Parlament Singapuru

Parlament Singapuru Parlimen Singapura 新加坡国会 சிங்கப்பூர் பாராளுமன்றம்
14.
typ parlamentu
Typ	Jednoizbowy
Historia
Przyjęty	9 sierpnia 1965 ( 09.08.1965 )
Poprzedzony	Zgromadzenie Ustawodawcze Singapuru
Przywództwo
Głośnik	Tan Chuan-Jin ( PAP ) od 11 września 2017 r
Wicemarszałek	Christopher de Souza ( PAP ) od 31 sierpnia 2020 r
Wicemarszałek	Jessica Tan ( PAP ) od 31 sierpnia 2020 r
Premier	Lee Hsien Loong ( PAP ) od 12 sierpnia 2004 r
Lider Domu	Indranee Rajah ( PAP ) od 24 sierpnia 2020 r
Bicz rządowy	Janil Puthucheary ( PAP ) od 6 czerwca 2019 r
Lider opozycji	Pritam Singh ( WP ) od 24 sierpnia 2020 r
Struktura
Siedzenia	103
Grupy polityczne	Rząd   PAP (83) Opozycja   WP (9)   PSP ( 2 ) Członkowie nominowani   Bezpartyjny (9)
Długość kadencji	5 lat
Wynagrodzenie	dolarów australijskich rocznie
Wybory
System głosowania	Bilet ogólny za pierwszym postem
Ostatnie wybory	10 lipca 2020 r
Następne wybory	Do 24 listopada 2025 r
Miejsce spotkań
Parlament House Downtown Core , Singapur
Strona internetowa
www .parliament .gov .sg

Parlament Singapuru jest jednoizbowym organem ustawodawczym Republiki Singapuru , który rządzi krajem wraz z prezydentem Singapuru . Parlament, w dużej mierze oparty na systemie Westminster , składa się z posłów do parlamentu (MP), którzy są wybierani, a także posłów do parlamentu spoza okręgów wyborczych (NCMP) i nominowanych posłów do parlamentu (NMP), którzy są mianowani. Po wyborach powszechnych w 2020 r. 93 (obecnie 92) posłów i dwóch NCMP zostało wybrany do Sejmu XIV . Dziewięciu NMP będzie zwykle powoływanych przez prezydenta .

Marszałek Parlamentu sprawuje ogólną odpowiedzialność za administrację Parlamentu i jego sekretariat oraz przewodniczy posiedzeniom parlamentarnym. Liderem izby jest poseł wyznaczony przez premiera do załatwiania spraw rządu i programu legislacyjnego parlamentu, natomiast liderem opozycji jest poseł, który kieruje największą partią polityczną poza rządem. Niektóre prace Parlamentu wykonują wybrane komisje składa się z niewielkiej liczby posłów. Stałe komisje specjalne są powoływane na stałe w celu wypełniania określonych obowiązków, a ad hoc są powoływane od czasu do czasu w celu zajmowania się takimi sprawami, jak badanie szczegółów projektów ustaw . Ponadto wybrani zaplecze rządzącej Partii Akcji Ludowej , największej partii politycznej w parlamencie, zasiadają w rządowych komisjach parlamentarnych (GPC), które badają politykę, programy i proponowane ustawodawstwo ministerstw .

Główne funkcje parlamentu to stanowienie prawa, kontrolowanie finansów państwa i zapewnianie odpowiedzialności ministerialnej. Parlament zbiera się podczas sesji . Pierwsze posiedzenie danego parlamentu rozpoczyna się, gdy parlament zbiera się po utworzeniu w wyniku wyborów powszechnych. Sesja kończy się z chwilą odroczenia (tymczasowego zawieszenia) lub rozwiązania parlamentu . Maksymalna kadencja każdego parlamentu wynosi pięć lat, po czym parlament automatycznie się rozwiązuje. Wybory powszechne muszą się wówczas odbyć w ciągu trzech miesięcy.

Kworum na posiedzeniu parlamentarnym wynosi jedną czwartą ogólnej liczby posłów, nie licząc marszałka. Poseł rozpoczyna debatę zgłaszając wniosek oraz wygłoszenie przemówienia otwierającego, wyjaśniającego powody wniosku. Marszałek (lub przewodniczący, jeśli Parlament jest w komisji) następnie przedstawia wniosek w formie pytania, po czym inni posłowie mogą debatować nad wnioskiem. Następnie wnioskodawca może skorzystać z prawa do odpowiedzi. Po zamknięciu debaty marszałek kieruje pytanie do wniosku do Sejmu i zarządza głosowanie. Głosowanie odbywa się na ogół ustnie, a to, czy wniosek zostanie przyjęty, zależy od osobistej oceny mówcy, czy więcej posłów głosowało za wnioskiem niż przeciw. Głosy posłów są formalnie liczone tylko wtedy, gdy poseł zażąda podziału .

Parlament zbierał się w Starym Domu Parlamentu w latach 1955-1999, zanim 6 września 1999 r. Przeniósł się do nowo wybudowanego Parlamentu .

Terminologia

Termin parlament jest używany w wielu różnych znaczeniach. Po pierwsze, odnosi się do instytucji utworzonej przez grupę osób ( posłów lub posłów), którzy są wybierani do omawiania spraw państwowych. Po drugie, może to oznaczać, że każda grupa posłów głosowała na urząd po wyborach powszechnych . W tym sensie Pierwszy Parlament niepodległej Republiki Singapuru obradował od 8 grudnia 1965 r. do 8 lutego 1968 r. Obecny parlament, który rozpoczął działalność 24 sierpnia 2020 r., jest czternastym.

Parlament jest czasami używany luźno w odniesieniu do Parliament House , który jest siedzibą parlamentu Singapuru.

Historia

Sir Stamford Raffles , powszechnie uważany za twórcę współczesnego Singapuru

W dniu 6 lutego 1819 r. Sułtan Hussein Shah i Temenggung z Johor , Abdul Rahman Sri Maharajah, zawarli umowę z Sir Stamfordem Rafflesem , aby Brytyjska Kompania Wschodnioindyjska założyła „ fabrykę ” lub punkt handlowy na wyspie Singapur . Raffles, który był wicegubernatorem Bencoolen (obecnie Bengkulu w Indonezji ), umieścił Singapur pod jurysdykcją Bencoolen . Ponieważ Bencoolen sam był fabryką podporządkowaną Prezydencja bengalska w Indiach Brytyjskich , tylko Gubernator Generalny w Radzie Bengalu był upoważniony do stanowienia prawa dla Singapuru.

W dniu 24 czerwca 1824 r. Singapur został usunięty spod kontroli Bencoolena i wraz z Malakką został formalnie przekazany Kompanii Wschodnioindyjskiej . To podporządkowało ich Fort William w Kalkucie (obecnie Kalkuta ), stolicy prezydencji bengalskiej. Na mocy traktatu z 19 listopada 1824 r. Sułtan i Temenggung z Johor oddali Singapur Kompanii Wschodnioindyjskiej. W 1826 roku firma powołała Malakkę, Wyspę Księcia Walii (obecnie Penang ) i Singapur do Presidency of the Straits Settlements z Penang jako stolicą. Ogólne uprawnienia do stanowienia prawa dla osiedli w Cieśninie pozostały w gestii rządu najwyższego w Indiach i parlamentu Wielkiej Brytanii ; Władza ustawodawcza Penanga ograniczała się do ustanawiania zasad i przepisów dotyczących ceł i podatków, do nakładania których upoważniono Osady.

W dniu 20 czerwca 1830 r., W ramach cięcia kosztów, Straits Settlements przestało być odrębną prezydencją i zostało oddane pod kontrolę prezydencji bengalskiej przez Kompanię Wschodnioindyjską . W 1833 roku ustawa o rządzie Indii utworzyła lokalny rząd dla całych Indii składający się z gubernatora generalnego i jego doradców. Byli zbiorczo znani jako generalny gubernator Indii w Radzie i mieli wyłączne uprawnienia do uchwalania praw dla osad w Cieśninie. Jednak powolna reakcja Indii na problemy w Osadach, takie jak nieefektywny system sądowy i brak reprezentacji Cieśniny w indyjskiej radzie legislacyjnej, skłoniła kupców i inne prominentne osoby do wezwania do bezpośredniego zarządzania Osadami przez Urząd Kolonialny w Londynie . Ostatecznie 1 kwietnia 1867 r. Osady w Cieśninie zostały oddzielone od rządu Indii i stały się kolonią Korony .

Generał dywizji Sir Harry St. George Ord służył od 1867 do 1873 roku jako pierwszy gubernator Straits Settlements po przekształceniu go w kolonię Korony

Na mocy listów patentowych z dnia 4 lutego 1867 r. Osady w Cieśninie otrzymały konstytucję kolonialną w zwykłej formie. Gubernator Osiedli Cieśninowych rządził przy pomocy rady wykonawczej i rady ustawodawczej . Rada Wykonawcza składała się z gubernatora, dowódcy wojsk w Cieśninie i sześciu wyższych urzędników – w tym sekretarza kolonialnego , wicegubernator Penang, prokurator generalny i inżynier kolonialny. Rada ustawodawcza, której powierzono władzę ustawodawczą, składała się z rady wykonawczej i głównego sędziego - razem zwanych członkami oficjalnymi oraz czterech członków nieoficjalnych nominowanych przez gubernatora. Ponieważ nieoficjalni członkowie mieli przewagę liczebną nad oficjalnymi członkami, oni i gubernator - który miał decydujący głos , sprawowali skuteczną kontrolę nad radą. Ustawodawstwo było na ogół inicjowane przez gubernatora, który miał prawo wyrażać zgodę na projekty ustaw lub je zawetować . Podczas debat legislacyjnych oficjalni członkowie byli zobowiązani do wspierania gubernatora, ale nieurzędnicy mogli mówić i głosować, jak chcieli. W 1924 r. Zmieniono system w ten sposób, że dwóch nieoficjalnych członków rady ustawodawczej zostało nominowanych przez gubernatora do zasiadania w Radzie Wykonawczej. Ponadto liczba członków rady ustawodawczej została zwiększona do 26, przy równej liczbie urzędników i nieurzędników. Gubernator zachował swój decydujący głos. Zarówno Penang, jak i europejskie izby handlowe nominowały po jednym nieoficjalnym, podczas gdy gubernator nominował pozostałych na podstawie pochodzenia etnicznego: pięciu Europejczyków, w tym po jednym z Penang i Malakki, trzech Chińscy poddani brytyjscy, jeden Malaj , jeden Hindus i jeden euroazjatycki . System ten obowiązywał aż do upadku Singapuru przez Japończyków w 1942 roku podczas II wojny światowej .

