Chestera Crockera

Chester Crocker
Chester Crocker 2006.jpg
Crocker w 2006
Zastępca sekretarza stanu ds. Afryki Pełniący

urząd od 9 czerwca 1981 do 21 kwietnia 1989
Prezydent
Ronalda Reagana George'a HW Busha
Poprzedzony Richarda M. Łosia
zastąpiony przez Hermana Jaya Cohena
Dane osobowe
Urodzić się
( 29.10.1941 ) 29 października 1941 (wiek 81) Nowy Jork
Partia polityczna Republikański
Zawód Dyplomata

Chester Arthur Crocker (urodzony 29 października 1941) to amerykański dyplomata i uczony, który służył jako zastępca sekretarza stanu do spraw afrykańskich od 9 czerwca 1981 do 21 kwietnia 1989 w administracji Reagana . Crockerowi, architektowi amerykańskiej polityki „ konstruktywnego zaangażowania ” wobec Afryki Południowej, w tym Republiki Południowej Afryki z czasów apartheidu , przypisuje się ustalenie warunków niepodległości Namibii .

Tło

Crocker urodził się w Nowym Jorku w 1941 roku. Uczęszczał na Ohio State University i ukończył z wyróżnieniem historię w 1963 roku. Uzyskał tytuł magistra na Johns Hopkins University w 1965 roku, a następnie doktorat w School of Advanced International Studies. Od 1969 do 1970 Crocker był wykładowcą rządu i polityki afrykańskiej na Uniwersytecie Amerykańskim w Waszyngtonie. W 1970 roku został zwerbowany do Rady Bezpieczeństwa Narodowego przez Henry'ego Kissingera , ale wrócił do środowiska akademickiego w 1972 roku jako dyrektor Master of Science w programie Foreign Service na Uniwersytecie Georgetown , gdzie wykładał politykę afrykańską i stosunki międzynarodowe. W ciągu następnych dziewięciu lat Crocker awansował na adiunkta, a ostatecznie został profesorem nadzwyczajnym na Uniwersytecie Georgetown.

Konstruktywne zaangażowanie

Jako przewodniczący „afrykańskiej grupy roboczej” kampanii wyborczej Ronalda Reagana w 1980 r. , Crocker starał się zmienić politykę USA wobec apartheidu w RPA, odchodząc od tego, co uważał za konfrontacyjne podejście przyjęte przez prezydenturę Cartera, w kierunku nowej polityki, którą nazwał „ konstruktywne zaangażowanie”. Wkrótce po wyborach Crocker zwrócił uwagę zespołu przejściowego Reagana artykułem, który napisał w zimowym wydaniu czasopisma Spraw Zagranicznych 1980/81 . W artykule Crocker bardzo krytycznie odniósł się do ustępującej administracji Cartera za jej wyraźną wrogość wobec rządu białej mniejszości w Afryce Południowej, godząc się na nałożenie przez Radę Bezpieczeństwa ONZ obowiązkowego embarga na broń (UNSCR 418/77) i żądanie ONZ o zakończenie nielegalnej okupacji Namibii przez Republikę Południowej Afryki ( RB ONZ nr 435/78 ). Polityka Crockera wiązała usunięcie sił południowoafrykańskich z Namibii z usunięciem kubańskich z Angoli , co wielu amerykańskich dyplomatów uważało za niezwykle ważne. Bez wycofania się Kuby dyplomaci uznali za mało prawdopodobne, aby Republika Południowej Afryki zobaczyła zachętę do rozpoczęcia usuwania własnych wojsk z Namibii. Oczekiwano, że Kuba uzna wycofanie swoich wojsk za pomyślne zakończenie wysiłków w Afryce, ponieważ potwierdzi rolę Kuby jako znaczącego gracza na scenie dyplomatycznej.

