Mieszkania publiczne
Mieszkalnictwo publiczne jest formą własności mieszkaniowej , w której nieruchomość jest zwykle własnością organu rządowego , centralnego lub lokalnego. Chociaż wspólnym celem mieszkalnictwa publicznego jest zapewnienie przystępnych cenowo mieszkań, szczegóły, terminologia, definicje ubóstwa i inne kryteria alokacji różnią się w różnych kontekstach.
W Stanach Zjednoczonych osiedla mieszkaniowe są klasyfikowane jako projekty mieszkaniowe , które są własnością władz mieszkaniowych miasta lub dotowane przez federację mieszkania publiczne obsługiwane przez HUD .
Mieszkalnictwo socjalne to każde wynajmowane mieszkanie , które może być własnością państwa i może być zarządzane przez państwo , organizacje non-profit lub przez kombinację tych dwóch, zwykle w celu zapewnienia przystępnych cenowo mieszkań . Mieszkalnictwo socjalne jest generalnie reglamentowane przez rząd za pomocą jakiejś formy oceny zasobów lub środków administracyjnych związanych z potrzebami mieszkaniowymi. Mieszkania socjalne można traktować jako potencjalne lekarstwo na nierówności mieszkaniowe .
Przystępne cenowo cele mieszkaniowe można również osiągnąć dzięki dotacjom. Subsydiowane mieszkania są własnością i są zarządzane przez prywatnych właścicieli, którzy otrzymują dotacje w zamian za zapewnienie przystępnych cenowo mieszkań. Właścicielami mogą być indywidualni właściciele lub korporacje nastawione na zysk lub organizacje non-profit.
Historia
Mieszkania socjalne istniały sporadycznie przed współczesnymi wydarzeniami. Najstarszym wciąż używanym jest XVI-wieczny Fuggerei w Augsburgu w Bawarii .
Początki nowoczesnego budownictwa komunalnego leżą w dramatycznym wzroście populacji miejskiej spowodowanym rewolucją przemysłową XIX wieku. W dużych miastach tego okresu wielu komentatorów społecznych, takich jak Octavia Hill i Charles Booth, donosiło o nędzy, chorobach i niemoralności, które się pojawiły. Henry Mayhew , odwiedzając Bethnal Green , napisał w The Morning Chronicle :
... drogi były nieutwardzone, często zwykłe alejki, domy małe i bez fundamentów, podzielone i często wokół nieutwardzonych dziedzińców. Niemal całkowity brak drenażu i kanalizacji pogłębiały stawy powstałe w wyniku wydobycia cegieł. Świnie i krowy na podwórkach, szkodliwe zajęcia, takie jak gotowanie flaków, topienie łoju lub przygotowywanie kociego mięsa, a także rzeźnie, hałdy i „jeziora gnijącej nocnej ziemi ” dodawane do tego brudu.
Niektórzy filantropi zaczęli zapewniać mieszkania w kamienicach , a niektórzy właściciele fabryk budowali całe wioski dla swoich robotników , jak np . pierwszy zainteresował się. Doprowadziło to do powstania Ustawy o mieszkalnictwie klas robotniczych z 1885 r ., która upoważniła zarządy samorządów lokalnych do zamykania niezdrowych nieruchomości i zachęcała je do poprawy warunków mieszkaniowych na ich obszarach.
Korporacja City of London zbudowała kamienice przy Farringdon Road w 1865 roku. Pierwszy na świecie projekt mieszkaniowy na dużą skalę powstał w Londynie, aby zastąpić jeden z najbardziej znanych slumsów stolicy – Old Nichol . Prawie 6000 osób stłoczono na zatłoczonych ulicach, gdzie co czwarte dziecko zmarło przed swoimi pierwszymi urodzinami. Arthur Morrison napisał wpływową książkę A Child of the Jago , relację z życia dziecka w slumsach, co wywołało publiczne oburzenie. Budowa osiedla granicznego został zapoczątkowany w 1890 roku przez Metropolitan Board of Works i ukończony przez niedawno utworzoną Radę Hrabstwa Londynu w 1900 roku.
Sukces tego projektu zachęcił wiele lokalnych rad do podjęcia podobnych projektów budowlanych na początku XX wieku. Ruch Arts and Crafts oraz idee miasta-ogrodu Ebenezera Howarda doprowadziły do powstania zielonych osiedli domków letniskowych Rady Hrabstwa Londynu, takich jak najpierw Totterdown Fields , a później Wormholt i Old Oak . I wojna światowa pośrednio nadała nowy impet, kiedy zły stan zdrowia i kondycja wielu miejskich rekrutów do armii brytyjskiej odnotowano z niepokojem. W 1916 r. 41% poborowych było niezdolnych do służby. Doprowadziło to do kampanii znanej jako Domy odpowiednie dla bohaterów , aw 1919 r. rząd po raz pierwszy zmusił rady do zapewniania mieszkań, pomagając im w tym poprzez zapewnianie dotacji na mocy ustawy o mieszkalnictwie z 1919 r . Projekty mieszkań komunalnych były wypróbowywane w niektórych krajach europejskich i Stanach Zjednoczonych w latach trzydziestych XX wieku, ale rozpowszechniły się na całym świecie dopiero po drugiej wojnie światowej .
Afryka
Afryka Południowa
Apartheid w RPA charakteryzował się wysokimi wskaźnikami ubóstwa wśród czarnych mieszkańców RPA z powodu segregacji rasowej i dyskryminacji, więc rząd post-apartheidu starał się budować mieszkania socjalne dla biednych czarnych gospodarstw domowych na obszarach miejskich z możliwościami ekonomicznymi. [1] Programy Rekonstrukcja i rozwój oraz Breaking New Ground zapewniły ponad 3,5 miliona domów w latach 1995-2020, ale nie zaspokajały one w pełni popytu i zostały zbudowane z dala od wewnętrznych obszarów miejskich, pogłębiając podziały rasowe. Niedobór mieszkań oszacowano na 3,7 miliona jednostek w 2021 roku. Departament Osiedli Ludzkich, który ułatwia krajowy rozwój mieszkalnictwa, dążył do przejścia od modelu rozwoju skoncentrowanego na mieszkalnictwie do holistycznego spojrzenia, w tym usług.
Ameryki
Brazylia
.jpg)
Minha Casa Minha Vida („Mój dom, moje życie”), program mieszkań socjalnych brazylijskiego rządu federalnego, został uruchomiony w marcu 2009 r. Z budżetem w wysokości 36 miliardów R $ (18 miliardów USD) na budowę miliona domów . W marcu 2010 roku ogłoszono drugi etap programu, w ramach rządowego Programu Przyspieszenia Wzrostu (PAC, Programa de Aceleração do Crescimento ). W ramach tego etapu przewidziano budowę kolejnych dwóch milionów domów.
Wszystkie fundusze na nieruchomości Minha Casa Minha Vida zostały zapewnione przez brazylijski bank publiczny Caixa Econômica Federal . Bank finansował rozwój i udzielał kredytów hipotecznych dla kwalifikujących się rodzin.
We wrześniu 2018 r. zbudowano i rozdano ludności 4,5 miliona domów. Projekt był krytykowany za rozmieszczenie i jakość domów. Domy budowane są z dala od centrum miasta w celu obniżenia kosztów mieszkaniowych, co w konsekwencji ogranicza dostęp do rynku pracy ; badanie losowo wybranych domów projektu MCMV w Rio de Janeiro wykazało zmniejszone prawdopodobieństwo formalnego zatrudnienia wśród osób poszukujących pracy, ale nie miało to wpływu na dochody osób, które były już zatrudnione.
Kanada
W Kanadzie mieszkania publiczne to zazwyczaj blok specjalnie wybudowanych dotowanych mieszkań obsługiwanych przez agencję rządową, często określanych po prostu jako mieszkania komunalne, z łatwiejszymi w zarządzaniu kamienicami. Wiele miast w Kanadzie nadal utrzymuje duże skupiska wieżowców w dzielnicach robotniczych, system, który popadł w niełaskę zarówno w Stanach Zjednoczonych, jak iw Wielkiej Brytanii. Jednak wiele publicznych korporacji mieszkaniowych nadal oferuje różnorodne budynki i społeczności, od pojedynczych domów po społeczności kamienic oraz mieszkania w średniej i wysokiej zabudowie w dzielnicach zarówno klasy robotniczej, jak i średniej, w których mieszka znaczna liczba Kanadyjczyków o niskich dochodach .