Po drugiej wojnie światowej osady w Cieśninie zostały rozwiązane, a Singapur stał się samodzielną kolonią Korony . Odtworzona Rada Legislacyjna składała się z czterech członków ex officio z Rady Wykonawczej, siedmiu oficjalnych członków, od dwóch do czterech nieoficjalnych członków oraz dziewięciu wybranych członków. Gubernator nadal posiadał prawo weta i pewne zastrzeżone uprawnienia w zakresie ustawodawstwa. Ponieważ w radzie była większość oficjalnych członków, krytykowano konstytucję za to, że nie pozwalała miejscowym odgrywać skutecznej roli w sprawach publicznych. Gubernator Franklin Charles Gimson w związku z tym powołał Komisję ds. Rekonstytucji, która zaproponowała między innymi zalecenie, aby rada składała się z czterech członków z urzędu ; pięciu urzędników; czterech mianowanych nieurzędników; trzech przedstawicieli nominowanych przez Singapurską Izbę Handlową, Chińską Izbę Handlową i Indyjską Izbę Handlową w celu reprezentowania europejskich, chińskich i indyjskich interesów gospodarczych; oraz sześciu członków wybieranych w wyborach powszechnych . Po raz pierwszy w parlamencie większość mieli nieurzędnicy. Nowa konstytucja zawierająca te ustalenia weszła w życie 1 marca 1948 r., a pierwsze demokratyczne wybory w Singapurze odbyły się 20 marca tego samego roku. Trzy z sześciu wybranych mandatów zdobyła Partia Postępu .

W 1951 r. w radzie utworzono trzy kolejne mandaty wybieralne. W lutym 1954 r. Komisja Konstytucyjna Rendel pod przewodnictwem Sir George'a Williama Rendela , która została powołana do kompleksowego przeglądu konstytucji Kolonii Singapuru, przedstawiła swój raport. Między innymi zalecał przekształcenie Rady Legislacyjnej w zgromadzenie ustawodawcze składające się z 32 członków składających się z trzech z urzędu oficjalnych członków zajmujących stanowiska ministerialne, czterech mianowanych członków nieoficjalnych i 25 wybranych członków nieoficjalnych. Ponadto zostałaby utworzona Rada Ministrów, składająca się z trzech z urzędu i sześciu wybranych członków powoływanych przez Wojewodę na wniosek Przewodniczącego Izby, który byłby liderem największej partii politycznej lub koalicji partii mając poparcie większości w parlamencie. Zalecenie zostało zrealizowane w 1955 r. W wyborach powszechnych, które odbyły się w tym roku, Front Pracy zdobył większość miejsc w Zgromadzeniu, a David Marshall został pierwszym ministrem naczelnym Singapuru .

Główne problemy z Konstytucją Rendel polegały na tym, że uprawnienia premiera i ministrów były źle zdefiniowane, a oficjalni członkowie zachowali kontrolę nad finansami, administracją, bezpieczeństwem wewnętrznym i tekami prawnymi. Doprowadziło to do konfrontacji między Marshallem, który uważał się za premiera rządzącego krajem, a gubernatorem Sir Johnem Fearnsem Nicollem , który uważał, że ważne decyzje i polityka powinny pozostać w jego gestii i urzędnikach.

premier Singapuru Lee Kuan Yew , sfotografowany w 2002 roku

W 1956 r. członkowie Zgromadzenia Ustawodawczego przeprowadzili rozmowy konstytucyjne z Urzędem Kolonialnym w Londynie. Rozmowy załamały się, ponieważ Marshall nie zgodził się na propozycję rządu brytyjskiego, aby decydujący głos w sprawie proponowanej Rady Obrony miał odbyć brytyjski Wysoki Komisarz w Singapurze, który miałby go wykonywać tylko w nagłych wypadkach. Marshall zrezygnował ze stanowiska pierwszego ministra w czerwcu 1956 roku i został zastąpiony przez Lim Yew Hock . W następnym roku Lim poprowadził kolejną delegację do Wielkiej Brytanii w celu dalszych rozmów na temat samorządności . Tym razem osiągnięto porozumienie w sprawie składu Rady Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Inne ustalenia konstytucyjne zostały szybko uregulowane w 1958 r., A 1 sierpnia parlament Wielkiej Brytanii uchwalił ustawę o stanie Singapuru z 1958 r., Przyznającą kolonii pełny samorząd wewnętrzny. Zgodnie z nową konstytucją Singapuru, która weszła w życie 3 czerwca 1959 r., Zgromadzenie Ustawodawcze składało się z 51 wybranych członków, a gubernatora zastąpił Yang di-Pertuan Negara. , który miał uprawnienia do mianowania premiera, który najprawdopodobniej będzie kierował władzą Zgromadzenia Ustawodawczego, oraz innych ministrów Gabinetu za radą premiera. Podczas wyborów powszechnych w 1959 roku Partia Akcji Ludowej (PAP) przejęła władzę z 43 z 51 mandatów w Zgromadzeniu, a Lee Kuan Yew został pierwszym premierem Singapuru.

W 1963 roku Singapur uzyskał niepodległość od Wielkiej Brytanii poprzez fuzję z Malezją . W parlamencie federalnym Singapurowi przydzielono 15 ze 127 miejsc. Zgodnie z nową konstytucją stanową Singapur zachował własny rząd wykonawczy i zgromadzenie ustawodawcze. Jednak ze skutkiem od 9 sierpnia 1965 r. Singapur opuścił Malezję i stał się w pełni niezależną republiką . Po oddzieleniu się od Malezji rząd Singapuru zachował swoje uprawnienia ustawodawcze, a parlament Malezji zrezygnował z wszelkiej władzy stanowienia prawa dla Singapuru. Podobnie Ustawa o niepodległości Republiki Singapuru z 1965 r., Uchwalona 22 grudnia 1965 r. I retrospektywna do 9 sierpnia, ogłosiła, że ​​​​uprawnienia ustawodawcze Yang di-Pertuan Agong i parlamentu Malezji ustały i zostały przyznane odpowiednio prezydentowi i parlamentowi Singapuru .

Kompozycja

Członkowie parlamentu

Zobacz też: Listy posłów do parlamentu w Singapurze

Parlament Singapuru jest jednoizbowy – wszyscy posłowie tworzą jedną izbę, nie ma senatu ani izby wyższej . Obecnie skutkiem Konstytucji Singapuru i innych aktów prawnych jest to, że może być maksymalnie 105 posłów. Dziewięćdziesięciu trzech jest wybieranych przez naród, podczas gdy do 12 posłów do parlamentu spoza okręgu wyborczego (NCMP) i do dziewięciu nominowanych posłów do parlamentu (NMP) może zostać mianowanych. Po wyborach powszechnych w 2020 r , wybrano 93 posłów i powołano (lub w rozumieniu ordynacji wyborczej za wybranych) dwóch posłów KPKP.

W przeciwieństwie do wielu legislatur na świecie, każdy ustawodawca, który jest posłem do parlamentu w Singapurze (reprezentującym partię w rządzie lub opozycji) i nie posiada teki w rządzie wykonawczym, może zajmować pełnoetatowe stanowisko w sektora prywatnego, a także pełniących funkcje wykonawcze, doradcze i dyrektorskie w firmach sektora prywatnego i organizacjach pozarządowych. W Singapurze posłowie spoza gabinetu są powszechnie zatrudnieni w sektorze prywatnym, a nawet mogą prowadzić własny prywatny biznes jako przedsiębiorca. Zasady dotyczące konfliktu interesów w parlamencie nie są określone w parlamentarnych kodeksach postępowania, lecz partie polityczne wewnętrznie określają kodeks postępowania dla swoich przedstawicieli w parlamencie. Warto zauważyć, że wewnętrzne przepisy PAP stanowią, że posłowie partii „nie powinni wykorzystywać swojej pozycji politycznej do obrony interesów firm lub lobbowania rządu”. W istocie, regulamin partii PAP jasno określa, że ​​poseł „nie może wykorzystywać” swojego stanowiska publicznego dla własnego interesu osobistego lub dla dobra własnego pracodawcy.

Członkowie wybrani

Lim Hwee Hua , była posłanka Aljunied GRC i minister w Kancelarii Premiera , na Światowym Forum Ekonomicznym ds. Azji Wschodniej w Seulu w Korei Południowej w dniu 19 czerwca 2009 r. Lim była pierwszą posłanką, która została mianowana pełnoprawnym ministrem w Gabinet Singapuru .

Zobacz też: Wybory parlamentarne w Singapurze

Od wyborów powszechnych w 2020 r . na potrzeby wyborów parlamentarnych Singapur został podzielony na 31 okręgów wyborczych (zwanych również okręgami wyborczymi). Nazwy i granice obwodów określa Prezes Rady Ministrów w drodze obwieszczenia w Dzienniku Urzędowym . Czternaście z tych okręgów to okręgi jednomandatowe (SMC), a 17 to okręgi reprezentacji grup (GRC). GRC zostały wprowadzone w 1991 roku w celu zapewnienia reprezentacji Malajów , Indian i innych mniejszości w parlamencie. W GRC wszyscy kandydaci muszą być członkami tej samej partii politycznej lub kandydatami niezależnymi występującymi jako grupa, a przynajmniej jeden z kandydatów musi być osobą należącą do społeczności malajskiej, indyjskiej lub innej mniejszości. Prezydent w Gabinecie kierunku, deklaruje obwody wyborcze, które mają być GRC; liczba kandydatów (nie mniej niż trzech, ale nie więcej niż sześciu) kandydujących do Parlamentu w każdym GRC; oraz czy kandydaci z mniejszości w każdym GRC mają pochodzić ze społeczności malajskich, indyjskich lub innych mniejszości. Przez cały czas musi istnieć co najmniej osiem dywizji, które nie są GRC, a liczba posłów do parlamentu (posłów), które mają zostać zwrócone przez wszystkie GRC, nie może być mniejsza niż jedna czwarta całkowitej liczby posłów, którzy mają zostać zwróceni w wyborach powszechnych .

Każdy okręg wyborczy zwraca jednego posła lub, jeśli jest to GRC, liczbę posłów wyznaczonych dla okręgu wyborczego przez prezydenta do zasiadania w parlamencie. GRC może mieć co najmniej trzech i maksymalnie sześciu posłów. Innymi słowy, pojedynczy głos zwycięskiego wyborcy w SMC wysyła do Parlamentu jednego posła, aw GRC wysyła listę od trzech do sześciu posłów, w zależności od tego, ilu zostało wyznaczonych do tego GRC. Obecnie SMC zwracają do Parlamentu 14 posłów, a GRC 79 posłów. Wszyscy wybrani posłowie są wybierani na prostego głosowania wielościowego („pierwszy po stanowisku”). Jedna osoba nie może być jednocześnie posłem z więcej niż jednego okręgu wyborczego.

W ostatnich wyborach powszechnych w 2020 r . obecna Partia Akcji Ludowej (PAP) zdobyła 83 z 93 mandatów, ale straciła Hougang SMC , Aljunied GRC i nowo utworzoną Sengkang GRC na rzecz Partii Robotniczej Singapuru (WP). To był pierwszy raz, kiedy partia opozycyjna wygrała więcej niż jeden GRC. Z Partią Robotniczą, która zapewniła sobie dziesięć wybranych miejsc w parlamencie, był to najlepszy wynik parlamentarny opozycji od czasu odzyskania przez naród niepodległości. Spośród obecnych 93 wybranych posłów 26 (około 27,96%) to kobiety. Był to wzrost z wartości około 22,47% w XIII parlamencie (przed rezygnacją Halimah Yacob ), w którym 20 z 89 wybranych posłów stanowiły kobiety.

