Fundusz Opieki Społecznej

Community Care Fund ( 關愛基金 ) to charytatywny fundusz powierniczy, który zbiera odpowiednio pięć miliardów dolarów od rządu i sektora biznesowego. Celem jest zapewnienie szerokiej gamy wsparcia finansowego, które jest wyłączone z Kompleksowej Pomocy Ubezpieczeń Społecznych dla ubogich.

Zasugerował to Donald Tsang Yum-kuen, który był dyrektorem naczelnym Hongkongu w latach 2005-2012, w przemówieniu politycznym Hongkongu z 2011 r . Komisja Finansów dyskutowała o przekazaniu pięciu miliardów na Fundusz Opieki Społecznej w dniu 13 maja 2011 r. I została przyjęta dwudziestoma siedmioma głosami za, sześcioma głosami przeciw i dwunastoma głosami wstrzymującymi się. Fundusz rozpoczął działalność w drugiej połowie 2011 roku, a zarządza nim Komitet Sterujący Funduszu Opieki Środowiskowej.

Komitet Sterujący Funduszu Opieki Środowiskowej

Przewodniczącym Komitetu Sterującego jest Sekretarz Administracyjny. Członkowie komitetu obejmują dwudziestu członków, którzy pochodzą z różnych dziedzin, takich jak biznes, opieka społeczna, edukacja, leczenie, polityka, praca i region oraz czterech członków z rządu. Odpowiadają za nadzór i ogólne planowanie funduszu.

Komitet Wykonawczy w ramach Komitetu Sterującego jest odpowiedzialny za wydawanie sugestii w zależności od docelowych grup potrzebujących, kwot finansowania, organizacji zbiórki funduszy oraz innych kwestii finansowych i administracyjnych. Za realizację nowych projektów odpowiadają cztery podkomisje (Oświaty, Spraw Wewnętrznych, Medycznej i Opieki Społecznej).

Programy pomocowe

Szkolny fundusz na rzecz transgranicznych działań edukacyjnych

Miał on na celu dotowanie uczniów z rodzin o niskich dochodach do udziału w transgranicznych zajęciach edukacyjnych, które umożliwią im poszerzenie horyzontów i zdobycie specjalnych doświadczeń edukacyjnych. Docelowymi uczestnikami są uczniowie szkół podstawowych 1 do szkół średnich 7 studiujący w Hongkongu, którzy powinni być w całości lub w połowie przyznani przez Agencję Pomocy Finansowej dla Studentów (SFAA).

Okres objęty ubezpieczeniem: lipiec 2011 r. – czerwiec 2014 r

Program pomocy medycznej Funduszu Opieki Społecznej

Zapewnia dotacje dla pacjentów z trudnościami finansowymi na opłacenie rachunków medycznych. Adresatami docelowymi są chorzy na raka. Aby spełnić kryteria kwalifikacji, pacjent musi kwalifikować się w rozumieniu najnowszego odpowiedniego biuletynu rządowego publikowanego na mocy rozporządzenia HA. Wskazanie i rozpoczęcie leczenia musi być potwierdzone przez wyznaczonego lekarza HA zgodnie z obowiązującymi wytycznymi klinicznymi. Ponadto wnioskodawca musi przejść ocenę finansową gospodarstwa domowego przeprowadzoną przez medycznych pracowników socjalnych (MSW).

Okres objęty programem: sierpień 2011 r. (pierwsza faza), styczeń 2012 r. – sierpień 2012 r. (druga faza)

Dofinansowanie do obiadów w szkole

Uczniowie szkół podstawowych z potrzebujących rodzin mogą otrzymać dotacje na obiady. Docelowi uczniowie to uczniowie szkół podstawowych od pierwszej do szóstej, którzy otrzymują pełne stypendium w ramach programu pomocy finansowej dla uczniów i uczą się w całodziennych szkołach podstawowych dotowanych przez rząd i w ramach programu dotacji bezpośrednich (DSS) (w tym w szkołach specjalnych).