Po decentralizacji mieszkalnictwa publicznego do lokalnych gmin, w prowincji Ontario w 2002 r . utworzono Social Housing Services Corporation (SHSC) , aby świadczyć usługi grupowe dla dostawców mieszkań socjalnych (mieszkania publiczne, mieszkania non-profit i mieszkania spółdzielcze ). Jest to korporacja non-profit, która zapewnia dostawcom mieszkań w Ontario i zarządcom usług hurtowe zakupy, ubezpieczenia, usługi inwestycyjne i informacyjne, które dodają znaczną wartość do ich działalności.
Ostatnio, [ kiedy? ] nastąpił ruch w kierunku integracji mieszkalnictwa publicznego z mieszkalnictwem rynkowym i innymi zastosowaniami. Plany rewitalizacji nieruchomości, takich jak osławione Downtown Eastside w Vancouver , Regent Park w Toronto i Rochester Heights w Ottawie , mają na celu zapewnienie lepszych warunków mieszkaniowych mieszkańcom o niskich dochodach i połączenie ich z większą społecznością. Celem planów przebudowy jest często lepsze zintegrowanie go z tradycyjną siatką ulic, poprawa infrastruktury rekreacyjnej i kulturalnej. Jednak mieszkańcy tych społeczności często mieli niewielki efektywny wkład w plany i mieli mieszane reakcje na budowę.
W 2014 roku Vancouver , od dawna uważane za jedno z najmniej przystępnych cenowo miast na świecie, zmieniło definicję mieszkań socjalnych na mieszkania na wynajem, w których co najmniej 30 procent lokali mieszkalnych jest zajmowanych przez gospodarstwa domowe, które nie są w stanie płacić czynszów rynkowych z powodu braku dochodów.
Meksyk
Pod koniec drugiej wojny światowej, wzbogacony inwestycjami USA i boomem naftowym , Meksyk przeżył swój pierwszy boom demograficzny, w którym głównym celem imigrantów z obszarów wiejskich było miasto Meksyk . Mario Pani Darqui , znany wówczas architekt, otrzymał zadanie zbudowania swojego pierwszego projektu mieszkaniowego na dużą skalę. Zbudowany dla Dirección de Pensiones Civiles y Retiro (Krajowe Biuro ds. Emerytur, obecnie ISSSTE), Centro Urbano (lub Multifamiliar ) Presidente Alemán (1947–50) w Colonia del Valle i Centro Urbano (lub Multifamiliar ) Benito Juárez (1951–52) w Colonia Roma wprowadził formalne idee z Ville Radieuse Le Corbusiera do tkanki miejskiej.
Jego późniejszy projekt, Conjunto Urbano Tlatelolco Nonoalco , wybudowany w latach 1960–65, miał na celu zagospodarowanie jednej z najbiedniejszych części miasta, Santiago Tlatelolco , które stawało się slumsami. Niestety, po pewnym czasie, zamiast oddawania rezydencji dotychczasowym mieszkańcom Tlatelolco , doszło do korupcji i większość mieszkań została przekazana urzędnikom państwowym.
Podczas trzęsienia ziemi w 1985 roku kompleksy Benito Juárez i Nonoalco-Tlaltelolco doznały poważnych zniszczeń, a niektóre budynki się zawaliły. Dziś większość Multifamiliar Benito Juárez została zburzona.
Meksyk ma doświadczenie z projektami mieszkaniowymi od czasów reżimu Porfirio Díaza (1877–1880, 1884–1911). Jeden z nich nadal istnieje i jest Barrio of Loreto w San Ángel , Álvaro Obregón w Mexico City, który był projektem dla pracowników fabryki papieru.
Portoryko
Okolice w Puerto Rico są często podzielone na trzy typy: barrio , urbanización (urbanizacja) i rezydencja público (mieszkania publiczne). Urbanización domy jednorodzinne. Niedawno budowane są jednostki inne niż jednorodzinne, takie jak mieszkania własnościowe i kamienice , które również należą do tej kategorii. (W Puerto Rico kondominium to jednostka mieszkalna mieszcząca się w wieżowcu. Popularnie nazywana jest apartamento (angielski: „mieszkanie”), niezależnie od tego, czy jego mieszkaniec jest właścicielem lokalu, czy też mieszka w nim jako najemca). Z drugiej strony mieszkania publiczne to mieszkania budowane z funduszy rządowych, głównie w ramach programów Departamentu Mieszkalnictwa Stanów Zjednoczonych i Rozwoju Miast (HUD) oraz Departament Rolnictwa Stanów Zjednoczonych (USDA). Tradycyjnie składały się one z mieszkań wielorodzinnych w kompleksach mieszkaniowych zwanych Barriada lub Caserío (a ostatnio Residencial Publico ), gdzie wszystkie tereny zewnętrzne składają się z obszarów wspólnych.
Jednak coraz częściej budowane są osiedla mieszkaniowe, które składają się z budynków innych niż tradycyjne domy wielorodzinne, których wszystkie tereny zewnętrzne składają się ze wspólnej przestrzeni zewnętrznej, na przykład mieszkania publiczne mogą składać się z jednorodzinnych mieszkań z ogródkami . Wreszcie mówi się, że dom, który nie znajduje się ani na urbanizacji , ani na osiedlu mieszkań komunalnych, znajduje się w dzielnicy (i jest jej częścią) . W Puerto Rico, barrio ma również drugie, bardzo odmienne znaczenie oficjalne: obszar geograficzny, do którego municipios jest podzielony dla oficjalnych celów administracyjnych. W tym sensie urbanizacja oraz osiedla mieszkaniowe (a także jedna lub kilka dzielnic w potocznym znaczeniu) mogą znajdować się na jednym z tych 901 oficjalnych obszarów geograficznych.
Stany Zjednoczone
W XIX i na początku XX wieku zaangażowanie rządu w mieszkalnictwo dla ubogich polegało głównie na wprowadzaniu norm budowlanych . Atlanta, Georgia 's Techwood Homes , oddana do użytku w 1935 roku, była pierwszym w kraju projektem mieszkalnictwa publicznego. Większość wspólnot mieszkaniowych rozwijała się od lat trzydziestych XX wieku, a początkowe mieszkania publiczne były w dużej mierze ze slumsów , przy czym prywatni budowniczowie nalegali, aby za każdą wybudowaną jednostkę mieszkalnictwa publicznego wyburzono jednostkę mieszkalną prywatną.
To również złagodziło obawy establishmentu poprzez wyeliminowanie lub zmianę dzielnic powszechnie uważanych za źródło chorób i odzwierciedlało inicjatywy sanitarne epoki progresywnej . Co więcej, mieszkalnictwo publiczne wraz z Federalnym Programem Autostrad zburzyło starsze, niespełniające norm mieszkania społeczności kolorowych w całych Stanach Zjednoczonych.
Jednak pojawienie się prowizorycznych społeczności namiotowych podczas Wielkiego Kryzysu wywołało niepokój w administracji. Federalny program mieszkalnictwa publicznego został utworzony na mocy ustawy z 1937 r., W której operacje były „utrzymywane głównie z czynszów najemców”. W rezultacie mieszkalnictwo publiczne w swoich najwcześniejszych dziesięcioleciach było zwykle znacznie bardziej klasy robotniczej, klasy średniej i białej niż w latach siedemdziesiątych. Wielu Amerykanom kojarzy się duże, wielopiętrowe wieże z mieszkaniami komunalnymi, ale wczesne projekty były w rzeczywistości niskimi budynkami, chociaż superbloki Le Corbusiera przyjęły się przed II wojną światową.
Wyjątkową inicjatywą mieszkalnictwa publicznego w USA był rozwój subsydiowanych mieszkań klasy średniej w późnym okresie Nowego Ładu (1940–42) pod auspicjami Wydziału Mieszkalnictwa Obrony Wzajemnej Własności Federalnej Agencji Robót pod kierownictwem pułkownika Lawrence'a Westbrooka . Te osiem projektów zostało zakupionych przez mieszkańców po drugiej wojnie światowej i od 2009 roku siedem z nich nadal działa jako towarzystwa wzajemnego mieszkalnictwa własnością ich mieszkańców. Projekty te należą do nielicznych przykładów definitywnego sukcesu w historii amerykańskich wysiłków na rzecz mieszkalnictwa publicznego.