Impreza		Głosy	%	Siedzenia	+/–
	Partia Akcji Ludowej	1 527 491	61.23	83	0
	Partia Robotnicza	279 922	11.22	10	+4
	Partia Postępu w Singapurze	253 996	10.18	0	Nowy
	Partia Demokratyczna Singapuru	111054	4.45	0	0
	Narodowa Partia Solidarności	93653	3,75	0	0
	Głos ludu	59183	2.37	0	Nowy
	Partia Reform	54 599	2.19	0	0
	Singapurska Partia Ludowa	37 998	1,52	0	0
	Singapurski Sojusz Demokratyczny	37237	1,49	0	0
	Red Dot United	31260	1,25	0	Nowy
	Partia Władzy Ludowej	7489	0,30	0	0
	niezależni	655	0,03	0	0
Całkowity		2 494 537	100,00	93	+4
Ważne głosy		2 494 537	98,20
Głosy nieważne/puste		45822	1,80
Suma głosów		2540359	100,00
Zarejestrowani wyborcy/frekwencja		2651435	95,81
Źródło: Wybory w Singapurze

Członkowie mianowani

Posłowie spoza okręgu wyborczego

Główny artykuł: poseł spoza okręgu wyborczego

Steve Chia , który był NCMP od 2001 do 2006 roku, na wiecu wyborczym Singapur Demokratycznego Sojuszu w dniu 2 maja 2006 r.

Członkowie parlamentu spoza okręgu wyborczego (NCMP) zostali wprowadzeni w 1984 r., aby zapewnić reprezentację w parlamencie minimalnej liczby posłów z partii politycznej lub partii nietworzących rządu. Liczba posłów NCMP w parlamencie jest o 12 mniejsza od liczby wybranych posłów opozycji.

Aby zostać KPKK, kandydat musi zdobyć w głosowaniu nie mniej niż 15% ogólnej liczby ważnych głosów w kwestionowanym przez siebie okręgu wyborczym. Niewybrany kandydat opozycji, który otrzyma najwyższy odsetek głosów, ma prawo zostać ogłoszony pierwszym NCMP, a następnie pozostali kandydaci opozycji w kolejności malejącej według procentów uzyskanych przez nich głosów. Jeżeli jacyś kandydaci uzyskają równą liczbę głosów, a liczba takich kandydatów przekracza liczbę NCMP, które mają zostać ogłoszone wybranymi, NCMP są ustalane w następujący sposób:

• Jeżeli wszyscy kandydaci pochodzą z tej samej grupy kandydatów zgłoszonych w GRC, komisarz skrutacyjny nadzorujący wybory we właściwym obwodzie wyborczym poinformuje grupę o liczbie kandydatów w grupie, która ma zostać uznana za wybraną na NCMP. Członkowie grupy muszą ustalić między sobą, kto ma zostać wybrany iw ciągu siedmiu dni poinformować o tym komisję skrutacyjną.
• W innych przypadkach lub gdy komisarz ds. skrutacji nie zostanie powiadomiony o decyzji grupy kandydatów, o której mowa w ustępie poprzedzającym, komisarz ds. skrutacji w drodze losowania ustali, które KPZK zostaną uznane za wybrane .

Po wyborach powszechnych w 2020 r., odkąd do parlamentu wybrano dziesięciu posłów opozycji, prawo przewiduje ogłoszenie wybranych maksymalnie dwóch posłów NCMP. Miejsca zajęli Hazel Poa i Leong Mun Wai z Progress Singapore Party , którzy byli częścią zespołu, który rywalizował w wyborach w West Coast GRC i byli najlepszymi kandydatami opozycji, którzy nie wygrali w swoim okręgu wyborczym.

Nominowani posłowie

Główny artykuł: Nominowany poseł

W 1990 r. Konstytucja została zmieniona, aby zapewnić powołanie do dziewięciu nominowanych posłów do parlamentu (NMP). Zmiana została podyktowana wrażeniem, że dotychczasowi dwaj posłowie opozycji nie wyrazili w odpowiedni sposób znaczących alternatywnych poglądów poza parlamentem oraz że program umożliwi rządowi skorzystanie z wiedzy Singapurczyków, którzy nie byli w stanie lub nie byli przygotowani do wzięcia udziału w wybory i opiekę nad okręgami wyborczymi.

Wcześniej, w ciągu sześciu miesięcy od pierwszego spotkania parlamentu po jakichkolwiek wyborach powszechnych, musiał zdecydować, czy w trakcie kadencji tego parlamentu będą jacyś NMP. Ze skutkiem od 1 lipca 2010 r. taka decyzja stała się zbędna, ponieważ NMP stały się stałym elementem parlamentu. Specjalna komisja parlamentu pod przewodnictwem marszałka parlamentu ma siedzibę i zaprasza ogół społeczeństwa do zgłaszania nazwisk osób, które mogą być brane pod uwagę przy nominacji przez Komitet. Spośród tych nazwisk specjalna komisja wyborcza nominuje następnie nie więcej niż dziewięć osób do mianowania przez prezydenta na NMP. Osoby, które mają być nominowane, musiały oddać wybitną służbę publiczną lub przyniosły Singapurowi honor lub wyróżnić się w dziedzinie sztuki i literatury, kultury, nauki, biznesu, przemysłu, zawodów, pracy społecznej lub społecznej lub pracy ruch; a dokonując jakiejkolwiek nominacji, specjalna komisja specjalna musi mieć na uwadze potrzebę odzwierciedlenia przez NMP jak najszerszego zakresu niezależnych i jak najbardziej bezpartyjne poglądy. Z zastrzeżeniem ogólnych przepisów dotyczących kadencji posłów, kadencja NMP trwa dwa i pół roku. Pierwszymi dwoma NMP zaprzysiężonymi 20 grudnia 1990 r. Byli kardiolog profesor Maurice Choo i dyrektor firmy Leong Chee Whye.

NMP mogą brać udział we wszystkich debatach parlamentarnych, ale nie mogą głosować nad żadnym wnioskiem dotyczącym:

• projekty ustaw o zmianie Konstytucji;
• rachunki za dostawę, rachunki za dostawę uzupełniającą lub rachunki za dostawę końcową, które upoważniają rząd do wydatkowania środków publicznych;
• rachunki pieniężne , które dotyczą różnych spraw związanych z finansami;
• wotum nieufności dla rządu; I
• usunięcie prezydenta z urzędu.

Kwalifikacje

Osoby mogą zostać wybrane lub mianowane na posłów do Parlamentu Europejskiego, jeżeli:

1. są obywatelami Singapuru ;
2. w dniu zgłoszenia kandydatury w wyborach mają ukończone 21 lat;
3. ich nazwiska figurują w aktualnym rejestrze wyborców;
4. mieszkają w Singapurze w dniu nominacji i mieszkali w Singapurze przez łączny okres nie krótszy niż dziesięć lat przed tą datą;
5. są w stanie, na poziomie wystarczającym do brania czynnego udziału w obradach parlamentarnych, mówić oraz, o ile nie są ubezwłasnowolnieni ze względu na ślepotę lub inną przyczynę fizyczną, czytać i pisać przynajmniej w jednym z następujących języków: angielski, malajski , mandaryński i tamilski ; I
6. nie są w inny sposób zdyskwalifikowani z bycia posłami na podstawie art. 45 Konstytucji.

Artykuł 45 stanowi, że osoby nie kwalifikują się na posła, jeżeli:

1. są i zostali uznani lub uznani za niepoczytalnych;
2. są niewypłacalnymi bankrutami ;
3. sprawują urzędy zysku ;
4. będąc kandydatem w wyborach do Sejmu lub na urząd Prezydenta albo działając jako pełnomocnik wyborczy osoby w ten sposób wyznaczonej, nie złożył wymaganego prawem zwrotu wydatków wyborczych w wymaganym terminie iw wymagany sposób;
5. zostali skazani za przestępstwo przez sąd w Singapurze lub Malezji i skazani na karę pozbawienia wolności na okres nie krótszy niż jeden rok lub na grzywnę w wysokości nie niższej niż 2000 USD i nie otrzymali bezpłatnego ułaskawienia ;
6. dobrowolnie nabył obywatelstwo lub korzystał z praw obywatelskich obcego państwa lub złożył oświadczenie o wierności obcemu państwu; Lub
7. są zdyskwalifikowani na podstawie jakiejkolwiek ustawy dotyczącej przestępstw związanych z wyborami do parlamentu lub na urząd Prezydenta z powodu skazania za takie przestępstwo lub udowodnienia w postępowaniu dotyczącym takich wyborów winy za czyn stanowiący takie przestępstwo.

Dyskwalifikacja osoby za niezłożenie prawidłowo deklaracji wydatków wyborczych lub skazanie za przestępstwo może zostać cofnięta przez Prezydenta. Jeżeli przewodniczący tego nie uczynił, dyskwalifikacja wygasa z upływem pięciu lat od dnia, w którym należało złożyć deklarację lub, w zależności od przypadku, od dnia zwolnienia skazanego z aresztu lub od dnia, w którym kara została nałożona. Ponadto osoba nie jest zdyskwalifikowana za nabycie lub korzystanie z praw wynikających z posiadania obcego obywatelstwa lub zadeklarowanie wierności obcemu krajowi przed uzyskaniem obywatelstwa Singapuru.

Kadencja urzędu

Jeżeli poseł zostanie zdyskwalifikowany, o którym mowa w ust. 1, 2, 5 lub 7 powyżej, a poseł ma możliwość odwołania się od tej decyzji, poseł natychmiast traci prawo do zasiadania lub głosowania w Parlamencie lub jakiejkolwiek jego komisji . Członkowie nie są jednak zobowiązani do opuszczenia mandatu przed upływem 180 dni od daty orzeczenia, oświadczenia lub skazania, w zależności od przypadku. Po tym okresie poseł musi opuścić mandat, jeżeli podlega jednej z wcześniej wymienionych dyskwalifikacji. W przeciwnym razie poseł ma prawo wznowić zasiadanie lub głosowanie w Parlamencie niezwłocznie po ustaniu dyskwalifikacji.

Powyższe zasady nie mają zastosowania do przedłużenia okresu służby KMP powyżej dwóch i pół roku.

Posłowie przestają pełnić swoje funkcje również po rozwiązaniu parlamentu lub wcześniej, jeśli ich mandaty zwolnią się z jednego z następujących powodów:

1. jeśli przestaną być obywatelami Singapuru;
2. jeśli przestaną być członkami, zostaną wykluczeni lub zrezygnują z partii politycznych, za którymi opowiadali się w wyborach;
3. jeśli zrezygnują z mandatu na piśmie do Marszałka;
4. jeżeli byli nieobecni bez zgody Marszałka na wszystkich posiedzeniach Sejmu lub jakiejkolwiek komisji sejmowej , do której zostali powołani, przez dwa kolejne miesiące, w których odbywają się posiedzenia;
5. jeśli staną się przedmiotem jakiejkolwiek dyskwalifikacji, o której mowa w artykule 45;
6. jeśli Parlament zastosuje wobec nich swoje uprawnienia do wydalenia; Lub
7. jeśli, będąc NMP, wygasną ich warunki korzystania z usługi.

