online
Biblioteki prawa publicznego często oferują bezpłatny dostęp do niektórych usług abonamentowych, a także ogólnie dostęp do Internetu. Podczas gdy wiele podstawowych prawniczych źródeł jest dostępnych bezpłatnie w Internecie (bez adnotacji i innych materiałów objaśniających), większość pomocy archiwalnych i źródeł wtórnych jest dostępna wyłącznie w ramach subskrypcji, za pośrednictwem internetowych baz danych prawa, takich jak Westlaw , Lexis , Bloomberg Law i HeinOnline . Ze względu na koszty usługi te są poza zasięgiem niektórych prawników i większości członków społeczeństwa.
Oryginalny materiał
Niektóre biblioteki prawa publicznego publikują przewodniki i materiały samopomocy, aby pomóc członkom społeczeństwa w załatwianiu prostych spraw prawnych, a także przewodniki ułatwiające klientom dostęp do ich materiałów. Przykłady bibliotek, które publikują poradniki samopomocy, obejmują Baltimore County Law Library, Minnesota State Law Library, Sacramento County Public Law Library , San Diego Law Library i Washington State Law Library.
Usługi
Biblioteki prawa publicznego są zwykle zatrudniane przez bibliotekarzy z tytułem magistra bibliotekoznawstwa i informacji naukowej (MLIS) oraz doświadczeniem w badaniach prawnych; niektórzy mają również wykształcenie prawnicze (JD) . W zależności od biblioteki usługi mogą obejmować instruktaż w zakresie korzystania z zasobów bibliotecznych , pomoc w badaniach oraz zajęcia dla adwokatów i samoreprezentujących się stron; bibliotekarzom nie wolno udzielać porad prawnych .
Biblioteki publicznoprawne i dostęp do samopomocy
Biblioteki prawa publicznego, niegdyś używane głównie przez przedstawicieli zawodów prawniczych, obecnie służą przede wszystkim osobom niebędącym adwokatami zajmującymi się własnymi sprawami prawnymi. W sądzie samoreprezentujący się strony sporu stanowią coraz większy odsetek stron sporu, zwłaszcza w prawie rodzinnym. Inni klienci bibliotek niebędący adwokatami to przedsiębiorcy; osoby dokumentujące pożyczki osobiste, sprzedaż towarów i usług oraz proste przeniesienia własności nieruchomości; oraz osób załatwiających sprawy zmarłych członków rodziny. Dla wielu z tych klientów usługi adwokackie są zbyt drogie, podczas gdy inni nie ufają prawnikom lub uważają, że samopomoc jest wygodniejsza niż znalezienie, ocena i zatrudnienie adwokata.
Wielu z tych klientów zostaje skierowanych do biblioteki prawniczej po zwróceniu się o reprezentację pro bono lub skontaktowaniu się z programem pomocy prawnej , na przykład finansowanym przez Korporację Usług Prawnych . Ze względu na chroniczne niedobory prawników-wolontariuszy i środków finansowych, tylko ułamek zapotrzebowania jest zaspokajany rocznie. Programy te często odsyłają ludzi do biblioteki prawa publicznego.
Ze względu na wyspecjalizowany charakter zasobów informacji prawnej, ci klienci często potrzebują więcej praktycznej pomocy niż tradycyjni klienci bibliotek prawniczych. Wiele bibliotek prawniczych zapewnia obecnie pomoc, oferując seminaria i warsztaty; współpraca z bibliotekami publicznymi; oraz korzystanie z Internetu i innych mediów w celu dostarczania instrukcji i formularzy. Niektóre biblioteki prowadzą lub goszczą centra samopomocy z prawnikami lub asystentami prawnymi dostępnymi do pomocy samoreprezentującym się stronom sporu.
W ankiecie przeprowadzonej w 2013 r. wśród publicznych i akademickich bibliotek prawniczych, Self-Represented Litigation Network stwierdziła, że praktycznie wszystkie ze 153 bibliotek prawniczych, które udzieliły odpowiedzi, świadczyły pewne usługi na rzecz samoreprezentujących się stron. Usługi wliczone w cenę:
- tradycyjna i skomputeryzowana pomoc w badaniach prawnych i skierowania do innych programów
- e-maile referencyjne, tropiciele, przewodniki i wyjaśnienia procesu prawnego
- strony internetowe z informacjami prawnymi dla samoreprezentujących się stron
- zbiory materiałów dla nie-prawnika
- dostarczanie dokumentów do zasobów w bibliotece faksem, skanem i dostarczanie arkuszy skierowań do swojej biblioteki
- odniesienie do czatu
- formularze sądowe: instrukcje do formularzy, formularze w prostym języku, formularze w wielu językach, programy do składania formularzy, pomoc przy wypełnianiu formularzy, tworzenie formularzy, pisanie instrukcji do formularzy
- ogólnodostępne komputery z dostępem do Internetu
- wsparcie e-zgłoszeń
- Usługa LEP obejmująca książki i/lub broszury w wielu językach, personel dwujęzyczny oraz zapewnienie tłumaczy ustnych lub dostęp do linii językowej oraz
- usługi dla więźniów.
Biblioteki, w których działają centra samopomocy i programy, zapewniają:
- poradnie prawne
- prawnik w programach bibliotecznych
- programy mediacyjne
- centra samopomocy, w których pracują pracownicy biblioteki prawniczej, które mieszczą się w bibliotece prawniczej, ale są obsługiwane przez inną organizację, lub zapewniają wsparcie dla centrów samopomocy w innej lokalizacji, oraz
- usługi edukacyjne, takie jak warsztaty i seminaria internetowe.
Wcześniejsza kompilacja, „Directory of Library-Based Self-Help Programs”, wymienia 29 programów w 16 stanach i Dystrykcie Kolumbii, dostarczając informacji o oferowanych usługach i zarządzaniu programami.