Mieszkania komunalne budowano tylko z błogosławieństwem władz lokalnych, a projekty prawie nigdy nie budowano na podmiejskich terenach zielonych , ale poprzez rewitalizację starszych dzielnic. Niszczenie kamienic i eksmisje ich mieszkańców o niskich dochodach konsekwentnie stwarzały problemy w pobliskich dzielnicach z „miękkimi” rynkami nieruchomości. Domy, mieszkania lub inne lokale mieszkalne są zwykle dotowane na zasadzie rent-geared-to-income (RGI). Niektóre społeczności przyjęły obecnie mieszany dochód, zarówno z czynszami wspomaganymi, jak i czynszami rynkowymi, przy przydzielaniu domów, gdy stają się one dostępne.
Znacząca zmiana w programie nastąpiła w 1969 roku wraz z uchwaleniem poprawki Brooke'a. Czynsze zostały teraz ustalone na 25% dochodu najemcy, w wyniku czego program zaczął służyć „najbiedniejszym lokatorom”.
HOPE VI federalnego Departamentu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast (HUD) z 1993 r. dotyczył problemów znajdujących się w trudnej sytuacji nieruchomości i zniszczonych superbloków poprzez projekty rewitalizacji i finansowania renowacji mieszkań publicznych w celu zmniejszenia ich gęstości i umożliwienia najemcom o mieszanych poziomach dochodów. Projekty nadal cieszą się reputacją związanych z przemocą, zażywaniem narkotyków i prostytucją, zwłaszcza w Nowym Orleanie , Waszyngtonie, Chicago i Detroit , co doprowadziło do uchwalenia federalnego programu „ one strike you're out ” z 1996 r. „prawo umożliwiające eksmisję lokatorów skazanych za przestępstwa, zwłaszcza narkotykowe, lub tylko w wyniku procesu sądowego za niektóre przestępstwa.
Inne próby rozwiązania tych problemów obejmują Program mieszkaniowy Sekcji 8 z 1974 r., który zachęca sektor prywatny do budowy przystępnych cenowo domów oraz subsydiowane mieszkania komunalne. Pomoc ta może być „oparta na projekcie”, polegająca na dotowaniu nieruchomości lub „oparta na najemcach”, która zapewnia najemcom kupon akceptowany przez niektórych właścicieli.
Azja
Chiny
System mieszkalnictwa publicznego został ustanowiony, gdy Komunistyczna Partia Chin rozpoczęła gospodarkę planową w latach pięćdziesiątych XX wieku w ramach Wielkiego Skoku . System był finansowany z budżetu rządu centralnego i był administrowany i dystrybuowany przez przedsiębiorstwa państwowe . Lokatorami mieszkań komunalnych byli zazwyczaj pracownicy przedsiębiorstw i ich rodziny, którzy byli zobowiązani do płacenia czynszu po bardzo niskiej cenie. Wielkość i rodzaj pokoju, jaki otrzymywały gospodarstwa domowe, zależała od zajmowanego stanowiska lub szczebla administracyjnego. Rząd centralny miał trudności z utrzymaniem mieszkań komunalnych z powodu niskiego czynszu, jaki otrzymywał; polityka dystrybucji, która miała być „ równościowcem ”, była w rzeczywistości skorumpowana.
Chiński rząd skomercjalizował rynek mieszkaniowy po reformie gospodarczej zapoczątkowanej w 1978 roku przez Deng Xiaopinga . Domy publiczne, które zostały zbudowane przed reformami gospodarczymi, zostały sklasyfikowane jako „stare domy publiczne” ( chińskie : 老公房 ). „Stare domy publiczne” w zasadzie nie miały być sprzedawane prywatnie, ale gospodarstwo domowe mogło je sprzedać po nabyciu własności budynku (nie nieruchomości), a takie transakcje podlegały kontroli lokalnych władz mieszkaniowych i Komisja Nadzoru i Administracji Majątkiem Państwowym . Jednak nieformalny system archiwizacji i niejasne zasady spowodowały problemy z korupcją i sporami rodzinnymi.
Koncepcję tanich mieszkań na wynajem można prześledzić do deklaracji politycznej z 1998 r. [ potrzebne wyjaśnienie ] , ale tak naprawdę nie odniosła sukcesu aż do 2006 r. z powodu ograniczonych funduszy i problemów administracyjnych. Zapewnienie bardziej przystępnych cenowo mieszkań jest jednym z kluczowych elementów dwunastego planu pięcioletniego Chin, którego celem jest budowa 36 milionów domów do 2015 roku. Koszty tego programu zostaną podzielone między sektor prywatny i publiczny i szacuje się je na pięć bilionów juanów przez China International Capital Corporation .
Hongkong
W Hongkongu mieszkalnictwo publiczne jest jedną z głównych polityk mieszkaniowych rządu. Prawie połowa z 7,5 miliona mieszkańców Hongkongu mieszka w mieszkaniach komunalnych. Dwoma głównymi dostawcami mieszkań publicznych są Zarząd Mieszkaniowy i Towarzystwo Mieszkaniowe .
Najpopularniejszymi rodzajami mieszkań komunalnych w Hongkongu są mieszkania komunalne na wynajem (PRH) i dotowane mieszkania sprzedawane w ramach programu Home Ownership Scheme (HOS). W 2016 r. około 31 procent gospodarstw domowych w Hongkongu mieszkało w mieszkaniach PRH, a 15 procent w mieszkaniach z dotowaną sprzedażą (wszystkich typów).
Początków budownictwa komunalnego na dużą skalę w Hongkongu można doszukiwać się w programie przesiedleń rozpoczętym przez rząd Hongkongu w latach 50. Rewolucja komunistyczna w Chinach . Wioski lokatorów zostały uznane za niebezpieczne, ponieważ były podatne na katastrofalne pożary, w tym pożar w Shek Kip Mei w 1953 r., W wyniku którego ponad 50 000 osób straciło dach nad głową z dnia na dzień.
W latach pięćdziesiątych i sześćdziesiątych XX wieku budowano osiedla przesiedleńcze na dużą skalę. W 1973 roku rząd Sir Murraya MacLehose'a uruchomił dziesięcioletni program mieszkaniowy, którego celem było zapewnienie całej populacji „zadowalających warunków mieszkaniowych” w ciągu dekady. Rząd uruchomił również program posiadania domu (HOS) w 1976 r., Aby umożliwić gospodarstwom domowym o niższych dochodach zakup mieszkań.
nowych programów rozwoju miast powstało wiele osiedli publicznych . W latach 80. przebudowano również większość najwcześniejszych osiedli przesiedleńczych (z lat 50. i wczesnych 60.) do współczesnych standardów. Mieszkalnictwo publiczne pozostaje głównym problemem rządu Hongkongu, który planuje wybudować około 330 000 jednostek w latach 2022-2032.
Indonezja
Indonezja podjęła program One Million Houses dla osób o niskich dochodach. Program jest realizowany od 2015 roku, aby osiągnąć ambitny cel budowy 10 milionów domów. Udział mieszkań wynosi 70 procent dla osób o niskich dochodach i 30 procent dla osób o innych dochodach. Ten program jest wspólnym ruchem między rządem centralnym, samorządami regionalnymi, deweloperami i społecznością. Celem programu jest dotarcie do miliona mieszkań rocznie. W 2015 roku zbudowano około 700 000 domów, zwiększając się do około 800 000 w 2016 roku i około 904 000 do końca 2017 roku.
Japonia
Danchi ( 団地 , dosłownie „grunt grupowy” ) to japońskie słowo oznaczające duże skupisko budynków mieszkalnych lub domów o określonym stylu i projekcie, zwykle budowanych przez władze rządowe jako mieszkania komunalne.
Japan Housing Corporation (JHC), obecnie znana jako Urban Renaissance Agency (UR), została założona w 1955 roku. W latach pięćdziesiątych, sześćdziesiątych i siedemdziesiątych JHC zbudowało wiele danchi na obszarach podmiejskich, aby zrównoważyć rosnące zapotrzebowanie na mieszkania w okresie post - Boom gospodarczy II wojny światowej . Wprowadziła japońskiego pensjonariusza w życie wokół rodziny nuklearnej , w przeciwieństwie do przedwojennych domów wielopokoleniowych.