W dniu 14 lutego 2012 r. Yaw Shin Leong , ówczesny poseł z okręgu jednomandatowego Hougang , został wydalony z Partii Robotniczej za odmowę wyjaśnienia stawianych mu zarzutów niewierności małżeńskiej. Po powiadomieniu sekretarza parlamentu, że nie zamierza kwestionować jego usunięcia, marszałek oświadczył, że jego miejsce w Parlamencie zostało zwolnione ze skutkiem od daty wydalenia i że formalne ogłoszenie w tej sprawie zostanie ogłoszone w parlamencie w dniu 28 Luty.

NMP muszą opuścić swoje miejsca w parlamencie, jeśli kandydują z jakiejkolwiek partii politycznej w wyborach lub jeśli zostaną wybrani na posłów z dowolnego okręgu wyborczego. Osoba, której miejsce w parlamencie zwolniło się, może, jeśli kwalifikuje się, być od czasu do czasu ponownie wybierana lub mianowana na posła do parlamentu. Każda osoba, która zasiada lub głosuje w parlamencie, wiedząc lub mając uzasadnione podstawy, by wiedzieć, że nie jest do tego uprawniona, podlega karze nieprzekraczającej 200 dolarów za każdy dzień zasiadania lub głosowania.

Decyzje w kwestiach dyskwalifikacyjnych

Joshua Benjamin Jeyaretnam (1926–2008), na zdjęciu z listopada 2005 r., Był pierwszym posłem opozycji wybranym do parlamentu od czasu uzyskania przez Singapur niepodległości w 1965 r.

Wszelkie kwestie, czy któryś z posłów zwolnił mandat lub, w przypadku osoby wybranej na marszałka lub wicemarszałka spośród posłów, przestaje być obywatelem Singapuru lub podlega którejkolwiek z dyskwalifikacji określonych w art. 45, ma zostać określony przez parlament, którego decyzja w tej sprawie jest ostateczna.

Nie oznacza to, że poseł zachowuje swoje miejsce w Parlamencie pomimo pewnej dyskwalifikacji do czasu podjęcia przez Parlament formalnej decyzji w tej sprawie. W dniu 10 listopada 1986 r. Poseł Anson, Joshua Benjamin Jeyaretnam z Partii Robotniczej Singapuru , przegrał apelację od wyroku skazującego za złożenie fałszywego oświadczenia w oświadczeniu i został skazany na miesiąc więzienia i grzywnę w wysokości 5000 USD. Dalsze wnioski i odwołania w postępowaniu karnym do Sądu Najwyższego , Sądu Apelacyjnego i Tajnej Rady (wówczas najwyższy sąd Singapuru) zostały oddalone. 9 grudnia marszałek parlamentu złożył w Izbie oświadczenie, że Jeyaretnam przestał być posłem ze skutkiem od 10 listopada na mocy skazania za przestępstwo i skazania na grzywnę w wysokości nie niższej niż 2 tys. dolarów. Jeyaretnam nie sprzeciwił się wówczas temu oświadczeniu. Na podstawie art. 45 ust. 2 Konstytucji pozbawiono go mandatu posła na okres pięciu lat od dnia nałożenia kary. Jeyaretnam następnie zwrócił się do sądu o oświadczenie że między innymi nie przestał być posłem w 1986 r. i że oświadczenie Marszałka było bezskuteczne, ponieważ sam Sejm nie ustalił, że zwolnił się z mandatu. W dniu 9 lipca 1990 r. Sąd Najwyższy orzekł, że Jeyaretnam przestał być posłem z mocy prawa i że odrębna decyzja parlamentu nie była konieczna.

Wynagrodzenia i emerytury

Posłowie otrzymują miesięczny zasiłek, roczny zasiłek niestanowiący podstawy do emerytury (powszechnie znany jako 13. wynagrodzenie miesięczne) oraz roczny składnik zmienny, który jest wypłacany w lipcu i grudniu każdego roku. Miesięczne świadczenie wynosi 56% wynagrodzenia urzędnika służby administracyjnej w grupie zaszeregowania SR9 – podstawowej dla najwyższych urzędników służby cywilnej w Singapurze – co samo w sobie jest porównywane z wynagrodzeniem piętnastej osoby w wieku 32 lat, wykonującej sześć zawodów: bankowość, prawo , inżynieria, księgowość, firmy międzynarodowe i lokalni producenci. W 1995 r. miesięczny zasiłek wynosił 8375 USD (100 500 USD rocznie). Zasiłek został zmieniony w 2000 r. Do 11 900 USD (142 800 USD rocznie).

W 2007 roku ogłoszono, że wynagrodzenia w służbie cywilnej są niższe niż w sektorze prywatnym i wymagają rewizji. Pensje posłów były więc podwyższane etapami. W 2007 r. miesięczny zasiłek został skorygowany do 13 200 USD, podnosząc roczną kwotę do 158 400 USD. Premia produktu krajowego brutto (PKB) dla urzędników służby cywilnej została również rozszerzona na posłów, aby powiązać ich roczne wynagrodzenie ze stanem gospodarki . Nie otrzymaliby premii, gdyby wzrost PKB wyniósł 2% lub mniej, premii za jeden miesiąc, gdyby PKB wzrósł o 5%, i premii do dwóch miesięcy, gdyby wzrost PKB osiągnął lub przekroczył 8%. Dodatki posłów na zatrudnienie asystentów legislacyjnych i sekretarskich również zostały zwiększone odpowiednio z 1000 do 1300 dolarów iz 350 do 500 dolarów. Ze skutkiem od stycznia 2008 r. każdy poseł otrzymał kolejną podwyżkę swojego pakietu świadczeń do 13 710 USD miesięcznie, czyli do 225 000 USD rocznie. Następnie w 2012 roku diety MP zostały obniżone do 192 500 USD rocznie.

Osoby, które ukończyły 50 rok życia i przeszły na emeryturę poselską, pełniąc tę ​​funkcję przez co najmniej dziewięć lat, mogą otrzymać emeryturę dożywotnią . Roczna kwota do zapłaty wynosi oraz 1/360 1/30 najwyższego przepracowany rok rocznego wynagrodzenia danej osoby za każdy za każdy nieukończony rok, do pułapu dwóch trzecich rocznego wynagrodzenia posła. Nikt nie ma absolutnego prawa do odszkodowania za przeszłe usługi ani do jakiejkolwiek emerytury lub odprawy, a prezydent może obniżyć lub wstrzymać emerytury i odprawy w przypadku skazania posła za korupcję.

Marszałek Sejmu

Główny artykuł: marszałek parlamentu Singapuru

Marszałek sprawuje ogólną odpowiedzialność za administrację Parlamentu i jego sekretariat . Jego lub jej oficjalną rolą jest przewodniczenie posiedzeniom parlamentarnym, moderowanie debat i podejmowanie decyzji na podstawie Regulaminu Parlamentu w celu prawidłowego prowadzenia prac parlamentarnych. Marszałek nie bierze udziału w obradach, ale może wstrzymać się od głosu lub głosować za lub przeciw wnioskowi, jeśli jest do tego uprawniony z tytułu bycia posłem. Marszałek pełni również funkcję przedstawiciela Parlamentu w stosunkach zewnętrznych, witając wizytujących dygnitarzy i reprezentując Parlament na imprezach krajowych i wizytach zagranicznych.

Marszałek musi zostać wybrany, gdy Parlament zbiera się po raz pierwszy po wyborach powszechnych, zanim zajmie się jakimikolwiek innymi sprawami. Podobnie, ilekroć urząd marszałka jest nieobsadzony z innego powodu niż rozwiązanie parlamentu, nie można przeprowadzać żadnych innych spraw niż wybór osoby na to stanowisko. Marszałek może być wybrany spośród posłów niebędących ministrami lub sekretarzami sejmu, ale może zostać wybrany nawet osoba niebędąca posłem. Niemniej jednak kandydat, który nie jest posłem, musi posiadać kwalifikacje do kandydowania w wyborach na posła. Wynagrodzenie Marszałka nie może być obniżone w czasie pełnienia przez niego urzędu.

Marszałek może w każdej chwili złożyć rezygnację na piśmie do Sekretarza Parlamentu. Marszałek musi opuścić urząd

• kiedy Parlament spotyka się po raz pierwszy po wyborach powszechnych;
• w przypadku Marszałka będącego jednocześnie posłem, jeżeli przestaje być posłem z innej przyczyny niż rozwiązanie Sejmu albo zostaje powołany na stanowisko ministra lub sekretarza sejmu; Lub
• w przypadku marszałka wybranego spośród osób, które nie są posłami, przestaje być obywatelem Singapuru lub podlega którejkolwiek z dyskwalifikacji określonych w art. 45.

Halimah Yacob , dziewiąta i pierwsza przewodnicząca Singapuru oraz ósma i pierwsza kobieta- prezydent Singapuru . Sfotografowany w 2012 roku

Od czasu do czasu Parlament wybiera dwóch wiceprzewodniczących. Ilekroć urząd wicemarszałka jest nieobsadzony z powodu innego niż rozwiązanie parlamentu, parlament w dogodnym terminie wybiera inną osobę na to stanowisko. Podobnie jak marszałek, wicemarszałek może być wybrany albo spośród posłów, którzy nie są ani ministrami, ani sekretarzami sejmu, albo spośród osób niebędących posłami, przy czym ci, którzy należą do tej ostatniej kategorii, muszą posiadać kwalifikacje, by być wybranymi na posła. Wiceprzewodniczący mogą złożyć rezygnację z urzędu w taki sam sposób jak marszałek i muszą opuścić swój urząd w takich samych okolicznościach.

Jeżeli nie ma osoby pełniącej funkcję Marszałka lub Marszałek jest nieobecny na posiedzeniu Sejmu lub z innych przyczyn nie może wykonywać funkcji powierzonych mu przez Konstytucję, funkcje te może pełnić Wicemarszałek. W przypadku braku wicemarszałka lub wicemarszałka jest nieobecny lub nie może sprawować funkcji, może je pełnić inna osoba wybrana w tym celu przez Sejm.

Obecnym przewodniczącym parlamentu jest Tan Chuan-Jin , który był ostatnio mianowany ministrem rozwoju społecznego i rodziny ze skutkiem od 11 września 2017 r.

Lider Domu

Główny artykuł: Lider Izby Reprezentantów (Singapur)

Liderem Izby jest poseł mianowany przez premiera do organizowania spraw rządowych i programu legislacyjnego parlamentu. Przewodniczący w trakcie posiedzeń inicjuje wnioski dotyczące spraw Izby, takie jak podjęcie działań w sprawach porządkowych oraz wydłużenie czasu obrad.

Obecnym liderem Izby jest Indranee Rajah , który objął ten urząd 14 sierpnia 2020 r. Pomaga jej wiceprzewodniczący Zaqy Mohammed .

