Capitatio-Iugatio

Capitatio -Iugatio to system poboru podatków opracowany przez Dioklecjana , który określa kwotę nakładaną na użytki rolne.

Reforma podatkowa została prawdopodobnie przeprowadzona już w 287 r. i miała na celu stworzenie jednolitego systemu w całym imperium oraz pewniejsze obliczanie podatków: podatek majątkowy, Cura Annonae, opierał się teraz na dostępnej sile roboczej i żywy inwentarz ( capita ) oraz po gruntach uprawnych ( iugera ) obliczonych na podstawie szacunków podatkowych ( censitores ). W tym stosunkowo skomplikowanym systemie ocena opierała się na połączonych ze sobą kategoriach ludzi i zwierząt ( caput ) oraz ziemi ( iugum ) (co dotyczyło głównie ludności sprawa przed. W idealnej sytuacji szacunki podatkowe powinny uwzględniać indywidualne wyniki osób, których to dotyczy, a także uwzględniać zróżnicowanie regionalne, co nie zawsze miało miejsce w praktyce. Niemniej jednak niektórych powiązanych skarg w źródłach (np. już z Lactantiusem ) nie należy postrzegać jako przekonujących dowodów na uciążliwe obciążenia podatkowe, ale raczej jako subiektywne stwierdzenia. Kwota do zapłaty była ustalana początkowo co pięć lat, następnie co 15 lat od 312 roku (por. Wskazanie ) i leżała w gestii prefekta pretorianów. Ogólnie rzecz biorąc, nowy system podatkowy umożliwił stały przepływ dochodów, zwłaszcza we wschodniej części imperium.

Czasami przyjmuje się, że system ten był wzorem dla podobnej reformy podatkowej w imperium Sasanidów w VI wieku.

Zamiar

System ten łączył dwa wcześniej istniejące podatki , iugatio (wpływające na renty gruntowe) i capitatio (wpływające na osoby fizyczne). Zgodnie z tą metodologią kompleks gruntów ornych został podzielony na różne regiony, w zależności od rodzaju upraw i ich plonów, na jednostki fiskalne zwane iuga, podczas gdy ludność została podzielona na jednostki fiskalne zwane capita . Wartość przypisywana iuga i capita nie była stała, lecz zróżnicowana w zależności od poszczególnych województw i potrzeb budżetu państwa.

Właśnie w celu zracjonalizowania masy podatków w organiczną całość, Dioklecjan narzucił połączenie wszystkich podatków bezpośrednich, gruntowych i osobistych, w jeden podatek, właśnie capitatio -iugatio , nakładany na wszystkie czynniki produkcji: ludzi, zwierzęta, ziemie (czyli pracę, kapitał, ziemię) po ustaleniu podstawy opodatkowania na podstawie gigantycznej księgi wieczystej bogactwa całego Cesarstwa.

Jednak capitatio-iugatio ostatecznie związało chłopa z ziemią, przyczyniając się do szkolenia chłopów pańszczyźnianych: w rzeczywistości, tak jak ziemia bez chłopa nie może podlegać opodatkowaniu, to samo dotyczy chłopa bez ziemi. W ten sposób rząd rzymski związał z ziemią dużą rzeszę chłopów, a opodatkowując tych bez ziemi (handlarzy, przemysłowców) Konstantyn I wprowadził nowy podatek, Collatio lustralis , szczególnie uciążliwy dla poszkodowanych.

Czas trwania

Rzymski system podatkowy capitatio-iugatio przetrwał do końca VII wieku, a następnie zniknął za panowania Justyniana II. Był to system podatkowy, który z góry ustalał wysokość podatków do zapłacenia w naturze (ale często płaconych gotówką przez członkostwo), bez uwzględnienia głodu, zarazy, trzęsień ziemi, powodzi, zniszczeń dokonanych przez barbarzyńców czy słabych zbiorów. Władze były skłonne zmniejszyć obciążenia podatkowe tylko w przypadku bardzo poważnych katastrof, które nie mogły pozostać niezauważone. Źródła potwierdzają, że w przypadku wieloletnich złych zbiorów obywatele, którzy nie mogli podnieść niezbędnych podatków (zwykle w naturze, z wyjątkiem szczególnych przypadków), często porzucali swój majątek w desperacji, by uciec przed poborcami.

Cesarz Anastazjusz (491-518) obniżył podatki i zniósł podatek lustralny , ale kiedy Herakliusz I (610-641) w 628 r. obciążenia podatkowe w nowo odzyskanych prowincjach, mimo że zostały mocno zniszczone przez wojnę z Persami i dlatego nie były w stanie zapewnić dobrych plonów. Przywrócone panowanie Bizancjum w Syrii i Egipcie szybko stało się niepopularne, nie tylko z powodu niezrównoważonych obciążeń podatkowych, ale także z powodu prześladowań monofizytów i innych mniejszości religijnych lub herezji. Podatnicy Syrii i Egiptu, niezdolni do zapłaty i świadomi, że jeśli nie zapłacą, będą musieli czekać na konfiskaty i dalsze surowe środki, woleli podporządkować się rządom arabskim, gdzie nawet zmuszani do płacenia dyskryminujących podatków (muzułmanie byli zwolnione), były co najmniej niższe podatki niż cesarskie. Ponadto Arabowie byli bardziej tolerancyjni religijnie wobec sekt chrześcijańskich niż Bizantyjczycy.

Justynian II oddzielił podatek osobisty od podatku od ziemi, podnosząc podatki osobiste (które dotyczyły wszystkich) i prowadząc do wzrostu liczby wolnych chłopów.

Bibliografia

• Giorgio Ruffolo, Quando l'Italia era una superpotenza , Einaudi, 2004.
• Edwarda Luttwaka (2009). Wielka strategia Cesarstwa Bizantyjskiego . Mediolan: Rizzoli.
• Georg Ostrogorski (1968). Historia państwa bizantyjskiego . Turyn: Einaudi.
• Waltera A. Goffarta (1974). Caput i Colonate. Ku historii późnego rzymskiego opodatkowania . Toronto i Buffalo: Phoenix Uzupełniający tom 12.
• U. Hildesheim (1988). Personalaspekte der frühbyzantinischen Steuerordnung. Die Personalveranlagung und ihre Einbindung in das System der capitatio - iugatio .
• Arnolda Hugh Martina Jonesa (1964). Późniejsze Cesarstwo Rzymskie 284-602. Ankieta społeczna, ekonomiczna i administracyjna. 3 Bd . Oksford.