Opłata za danchi jest znacznie tańsza niż czynsz za mieszkanie lub kredyt hipoteczny, ale w przypadku danchi publicznego potencjalny najemca musi zwykle wziąć udział w loterii, aby otrzymać wolne mieszkanie. Mieszkańcy UR danchi nie muszą płacić kluczowych pieniędzy ani opłat za przedłużenie umowy, dzięki czemu rezydencje są tańsze niż porównywalne mieszkania, nawet jeśli miesięczny czynsz jest taki sam.
Singapur
W Singapurze programem mieszkalnictwa publicznego, w szczególności planowaniem i rozwojem nowych mieszkań publicznych oraz przydziałem mieszkań na wynajem i odsprzedażą istniejących mieszkań, zarządza Rada ds. Mieszkalnictwa i Rozwoju . Bieżące zarządzanie komunalnymi wspólnotami mieszkaniowymi zostało powierzone Radom Miejskim, na czele których stoją lokalni parlamentarzyści.
W 2018 r. 78,7% Singapurczyków mieszka w publicznych osiedlach mieszkaniowych, od kawalerek po mieszkania dla kadry kierowniczej zapewniane przez HDB, co jest głównym czynnikiem w Singapurze, który ma jeden z najwyższych wskaźników posiadania domów - ponad 90% mieszkańców - w świat.
Wietnam
Od lat 60. do 80. Wietnam budował Khu tập thể (KTT), socjalistyczne bloki mieszkalne na obrzeżach miast dla urzędników państwowych, pracowników firm państwowych i personelu wojskowego. Reformy rynkowe pod koniec lat 80. doprowadziły do częściowej prywatyzacji KTT, które zostały sprzedane ludności o niskich i średnich dochodach. Od tego czasu KTT popadły w ruinę z powodu braku miejskich funduszy na naprawy i konserwację i były celem wyburzeń, przesiedleń i przebudowy ludności o wysokich dochodach.
W 2010 roku Wietnam doświadczył gwałtownego wzrostu cen nieruchomości, przy czym dostępne zasoby mieszkaniowe zmniejszyły się o 7% całego zasobu mieszkaniowego w latach 2014-2016, a ceny mieszkań wzrosły o 90% w latach 2017-2020. Deweloperzy nie są zainteresowani socjalnymi projekty mieszkaniowe, ponieważ nie są one opłacalne, nawet przy rosnącym popycie ze strony pracowników, dlatego Ministerstwo Budownictwa potrzebuje środków na budowę 294,6 tys. mieszkań socjalnych w latach 2021-2025.
Europa
Unia Europejska
Według dokumentu dyskusyjnego Komisji Europejskiej z 2018 r. w 2015 r. 11,3% ludności UE żyło w gospodarstwach domowych, które przeznaczały co najmniej 40% swojego dochodu do dyspozycji na mieszkanie. W styczniu 2019 r. były przewodniczący Komisji Europejskiej Romano Prodi oświadczył, że „publiczne inwestycje w infrastrukturę społeczną w czasie eurokryzysu osiągnęły najniższy poziom od 20 lat. Obecne inwestycje w infrastrukturę społeczną w UE szacuje się na 170 miliardów euro rocznie. Minimalna luka inwestycyjna w infrastrukturę w tych sektorach szacowana jest na 100 do 150 miliardów euro, co stanowi całkowitą różnicę w wysokości co najmniej 1,5 biliona euro w latach 2018-2030”.
Projekty mieszkaniowe w Europie można znaleźć zarówno na terenach miejskich , jak i podmiejskich .
UE dążyła do wspierania bardziej przystępnych cenowo, energooszczędnych i dostępnych mieszkań przy pomocy wkładu finansowego CEB i EBI za pośrednictwem Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych . Planowano skierować finansowanie publiczne przede wszystkim na niedrogie mieszkania, a następnie na sektory edukacji i uczenia się przez całe życie, zdrowia i opieki długoterminowej.
Austria
_-_Karl-Marx-Hof.JPG)
Mieszkalnictwo publiczne było ważną kwestią już od powstania Republiki Niemiecko-Austriackiej w 1918 r. Ludność stanęła w obliczu dużej niepewności, zwłaszcza jeśli chodzi o żywność i paliwo. Doprowadziło to do tego, że znaczna liczba mniej zamożnych ludzi przeniosła się na peryferie miast, często budując prowizoryczne domy, aby być bliżej miejsca, w którym mogliby uprawiać żywność. Nazywano ich Siedlerami („osadnikami”). Gdy sytuacja polityczna ustabilizowała się wraz z powstaniem Pierwszej Republiki Austriackiej we wrześniu 1919 r., Siedler ruch zaczął tworzyć formalne organizacje, takie jak Austriackie Stowarzyszenie Osiedli i Małych Ogrodów . Zwycięstwo wyborcze Socjaldemokratycznej Partii Austrii w wyborach do wiedeńskiego Gemeinderatu (parlamentu miejskiego) dało początek Czerwonemu Wiedniu . Częścią ich programu było zapewnienie godnych domów dla wiedeńskiej klasy robotniczej, która stanowiła rdzeń ich zwolenników. Stąd niemieckie słowo Gemeindebau (liczba mnoga: Gemeindebauten ) dla „budynku gminnego”. W Austrii termin ten odnosi się do budynków mieszkalnych wznoszonych przez gminę, zwykle w celu zapewnienia mieszkań komunalnych. są one ważną częścią architektury i kultury Wiednia .
Belgia
Za mieszkalnictwo socjalne odpowiadają regiony w Belgii. Regiony nie są bezpośrednio właścicielami domów, mają je półprywatne korporacje mieszkalnictwa socjalnego. Rząd reguluje i głównie finansuje te korporacje. Poniżej pewnego limitu dochodów ludzie kwalifikują się do mieszkań socjalnych. Ponieważ w Belgii występuje poważny niedobór mieszkań socjalnych, często narzucane są inne priorytetowe warunki, takie jak posiadanie dzieci do opieki. Mieszkania socjalne stanowią około 6,5% belgijskiego rynku mieszkaniowego. To znacznie mniej niż w sąsiednich krajach, takich jak Holandia i Francja. Od 2018 r. Flandria , Walonia i Bruksela odpowiada za 280 687 domów pomocy społecznej, na liście oczekujących jest 212 794 osób. Dla osób z listy oczekujących istnieją inne możliwości, takie jak dotacje i agencje wynajmu socjalnego we Flandrii.
Dania
W Danii mieszkalnictwo publiczne nazywa się alment boligbyggeri i jest własnością około 700 samorządowych, demokratycznych i non-profit organizacji zarządzanych przez samych lokatorów i dla nich. Wiele publicznych organizacji mieszkalnictwa w Danii ma swoje korzenie we wczesnej historii związków zawodowych i obecnie stanowi około 20% wszystkich zasobów mieszkaniowych z około 7500 departamentami w całym kraju. Członkostwo w organizacji mieszkaniowej jest zwykle wymagane do uzyskania czynszu i jest przyznawane na podstawie długości członkostwa.
Chociaż budynki są własnością samorządnych i niezależnych ekonomicznie organizacji i są przez nie administrowane, państwo duńskie ściśle reguluje mieszkalnictwo publiczne w kraju. Zgodnie z prawem gminy mają dostęp do 25% czynszów, zwykle rezerwując je dla ubogich, bezrobotnych, niepełnosprawnych lub chorych psychicznie lub innych grup zależnych od świadczeń socjalnych gminy. Przez lata przepisy te stworzyły wiele „ wrażliwych obszarów mieszkalnych”. ' w kraju. Duńskie mieszkania komunalne nigdy nie miały żadnych ograniczeń dochodowych, ale w ostatnich latach nowe przepisy stanowe nałożyły na kilka z nich obowiązek faworyzowania w pełni zatrudnionych najemców i niekorzystności dla osób bezrobotnych lub zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin. Jest to stosunkowo nowa inicjatywa państwa mająca na celu przeciwdziałanie gettoizacji, która jest obecnie oficjalnie uznanym problemem w całym kraju.
Podobnie jak w Szwecji polityka państwa i gminy prowadzona przez pierwszą dekadę XXI wieku doprowadziła do nasilenia prywatyzacji mieszkań komunalnych. W wielu rejonach mieszkańcom zaproponowano kupno własnego mieszkania, skutecznie zmieniając tym samym status nieruchomości. Prywatyzacja mieszkań komunalnych została zainicjowana w ramach programu ideologicznego przez prawicowe rządy początku XXI wieku i została rozpoczęta kilka lat po zamknięciu byłego Ministerstwa Gospodarki Mieszkaniowej w 2001 roku. Ministerstwo Mieszkalnictwa, Spraw Miast i Wsi w październiku 2011 r., kiedy nowy rząd koalicyjny kierowany przez powstała socjaldemokracja .
