Mieszkalnictwo publiczne w Singapurze

Apartment blocks of varying heights behind a field
Rezydencje HDB w mieście Bishan

Mieszkalnictwo publiczne w Singapurze jest subsydiowane, budowane i zarządzane przez rząd Singapuru . Począwszy od lat trzydziestych XX wieku, Singapore Improvement Trust (SIT) budował pierwsze w kraju mieszkania publiczne w sposób podobny do współczesnych brytyjskich projektów mieszkaniowych , a od późnych lat pięćdziesiątych budowano mieszkania przeznaczone do przesiedlenia lokatorów . W latach 60. pod rządami następcy SIT Rada ds. Mieszkalnictwa i Rozwoju (HDB), mieszkania publiczne składające się z małych jednostek z podstawowymi udogodnieniami były budowane tak szybko i tanio, jak to możliwe przy dużym zagęszczeniu i były wykorzystywane do programów przesiedleń. Od końca lat 60. programy mieszkaniowe kładły większy nacisk na jakość, w nowych miastach budowano mieszkania komunalne, wprowadzono program umożliwiający mieszkańcom wynajmowanie mieszkań. W latach 70. i 80. zapewniono więcej mieszkań komunalnych dla klasy średniej i podjęto wysiłki na rzecz zwiększenia spójności społeczności w obrębie osiedli mieszkaniowych. Od lat 90. rząd zaczął przedstawiać mieszkania komunalne jako atut, wprowadzając zakrojone na szeroką skalę programy modernizacyjne i rozluźniając przepisy dotyczące odsprzedaży mieszkań komunalnych, jednocześnie wprowadzając dodatkowe programy mieszkaniowe dla wprowadzono zajęcia kanapkowe i starszych mieszkańców. Rosnące ceny mieszkań sprawiły, że mieszkania komunalne zaczęły być postrzegane jako inwestycja z początku XXI wieku, a do osiedli wprowadzono nowe technologie i rozwiązania proekologiczne.

Na początku lat 20. XXI wieku mieszkania publiczne w Singapurze znajdują się w nowych miastach, w społecznościach, które mają być samowystarczalne, z usługami w pobliżu bloków mieszkalnych i są własnością mieszkańców lub są im wynajmowane. Mieszkania komunalne zajmowane przez najemców są sprzedawane na 99-letnią dzierżawę i mogą być sprzedawane na prywatnym rynku odsprzedaży z pewnymi ograniczeniami. Mieszkania na wynajem składają się z mniejszych jednostek i są przeznaczone głównie dla gospodarstw domowych o niższych dochodach. Wnioskodawcom o niższych dochodach przyznawane są dotacje mieszkaniowe na zakup mieszkania, a mieszkania z krótszym okresem najmu i programy monetyzacji najmu zostały wdrożone dla starszych właścicieli domów. Osiedla mieszkaniowe są zarządzane i utrzymywane przez Rady Miejskie, a starsze osiedla są udoskonalane przez Radę Miejską Zarząd Mieszkalnictwa i Rozwoju w ramach Strategii Odnowy Osiedli.

Od 2020 r. 78,7% mieszkańców Singapuru mieszka w mieszkaniach komunalnych, w porównaniu z wysokim poziomem 88,0% w 2000 r.

Historia

W ramach Singapore Improvement Trust

Wczesne formy mieszkań prywatnych zbudowane przez SIT w Tiong Bahru w latach pięćdziesiątych XX wieku.

Podczas brytyjskich rządów kolonialnych Singapur miał słabo rozwiniętą infrastrukturę mieszkaniową, co doprowadziło do przeludnienia i złych warunków życia, gdy doświadczył wzrostu imigracji. Modelowe mieszkania komunalne zostały po raz pierwszy zbudowane w Singapurze przez Singapore Improvement Trust (SIT) z końca lat 20. Początkowe projekty mieszkaniowe SIT, przeznaczone dla osób przesiedlonych w wyniku likwidacji niehigienicznych budynków lub programów ulepszeń miejskich, były niewielkie, ale dobrze przyjęte. Od wczesnych lat trzydziestych XX wieku SIT zaczął następnie planować większe osiedla mieszkaniowe na obrzeżach Obszaru Centralnego, a ponieważ nie był w stanie zachęcić do prywatnego rozwoju takich osiedli, zbudował pierwsze osiedle, Tiong Bahru , od 1936 r. Następnie SIT zaczął bardziej koncentrować się na zapewnianiu mieszkań publicznych od późnych lat czterdziestych. Mieszkania publiczne zbudowane przez SIT były podobne pod względem gęstości i powierzchni mieszkalnej do brytyjskich projektów mieszkaniowych z tamtych czasów, o niskiej gęstości zaludnienia i do 1959 r. Mieściły dziewięć procent populacji Singapuru.