7 lutego 1981 roku Crocker formalnie zaproponował, aby Stany Zjednoczone powiązały niepodległość Namibii z wycofaniem wojsk kubańskich z Angoli , gdzie utworzyli 700-kilometrową linię obronną, aby zapobiec atakom w RPA, podobnym do inwazji „Zulu” z 1975 roku. W kwietniu 1981 roku zastępca sekretarza stanu Crocker został wysłany do Afryki na dwutygodniową wycieczkę do jedenastu krajów, aby położyć podwaliny pod nową politykę. Jednak Crocker spotkał się z nieufnością z jednej strony - czarni przywódcy obawiali się przyjaznego podejścia administracji Reagana do rządu białej mniejszości w RPA - i wrogością z drugiej, a premier PW Botha odmówił spotkania się z nim . Niezrażony Crocker nadal upierał się, że kompleksowe rozwiązanie jest jedynym sposobem na rozwianie obaw po obu stronach. W swoim zeznaniu przed Podkomisją Spraw Zagranicznych Izby Reprezentantów 15 lutego 1983 r. Przekonywał:

Bezpieczeństwo, którego integralną częścią jest kwestia wojsk kubańskich, zawsze było warunkiem wstępnym porozumienia w sprawie niepodległości Namibii. Ze względów praktycznych osiągnięcie porozumienia o niepodległości Namibii nie będzie możliwe bez zadowalających gwarancji bezpieczeństwa regionalnego.

Rezolucja 435 wymagała już, aby Republika Południowej Afryki opuściła Namibię, więc włączenie Kuby i Angoli zostało uznane za niepotrzebne w oczach niektórych. Wymóg współpracy z rządem Republiki Południowej Afryki, zawarty w polityce, został negatywnie oceniony przez polityków i organizacje praw człowieka ze względu na ukryte tolerowanie apartheidu. Autor/dziennikarz Christopher Hitchens przypisuje porozumienie o niepodległości Organizacji Ludowej Afryki Południowo-Zachodniej , a nie konstruktywnemu zaangażowaniu. Jednak dyplomata ONZ Martti Ahtisaari stwierdził, że „Republika Południowej Afryki nie miała najmniejszego zamiaru zrzec się Namibii”. Analiza sytuacji przeprowadzona przez Crockera z perspektywy rządu Republiki Południowej Afryki wykazała, że ​​​​opóźnienie to nigdy nie zostanie przezwyciężone, chyba że mieszkańcy RPA uznają, że wykonanie rezolucji 435 stanowi dla nich zachętę.

Pomimo takiej krytyki i początkowej nieufności wśród czarnych przywódców afrykańskich, Crocker wytrwale dążył do wynegocjowania rozwiązania powiązanych konfliktów w Angoli i Namibii. Z pomocą wykwalifikowanych podwładnych, takich jak Frank G. Wisner i Vernon Walters, udało mu się zdobyć zaufanie Kennetha Kaundy, prezydenta Zambii. Kaunda odwiedził Biały Dom na rozmowy z Ronaldem Reaganem w marcu 1983 r. I zgodził się zorganizować międzynarodową konferencję w lutym 1984 r., W wyniku której zawarto porozumienia z Lusaki , mały, ale znaczący krok naprzód w poszukiwaniu pokoju w południowej Afryce.

Złagodzenie embarga na broń

3 kwietnia 1984 r. Richard Knight z Amerykańskiego Komitetu ds. Afryki poinformował Specjalny Komitet ONZ przeciwko apartheidowi o skutkach, jakie przyniosła nowa polityka:

Polityka konstruktywnego zaangażowania administracji Reagana doprowadziła już do znacznego złagodzenia embarga na broń. Podkreślając cel, jakim jest stabilność w regionie, rząd amerykański przyjął obecnie politykę, którą uważa za „bezstronne” podejście do wszystkich krajów w regionie. W ten sposób administracja Reagana stara się zrzucić równą winę na wszystkie strony za przemoc w regionie, ignorując fakt, że przemoc wynika z apartheidu. W rzeczywistości nie ma bezstronności w zaangażowaniu USA w Afryce Południowej: polityka, która w ciągu ostatnich trzech lat zaowocowała zwiększoną zdolnością Republiki Południowej Afryki do nękania i dominacji regionalnej. Badanie złagodzenia embarga na broń ujawnia, że ​​w latach podatkowych 1981-1984 zezwolono na sprzedaż do Republiki Południowej Afryki sprzętu wojskowego o wartości ponad 28,3 miliona dolarów, w porównaniu do 25 000 dolarów w 1979 roku.

Podczas gdy FNLA i UNITA były finansowane przez Republikę Południowej Afryki i Stany Zjednoczone, Związek Radziecki zapewnił miliardy dolarów wsparcia wojskowego dla MPLA , która została zidentyfikowana jako grupa socjalistyczna. Pod koniec lat 70. Angola stała się centrum afrykańskiej polityki ZSRR.