Lider opozycji

Główny artykuł: Lider opozycji w Singapurze

Pritam Singh został pierwszym uznanym przywódcą opozycji w Singapurze po wyborach powszechnych w Singapurze w 2020 roku .

W parlamentarnych systemach rządów na wzór Westminster Liderem Opozycji jest poseł, który jest liderem największej partii opozycyjnej zdolnej i przygotowanej do objęcia urzędu w przypadku ustąpienia rządu. Ta partia polityczna często tworzy gabinet cieni , którego członkowie służą jako rzecznicy opozycji w kluczowych obszarach rządzenia. Marszałek bierze to pod uwagę przy przydziale miejsc w parlamencie, a podczas debaty poseł często otrzymuje przywilej zabrania głosu jako jeden z pierwszych posłów pozarządowych.

Singapur obecnie nie ma gabinetu cieni w parlamencie, ponieważ Partia Akcji Ludowej (PAP) posiada przytłaczającą większość miejsc w Izbie Reprezentantów od czasu dojścia do władzy w 1959 r. Jednak w wyborach powszechnych w 1991 r. czterech polityków opozycji zostało wybranych do Parlament: Chiam See Tong , Cheo Chai Chen i Ling How Doong z Singapurskiej Partii Demokratycznej (SDP) oraz Low Thia Khiang z Partii Robotniczej Singapuru (WP). 6 stycznia 1992 r. podczas debaty sejmowej w sprawie wyboru przewodniczącego parlamentu przewodniczący Izby Reprezentantów Wong Kan Seng powiedział, że proponuje traktować Chiama, ówczesnego sekretarza generalnego SDP, jako „nieoficjalnego przywódcę opozycji” i że Izba powinna okazywać mu „należytą uprzejmość i pierwszeństwo wśród posłów opozycji”. Porównał sytuację do tej w Zgromadzeniu Ustawodawczym Singapuru w 1955 roku, kiedy PAP zdobyła trzy z czterech spornych mandatów, a Lee Kuan Yew był de facto Lider opozycji. Po tym, jak Chiam został zastąpiony przez Linga na stanowisku sekretarza generalnego SDP w 1993 r., Ten ostatni był nazywany nieoficjalnym liderem opozycji.

W wyborach powszechnych w 2006 roku Chiam i Low zachowali swoje mandaty, a Sylvia Lim z WP została mianowana NCMP. Premier Lee Hsien Loong podczas debaty w Izbie Reprezentantów w dniu 13 listopada 2006 r. nazwał Lowa, który jest sekretarzem generalnym WP, liderem opozycji. Jednak po wyborach powszechnych w 2011 r. Low ogłosił, że nie będzie przyjęcie tytułu. Powiedział: „Albo masz lidera opozycji, albo go nie masz. Nie ma potrzeby mieć nieoficjalnego lidera opozycji”. Zauważył również, że tytuł wydawał mu się „obraźliwy”, ponieważ sugerował, że „kwalifikujesz się tylko jako nieoficjalny”. Pritam Singh objął stanowisko lidera opozycji po tym, jak został wybrany na nowego sekretarza generalnego WP w dniu 8 kwietnia 2018 r.

Po wyborach powszechnych w 2020 r., w których Partia Robotnicza zdobyła dziesięć mandatów, premier Lee Hsien Loong powiedział, że lider partii Pritam Singh zostanie wyznaczony na oficjalnego przywódcę opozycji i „otrzyma odpowiednie wsparcie kadrowe i zasoby do wykonywania jego obowiązki”.

Bicz imprezowy

Zobacz też: Bicz partyjny Partii Akcji Ludowej

Podstawową rolą bata partyjnego w parlamencie jest egzekwowanie dyscypliny partyjnej i zapewnienie, że wystarczająca liczba posłów z jego partii politycznych uczestniczy w posiedzeniach Izby i głosuje zgodnie z liniami partyjnymi . Baty partyjne w Singapurze odgrywają mniejszą rolę niż ich odpowiedniki w Wielkiej Brytanii , ponieważ dyscyplina partyjna w Singapurze jest bardzo surowa i prawie każde głosowanie parlamentarne opiera się na oficjalnym stanowisku partii politycznych (niemal każda uchwalona ustawa parlamentarna została przegłosowana przez wszystkich posłów Partii Akcji Ludowej). Jednak rzadko od czasu do czasu (w przeszłości było tylko 5 przypadków) bicz może „podnieść bicz” i pozwolić posłom głosować zgodnie z ich sumieniem poprzez głosowanie sumienia :

• W lipcu 2017 r. bat został podniesiony przez premiera Lee Hsien Loonga podczas debaty parlamentarnej, która wynikła z zajadłego publicznego sporu między nim a dwójką jego młodszego rodzeństwa ( Lee Hsien Yang i Lee Wei Ling ) na temat ich zmarłego ojca i byłego premiera Bungalow Lee Kuan Yew 38 Oxley Road (w tej sprawie nie przeprowadzono żadnego głosowania parlamentarnego).
• W marcu 2009 r. posłowie PAP wyszli z bata podczas debaty nad nowelizacją ustawy o transplantacji narządów, która umożliwiłaby wypłatę rekompensat finansowych dawcom narządów.
• W listopadzie 2010 r. podczas głosowania w Sejmie nad zmianami w ustawie o alimentach na rodzicach uchylono bat, w szczególności zmiany dotyczyły obowiązkowego uczestnictwa w sesjach mediacyjnych zarówno dla rodziców, jak i skłóconych dzieci.
• W 1969 roku bicz został po raz pierwszy podniesiony, kiedy ustawa aborcyjna była przedmiotem gorącej debaty przez trzy dni w kwietniu, następnie ustawa została odroczona w celu uzyskania opinii publicznej. W grudniu 1969 r. ustawa ponownie trafiła do Sejmu, w wyniku którego ustawa aborcyjna została przyjęta i Sejm przegłosował legalizację aborcji (32 posłów głosowało za ustawą, 10 posłów było przeciw, 1 poseł wstrzymał się od głosu, 15 posłów było nieobecnych w głosowaniu ).
• W czterech oddzielnych okresach (1992, 1997, 2002, 2006) bicz został podniesiony podczas debat w ramach programu Nominated Member of Parliament . W 1997 i 2002 były poseł PAP Tan Cheng Bock głosował przeciwko linii partyjnej. W 2006 r., pomimo podniesienia bata dla posłów rządowych, jedynymi deputowanymi, którzy głosowali przeciwko przedłożonemu projektowi ustawy o NMP, byli posłowie opozycji Low Thia Khiang , Chiam See Tong i Sylvia Lim .

Bicz wyznacza również posłów, którzy będą przemawiać w każdej sprawie parlamentarnej. Obecnym batem rządowym jest Janil Puthucheary , któremu pomaga zastępca bata rządowego, Sim Ann . Biczem partyjnym Partii Robotniczej jest Pritam Singh , a zastępcą bata partyjnego jest Sylvia Lim .

Komitety

Wybierz komitety

Komisja specjalna to komisja złożona z niewielkiej liczby posłów powołanych do zajmowania się określonymi obszarami lub kwestiami. Stałym komisjom specjalnym (czyli komisjom powołanym na stałe) przewodniczy Marszałek Sejmu lub poseł powołany na to stanowisko, a ich członkami jest zazwyczaj do siedmiu posłów powoływanych przez Sejm w sposób zapewniający, o ile jest to możliwe, możliwe, równowaga między ławami rządowymi i ławami opozycji w parlamencie znajduje odzwierciedlenie w komisji. Parlament może również mianować ad hoc wybierz komisje do zajmowania się innymi sprawami, takimi jak badanie szczegółów projektów ustaw, które są rozpatrywane przez parlament. Ponadto, jeśli parlament zdecyduje, że NMP będą powoływani w trakcie swojej kadencji, powołuje się specjalną specjalną komisję ds. nominacji do nominacji na NMP w celu rozpatrzenia propozycji kandydatów zgłoszonych przez członków społeczeństwa.

Stała komisja specjalna działa przez cały czas trwania parlamentu, chyba że parlament postanowi inaczej, podczas gdy inne komisje specjalne działają do czasu przedstawienia sprawozdań końcowych. Prorogacja Parlamentu ( patrz poniżej ) nie powoduje wygaśnięcia działalności i postępowań przed komisjami specjalnymi ; są one rozpatrywane na następnym posiedzeniu tego samego parlamentu.

Stałe komisje specjalne

Nazwa	Funkcjonować	Przewodniczący	Członkowie
Komisja Selekcyjna	Odpowiada za wybór posłów do zasiadania w innych komisjach.	Głośnik	7 posłów
Komitet Przywilejów	Rozpatruje skargi dotyczące naruszenia przywilejów parlamentarnych oraz wszelkie sprawy, które wydają się mieć wpływ na uprawnienia i przywileje Parlamentu ( patrz poniżej ).	Głośnik	7 posłów
Komisja Szacunkowa	Bada rządowy preliminarz wydatków, informuje, jakie oszczędności zgodne z polityką zarysowaną w preliminarzu mogą zostać osiągnięte, oraz, z zastrzeżeniem przepisów prawa, sugeruje formę, w jakiej preliminarz mógłby zostać przedstawiony.	Powołany przez Marszałka	Nie więcej niż 7 posłów
Komitet domowy	Rozpatruje i doradza marszałkowi we wszystkich sprawach związanych z komfortem i wygodą posłów.	Głośnik	7 posłów
Komisja Rachunków Publicznych	Bada rachunki wykazujące przeznaczenie kwot przyznanych przez Parlament na pokrycie wydatków publicznych oraz inne rachunki przedstawione Parlamentowi, jeśli komisja uzna to za stosowne.	Powołany przez Marszałka	Nie więcej niż 7 posłów
Komisja Petycji Publicznych	Rozpatruje wszystkie kierowane do niego petycje publiczne i przekazuje Parlamentowi wszystkie wymagane informacje o ich treści.	Głośnik	7 posłów
Stały Komitet Zamówień	Rozpatruje i składa sprawozdania we wszystkich sprawach związanych z regulaminem parlamentu przekazanym mu przez parlament.	Głośnik	wicemarszałków i 7 posłów

Rządowe komisje parlamentarne

Rządowe Komitety Parlamentarne (GPC) zostały powołane przez rządzącą Partię Akcji Ludowej (PAP) w 1987 r. GPC są organami partyjnymi i nie zostały powołane, ponieważ wymaga tego jakikolwiek przepis Konstytucji lub konwencja konstytucyjna . Każdy GPC bada politykę, programy i proponowane ustawodawstwo konkretnego ministerstwa, przekazuje ministerstwu informacje zwrotne i sugestie oraz konsultuje się z ministerstwem w kwestiach interesu publicznego.