Programy mieszkaniowe i przesiedleńcze w sytuacjach awaryjnych

Po drugiej wojnie światowej Singapur doświadczył znacznego napływu imigrantów, z których wielu osiedliło się w miejskich kampongach na skraju Obszaru Centralnego . Składające się z drewnianych domów zbudowanych na pustych działkach, bagnach i starych cmentarzach, te kampongi szybko się rozwijały w latach pięćdziesiątych XX wieku, na początku lat sześćdziesiątych zamieszkiwały jedną czwartą miejskiej populacji Singapuru. Kampongi w dużej mierze funkcjonowały jako obszary autonomiczne, a wielu mieszkańców podejmowało pracę w gospodarce nieformalnej lub przyłączało się do tajnych stowarzyszeń, które zapewniały bezpieczeństwo w kampongach. Ta autonomia doprowadziła do tego, że rząd kolonialny postrzegał kampongi jako obszary niepożądane społecznie i jako „margines”, nad którym mieli niewielką władzę i który musiał zostać oczyszczony i zastąpiony mieszkaniami komunalnymi.

Ponadto blisko rozmieszczone drewniane domy w miejskich kampongach sprawiały, że obszary te były bardzo podatne na pożary, które często wybuchały i powodowały przesiedlenia wielu mieszkańców. Brytyjskie władze kolonialne postrzegały te pożary jako okazję do integracji wysiedlonych mieszkańców kampong z formalnym społeczeństwem poprzez ponowne zakwaterowanie ich w formalnych mieszkaniach, ale początkowo nie były w stanie przekonać SIT do budowy takich mieszkań ze względu na obawy dotyczące stabilności finansowej.

Następnie, w 1953 r., Ponieważ mieszkania, które zwykle budował, okazały się drogie w budowie, SIT niechętnie rozpoczął budowę mieszkań awaryjnych dla wysiedlonych mieszkańców Kampong , ale mieszkania zostały źle przyjęte, więc dwa lata później SIT ograniczył budowę.

Pod koniec lat pięćdziesiątych kwestia przekwaterowania mieszkańców miast kampong w formalnych mieszkaniach stała się wysoce upolityczniona, więc rząd Frontu Pracy przyjął jasną strategię mieszkaniową w sytuacjach awaryjnych. Po pożarach w Kampong Koo Chye i Kampong Tiong Bahru rząd przejął miejsca pożarów i polecił SIT budować na nich mieszkania. SIT przewidział również plan przesiedlenia w Kampong Tiong Bahru po pożarze, pozyskanie dodatkowych gruntów pod mieszkania awaryjne i wynajem mieszkań mieszkańcom Kampong. Programy te zostały również źle przyjęte przez wysiedlonych mieszkańców Kampong.

SIT napotkał wiele problemów związanych z zapewnianiem mieszkań publicznych; czynsze za mieszkania SIT były nieosiągalne dla większości miejscowej ludności i zbyt niskie, aby były finansowo wystarczające dla SIT, a do 1949 r. nowe mieszkania nie były budowane wystarczająco szybko, aby nadążyć za wzrostem liczby ludności w Singapurze. Do 1958 roku SIT nie był w stanie utrzymać finansowo swojego programu mieszkalnictwa publicznego, a opóźnienia w zatwierdzaniu nowych projektów mieszkaniowych jeszcze bardziej spowolniły budowę.

Rząd Partii Akcji Ludowej , który następnie doszedł do władzy w 1959 r., Miał podobne poglądy na temat mieszkalnictwa i kampongów, jak rząd kolonialny. W związku z tym pod koniec lat pięćdziesiątych powstały plany zastąpienia SIT nowym zarządem mieszkaniowym, który w lutym 1960 r. został zastąpiony Zarządem Mieszkalnictwa i Rozwoju (HDB). HDB ogłosił pięcioletni plan mieszkaniowy z dużymi aspiracjami i kontynuował program mieszkaniowy SIT w sytuacjach awaryjnych od listopada 1960 r., Przyjmując strategię budowy jednopokojowych mieszkań na potrzeby przesiedleń. W maju 1961 r., w następstwie kolejnego pożaru w Bukit Ho Swee , rząd natychmiast przejął miejsce pożaru, przeznaczył większość mieszkań awaryjnych w Kampong Tiong Bahru na przesiedlenie wysiedlonych mieszkańców kampongu i zbudował osiedle mieszkaniowe na terenie kampongu, które zostało ukończone w latach 1963-1965. Bukit Osiedle Ho Swee zostało wykorzystane do ponownego zamieszkania innych mieszkańców kampong wysiedlonych w wyniku pożarów lub planów rozwojowych, torując drogę do dalszej odnowy miejskiej i programów przesiedleń w obszarze centralnym. Do 1965 roku zbudowano ponad 50 000 mieszkań, a 23% populacji Singapuru mieszkało w mieszkaniach komunalnych.