Finlandia
Najwcześniejszy projekt mieszkaniowy w Finlandii powstał w Helsinkach . W 1909 r. na Kirstinkuja (dawniej Kristiinankatu ) dla robotników miejskich wybudowano cztery drewniane domy według projektu architekta A. Nyberga . Mieszkańcami były głównie rodziny robotnicze z kilkorgiem dzieci. W mieszkaniach było średnio pięć osób na pokój, czasem nawet osiem. Maleńkie mieszkania były wyposażone w bieżącą wodę, spiżarnię i schowek na poddaszu. Każde mieszkanie miało własną toaletę w piwnicy. Oświetlenie elektryczne zainstalowano w 1918 roku.
Domy i życie rodzin robotniczych w Helsinkach w latach 1909-1985 są prezentowane w muzeum w pobliżu parku rozrywki Linnanmäki .
W 2008 r. Helsinki wprowadziły politykę „Najpierw mieszkanie”, której celem jest wyeliminowanie bezdomności poprzez nadanie priorytetu mieszkalnictwu bezwarunkowemu. Przy wsparciu władz miejskich, państwowych i organizacji pozarządowych oraz w połączeniu z usługami zdrowotnymi i medycznymi program zmniejszył bezdomność o 35% w latach 2008-2019.
Francja
Po II wojnie światowej liczba ludności wzrosła w nieznanym wcześniej tempie, nasilił się exodus ze wsi, a zniszczenia wojenne zmniejszyły liczbę domów w wielu miastach. Ceny wynajmu dramatycznie wzrosły, a rząd w 1948 roku uchwalił prawo, aby je zablokować, skutecznie kończąc korzyści ekonomiczne z inwestycji mieszkaniowych. Czynsze były stopniowo deregulowane, aż debata w latach 80. doprowadziła do obecnego prawa najmu z 1989 r., Teoretycznie równoważącego relacje wynajmującego i najemcy. Jednak zimą 1953–194 nastąpił poważny kryzys bezdomności i stopniowo mobilizowano niezbędne prawa, powodując wysoki poziom budownictwa niemal nieprzerwanie od lat sześćdziesiątych. Właściciele społeczni byli głównym źródłem wiedzy specjalistycznej, a także podmiotami budowlanymi powiązanymi z organami krajowymi i lokalnymi. Przemysł budowlany był wówczas niewystarczający, więc potrzebne było wsparcie polityczne.
Błędem jest określanie francuskich mieszkań socjalnych mianem mieszkań publicznych. Początki francuskiego mieszkalnictwa socjalnego sięgają sektora prywatnego, a pierwsza pomoc państwa udzielona spółkom z ograniczoną odpowiedzialnością została udzielona przez loi Siegfried w 1793 r. Pierwotnie socjalistyczna idea była promowana przez niektórych francuskich pracodawców w drugiej połowie XIX wieku. Przed I wojną światową podążały przedsiębiorstwa budownictwa społecznego. Nadal istnieją różne ruchy budownictwa społecznego, publiczne, prywatne i niektóre spółdzielcze. Wszystkie organizacje właścicieli społecznych mają podobne regulacje i podobny dostęp do pożyczek rządowych, ale istnieją znaczne różnice.
Rząd uruchomił szereg dużych planów budowlanych, w tym tworzenie nowych miast ( villes nouvelles ) i nowych przedmieść z HLM ( Habitation à Loyer Modéré , „mieszkania o niskim czynszu”). Państwo miało fundusze i środki prawne na nabycie ziemi i może zapewnić pewne korzyści firmom, które następnie zbudowały swoje ogromne kompleksy mieszkalne z setkami mieszkań. Skutecznie uregulowano również jakość, czego efektem były przyzwoite, a nawet najwyższej jakości mieszkania jak na standardy lat 50. i 60. XX wieku. Budowa HLM była przedmiotem wielu debat politycznych. Znacznie mniejsze zmiany są teraz normą. To mieszkanie jest obecnie ogólnie określane jako l'habitat social , nieco szersza sfera niż tylko mieszkalnictwo.
Francja nadal utrzymuje ten system, niedawno wprowadzone prawo nakłada na każde miasto obowiązek posiadania co najmniej 20% HLM. Obecnie HLM reprezentuje mniej więcej połowę rynku wynajmu (46% w 2006 r.). Mieszkalnictwo socjalne to nie wszystko dla osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, które są tylko jedną z grup docelowych. Część funduszy może być zapewniona przez grupy pracodawców i pracowników na zapewnienie mieszkań lokalnym pracownikom. Cel 20% może obejmować pośrednie mieszkania dla grup lepiej sytuowanych, chociaż jego celem jest stworzenie mieszanki społecznej. Gentryfikacja i sama podstawa alokacji mieszkań socjalnych to kwestie dzielące, podobnie jak zakres lokalnej kontroli mieszkalnictwa. To mieszkalnictwo zawsze było działaniem obejmującym wiele podmiotów, a niedawna reorganizacja władz lokalnych nadal zmienia krajobraz polityczny.
Chociaż udało im się zapewnić rodzinom o niższych dochodach miejsce do życia w dążeniu do zapewnienia popularnych mieszkań, system ten doprowadził również do powstania podmiejskich gett, z problemem ruiny. Od dłuższego czasu istnieje problem stopniowego zubożenia najemców socjalnych Tam pozbawione warstw ludności, głównie pochodzenia imigranckiego i cierpiące z powodu masowego niedostatecznego zatrudnienia, mogły w przeszłości zostać pozostawione na pastwę losu z dala od bogatszych ośrodków miejskich, czasami szerzy się z napięciami społecznymi i przemocą. Dotyczy to mniejszości mieszkalnictwa socjalnego, ale ma wysoki profil i nadal powoduje poważne napięcia.
Rozwiązanie tego problemu u jego podstaw jest prawie proste, a polityka mieszania się społeczności może rozbić populacje postrzegane jako trudne do przebudowy. Nie przyniosło to spodziewanych rezultatów. Starano się również rozwiązać problem dostępu do systemu dla osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji poprzez nowy system, w którym niektóre grupy mogą ubiegać się o mieszkanie w sądzie w przypadku odmowy, „prawo do mieszkania”. Prowadzi to do nasilenia kontrowersji wokół przydziału mieszkań socjalnych, komu należy zakwaterować. Francuska tradycja „powszechnego” przydziału mieszkań socjalnych – mieszkań dla wszystkich jest kwestionowana przez unijne prawo konkurencji ograniczenie dotacji z wyjątkiem osób w niekorzystnej sytuacji. W każdym razie system jest z pewnością skuteczny w produkcji budowlanej, chociaż nie z ekscesami obserwowanymi w niedawnym kryzysie kredytowym w innych miejscach. [ potrzebne źródło ]
Niemcy
W latach 1925-1930 Niemcy były miejscem nowatorskich i rozległych miejskich projektów mieszkaniowych, głównie w Berlinie , Hamburgu, Kolonii i Frankfurcie . Osiedla te ( Siedlungen ) były konieczne ze względu na fatalne warunki życia przedwojennych kamienic miejskich. Prawo do zdrowego mieszkania zostało zapisane w Konstytucji Weimarskiej z 1919 r ., ale do czasu ustabilizowania się gospodarki w 1925 r. zbudowano niewiele domów. [ Potrzebne źródło ]
Nowe niemieckie osiedla były niskie, miały nie więcej niż pięć pięter i znajdowały się na przedmieściach. Mieszkańcom zapewniono dostęp do światła, powietrza i słońca. Wielkość, kształt, orientacja i styl architektoniczny budownictwa publicznego w Niemczech zostały ukształtowane przez niedawne doświadczenia wiedeńczyków, Holendrów, antymiejski ruch miast-ogrodów w Wielkiej Brytanii, nowe uprzemysłowione techniki masowej produkcji i budownictwa prefabrykowanego, nowatorskie zastosowanie stali i szkła oraz postępowo-liberalna polityka socjaldemokratów . [ potrzebne źródło ]
W 1930 roku w przemysłowym mieście Dessau Laubenganghäuser („Domy z dostępem do balkonu”) zostały zaprojektowane przez dyrektora Bauhausu Hannesa Meyera dla spółdzielni mieszkaniowej , która chciała wynajmować mieszkania za nie więcej niż jedną czwartą dochodu mieszkańca. Praca przy ograniczonym budżecie zainspirowała innowacje oszczędzające pieniądze i przestrzeń, takie jak korzystanie z chodników balkonowych w celu uzyskania dostępu do mieszkań zamiast wewnętrznych korytarzy oraz sprytne wykorzystanie przestrzeni wewnętrznej w mieszkaniach o powierzchni 47 m 2 (510 stóp kwadratowych ) .