Niepodległość Namibii

Główne artykuły: Wojna o niepodległość Angoli , Historia Namibii § Niepodległość i Wojna graniczna w RPA

Crocker zintensyfikował swoje wysiłki mediacyjne w kolejnych latach. W maju 1988 r. stanął na czele amerykańskiego zespołu mediacyjnego, który zgromadził w Londynie negocjatorów z Angoli, Kuby i Republiki Południowej Afryki oraz obserwatorów ze Związku Radzieckiego. Intensywne manewry dyplomatyczne charakteryzowały następne siedem miesięcy, aby wdrożyć rezolucję Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 435 i zapewnić Namibii niepodległość. Na Reagan/Gorbaczow w Moskwie (29 maja – 1 czerwca 1988) zdecydowano, że wojska kubańskie zostaną wycofane z Angoli, a sowiecka pomoc wojskowa ustanie, gdy tylko RPA wycofa się z Namibii. Porozumienie trójstronne , które nadało moc tym decyzjom, zostało podpisane w siedzibie ONZ w Nowym Jorku 22 grudnia 1988 r. Crocker uczestniczył w ceremonii podpisania wraz z George'em Shultzem . UNSR Martti Ahtisaari przejął obowiązki od Crockera w kwietniu 1989 r. i rozpoczął wdrażanie rezolucji RB ONZ nr 435.

W maju 1989 Crocker ustąpił ze stanowiska zastępcy sekretarza stanu i wrócił do pracy akademickiej w Szkole Służby Zagranicznej Uniwersytetu Georgetown .

Wybory odbyły się w dniach 7-11 listopada 1989 r., a Namibia ostatecznie uzyskała niepodległość od Republiki Południowej Afryki 21 marca 1990 r.

Chas. W. Freeman Jr skomentował wówczas, że „pojawienie się Namibii jako stabilnego, przyzwoitego społeczeństwa z dobrze zarządzaną gospodarką zainspiruje szybsze odejście od apartheidu w Afryce Południowej”. Później w wywiadzie udzielonym Charlesowi Stuartowi Kennedy'emu w 1995 roku dla Stowarzyszenia Studiów i Szkoleń Dyplomatycznych skomentował, że „nie ma wątpliwości, że otwarcie Republiki Południowej Afryki na świat zewnętrzny, w którym ostatecznie pośredniczyła dyplomacja Crockera i które doprowadziło do wycofania wojsk kubańskich z Angoli i niepodległości Namibii w 1989 roku, był fundamentalnym czynnikiem, który skłonił następcę PW Bothy, FW De Klerka , do uwolnienia Mandeli i otwarcia procesu politycznego na udział Czarnych z RPA”.

Martti Ahtisaari był również zdania, że ​​polityka konstruktywnego zaangażowania zadziałała jak niezaprzeczalny katalizator rozwiązania. Zauważył, że „bliscy tej sprawie z nas zdawali sobie sprawę, że jeśli nic nowego nie zostanie zaproponowane, pozostaniemy w tej sytuacji do końca życia. Nie mogliśmy jednak publicznie zadeklarować, że to doskonały pomysł – choć w ostateczna analiza była odważnym i zręcznym posunięciem Crockera”.

Zajmowane ważne stanowiska

Od 1969 do 1970 Crocker był profesjonalnym wykładowcą rządu afrykańskiego i polityki na Uniwersytecie Amerykańskim , zanim wyjechał, by dołączyć do personelu Rady Bezpieczeństwa Narodowego. Wrócił do środowiska akademickiego w 1972 roku, jako dyrektor programu Master of Science in Foreign Service na Georgetown University , stanowisko to piastował do 1978 roku. Pełnił kilka innych funkcji profesorskich, w tym dyrektora studiów afrykańskich w Centrum Studiów Strategicznych i Międzynarodowych ( 1976–80) i James R. Schlesinger profesor w praktyce studiów strategicznych na Uniwersytecie Georgetown (1999 – obecnie).

Inne godne uwagi zajmowane stanowiska obejmują służbę w Instytucie Pokoju Stanów Zjednoczonych , który wspiera badania, edukację i szkolenia, a także programy operacyjne w strefach konfliktów. Pełnił funkcję prezesa zarządu od 1992 do 2004 roku, po czym Crocker kontynuował jako członek zarządu do 2011 roku.

Jest także członkiem Global Leadership Foundation , niezależnej organizacji non-profit, która przekazuje obecnym rządom wiedzę uznanych dyplomatów i światowych przywódców. Od maja 2014 Crocker działał jako wybitny członek CIGI Global Security & Politics Program, prowadząc projekt, który bada regionalną strategię zarządzania konfliktami w Afryce.