W latach 60. osiedle HDB miało powstawać jak najszybciej i jak najtaniej i składało się głównie z mieszkań jedno- i dwupokojowych. Zostały one zbudowane w dużym zagęszczeniu, aby jak najlepiej wykorzystać ograniczone tereny dostępne pod mieszkania komunalne. Osiedla mieszkaniowe budowane w tym okresie miały ograniczone udogodnienia; zostały zbudowane na skraju Obszaru Centralnego, z którego udogodnień i usług korzystali mieszkańcy.

Poprzez rozwój mieszkalnictwa publicznego rząd próbował zmienić zachowanie mieszkańców kampong, wprowadzając zakazy modyfikowania lub podnajmowania mieszkań oraz mieć nad nimi większą kontrolę. Rząd zamierzał zbudować harmonię między grupami rasowymi Singapuru; nowe osiedla nie miały różnic rasowych, w przeciwieństwie do osad, które je poprzedzały. Ponadto projektowanie bloków mieszkaniowych spowodowało odejście od większych struktur rodzinnych w kierunku rodzin nuklearnych, podczas gdy Riaz Hassan zauważył, że ponieważ projekty mieszkań komunalnych utrudniają komunikację między sąsiadami, brak jest wspólnotowości i spójności społecznej w obrębie bloków mieszkalnych i posiadłości. Niemniej jednak zamierzeni mieszkańcy sprzeciwiali się programom przesiedleń, a wielu mieszkańców nienawidziło jednopokojowych mieszkań awaryjnych. Rząd próbował zapewnić mieszkania wszystkim osobom i organizacjom dotkniętym programami. HDB odszedł od budowy mieszkań jednopokojowych od końca lat 60.

Rozwój nowych miast

Several apartment blocks behind a building and a tennis court
Bloki mieszkalne w Bukit Ho Swee, publicznym osiedlu mieszkaniowym wybudowanym w latach 60. XX wieku

W 1964 r. Wprowadzono program własności dzierżawy domów, ale początkowo został źle przyjęty, ponieważ większości mieszkańców mieszkań komunalnych nie było stać na mieszkania. Wnioskodawcy mogli wykorzystywać swoje składki z Central Provident Fund (CPF), obowiązkowego programu oszczędnościowego, na opłacenie mieszkań od 1968 r., A do 1984 r. 62 procent mieszkań było własnością.

HDB rozpoczęło budowę swojego pierwszego nowego miasta w 1965 roku; znajdowało się około 5–8 km (3,1–5,0 mil) od centrum miasta i posiadało centrum miasta z udogodnieniami i terenami przemysłowymi zapewniającymi zatrudnienie mieszkańcom. Od końca lat 60. HDB zaczął koncentrować się na jakości mieszkań komunalnych, budując większe mieszkania i zapewniając więcej udogodnień na osiedlach. Ponadto ustawa o nabyciu gruntów z 1966 r. Dała rządowi szerokie uprawnienia do przejmowania gruntów i udostępniła więcej gruntów pod mieszkania komunalne.

Od lat 70. XX wieku mieszkania komunalne budowano dalej od obszaru centralnego, w nowych miastach zapewniono więcej udogodnień, a rozmiary mieszkań nadal rosły. Właściciele mogli sprzedawać swoje mieszkania na rynku wtórnym od 1971 roku, a od połowy lat 70-tych projekty osiedli komunalnych stały się bardziej zróżnicowane. Aby zapewnić mieszkania mieszkańcom klasy średniej, których w tamtym czasie nie było stać na zakup mieszkań budowanych przez prywatnych deweloperów i nie kwalifikowali się do mieszkań budowanych przez HDB, w 1974 roku powołano Towarzystwo Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast (HUDC). osiedla mieszkaniowe miały układy podobne do tych z prywatnych mieszkań własnościowych i początkowo były dobrze przyjmowane. Ponadto mieszkania zostały zbudowane przez Jurong Town Corporation w Jurong i Sembawang w latach 1968-1982.