Architekci Martin Wagner , Bruno Taut i inni zbudowali berlińskie modernistyczne osiedla mieszkaniowe , obecnie wpisane na Listę Światowego Dziedzictwa , składające się z tysięcy domów zbudowanych w Berlinie i jego okolicach, w tym Horseshoe Estate (nazwa pochodzi od kształtu) i osiedle Uncle Tom's Cabin (nazwane po lokalnej restauracji). We Frankfurcie architekt Ernst May kierował projektem mieszkaniowym New Frankfurt , w ramach którego w latach 1925–1930 wybudowano ponad 12 000 mieszkań. May prowadził własny, duży ośrodek badawczy, w którym badał na przykład przepływ powietrza w różnych konfiguracjach rzutów pięter, techniki budowlane itp. Austriacki architekt Margarete Schütte-Lihotzky zastosowała zasady tayloryzmu w kuchni i opracowała kuchnię frankfurcką , pracując dla Ernsta Maya .
Poza badaniami technicznymi May opublikował także dwa czasopisma i rozpoczął znaczący projekt public relations, obejmujący filmy, zajęcia i wystawy publiczne, aby Neues Bauen był akceptowany przez opinię publiczną. Pod koniec lat dwudziestych zasady równego dostępu do Licht, Luft und Sonne („światło, powietrze i słońce”) oraz społeczne skutki gwarantowanego przez państwo Existenzminimum („minimalny poziom utrzymania”) stały się przedmiotem ożywionej debaty powszechnej na całym świecie. Niemcy. Pośrednim skutkiem tego rozgłosu był amerykański ruch mieszkaniowy: młoda Catherine Bauer uczestniczyła w jednej z majowych konferencji w 1930 roku i napisała swoją wpływową książkę Modern Housing (1934) na podstawie badań przeprowadzonych we Frankfurcie i z holenderskim architektem JJP Oudem .
Rosnąca presja ze strony powstających nazistów zakończyła tę erę w 1933 r. Większość niemieckich ekspertów ds. Mieszkalnictwa publicznego miała sympatie socjaldemokratów lub komunistów i została wyparta z kraju. [ potrzebne źródło ]
W Niemczech Wschodnich administracja komunistyczna budowała monolityczne bloki mieszkalne i osiedla Plattenbau . Większość nowych budynków mieszkalnych od lat 60. XX wieku budowano w tym stylu, ponieważ był to szybki i stosunkowo tani sposób na rozwiązanie poważnego niedoboru mieszkań w kraju, spowodowanego nalotami bombowymi w czasie wojny i dużym napływem niemieckich uchodźców z dalszego wschodu . [ potrzebne źródło ]
Węgry
Panelház (krótka forma: panel ) to nazwa typu bloku mieszkalnego ( budynków z płyt ) na Węgrzech . Był to główny typ zabudowy wybudowanej w czasach socjalizmu . W latach 1959-1990 na Węgrzech wybudowano 788 000 mieszkań z wielkiej płyty. Około 2 milionów ludzi, około jednej piątej całkowitej populacji kraju , mieszkać w tych mieszkaniach. Węgierski rząd i lokalne gminy rozpoczęły program renowacji w 2000 roku. W ramach programu ocieplili te budynki, wymienili stare drzwi i okna na wielowarstwowe termoszyby, odnowili system ogrzewania i pokolorowali budynki w przyjemniejszy sposób.
Irlandia
władze lokalne zbudowały mieszkania publiczne i miejsca postoju (miejsca używane przez pół-koczownicze społeczności podróżników ) i są znane jako lokale władz lokalnych . Dublin Corporation i była Rada Hrabstwa Dublina zapewniły lwią część irlandzkich mieszkań władz lokalnych, przy czym hrabstwo Longford ma największy stosunek władz lokalnych do mieszkań prywatnych w stanie.
W latach trzydziestych i sześćdziesiątych XX wieku wzniesiono wielkopowierzchniowe mieszkania socjalne, w obu przypadkach po oczyszczeniu slumsów . Krytycy twierdzą, że National Building Agency zbytnio skupiła się na dostarczaniu mieszkań i nie zapewniła sprzedaży detalicznej ani innych usług.
Rząd promuje zakup najemców na korzystnych warunkach, a wiele dawnych obszarów budownictwa socjalnego jest obecnie całkowicie lub prawie całkowicie własnością prywatną. Spółdzielnie mieszkaniowe, czyli niezależne organizacje charytatywne typu non-profit, odgrywają obecnie znaczącą rolę w wynajmie mieszkań socjalnych. Ponieważ zdolność państwa irlandzkiego do zaciągania pożyczek maleje, polityka rządu sprzyja zwiększaniu roli prywatnego finansowania spółdzielni mieszkaniowych zamiast dotacji kapitałowych dla władz lokalnych. Irlandia boryka się obecnie z poważnym niedoborem mieszkań socjalnych i komunalnych oraz przeżywa kryzys mieszkaniowy i bezdomność.
Holandia
W Holandii czynsz za tańsze domy do wynajęcia jest utrzymywany na niskim poziomie dzięki rządowemu nadzorowi i regulacjom. Tego typu domy są znane jako sociale huurwoningen .
W praktyce jest to realizowane przez prywatne fundacje lub stowarzyszenia mieszkaniowe typu non-profit ( toegelaten instellingen ). Ze względu na częste fuzje liczba tych organizacji spadła do około 430 do 2009 roku. Zarządzają one 2,4 milionami mieszkań. Większość tanich mieszkań w Holandii jest własnością takich organizacji. Od czasu zmiany polityki w 1995 r. organizacje mieszkalnictwa socjalnego stały się niezależne finansowo, koncentrując się na swojej roli jako przedsiębiorców społecznych. W większości holenderskich gmin przez ostatnie dziesięciolecia istniała pewna minimalna pojemność mieszkań socjalnych. W wielu miastach, takich jak Amsterdam , Hadze , Rotterdamie i Utrechcie odsetek mieszkań socjalnych zbliża się lub nawet przekracza 50 proc. Nadzór publiczny (finansowy) sprawuje centralny fundusz mieszkaniowy ( Centraal Fonds Volkshuisvesting ).
Holenderska polityka mieszkaniowa opiera się na koncepcji powszechnego dostępu do tanich mieszkań dla wszystkich i zapobieganiu segregacji. Od 2020 r. rząd holenderski zamierza zbudować do 2022 r. 10 000 mieszkań dla bezdomnych. Istnieje Fundusz Gwarancyjny Posiadania Domu, który wspiera Krajową Gwarancję Hipoteczną, która zapewnia dostęp do finansowania i zakupu mieszkań zajmowanych przez właściciela.
Rumunia
Panoramę wielu rumuńskich miast zdominowały znormalizowane bloki mieszkalne w ramach polityki budowy bloków wieżowych poprzedniego rządu komunistycznego. Począwszy od 1974 r. Systematyzacja polegała głównie na wyburzaniu i odbudowie istniejących wiosek, miasteczek i miast, w całości lub w części, z deklarowanym celem przekształcenia Rumunii w „wielostronnie rozwinięte społeczeństwo socjalistyczne”. W 2012 roku 2,7 miliona mieszkań pochodziło z okresu komunizmu, co stanowiło 37% wszystkich mieszkań w Rumunii i około 70% w miastach. Po postkomunistycznej prywatyzacji wskaźnik posiadania mieszkań w tej formie osiągnął poziom 99,9%. Nowe stowarzyszenia właścicieli domów (HOA) zostały wewnętrznie zakwestionowane przez skumulowany efekt zaległych składek, brak przystępności cenowej i ustaloną praktykę obsługi okazjonalnych rezydentów w HOA, co często powodowało złe zarządzanie. Z drugiej strony HOA zostały zakwestionowane z zewnątrz przez nieskuteczne mechanizmy rozwiązywania ich wewnętrznych problemów, takie jak nieistniejące szybkie procedury sądowe w przypadku niewypłacalności, słaba pomoc finansowa dla gospodarstw domowych w niekorzystnej sytuacji społecznej oraz sektor prywatny nieprzygotowany do podjęcia zarządzania kondominium.