Członkowie GPC są backbencherami PAP , a każdy GPC jest wspierany przez panel zasobów, do którego zaprasza się członków społeczeństwa. Kiedy wprowadzono GPC, Goh Chok Tong , ówczesny pierwszy wicepremier , powiedział, że trzy główne powody powołania GPC to zwiększenie udziału posłów w kształtowaniu polityki, danie społeczeństwu głosu w polityce rządu poprzez zasiadanie w panelach zasobów oraz wzmocnienie instytucji demokratycznych w kraju. Przewidywano, że członkowie GPC będą działać jako swego rodzaju pełnomocnik opozycji w parlamencie, kwestionując poglądy członków gabinetu. Jednak w wyborach powszechnych w 1991 roku PAP straciła cztery mandaty na rzecz partii opozycyjnych i odnotowała 2,2% spadek liczby głosów powszechnych w porównaniu z wyborami w 1988 roku. Goh, który został premierem w 1990 roku, powiedział na powyborczej konferencji prasowej, że GPC zostaną zniesione, ponieważ zwiększona liczba posłów opozycji oznacza, że ​​nie są już potrzebne. PAP wróci do starego systemu odbywania zamkniętych posiedzeń wewnętrznych komitetów partyjnych. Kilka tygodni później powiedział, że GPC będą nadal istnieć, ale ich członkowie nie będą już zajmować w Parlamencie stanowiska przeciwnika.

Na dzień 24 sierpnia 2020 r. działa 12 POZ zajmujących się następującymi sprawami:

Rządowa komisja parlamentarna	Krzesło	Zastępca Przewodniczącego
Komunikacji i Informacji	Tin Pei Ling MP dla MacPherson SMC	Alex Yam MP dla Marsiling-Yew Tee GRC
Kultura, społeczność i młodzież	Sitoh Yih Pin MP dla Potong Pasir SMC	Darryl David poseł do Ang Mo Kio GRC
Obrony i Spraw Zagranicznych	Vikram Nair poseł z ramienia Sembawang GRC	Alex Yam MP dla Marsiling-Yew Tee GRC
Edukacja	Patrick Tay poseł do Pioneer SMC	Darryl David poseł do Ang Mo Kio GRC
Finansów oraz Handlu i Przemysłu	Liang Eng Hwa z Bukit Panjang SMC	Foo Mee Har z West Coast GRC
Zdrowie	Tan Wu Meng poseł z ramienia Jurong GRC	Ng Ling Ling MP dla Ang Mo Kio GRC
Spraw Wewnętrznych i Prawa	Murali Pillai MP dla Bukit Batok SMC	Zhulkarnain Abdul Rahim poseł z ramienia Chua Chu Kang GRC
Siła robocza	Desmond Choo poseł z Tampines GRC	Edward Chia, poseł Holland-Bukit Timah GRC
Rozwój narodowy	Poseł ramienia Wschodniego Wybrzeża GRC Cheryl Chan z	Chong Kee Hiong poseł z ramienia Bishan-Toa Payoh GRC
Rozwój społeczny i rodzinny	Seah Kian Peng poseł z Marine Parade GRC	Poseł Tanjong Pagar GRC Joan Pereira z
Zrównoważony rozwój i środowisko	Poseł Nee Soon GRC Louis Ng z ramienia	Poh Li San poseł do Sembawang GRC
Transport	Saktiandi Supaat poseł z ramienia Bishan-Toa Payoh GRC	Melvin Yong MP dla Radin Mas SMC

Sekretariat Parlamentu

Administracją Parlamentu kieruje jego sekretariat. Sekretariat organizuje między innymi prace Parlamentu i jego komisji, zarządzając zadaniami takimi jak tłumaczenie symultaniczne obrad w Izbie oraz przygotowywanie Hansarda (oficjalnych sprawozdań z obrad sejmowych). Sekretariat pomaga również w pracach Prezydenckiej Rady Praw Mniejszości i Zgromadzenia Międzyparlamentarnego ASEAN (AIPA) .

Sekretarz Parlamentu jest dyrektorem naczelnym sekretariatu. Od 2009 roku urzędniczką jest pani Ng Sheau Jiuan. Jest głównym doradcą Izby ds. procedur i praktyk parlamentarnych. Kiedy Parlament obraduje, zasiada przy Stole Urzędniczym pod krzesłem Marszałka i odczytuje porządek dzienny. Urzędnik jest powoływany przez prezydenta po zasięgnięciu opinii Marszałka i Komisji Służby Publicznej . Jest wspierana przez zastępcę referenta, głównego asystenta i asystenta. Niezależność urzędnika i jego personelu jest w pewnym stopniu chroniona przez Konstytucję. Sekretarz może zostać usunięty z urzędu jedynie z powodu niezdolności do pełnienia funkcji urzędu (niezależnie od tego, czy wynika to z ułomności ciała lub umysłu, czy też z innej przyczyny) albo z powodu niewłaściwego zachowania oraz uchwały Sejmu, która uzyskała głosy „za” wymagane jest nie mniej niż dwie trzecie wszystkich posłów. Ponadto pracownicy Parlamentu nie kwalifikują się do awansu ani przeniesienia na żaden inny urząd w służbie publicznej bez zgody Marszałka.

Zbrojny sierżant

Zbrojny sierżant jest urzędnikiem parlamentu, który ma obowiązek utrzymania porządku na terenie Izby. Na przykład, jeżeli poseł zachowuje się rażąco nieładnie podczas posiedzenia Sejmu, marszałek lub przewodniczący komisji może nakazać mu natychmiastowe opuszczenie parlamentu na resztę dnia posiedzenia, a marszałek lub przewodniczący może polecić posłowi Serjeant do wykonania rozkazu. Marszałek może również nakazać posłowi wycofanie się, gdy parlament przegłosował zawieszenie go za popełnienie przestępstwa lekceważenia uprawnień przewodniczącego lub uporczywego i umyślnego utrudniania prac parlamentu. Jeżeli poseł odmówi wykonania tego polecenia pomimo kilkukrotnego wezwania go do tego przez sierżanta działającego na polecenie marszałka, sierżant może użyć siły w celu zmuszenia posła do wykonania polecenia.

Serjeant-at-Arms jest również kustoszem Buławy Parlamentu i wnosi Buławę do iz sali Izby - sali, w której odbywają się debaty parlamentarne - podczas posiedzeń (patrz poniżej ) .

Funkcje

Prawotwórczy

Główny artykuł: Źródła prawa Singapuru – Statuty

Statuty Republiki Singapuru (1986 – obecnie), które zawierają przepisy uchwalone przez parlament

Władzę ustawodawczą w Singapurze sprawuje władza ustawodawcza Singapuru, która składa się z prezydenta i parlamentu. Jedną z głównych funkcji legislatury jest stanowienie prawa. Ponieważ Singapur jest niezależną i suwerenną republiką , Parlament ma uprawnienia plenarne do uchwalania ustaw regulujących prawa i obowiązki osób w kraju i poza nim. Uprawnienia ustawodawcze do stanowienia prawa są wykonywane przez parlament uchwalający ustawy i prezydent wyrażający na nie zgodę. Rola prezydenta w sprawowaniu władzy ustawodawczej jest nominalna. Może zwracać się do Parlamentu i wysyłać do niego wiadomości, a także musi wyrazić zgodę na większość projektów ustaw, które następnie stają się prawem.

Projekt ustawy to projekt ustawy. W Singapurze większość rachunków to rachunki rządowe; są one wprowadzane do parlamentu przez ministrów w imieniu gabinetu. Jednak każdy poseł może zgłosić projekt ustawy. Projekt ustawy złożony przez posła, który nie jest ministrem, nazywany jest projektem posła prywatnego . Ponieważ rząd ma obecnie większość miejsc w parlamencie, poselski projekt ustawy nie zostanie uchwalony, jeśli nie uzyska poparcia rządu. Od 1965 r. Wprowadzono trzy rachunki członków prywatnych. Pierwszym był rachunek rzymskokatolicki arcybiskupa, rachunek prywatny który został wprowadzony przez P. Selvadurai i Chiang Hai Ding w 1974 roku i przeszedł w następnym roku. Pierwszym prawem publicznym , które wywodzi się z projektu ustawy członka prywatnego, jest ustawa o alimentach rodziców, która uprawnia rodziców w wieku co najmniej 60 lat i niezdolnych do odpowiedniego utrzymania się do wystąpienia do trybunału o nakazanie ich dzieciom płacenia im alimentów. Ustawa została wprowadzona 23 maja 1994 r. przez Waltera Woon , który był wówczas NMP, i ostatecznie została uchwalona 2 listopada 1995 r. W tym roku pierwsza kobieta NMP, dr Kanwaljit Soin, również przedstawiła ustawę o przemocy w rodzinie, ale tak się nie stało przechodzić.

Przejście ustaw przez parlament

Wszystkie projekty ustaw muszą przejść przez trzy czytania w parlamencie i uzyskać zgodę prezydenta, aby stać się ustawą parlamentu . Pierwsze czytanie to czysta formalność, podczas której projekt ustawy zostaje przedstawiony bez debaty. Projekt uważa się za odczytany po tym, jak poseł przedstawiający go odczytał na głos jego długi tytuł i położył jego kopię na stole sejmowym, a sekretarz parlamentu odczytał jego krótki tytuł . Kopie projektu są następnie rozsyłane do posłów i publikowane w Dzienniku Urzędowym dla informacji publicznej. Następnie ustawa trafi do drugiego czytania.

W drugim czytaniu posłowie debatują nad ogólnymi założeniami projektu. Jeśli parlament sprzeciwi się ustawie, może głosować za jej odrzuceniem. Jeśli projekt przejdzie drugie czytanie, przechodzi do etapu komisji, w którym analizowane są szczegóły projektu ustawy. Jeżeli projekt ustawy jest stosunkowo niekontrowersyjny, jest kierowany do komisji całego parlamentu ; innymi słowy, wszyscy posłowie obecni na posiedzeniu tworzą komisję i omawiają projekt ustawy punkt po punkcie. Na tym etapie posłowie, którzy co do zasady popierają projekt ustawy, ale nie zgadzają się z niektórymi zapisami, mogą zaproponować poprawki do tych zapisów. Projekty ustaw, które są bardziej kontrowersyjne lub w przypadku których pożądane jest uzyskanie opinii zainteresowanych grup lub opinii publicznej, są często kierowane do specjalnej komisji. Jest to komisja złożona z posłów, którzy zapraszają zainteresowane osoby do składania oświadczeń w sprawie projektu ustawy. Mogą się również odbyć wysłuchania publiczne w celu wysłuchania wniosków dotyczących projektu ustawy. Jeżeli Marszałek Sejmu uzna, że ​​projekt ustawy wydaje się naruszać prawa lub interesy jednostek (taki projekt ustawy to tzw. projekt ustawy hybrydowej ) musi zostać skierowany do specjalnej komisji, która musi wysłuchać każdej zainteresowanej strony, która złożyła petycję do Parlamentu. Następnie komisja specjalna przedstawia Parlamentowi swoje ustalenia wraz z wszelkimi sugerowanymi poprawkami do projektu.

Po etapie prac w komisjach projekt przechodzi trzecie czytanie . Na tym etapie nie można już kwestionować założeń projektu ustawy, dopuszcza się jedynie drobne poprawki. Następnie projekt ustawy jest głosowany. W większości przypadków do zatwierdzenia projektu wystarczy zwykła większość posłów obecnych i głosujących. Jednak projekty ustaw mające na celu zmianę Konstytucji muszą zostać przyjęte specjalną większością: nie mniej niż dwie trzecie wszystkich posłów w drugim i trzecim czytaniu.