Pod koniec lat 70., próbując budować poczucie wspólnoty w obrębie osiedli mieszkaniowych, wprowadzono Wspólnoty Mieszkaniowe oraz koncepcję obrębu. Rosnące koszty budowy w tym okresie spowodowały, że projekty ponownie stały się bardziej jednolite, a od wczesnych lat 80. w budownictwie mieszkaniowym zaczęto stosować więcej prefabrykowanych sekcji w celu obniżenia kosztów. W latach 80. pojawiły się większe mieszkania dla kadry kierowniczej, podczas gdy HDB, która przejęła HUDC w 1982 r., Wstrzymała budowę mieszkań klasy średniej, które zostały zbudowane przez HUDC, ponieważ ceny tych mieszkań zbliżały się do cen mieszkań budowanych przez prywatnych deweloperów , podczas gdy podniesienie pułapów dochodów dla mieszkań z niższej półki HDB sprawiło, że klasa średnia kwalifikowała się do tych mieszkań. W związku ze spadkiem popytu na mniejsze mieszkania, te na starszych osiedlach powiększano, a starsze bloki, niespełniające standardów HDB, rozbierano. Złagodzono przepisy dotyczące przebudowy mieszkań i zmodernizowano osiedla mieszkaniowe ad hoc .

Aby zapewnić równomierne rozmieszczenie ludzi różnych ras na osiedlach publicznych, w nowych mieszkaniach wprowadzono limit mieszkańców Malajów. Okazało się to niewystarczające, aby zapobiec powstawaniu enklaw rasowych, dlatego w 1989 roku limity zostały rozszerzone na wszystkie rasy , a także na rynek odsprzedaży.

Modernizacja programów i nowych programów mieszkaniowych

Od lat 90. rząd Singapuru zaczął przedstawiać mieszkania komunalne jako atut i użyteczne narzędzie zabezpieczenia emerytury. Rząd prowadził działania modernizacyjne i „wzmacniające majątek” oraz poluzował ograniczenia na rynku odsprzedaży mieszkań komunalnych. Pierwszy z tych programów, zakrojony na dużą skalę program modernizacji o wartości 15 miliardów dolarów australijskich, został ogłoszony w 1989 roku. Celem programu było zwiększenie atrakcyjności starszych osiedli mieszkaniowych dla młodszych ludzi i obejmowało stworzenie zróżnicowanych dzielnic, zapewnienie bardziej udogodnienia i modernizacje bloków i mieszkań. rady miejskie i mieszkańcy mogli określić charakter i zakres modernizacji swoich osiedli. Po próbie na pustych blokach mieszkalnych i fazie demonstracyjnej na wybranych blokach, program został zainicjowany w 1993 roku.

Mniej rozbudowany tymczasowy program modernizacji został przeprowadzony w nowszych osiedlach, a kilka rad miejskich zrealizowało swoje programy modernizacji obiektów najmu. W 1995 roku wprowadzono Selektywny Program Przebudowy En bloc, mający na celu przebudowę wybranych bloków mieszkalnych na starszych osiedlach. Te programy modernizacji były następnie wykorzystywane do celów politycznych; politycy rządzącej Partii Akcji Ludowej stwierdzili, że stany z wyższym odsetkiem głosów na partię rządzącą będą traktowane priorytetowo w programach modernizacji.

Oprócz programów modernizacyjnych w latach 90. wprowadzono dodatkowe programy mieszkaniowe. Obejmowały one mieszkania własnościowe dla kadry kierowniczej z udogodnieniami podobnymi do mieszkań prywatnych dla klasy kanapkowej , wraz z mieszkaniami Design Plus i Design and Build, które miały wyższą jakość wyposażenia i projektów oraz zostały zaprojektowane na podstawie opinii prywatnych architektów. Mieszkania typu „zaprojektuj i wybuduj” realizowali także prywatni architekci i wykonawcy robót budowlanych. W 1997 roku wprowadzono mniejsze kawalerki wyposażone w udogodnienia dla osób starszych. Od lat 90. w tych samych nowych miastach budowano zarówno mieszkania publiczne, jak i prywatne, natomiast od 1995 r. osiedla HUDC zostały sprywatyzowane, a mieszkańcy przejęli zarządzanie i dzierżawę osiedli.