Hiszpania
Niechęć Hiszpanów do wynajmu domów i cięcia wydatków rządowych w latach 80. zredukowały do minimum wynajem mieszkań komunalnych w Hiszpanii. Wynajmowane domy publiczne były stosunkowo powszechne w epoce Franco (1939–75). Wraz z nadejściem demokracji i konstytucji z 1978 r . zagwarantowano prawo do mieszkania, a zarządzanie mieszkalnictwem socjalnym zależało głównie od regionów autonomicznych . Doprowadziło to do powstania wielu różnych przepisów, które w dużym stopniu uzależniają tę kwestię od regionu.
Mimo to szeroko stosowany był program viviendas de protección oficial (VPO), składający się z lokalnych rad, zezwalający wykonawcom budowlanym i deweloperom na budowę na terenach publicznych lub za pomocą pożyczek publicznych, pod warunkiem że pewien procent mieszkań pozostanie dotowany i pod kontrolą władz lokalnych. Jest to znane jako VPO de promoción privada („opracowane prywatnie”), w przeciwieństwie do VPO de promoción pública („zabudowa publiczna”), w którym cała nieruchomość jest własnością organu rządowego i jest przez niego zarządzana. Publicznie zabudowane mieszkania są prawie wyłącznie do zamieszkania przez właściciela, a nie do wynajęcia, i stanowiły 11% zasobów mieszkaniowych w 2010 roku.
Nowy plan ( Plan estatal español de vivienda y rehabilitación para el período 2009–2012 ) został przedstawiony przez rząd Rodrígueza Zapatero , którego celem jest udostępnienie prawie miliona domów na mieszkania publiczne, opierając się zarówno na nowej budowie, jak i remoncie nieużywane domy.
Główne części hiszpańskich miast zostały rozbudowane [ potrzebne źródło ] w ciągu ostatnich 20 lat dzięki projektom silnie zależnym od projektów mieszkaniowych publicznych i zbiorowych, co podkreśliło jego znaczenie w głównych szkołach architektonicznych, które odpowiedziały na wyzwanie rozwojem kilku wyspecjalizowanych kursy i plany formacyjne, takie jak madrycki UPM - ETH Zurich połączony MCH Master in Collective Housing.
Szwecja
Szwedzkie mieszkania komunalne nazywają się Allmännyttigt bostadsföretag i składają się głównie z mieszkań należących do władz lokalnych. Na przykład w przeciwieństwie do swoich odpowiedników w Wielkiej Brytanii, szwedzkie budownictwo publiczne nigdy nie miało żadnych ograniczeń w dochodach. Zamiast tego przez dużą część okresu między 1920 a 1990 rokiem (na przykład w epoce programu Million ) publiczne przedsiębiorstwa mieszkaniowe, takie jak Svenska Bostäder były głównymi operatorami projektów mieszkaniowych, jak również projektów mających na celu pozyskanie starych i zużytych budynków. Chociaż ostatnio nie prowadzi się projektów mieszkaniowych ani przejęć, polityka ta prowadzi do wszechobecnej obecności budynków publicznych w miastach Szwecji, w tym w atrakcyjnych obszarach miejskich, z dość szerokim zakresem dochodów wśród najemców.
Polityka prowadzona w szwedzkich miastach przez pierwszą dekadę XXI wieku doprowadziła do tego, że najemcy mieszkań komunalnych wykupywali budynki publiczne, w których mieszkają, co z kolei doprowadziło do znacznego spadku liczby budynków publicznych w atrakcyjnych miastach obszary.
Słowacja i Czechy
Formy projektów mieszkaniowych na Słowacji mogą być różne . W byłej Czechosłowacji (obecnie Czechy i Słowacja ) w czasach komunizmu budowa dużych osiedli mieszkaniowych ( sł . sídlisko , czech . sídliště ) była ważną częścią planów budowlanych w byłej Czechosłowacji. Rząd chciał zapewnić duże ilości szybkich i niedrogich mieszkań i ciąć koszty, stosując jednolite projekty w całym kraju. Starali się także pielęgnować w ludziach „kolektywistyczną naturę”. Osoby mieszkające w takich projektach mieszkaniowych mogą zazwyczaj posiadać swoje mieszkania na własność lub je wynajmować, zwykle za pośrednictwem prywatnego właściciela. W tych projektach mieszkaniowych zazwyczaj występuje mieszanka klas społecznych .
Zjednoczone Królestwo
W Wielkiej Brytanii obywatele brytyjscy często określają mieszkania publiczne jako „ mieszkania komunalne ” i „osiedla komunalne”, w oparciu o historyczną rolę rad okręgowych i gminnych w prowadzeniu mieszkalnictwa publicznego. Masową budowę domów komunalnych rozpoczęto około 1920 roku w celu zastąpienia starszych i zniszczonych nieruchomości. Nastąpiło to po ustawie „Addison” z 1919 r. I zapewnieniu centralnych dotacji państwowych; przed 1914 r. zapewniono niektóre mieszkania komunalne lub komunalne.
Mieszkalnictwo było głównym obszarem polityki pod rządami Partii Pracy Wilsona w latach 1964-1970, z przyspieszonym tempem budowy nowych budynków, ponieważ wciąż było wiele nienadających się mieszkań wymagających wymiany. Wieżowce, zbudowane po raz pierwszy w latach pięćdziesiątych XX wieku, zajmowały ważne miejsce w tej epoce. Odsetek mieszkań komunalnych wzrósł z 42% do 50% ogółu mieszkań w kraju, podczas gdy liczba budowanych domów komunalnych stale rosła, od 119 000 w 1964 r. Do 133 000 w 1965 r. I do 142 000 w 1966 r. [ Potrzebne źródło ]
Zezwalając na wyburzenia, w latach 1965-1970 zbudowano 1,3 miliona nowych domów. Aby zachęcić do posiadania domu, rząd wprowadził program Option Mortgage Scheme (1968), dzięki któremu nabywcy domów o niskich dochodach kwalifikowali się do dotacji (odpowiednik ulgi podatkowej na spłatę odsetek od kredytu hipotecznego ). Program ten miał wpływ na obniżenie kosztów mieszkaniowych dla nabywców o niskich dochodach.
spółdzielnie mieszkaniowe typu non-profit zarządzają coraz większą częścią mieszkań socjalnych w Wielkiej Brytanii. Od 1996 r. są one również znane jako Zarejestrowani Właściciele Społeczni (RSL), a mieszkania publiczne są określane jako „mieszkania socjalne”, obejmujące zarówno rady, jak i RSL. Pomimo tego, że są one non-profit, RSL generalnie pobierają wyższe czynsze niż rady. Jednak rząd Westminster wprowadził politykę „restrukturyzacji czynszów” dla spółdzielni mieszkaniowych w Anglii w 2002 r., której celem było wyrównanie czynszów komunalnych i czynszów RSL w Anglii do 2012 r. Lokalne wydziały planowania mogą wymagać od deweloperów z sektora prywatnego oferowania „przystępnych cenowo mieszkanie” jako warunek pozwolenie na budowę ( art. 106 umowy ). Stanowi to kolejne 700 milionów funtów rządowego finansowania każdego roku dla najemców w części Zjednoczonego Królestwa. Od 2012 r. Spółdzielnie mieszkaniowe są obecnie nazywane „prywatnymi zarejestrowanymi dostawcami mieszkań socjalnych” (PRP).