Oprócz tego Crocker zasiada w radzie dyrektorów Międzynarodowego Instytutu Pokoju i Bezpieczeństwa , który oferuje intensywną edukację i szkolenia młodym profesjonalistom ze światowych liderów w celu promowania pokojowej dyplomacji.

W 2020 roku Crocker wraz z ponad 130 innymi byłymi republikańskimi urzędnikami ds. narodu, aby wiceprezydent Joe Biden został wybrany na kolejnego prezydenta Stanów Zjednoczonych i będziemy na niego głosować”.

Nagrody

W 1989 roku Ronald Reagan odznaczył Crockera Prezydenckim Medalem Obywatelskim .

W 1992 Crocker otrzymał tytuł doktora honoris causa Uniwersytetu Rhodes .

18 września 2008 r. Crocker został powołany do nowej Niezależnej Rady Doradczej (IAB) Banku Światowego , która będzie doradzać w zakresie środków antykorupcyjnych.

Lista afiliacji

Lista opublikowanych prac

  • Chester Crocker, Samo południe w Afryce Południowej: wprowadzanie pokoju w trudnym sąsiedztwie . Nowy Jork, NY: WW Norton, 1992.
  • Chester Crocker i David Smock, Rozwiązywanie konfliktów w Afryce: rola USA . Waszyngton, DC: Amerykański Instytut Pokoju, 1995.
  • Chester Crocker i Fen Osler Hampson, Zarządzanie globalnym chaosem: początki i odpowiedzi na konflikty międzynarodowe . Waszyngton, DC: Amerykański Instytut Pokoju, 1996.
  • Chester Crocker, Fen Osler Hampson i Pamela Aall, Pasterskie koty: wielostronna mediacja w złożonym świecie . Waszyngton, DC: Amerykański Instytut Pokoju, 1999.
  • Chester Crocker, Fen Osler Hampson i Pamela Aall, Burzliwy pokój: wyzwania związane z zarządzaniem międzynarodowym konfliktem . Waszyngton, DC: US ​​Institute of Peace Press, 2001.
  • Chester Crocker, Fen Osler Hampson i Pamela Aall, Poskromienie nierozwiązywalnych konfliktów: mediacja w najtrudniejszych przypadkach . Waszyngton, DC: US ​​Institute of Peace Press, 2004.
  • Chester Crocker, Fen Osler Hampson i Pamela Aall, Chwytanie pokrzywy: analiza przypadków trudnych do rozwiązania konfliktów . Waszyngton, DC: Instytut Pokoju Stanów Zjednoczonych, 2005.
  • Chester A Crocker, Fen Osler Hampson i Pamela Aall, wyd. Spętanie psów wojny: zarządzanie konfliktami w podzielonym świecie . Waszyngton DC: Instytut Pokoju Stanów Zjednoczonych, 2007.
  • Chester Crocker, Casimir Yost i Thomas Pickering, Rola Ameryki w świecie: wybory polityki zagranicznej dla następnej administracji . Washington DC: Institute for the Study of Diplomacy, 2008.
  • Chester Crocker, Fen Osler Hampson i Pamela Aall, Przebudowa bezpieczeństwa regionalnego w podzielonym świecie . Waszyngton, DC: US ​​Institute of Peace Press, 2010.
  • Chester A. Crocker, Fen Osler Hampson i Pamela Aall (red.), Zarządzanie konfliktem w dryfującym świecie (2015)
  • Chester A. Crocker i Pamela Aall, wyd. Minding the Gap: zarządzanie konfliktami w Afryce w czasach zmian . Kanada: Centre for International Governance Innovation, 2016.

Dalsza lektura

  • Campbell, Horacy. „Konstruktywne zaangażowanie? Chester Crocker i polityka amerykańska w Afryce Południowej, Namibii i Angoli 1981-1988”. International Journal of African Historical Studies (2008): 333–336.
  • Crocker, Chester. W samo południe w Afryce Południowej: zaprowadzanie pokoju w trudnym sąsiedztwie (1992). 533 str.; jego pamiętnik.
  • Kagan-Guthrie, Zachary. „Chester Crocker i południowoafrykańska wojna graniczna, 1981–1989: ponowna ocena powiązań”. Journal of Southern African Studies 35.1 (2009): 65–80.

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Chester_Crocker&oldid=1136159798 ”