Lata 2000, 2010 i 2020

W obliczu nadmiaru mieszkań na rynku mieszkaniowym, HDB znacznie ograniczyło budowę mieszkań publicznych na początku XXI wieku, a mieszkania budowano tylko wtedy, gdy był na to popyt. Lata 2000. to także wprowadzanie nowych technologii i elementów proekologicznych na osiedlach publicznych, a ich planowanie wspomagane było symulacjami komputerowymi. Projektuj , Buduj i Sprzedaj , w ramach którego projektowaniem, budową i sprzedażą mieszkań zajmują się prywatni deweloperzy, został wprowadzony w 2005 roku.

Wprowadzono również dodatkowe programy modernizacyjne, takie jak programy modernizacji wind i programy ulepszeń domów , dotyczące odpowiednio bezpośredniego dostępu do wind i wnętrz mieszkań. Remaking Our Heartland, szeroko zakrojony program rozwoju istniejących nowych miast, został wprowadzony w 2007 r. Wzrosło zaangażowanie społeczeństwa w zapewnianie mieszkań publicznych; konsultacje społeczne w sprawie budownictwa wspólnotowego na osiedlach odbyły się w 2006 r., a mieszkańcy mogli zgłaszać uwagi i głosować nad ulepszeniami osiedli w ramach Programu Odnowy Sąsiedztwa , który został wprowadzony w 2007 r. Wzrósł również odsetek stałych mieszkańców mieszkań komunalnych, aw 2010 r. wprowadzono limit stałych mieszkańców spoza Malezji, aby zapobiec tworzeniu się enklaw .

W 2011 roku HDB opublikowało swoją mapę drogową do lepszego życia, określającą plany dotyczące mieszkalnictwa w 2010 roku; miał na celu zapewnienie dobrze skomunikowanych, unikalnych i zrównoważonych osiedli mieszkaniowych. W odpowiedzi na zwiększony popyt zbudowano więcej mieszkań komunalnych. Próby zwiększenia zaangażowania mieszkańców w projekty modernizacyjne podjęto w ramach źle przyjętego programu 2013 Budujemy Marzenia o Sąsiedztwie! program, w ramach którego mieszkańcy mogli zgłaszać sugestie dotyczące ulepszeń osiedli. Pod koniec 2010 roku i na początku 2020 roku HDB podjęła dalsze wysiłki, aby osiedla mieszkaniowe były wyjątkowe i zrównoważone, wprowadzając odpowiednio przewodniki projektowe dla każdego nowego miasta oraz program HDB Green Towns. Wprowadzono Mieszkania Opieki Społecznej dla osób starszych z usługami opiekuńczymi dla mieszkańców.

Organizacja fizyczna

Apartment blocks laid out in a regular fashion on either side of a railway line
Przegląd Bukit Batok , przykład nowego miasta opracowanego przez HDB
Główny artykuł: Nowe miasta Singapuru

Mieszkania publiczne w Singapurze są budowane w nowych miastach , które mają funkcjonować jako niezależne społeczności. Te nowe miasta są planowane na podstawie podziału na strefy dla wielu zastosowań i mieszczą do 300 000 mieszkańców. Każde nowe miasto jest podzielone na dzielnice, które są dalej podzielone na dzielnice. Każda dzielnica ma około 400 do 800 mieszkań w ciągu siedmiu lub ośmiu bloków mieszkalnych. W nowych miastach nawet połowa powierzchni gruntów jest zarezerwowana pod udogodnienia, które są realizowane na poziomach od centrum miasta do poszczególnych bloków mieszkalnych i, zgodnie z pewnymi wytycznymi, pozwalają na lokalizowanie obiektów w pobliżu mieszkańców. W nowych miastach rozmieszczone są różne typy mieszkań, aby zapobiec koncentracji ludzi z określonej grupy dochodowej na jakimkolwiek obszarze.

Pierwsze nowe miasto w Singapurze, Queenstown , został opracowany przez SIT w latach pięćdziesiątych XX wieku, a rozwój nowych miast był kontynuowany przez HDB od połowy lat sześćdziesiątych. Nowe miasta planowano na podstawie prototypowego nowego modelu miasta z wczesnych lat 70., a nowe miasta zbudowane w latach 70. obejmowały centrum miasta i kilka dzielnic, z których te ostatnie wyróżniały się różnymi systemami numeracji dróg i schematami malowania bloków mieszkalnych. Nowe miasta budowane od późnych lat 70. XX wieku przyjęły „model szachownicy”, z obszarami mieszkalnymi i niemieszkalnymi rozmieszczonymi naprzemiennie w całym mieście i wykazywały zwiększone zróżnicowanie w projekcie i układzie, próbując przez HDB nadać każdemu nowemu miastu niepowtarzalną tożsamość. Pod koniec lat 90., w ramach zmienionego nowego modelu miasta, nowo wybudowane nowe miasta obejmowały gęsto zabudowane osiedla integrujące zarówno mieszkania publiczne, jak i udogodnienia. Następnie, w latach 2000 i 2010, nowe miasta budowano za pomocą modeli komputerowych, wprowadzając nowe technologie i systemy monitoringu oraz mając układy inspirowane środowiskiem terenów, na których zostały zbudowane.