Minister może położyć na stole w Izbie zaświadczenie o pilności, które prezydent podpisał dla projektu ustawy lub ustawy, która została już wniesiona. Po wykonaniu tej czynności, pod warunkiem przekazania posłom kopii projektu ustawy, projekt może być procedowany przez wszystkie etapy, aż do trzeciego czytania.

Kontrola projektów ustaw przez Prezydencką Radę ds. Praw Mniejszości

Większość projektów ustaw uchwalanych przez parlament jest analizowana przez niewybieralny organ doradczy zwany Prezydencką Radą ds. , który dyskryminuje jakąkolwiek społeczność rasową lub religijną. Gdy rada złoży pozytywne sprawozdanie lub nie przedstawi raportu w ciągu 30 dni od wysłania do niej projektu ustawy (w którym to przypadku definitywnie zakłada się, że projekt nie zawiera żadnych środków różnicujących), projekt jest przedstawiany Prezydentowi do zatwierdzenia.

Jeśli PCMR złoży sprawozdanie negatywne, Sejm może albo wprowadzić poprawki do projektu ustawy i ponownie przedłożyć go Radzie do zatwierdzenia, albo zdecydować o przedstawieniu projektu do akceptacji Prezydenta, pod warunkiem, że wniosek poselski w tej sprawie zostanie przyjęty przez co najmniej dwie trzecie wszystkich posłów. PCMR nie wydało żadnych negatywnych raportów od czasu swojego powstania w 1970 roku.

Do PCMR nie trzeba składać trzech rodzajów rachunków:

• Rachunki pieniężne .
• Rachunki potwierdzone przez premiera jako mające wpływ na obronę lub bezpieczeństwo Singapuru lub odnoszące się do bezpieczeństwa publicznego, pokoju lub porządku w Singapurze.
• Projekty ustaw, które premier uzna za tak pilne, że opóźnianie uchwalenia nie leży w interesie publicznym.

Zgoda na projekty ustaw przez Prezydenta

Istana Singapore , oficjalna rezydencja prezydenta , sfotografowana 31 stycznia 2006 r

Zanim ustawa oficjalnie stanie się prawem, musi ją zaakceptować prezydent. Prezydent sprawuje tę konstytucyjną funkcję zgodnie z zaleceniami Gabinetu i nie działa według własnego uznania; w związku z tym, z wyjątkiem niektórych przypadków opisanych poniżej, nie może odmówić wyrażenia zgody na projekty ustaw, które zostały prawomocnie uchwalone przez parlament. Słowa uchwalenia statutu Singapuru brzmią: „Czy to uchwalone przez Prezydenta za radą i zgodą parlamentu Singapuru, co następuje:”.

Prezydent może według własnego uznania odmówić zgody na którykolwiek z następujących rodzajów projektów ustaw uchwalonych przez parlament:

1. Projekt ustawy mający na celu zmianę Konstytucji, która bezpośrednio lub pośrednio przewiduje obejście lub ograniczenie uprawnień dyskrecjonalnych przyznanych prezydentowi przez Konstytucję.
2. Projekt ustawy, który nie ma na celu zmiany Konstytucji, który bezpośrednio lub pośrednio przewiduje obejście lub ograniczenie uprawnień dyskrecjonalnych przyznanych prezydentowi przez Konstytucję.
3. Projekt ustawy, który przewiduje, bezpośrednio lub pośrednio, zmianę, zmianę lub zwiększenie uprawnień zarządu Central Provident Fund do inwestowania pieniędzy należących do Central Provident Fund .
4. Projekt ustawy przewidujący bezpośrednio lub pośrednio pożyczanie pieniędzy, udzielanie jakichkolwiek gwarancji lub zaciąganie pożyczek przez rząd, jeżeli w opinii prezydenta projekt ustawy może wykorzystać rezerwy rządu, które nie zostały zgromadzone przez Rząd w czasie jego obecnej kadencji.
5. Rachunek za dostawę , rachunek za dostawę uzupełniającą lub rachunek za dostawę końcową ( patrz poniżej ) na dowolny rok budżetowy, jeżeli w opinii prezydenta szacunki dochodów i wydatków na ten rok, dodatkowe szacunki lub zestawienie nadwyżki, zależnie od przypadku , prawdopodobnie doprowadzi do wykorzystania rezerw, które nie zostały zgromadzone przez rząd w trakcie jego obecnej kadencji.

W przypadku ustawy, o której mowa w ust. 1, Prezydent, działając zgodnie z zaleceniami Rady Ministrów, może zwrócić się do Trybunału Konstytucyjnego z pytaniem, czy ustawa omija lub ogranicza uprawnienia dyskrecjonalne przyznane mu przez Konstytucję. Jeżeli Trybunał uzna, że ​​projekt ustawy nie wywołuje takiego skutku, uważa się, że prezydent wyraził zgodę na projekt ustawy w dniu następującym po dniu ogłoszenia opinii Trybunału na posiedzeniu jawnym . Z drugiej strony, jeżeli Trybunał uzna, że ​​ustawa ma skutek obejścia lub ograniczenia, a Prezydent cofnął lub cofnął zgodę na ustawę, Prezes Rady Ministrów może zarządzić, aby ustawa została przedstawiona wyborcom do głosowania ogólnokrajowego referendum. W takim przypadku ustawa wejdzie w życie dopiero wtedy, gdy uzyska poparcie co najmniej dwóch trzecich ogólnej liczby głosów oddanych w referendum. Jeżeli od dnia przedstawienia ustawy Prezydentowi do zatwierdzenia upłynęło 30 dni, a Prezydent nie zaznaczył cofnięcia zgody ani nie skierował ustawy do Trybunału Konstytucyjnego, uznaje się, że ustawa została przyjęta w dniu następującym po upływie 30-dniowego terminu. Procedura jest analogiczna w przypadku ustawy, o której mowa w ust. 2, z tą różnicą, że jeżeli Trybunał Konstytucyjny stwierdzi, że ustawa ma skutek obejścia lub ograniczenia, to Prezes Rady Ministrów nie ma uprawnień do poddania ustawy pod referendum. Gwarantuje to, że zmiany uprawnień dyskrecjonalnych prezydenta mogą być dokonywane wyłącznie w drodze zmiany konstytucji , a nie zwykłe ustawy.

Jeżeli prezydent wbrew zaleceniu Rady Doradców Prezydenckich odmówi zatwierdzenia jakiegokolwiek projektu ustawy o dostawach, rachunku o dostawach uzupełniających lub rachunku o dostawach końcowych, o których mowa w ustępie 5, Parlament może w drodze uchwały podjętej większością co najmniej dwóch trzecich ogólnej liczby wybranych posłów uchyla decyzję prezydenta. Jeżeli Parlament nie uczyni tego w ciągu 30 dni od odmowy udzielenia zgody, może zatwierdzić wydatek lub wydatek uzupełniający z Funduszu Skonsolidowanego i Funduszu Rozwoju w danym roku budżetowym, pod warunkiem że:

• w przypadku gdy prezydent odmawia zatwierdzenia projektu ustawy o dostawach, zatwierdzone w ten sposób wydatki na jakąkolwiek usługę lub cel w danym roku budżetowym nie mogą przekroczyć całkowitej kwoty przeznaczonej na tę usługę lub cel w poprzednim roku budżetowym; Lub
• w przypadku gdy prezydent wstrzymuje swoją zgodę na rachunek za dostawę uzupełniającą lub rachunek za dostawę końcową, zatwierdzone w ten sposób wydatki na jakąkolwiek usługę lub cel nie mogą przekroczyć kwoty niezbędnej do zastąpienia kwoty wypłaconej z jakiegokolwiek funduszu na nieprzewidziane wydatki zgodnie z art. 148C ust. 1 Konstytucji dla tej usługi lub celu.

Jeżeli minęło 30 dni od przedstawienia Prezydentowi rachunku za dostawę, rachunek za dostawy uzupełniające lub rachunek za dostawę końcową do zatwierdzenia, a Prezydent nie wyraził zgody na cofnięcie zgody, uważa się, że prezydent wyraził zgodę na rachunek w dniu niezwłocznie po upływie 30-dniowego terminu.

Po uzyskaniu zgody prezydenta ustawa staje się prawem i jest znana jako ustawa parlamentu . Jednakże ustawa wchodzi w życie dopiero w dniu jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym lub w innym terminie określonym w ustawie lub innej ustawie albo w powiadomieniu dokonanym na podstawie ustawy.

Kontrola finansowa

Skarbiec wzdłuż High Street, w którym mieści się Ministerstwo Finansów

Wszystkie dochody Singapuru, które nie są zgodnie z prawem przeznaczone na określone cele, są wpłacane na Fundusz Skonsolidowany . Ponadto istnieje Fundusz Rozwoju, który jest wykorzystywany na cele związane z takimi sprawami jak:

1. budowa, ulepszanie, rozbudowa, powiększanie i wymiana budynków i robót oraz dostarczanie, nabywanie, ulepszanie i wymiana innych środków trwałych (w tym pojazdów, statków, statków powietrznych, taboru kolejowego , maszyn, przyrządów i wyposażenia) wymaganych w odniesieniu do lub w związku z rozwojem gospodarczym lub ogólnym dobrobytem Singapuru;
2. nabywanie gruntów i korzystanie z wszelkich wynalazków;
3. prowadzenie jakichkolwiek badań, badań lub dochodzeń przed podjęciem jakiegokolwiek celu, o którym mowa w ust. 1, lub tworzeniem jakiegokolwiek planu lub schematu rozwoju, ulepszania, ochrony lub eksploatacji zasobów Singapuru; I
4. kapitałowe na inwestycje w drodze zastrzyku kapitału w jakiejkolwiek spółce statutowej .

Rząd może wypłacić pieniądze ze skonsolidowanego funduszu i funduszu rozwojowego tylko wtedy, gdy zezwala na to ustawa o dostawach, ustawa o dostawach uzupełniających lub ustawa o dostawach ostatecznych uchwalona przez parlament. W ten sposób parlament sprawuje pewną kontrolę finansową nad rządem, ponieważ jego budżet musi być zatwierdzany co roku po debacie w Izbie. Jednak obecnie jest praktycznie pewne, że budżety rządu zostaną zatwierdzone, ponieważ dysponuje on większością głosów w parlamencie, a dyscyplina partyjna nakłada na posłów obowiązek głosowania zgodnie z linią partyjną.

Proces zatwierdzania budżetu rocznego rozpoczyna się od przedstawienia przez Ministra Finansów w parlamencie zestawienia budżetu. Zwykle ma to miejsce pod koniec lutego lub na początku marca przed rozpoczęciem roku budżetowego 1 kwietnia. Oświadczenie budżetowe ocenia wyniki gospodarki Singapuru w roku poprzednim oraz zawiera informacje na temat polityki finansowej rządu na nadchodzący rok budżetowy, w tym szczegółowe informacje na temat zmian podatkowych lub zachęt, które mają zostać wprowadzone. Księgę Budżetową przedstawia się wraz z Zestawieniem Budżetowym. Przedstawia on szacunki, w jaki sposób każde ministerstwo proponuje wykorzystanie środków publicznych przyznanych mu w budżecie w następnym roku budżetowym. Po przemówieniu ministra w sprawie budżetu następuje przerwa w obradach Parlamentu na nie mniej niż siedem jasnych dni.