Okres objęty: rok akademicki 2011-2012

Specjalny zasiłek opiekuńczy dla osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności

Program ma na celu zapewnienie osobom ze znacznym stopniem niepełnosprawności, wymagającym stałej opieki, mieszkającym w społeczności i nieotrzymującym Kompleksowej Pomocy Społecznej, specjalnego dofinansowania opiekuńczego na pomoc w zakupie artykułów opiekuńczych, usług lub na inne cele związane z opieką pielęgniarską.

Okres objęty umową: październik 2011 r. – teraz

Spór

Środek jednorazowy

Fundusz był krytykowany za nieskuteczność w łagodzeniu ubóstwa, ponieważ większość dotacji to płatności jednorazowe, takie jak jednorazowa dotacja na utrzymanie dla gospodarstw domowych o niskich dochodach, które nie mieszkają w mieszkaniach publicznych i nie otrzymują CSSA. Osoby, które są poza siatką bezpieczeństwa, poprosiły o regularność środków w ramach CCF.

mniejszości etnicznych nieuczęszczających do szkoły i nowo przybyłych z kontynentu w celu przystąpienia do egzaminów językowych, program pomocy medycznej (druga faza) oraz dotacje dla osób nieuczęszczających do szkoły -uczestniczące w szkole mniejszości etniczne i nowoprzybyli z kontynentu uczestniczący w kursach językowych. Ponadto w orędziu politycznym z 2014 r. rząd ogłosił, że siedem programów w ramach funduszu będzie stopniowo regulowanych począwszy od kwietnia 2014 r.

Fundusz szkolny (działania w zakresie uczenia się transgranicznego)

Początkowym motywem tej dotacji jest zapewnienie studentom z potrzebami finansowymi możliwości uczestniczenia w transgranicznych wyjazdach edukacyjnych. Uprawnieni studenci mogą otrzymać dotację w wysokości 3000 USD. Jednak ludzie mówili, że bardziej odpowiednie byłyby dotacje na zakup podręczników, artykułów piśmiennych lub innych pomocy naukowych. Transgraniczne wycieczki edukacyjne nie są koniecznością w procesie uczenia się. Ludzie narzekali również, że ten program przyniesie korzyści biurom podróży. Po ogłoszeniu programu promowano wyjazdy edukacyjne w cenie 2999 USD.

Brak wsparcia ze strony sektora biznesowego

Początkowe proponowane finansowanie CCF pochodziło zarówno od rządu, jak i sektora biznesowego, przy czym każdy z nich wniósł wkład w wysokości 5 miliardów HKD, ale sektor biznesowy wykazał niewielkie wsparcie w postaci darowizn. Carrie Lam , ówczesna główna sekretarz ds. administracji, powiedziała, że ​​rząd nie będzie już aktywnie zwracał się do przedsiębiorstw o ​​darowizny, ponieważ „osobiście” woli zachęcać sektor prywatny do angażowania się we wszelkie formy działań ograniczających ubóstwo, zamiast tylko wnoszenie składek. Na dzień 31 grudnia 2013 r. zastrzyki od rządu sięgnęły 20 miliardów dolarów, podczas gdy zadeklarowane i otrzymane darowizny wyniosły odpowiednio tylko 1,8 miliarda dolarów i 1,468 miliarda dolarów. Nierównowaga okazała się nieskuteczna.

Brak przejrzystości

Zwykłe regularne środki zmniejszania ubóstwa muszą zostać zatwierdzone przez Radę Legislacyjną Hongkongu przed ich wdrożeniem, ale środki proponowane w ramach CCF nie są. W związku z tym pojawiły się obawy co do przejrzystości budżetów i planowania działań. Obawiano się, że wnioski bez uprzedniej zgody społeczeństwa nie będą mogły zostać przeprowadzone płynnie, co skutkowałoby sprzeniewierzeniem środków publicznych. W odpowiedzi na to Carrie Lam, ówczesna główna sekretarz ds. administracji, zapewniła ustawodawców, że LegCo zawsze będzie konsultowana z wyprzedzeniem, jeśli program CCF będzie kosztował więcej niż 100 milionów HKD. Półroczne sprawozdanie pozwoli również LegCo na ocenę pracy CCF.