Projekt

W ramach Singapore Improvement Trust projekty mieszkań publicznych były zgodne z zachodnimi stylami architektonicznymi, takimi jak Streamline Moderne i International Style, a jednocześnie zawierały elementy dostosowane do tropikalnego klimatu Singapuru. Cechy te wywodzą się z projektów sklepów i obejmują pięciostopowe drogi , tylne pasy i spiralne schody.

Z naciskiem na ilość, mieszkania publiczne budowane w pierwszych latach HDB były bardzo proste i składały się z małych mieszkań, które były ledwo wyposażone, a osiedla miały niewiele udogodnień. Poprawa jakości mieszkań komunalnych rozpoczęła się pod koniec lat 60. XX wieku wraz z włączeniem kształtowania krajobrazu i większej liczby udogodnień, takich jak otwarte przestrzenie i parkingi w obrębie osiedli mieszkaniowych.

Ponieważ od lat 70. XX wieku budowano nowe miasta dalej od obszaru centralnego, w nowych miastach zapewniono udogodnienia, takie jak obszary handlowe i przemysłowe, aby zapewnić im pewien stopień samowystarczalności. Przyjęto również prototypowy model nowego miasta, który dyktuje rozkład usług. Starano się rozróżnić dzielnice za pomocą schematów numeracji i schematów malowania bloków mieszkalnych. Korytarze wejściowe w blokach mieszkalnych zostały podzielone na wiele części w celu zachowania prywatności mieszkańców, projekty bloków mieszkalnych stały się mniej jednolite i bardziej atrakcyjne wizualnie, a partery pozostawiono puste i niedokończone. HDB zamierzał tę „ pustą talię”. „przeznaczone na działalność społeczną.

Od lat 80. projekt budownictwa publicznego miał na celu nadanie osiedlom niepowtarzalnego charakteru poprzez zróżnicowanie wysokości bloków w obrębie osiedli oraz włączenie elementów tradycyjnej architektury do projektów bloków. Układy bloków w nowych miastach zostały zróżnicowane, z przesunięciem akcentu z dala od orientacji słonecznej, podczas gdy w ramach koncepcji obrębu, grupy bloków zostały zbudowane bliżej siebie i dodano otwarte obszary, aby wspierać interakcję społeczności.

Projekt budownictwa publicznego w Singapurze zaczął odchodzić od stylu modernistycznego w latach 90. XX wieku, kiedy elementy z wielu stylów architektonicznych zostały dodane do bloków mieszkalnych w ramach programów modernizacji. Ponadto włożono więcej wysiłku w zróżnicowanie konstrukcji bloków mieszkalnych, wprowadzając jednocześnie wyższą jakość wyposażenia w obrębie jednostek mieszkalnych. W ramach zintegrowanych zabudów świadczono również wiele rodzajów usług, a na osiedlach dodano dodatkowe przestrzenie wspólne.

W 2000 roku w singapurskich budynkach użyteczności publicznej zaczęto stosować technologie, takie jak pneumatyczna zbiórka odpadów, światła aktywowane czujnikami oraz funkcje przyjazne dla środowiska i energooszczędne. Na osiedlach mieszkaniowych zaczęto wprowadzać więcej zieleni, a także zapewniono dodatkowe obiekty rekreacyjne, takie jak ścieżki rowerowe i elementy przyrodnicze. Lata 2010 przyniosły większy nacisk na tożsamość osiedla i jakość życia; jako inspirację przy ich projektowaniu wykorzystano historyczne i przyrodnicze aspekty lokalizacji posiadłości.