Lokalne władze są zniechęcane do budowania mieszkań komunalnych od 1979 roku po wyborze liderki konserwatystów Margaret Thatcher na premiera. Standard Parker Morris został zniesiony dla tych, które zostały zbudowane, co skutkowało mniejszymi rozmiarami pokoi i mniejszą liczbą udogodnień. Wprowadzono prawo do zakupu , co spowodowało przeniesienie niektórych najlepszych akcji z publicznego najemcy do prywatnego właściciela. [ potrzebne źródło ]
Od 2000 r. wprowadzono „najem oparty na wyborze” (CBL), aby zapewnić szybkie zajęcie mieszkań socjalnych w miarę przemieszczania się najemców. Może to nadal faworyzować lokalnego najemcę nad potencjalnym najemcą nielokalnym. W wielu obszarach władz lokalnych, ze względu na niedobór mieszkań komunalnych, trzy z czterech nieruchomości mogą zostać przeznaczone na potrzeby spraw priorytetowych (mieszkających w złych warunkach przeludnienia, z potrzebami medycznymi lub socjalnymi lub potrzebujących wsparcia rodziny) lub bezdomnych wnioskodawców w w celu wypełnienia prawnych zobowiązań rad dotyczących przekwaterowania osób potrzebujących. Odsetek nieruchomości zarezerwowanych dla grup szczególnie wrażliwych będzie się różnić w zależności od zapotrzebowania na mieszkania komunalne na danym obszarze. Wszystkie władze lokalne posiadają Strategię Mieszkaniową, aby zapewnić, że domy komunalne są wynajmowane sprawiedliwie i wypełniają prawne zobowiązania rady; zajmować się ludźmi w potrzebie; i przyczyniać się do zrównoważonego rozwoju osiedli mieszkaniowych, rewitalizacji dzielnic i włączenia społecznego.
Rząd Pracy w latach 1997–2010 chciał odsunąć mieszkania komunalne od zarządzania władzami lokalnymi. Początkowo odbywało się to poprzez dobrowolne transfery na dużą skalę (LSVT) zasobów z rad do spółdzielni mieszkaniowych (HA). Nie wszystkie nieruchomości komunalne mogły zostać przeniesione, ponieważ w niektórych władzach lokalnych ich zasoby mieszkaniowe były w złym stanie i miały wartość kapitałową niższą niż pozostałe długi z tytułu kosztów budowy - w efekcie zasoby komunalne miały ujemny kapitał własny. W niektórych obszarach samorządowych najemcy odrzucili opcję przeniesienia.
Rząd Pracy wprowadził „trzecią drogę”: organizację Arms Length Management Organization (ALMO), w ramach której zasoby mieszkaniowe pozostają w gestii władz lokalnych, ale są zarządzane przez organizację non-profit na warunkach rynkowych względem władz lokalnych. Wprowadził także Godne domy , fundusz kapitałowy mający na celu dostosowanie mieszkalnictwa socjalnego do nowoczesnego standardu fizycznego. Aby skorzystać z tego funduszu, zarządzający, czy to ALMO, czy HA, musiał uzyskać ocenę 2 lub 3 gwiazdek w wyniku kontroli przeprowadzonej przez Komisję Rewizyjną . Miało to na celu podniesienie standardów zarządzania. Właściciele mieszkań komunalnych nie mają dostępu do tego finansowania, co stanowi kolejną zachętę do przeniesienia zarządzania mieszkaniami komunalnymi do ALMO lub HA.
Rządy od wczesnych lat 90-tych zachęcały również do „ mieszkania własnościowego” na obszarach rewitalizacji i na „nowo budowanych” osiedlach mieszkaniowych, oferując szereg opcji własności i wynajmu, mając na celu zaprojektowanie harmonii społecznej poprzez włączenie „budownictwa socjalnego” i „przystępnych cenowo opcje mieszkaniowe . Niedawny raport z badań dowodzi, że baza dowodowa na mieszanie kadencji jest nadal cienka. Mieszkańcy mieszkań socjalnych mogą być napiętnowani i zmuszani do korzystania z kiepskich drzwi które są oddzielne i mniej wygodne niż drzwi, z których korzystają niesubsydiowani mieszkańcy, a lokale socjalne mogą być mniej pożądane.
Po przyjęciu polityki oszczędnościowej w 2010 r. zdecentralizowane administracje, takie jak Parlament Szkocki oraz Zgromadzenia Walijskie i Irlandii Północnej, utrzymały tradycyjny model „sieci bezpieczeństwa”.
Większość najemców mieszkań socjalnych w Wielkiej Brytanii ma prawo do zamiany domów z innym najemcą, nawet jeśli ich właściciele są inni. Nazywa się to „ wzajemną wymianą ”. Od 2017 r. w Anglii władze lokalne mogą umieszczać bezdomne gospodarstwa domowe w lokalach najmu, podczas gdy w Szkocji mieszkania socjalne pozostały pierwszą wybraną polityką. Według Muzeum Bezdomności w 2020 roku w Wielkiej Brytanii odnotowano co najmniej 976 zgonów wśród bezdomnych. W 2019 roku Anglia i Walia oszacowały 778 zgonów, co oznacza wzrost o 7,2% w porównaniu z rokiem poprzednim.
Wcześniejsza Unia Sowiecka
W Związku Radzieckim większość domów zbudowanych po II wojnie światowej miała zwykle 3–5 pięter i małe mieszkania. W tych gminach chodziło o oszczędność miejsca i stworzenie jak największej liczby mieszkań. Budowa rozpoczęta w latach 70. faworyzowała 9- i 16-piętrowe mieszkania komunalne z płyt betonowych w dużych miastach i 7-12 pięter w mniejszych obszarach miejskich. Te projekty mieszkaniowe są nadal używane w niektórych krajach, zwłaszcza w krajach Europy Środkowej i Wschodniej , a większość z nich jest powoli odnawiana.
Oceania
Australia
Mieszkania publiczne w Australii są zapewniane przez departamenty rządów stanowych, a fundusze są zapewniane zarówno przez rząd stanowy, jak i federalny. W Australii jest ponad 300 000 mieszkań komunalnych, składających się z mieszkań o niskiej gęstości zaludnienia na osiedlach z planem zagospodarowania przestrzennego zlokalizowanych na obszarach podmiejskich, a także wieżowców w śródmieściu w Melbourne i Sydney.
W ostatnich dziesięcioleciach sprywatyzowano mieszkania socjalne i mieszkania zastępcze dla bezdomnych, aw ostatnich latach mieszkania te zostały sprzedane, aby uniknąć kosztów utrzymania i wykorzystać sprzedaż na dynamicznie rozwijającym się rynku nieruchomości. W Melbourne zasoby mieszkań publicznych spadają od jakiegoś czasu, wywołując niedawną kampanię mieszkaniową na ulicy Bendigo, w której bezdomni są umieszczani w ramach kampanii społecznej w domach pozostawionych pustych przez rząd stanowy.
Nowa Zelandia
Prywatne firmy (takie jak New Zealand Company ), które wspierały wczesne zorganizowane osadnictwo europejskie w Nowej Zelandii, budowały baraki imigracyjne, które miały służyć jako tymczasowe zakwaterowanie dla ich nowo przybyłych.
Ustawa o mieszkaniach robotniczych z 1905 r. Spowodowała, że rząd Nowej Zelandii zlecił budowę 646 domów.
W 1937 r. Pierwszy Rząd Pracy uruchomił duży system mieszkalnictwa publicznego - stał się znany jako „budownictwo państwowe” - dla obywateli, których nie stać na prywatny czynsz. Większość mieszkań państwowych zbudowanych między 1937 a połową lat pięćdziesiątych składała się z wolnostojących domów w stylu wiejskim z dwiema lub trzema sypialniami; tylko 1,5% domów państwowych w 1949 r. stanowiło część bloków mieszkalnych, wszystkie w Auckland lub w większym Wellington . Po zakończeniu II wojny światowej w 1945 r. większość [ ilościowo ] władz lokalnych zaczęła również zapewniać mieszkania socjalne, głównie dla osób starszych o niskich dochodach.
Zobacz też
- Fuggerei – najstarszy na świecie kompleks mieszkalnictwa socjalnego nadal w użyciu
- Prawo do mieszkania
- Osiedle
- Tanie mieszkania
- Subsydiowanych mieszkań
- Subsydiowane mieszkania w Stanach Zjednoczonych
- Sekcja 8
- Panelák i Sídlisko (Czechy i Słowacja)
- Opieka społeczna
- Państwo opiekuńcze
- Tavros
Linki zewnętrzne
-
Media związane z mieszkalnictwem publicznym w Wikimedia Commons
| koncepcje | |
|---|---|
| Podstawowe usługi | |
| Użyteczności publicznej | |
| Prace publiczne | |
| Służby socjalne | |
| Biblioteki Narodowe | |
|---|---|
| Inny | |