Rodzaje mieszkań

Mniej zajęte mieszkania komunalne

Większość mieszkań komunalnych w Singapurze jest zamieszkana przez najemców. W ramach singapurskiego programu dzierżawy mieszkań, lokale mieszkalne są sprzedawane na 99-letnią dzierżawę wnioskodawcom, którzy spełniają określone wymagania dotyczące dochodów, obywatelstwa i własności dzierżawy. Ziemia i obszary wspólne posiadłości nadal są własnością rządu. Od 2022 roku nowe mieszkania zamieszkane przez najemców są sprzedawane w ramach programów „Budowa na zamówienie” i „Sprzedaż mieszkań bilansowych”. Mieszkania dla kadry kierowniczej, chociaż są uważane za mieszkania prywatne i budowane i sprzedawane przez prywatnych deweloperów, mają podobne umowy najmu i wymagania jak mieszkania komunalne zajmowane przez najemców. Dla osób z grup o niższych dochodach dostępne są dotacje od rządu, aby pomóc im zapłacić za zakup mieszkania. Dotacje te są dostosowywane w oparciu o dochód gospodarstwa domowego.

Podczas gdy SIT przydzielał mieszkania komunalne za pomocą systemu punktowego od 1947 r., Przydział w pierwszych latach HDB wykorzystywał system głosowania, w ramach którego wnioskodawcy mogli podać preferowany typ mieszkania i ogólną lokalizację oraz odrzucić do dwóch kart do głosowania. Pierwszeństwo miały osoby przesiedlone w ramach programów przesiedleń. Następnie wnioskodawcy mogli wybierać spośród typów mieszkań i obszarów, w których były dostępne mieszkania. Na początku XXI wieku, w związku z rosnącą liczbą niesprzedanych mieszkań, HDB zawiesił dotychczasowy system przydziału mieszkań, przechodząc na program Build-To-Order, w którym mieszkania są budowane tylko wtedy, gdy jest na to popyt.

Od końca lat 90., w związku z rosnącą liczbą starszych właścicieli domów, wprowadzono programy umożliwiające im monetyzację mieszkania, poczynając od odwróconej hipoteki. Programy te zostały źle przyjęte i zostały wycofane. W 2009 HDB wprowadził Lease Buyback Scheme, w ramach którego HDB kupuje część dzierżawy lokalu mieszkalnego po aktualnych cenach odsprzedaży. Wprowadzono dodatkowe programy, takie jak Srebrna Premia Mieszkaniowa, w ramach której właściciel domu przenosi się do mniejszego mieszkania, oraz dwupokojowy program Flexi obejmujący mniejsze mieszkania z krótszym okresem najmu.

Odsprzedaż mieszkań komunalnych

Mieszkania komunalne zajmowane przez najemców mogą być sprzedawane na rynku odsprzedaży, z zastrzeżeniem ograniczeń. Rząd nie reguluje cen na rynku odsprzedaży.

Początkowo właściciele mogli tylko odsprzedawać swoje mieszkania do HDB, ale po 1971 r. zezwolono na sprzedaż mieszkań na rynku prywatnym. Po tym okresie sprzedający na rynku prywatnym mogli sprzedawać mieszkania tylko nabywcom, którzy spełnili warunki zakupu nowych mieszkań. Sprzedawcy musieli mieszkać w swoich mieszkaniach przez minimalny czas i nie mogli ubiegać się o nowe mieszkania przez określony czas, zwany okresem wykluczenia. W 1978 r. ograniczenie nabywania nowych mieszkań zastąpiono opłatą odsprzedaży.

Ograniczenia w zakresie odsprzedaży zostały złagodzone pod koniec lat 80.; w 1989 r. zniesiono ograniczenia dochodowe, a stałym mieszkańcom i właścicielom nieruchomości zezwolono na zakup mieszkań wtórnych w 1989 r. W 1991 r. rynek wtórny został otwarty dla osób stanu wolnego w wieku powyżej 35 lat. W 1994 r. wprowadzono dotacje mieszkaniowe CPF na rynek wtórny. Działania te doprowadziły do szybkiego wzrostu cen odsprzedaży do połowy lat 90.; w odpowiedzi HDB wprowadziła dodatkowe podatki i ograniczenia

Rosnące ceny mieszkań i rządowe deklaracje dotyczące mieszkań komunalnych jako aktywów, które można ulepszyć, spowodowały, że mieszkania komunalne zaczęły być postrzegane jako inwestycja. Pod koniec 2000 roku, wraz z tendencją do wzrostu cen mieszkań, rząd wprowadził środki, takie jak dodatkowe podatki i ograniczenia, aby zmniejszyć popyt inwestycyjny na mieszkania. Rząd starał się również nie zniechęcać do wykorzystywania mieszkań komunalnych jako inwestycji. Rosnące ceny odsprzedaży mieszkań komunalnych w najlepszych obszarach doprowadziły rząd do wprowadzenia dodatkowych ograniczeń dotyczących zakupu i odsprzedaży nowo budowanych mieszkań publicznych w najlepszych obszarach od 2021 r.

W dniu 4 października 2022 r. Minister rozwoju narodowego Desmond Lee omówił szczegółowo politykę rządu dotyczącą interwencji w celu utrzymania relatywnie przystępnych cenowo i dostępnych mieszkań publicznych. W nadziei na schłodzenie rynku mieszkaniowego rząd planuje wprowadzenie piętnastomiesięcznego okresu oczekiwania, zanim właściciele domów będą mogli kupić mieszkanie HDB na odsprzedaż, dalsze dostarczanie znacznych dotacji dla kupujących po raz pierwszy oraz zaostrzenie limitów maksymalnej ceny kredytu. Podobnie, aby nadal stanowić przeciwwagę dla rynku odsprzedaży, HDB zwiększył podaż mieszkań na zamówienie, która jest na dobrej drodze do umieszczenia na rynku 23 000 mieszkań w latach 2022-2023. Jeśli te środki zostaną wdrożone, mogą służyć jako środek ochronny dla tych, których nie stać na obecny klimat na rynku odsprzedaży mieszkań, który od 2022 r. wynosi średnio 716 000 USD na mieszkanie.

Wynajem mieszkań komunalnych

A housing block with construction work being undertaken on it
Blok mieszkalny w Singapurze poddawany modernizacji w ramach programu modernizacji wind

HDB zapewnia również mieszkania komunalne na wynajem, które składają się z mniejszych jednostek, takich jak mieszkania jedno- i dwupokojowe, i są przeznaczone głównie dla gospodarstw domowych o niższych dochodach i gospodarstw domowych oczekujących na zakupione mieszkania. Mieszkania publiczne na wynajem mają niższe wymagania dochodowe niż mieszkania komunalne zajmowane przez najemców.

Konserwacja i odnowienie

W Singapurze publiczne osiedla mieszkaniowe są utrzymywane przez rady miejskie , które są podzielone wzdłuż okręgów wyborczych i kierowane przez posła do parlamentu , i zatrudniają pełnoetatowy personel zarządzający osiedlami. Fundusze na prace konserwacyjne rad miejskich pochodzą z dotacji rządowych oraz opłat konserwacyjnych płaconych przez mieszkańców osiedla i firmy.

Prace modernizacyjne na starszych osiedlach prowadzone są w ramach Strategii Odnowy Osiedli HDB. Te prace modernizacyjne polegają na modernizacji udogodnień i infrastruktury w celu spełnienia nowoczesnych standardów oraz dodaniu funkcji i udogodnień podobnych do tych, które można znaleźć na nowszych osiedlach mieszkaniowych.

Wpływ społeczny

Pozostałości stanu deweloperskiego

Za pośrednictwem HDB rząd Singapuru wykorzystywał mieszkania do promowania pewnych programów legislacyjnych. Do 1991 roku osoby samotne nie mogły kupować mieszkań, gdyż nie było to zgodne z prorodzinną postawą kraju. Mimo że osoby samotne mają teraz dostęp do mieszkań, rodziny z trojgiem lub większą liczbą dzieci nadal otrzymują fundusz podatkowy i pierwszeństwo w przydzielaniu mieszkań publicznych, co upraszcza proces uzyskiwania prawa własności do domu. Te wpływowe zasady odnoszą się również do składu etnicznego nowych miast. Polityka integracji etnicznej z 1989 r. ma na celu promowanie integracji etnicznej i harmonii wśród ludności chińskiej, malajskiej i indyjskiej w mieszkaniach komunalnych. W wyniku tej polityki HDB nie zatwierdzi sprzedaży nowego lub odsprzedaży określonej grupie etnicznej, jeśli przekroczy ona limit etniczny bloku. Ponadto w cyklach wyborczych Partia Akcji Ludowej (PAP) podkreśla sukces programu i obiecuje modernizację w celu poprawy warunków życia w celu zachęcenia wyborców.

Połączenia gospodarcze

Zmniejszenie nierówności dochodów i zmniejszenie ubóstwa były korzyściami mieszkalnictwa komunalnego na wsi. Pozwoliło to państwu na zwiększenie PKB poprzez sektor budowlany, który przynosi stałe dochody, umożliwiając narodowi skupienie się na innych branżach, takich jak technologia i finanse, które pozwalają mu pozostać konkurencyjnym w gospodarce światowej.

Zobacz też

Bibliografia

Linki zewnętrzne


Zasoby biblioteczne dotyczące mieszkań publicznych w Singapurze
Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Public_housing_in_Singapore&oldid=1142292935 ”