Po wznowieniu obrad Sejmu, dwa dni są przeznaczone na debatę nad sprawozdaniem budżetowym, po której Sejm głosuje nad wnioskiem o zatwierdzenie polityki finansowej rządu przedstawionej w oświadczeniu. Następnie Parlament konstytuuje się jako Komitet Zaopatrzenia i debatuje nad szacunkami wydatków. W trakcie debat posłowie mają prawo zadawać ministrom pytania dotyczące polityki ich ministerstw po zgłoszeniu zamiaru przeniesienia poprawek mających na celu zmniejszenie symbolicznych kwot S$ 100 łączne kwoty tymczasowo przydzielone na poszczególne pozycje wydatków. Obrady Komitetu Zaopatrzenia trwają zwykle od siedmiu do dziesięciu dni, a po ich zakończeniu uchwalany jest projekt ustawy o zaopatrzeniu. Uchwalona ustawa nosi nazwę ustawy o zaopatrzeniu.

Jeśli rząd chce wydać publiczne pieniądze poza tym, co zostało przewidziane w budżecie, musi przedłożyć parlamentowi do zatwierdzenia dodatkowe preliminarze. Jeżeli rok obrotowy jeszcze się nie zakończył, takie dodatkowe szacunki są uchwalane w formie ustawy o dostawach uzupełniających. Tak szybko, jak to możliwe po zakończeniu każdego roku budżetowego, Minister Finansów musi przedstawić Parlamentowi Ostateczny projekt ustawy o dostawach zawierający wszelkie kwoty, które nie zostały jeszcze uwzględnione w żadnym rachunku dostaw. Jest to uchwalane przez parlament jako ustawa o dostawach końcowych.

Odpowiedzialność ministerialna

Lee Hsien Loong , premier Singapuru , otwierający 6. konferencję Międzynarodowego Instytutu Studiów Strategicznych w Singapurze, 1 czerwca 2007 r.

Kluczowym powodem, dla którego władza rządowa jest rozdzielona między trzy gałęzie władzy – wykonawczą , ustawodawczą i sądowniczą – jest to, że sprawowanie władzy przez jedną gałąź może być kontrolowane przez pozostałe dwie gałęzie. Oprócz zatwierdzania wydatkowania środków publicznych przez rząd, parlament sprawuje kontrolę nad gabinetem poprzez uprawnienia posłów do zadawania pytań premierowi i innym ministrom w sprawie polityki i decyzji rządu. Posłowie mogą zadawać ministrom pytania dotyczące spraw wchodzących w zakres ich funkcji urzędowych lub projektów ustaw, wniosków lub innych spraw publicznych związanych z działalnością Parlamentu, za które są odpowiedzialni. Pytania mogą być również zadawane innym posłom w sprawach, za które są odpowiedzialni. Jest to jednak słaby sprawdzian, gdy większość posłów jest członkami rządzącej partii politycznej, ponieważ dyscyplina partyjna zmusza ich do przestrzegania polityki, za którą opowiada się.

O ile pytanie nie jest pilne i nie dotyczy sprawy o znaczeniu publicznym lub załatwienia spraw publicznych i uzyskano zgodę marszałka na ich zadanie, poseł musi przekazać pisemne powiadomienie nie później niż siedem wyraźnych dni przed posiedzeniem dzień posiedzenia, w którym wymagana jest odpowiedź. Poseł może zadać jednocześnie do pięciu pytań, z których nie więcej niż trzy mogą wymagać odpowiedzi ustnej. Szczegółowe zasady regulują treść pytań. Na przykład pytania nie mogą zawierać stwierdzeń, których poseł nie jest przygotowany do uzasadnienia; lub argumenty, wnioski, opinie, imputacje, epitety lub tendencyjne, ironiczne lub obraźliwe wyrażenia; a pytania nie wolno zadawać w celu uzyskania wyrażenia opinii, rozwiązania abstrakcyjnej sprawy prawnej lub odpowiedzi na hipotetyczną propozycję.

Pytania posłów wymagające odpowiedzi ustnych zadawane są podczas tury pytań , która zwykle trwa półtorej godziny od rozpoczęcia każdego posiedzenia parlamentarnego. Pisemne odpowiedzi są wysyłane do posła i sekretarza parlamentu, który rozsyła odpowiedź do wszystkich posłów i organizuje jej wydrukowanie w Hansard.

Procedura parlamentarna

Parlament reguluje i zapewnia uporządkowane prowadzenie własnych postępowań i załatwianie spraw za pośrednictwem Regulaminu Parlamentu, który może wydawać, zmieniać i odwoływać. W przypadku jakiejkolwiek sprawy nieuregulowanej w Regulaminie lub jakiejkolwiek kwestii związanej z interpretacją lub stosowaniem jakiegokolwiek Regulaminu, Przewodniczący Parlamentu decyduje o sposobie jej załatwienia. Może mieć na uwadze praktykę Izby Gmin Zjednoczonego Królestwa , ale nie jest zobowiązany do jej przestrzegania.

Sesje

Parlament nad rzeką Singapur z kopułą budynku Starego Sądu Najwyższego w tle, sfotografowany 7 września 2006 r.

Parlament zbiera się podczas sesji . Pierwsze posiedzenie danego parlamentu rozpoczyna się, gdy parlament zbiera się po utworzeniu w wyniku wyborów powszechnych. Każdego roku musi odbyć się co najmniej jedna sesja, a między ostatnim posiedzeniem Parlamentu danej sesji a pierwszym posiedzeniem następnej sesji nie może być więcej niż sześć miesięcy. Każdy parlament ma na ogół dwie sesje, chociaż siódmy parlament miał trzy sesje: 9 stycznia 1989 r. - 2 kwietnia 1990 r., 7 czerwca 1990 r. - 29 stycznia 1991 r. I 22 lutego - 14 sierpnia 1991 r. Sesję zwykle otwiera przemówienie przewodniczącego sporządzone przez Radę Ministrów, która przedstawia porządek obrad rządu na sesję.

Sesja parlamentarna kończy się na jeden z dwóch sposobów. Po pierwsze, prezydent, za radą Rady Ministrów, może odroczyć parlament przez ogłoszenie w Dzienniku Urzędowym . Prorogacja skutkuje zawieszeniem posiedzenia parlamentu, ale posłowie zachowują swoje mandaty i nie jest to konieczne do przeprowadzenia wyborów. Niezakończone sprawy parlamentarne nie są objęte prorogacją i są przenoszone z jednej sesji na następną. Na przykład rozporządzenie stałe 88 ust. 1 regulaminu parlamentu stanowi: „Ustawa przedstawiona parlamentowi nie wygasa po prorogacji parlamentu, a wszystkie sprawy i postępowania z nimi związane są przenoszone na następną sesję tego samego parlamentu i kontynuować od etapu, który osiągnął na poprzedniej sesji”. Przerwa między sesjami nazywana jest przerwą .

Po drugie, sesja kończy się z chwilą rozwiązania parlamentu . Rozwiązanie oznacza koniec danego parlamentu, a wszystkie niedokończone sprawy zostają wymazane . Rozwiązanie następuje w następujących okolicznościach:

• Po upływie pięciu lat od daty pierwszego posiedzenia parlament zostaje automatycznie rozwiązany. Pierwsze posiedzenie XIV Sejmu odbyło się 24 sierpnia 2020 r., w związku z czym zostanie on automatycznie rozwiązany 24 sierpnia 2025 r., o ile nie zostanie rozwiązany wcześniej w jeden z poniższych sposobów.
• Jeśli w dowolnym momencie urząd premiera jest nieobsadzony, prezydent może odczekać rozsądny okres, aby sprawdzić, czy jest jakiś inny poseł, który może zyskać zaufanie większości posłów i który w związku z tym może zostać mianowany premierem. Jeśli takiej osoby nie ma, prezydent musi rozwiązać parlament przez ogłoszenie w Dzienniku Ustaw .
• Prezydent może również rozwiązać parlament w drodze proklamacji, jeśli zaleci to premier, chociaż nie jest do tego zobowiązany, chyba że jest przekonany, że premier cieszy się zaufaniem większości posłów. Prezydent będzie zwykle proszony o rozwiązanie parlamentu w ten sposób, jeśli premier chce rozpisać wybory powszechne.

Prezydentowi nie wolno rozwiązać parlamentu po złożeniu wniosku w parlamencie z wnioskiem o zbadanie jego postępowania, chyba że (1) uchwała nie zostanie podjęta zgodnie z wnioskiem; (2) w przypadku podjęcia uchwały trybunał powołany do zbadania zarzutów postawionych prezydentowi stwierdza, że ​​nie stał się on trwale niezdolny do pełnienia funkcji urzędu albo że jest niewinny innych zarzutów ; (3) w wyniku niekorzystnego dla prezydenta sprawozdania trybunału parlament nie podejmuje pomyślnie uchwały o usunięciu prezydenta z urzędu; lub (4) Parlament w drodze uchwały zwraca się do niego o rozwiązanie Parlamentu.

Wybory powszechne muszą się odbyć w ciągu trzech miesięcy po każdym rozwiązaniu parlamentu. Premier i inni ministrowie wchodzący w skład Gabinetu nie opuszczają swoich stanowisk po rozwiązaniu parlamentu, ale pełnią swoje funkcje do pierwszego posiedzenia następnego parlamentu po wyborach powszechnych.

Posiedzenia

Procesja mówców i buława

Granitowy znak przed budynkiem parlamentu z wizerunkiem buławy parlamentu

O ile Marszałek nie zawiadomi inaczej, posiedzenie Parlamentu rozpoczyna się o godzinie 13:30. Rozpoczyna się procesją marszałka, podczas której sierżant sztabowy wchodzi do komnaty Izby niosąc buławę Parlamentu na prawym ramieniu przed marszałkiem, sekretarzem parlamentu i asystentami sekretarza. Na wejście marszałka posłowie wstają ze swoich miejsc i kłaniają się mu, a on odwzajemnia się. Maczuga to zdobiona laska, która reprezentuje autorytet Mówcy i jest symbolem urzędu Sierżanta. Kiedy poprzednik Parlamentu, Zgromadzenie Ustawodawcze, nabyło buławę w 1958 r., marszałek Sir George Oehlers wezwał posłów do „przyjęcia do wiadomości, że buława jest istotną częścią wyposażenia tego Zgromadzenia i że Zgromadzenie to nie może w przyszłości być uważane za być prawidłowo ukonstytuowane, chyba że buława zostanie najpierw wniesiona do Domu i położona na stole”. Buława jest umieszczana na Stole Domu, który jest stołem pośrodku sali obrad między przednimi ławkami. Na stole znajdują się dwa zestawy wsporników, a gdy Mówca siedzi na swoim krześle, na górnych wspornikach umieszcza się buławę. Buława jest usuwana do dolnych wsporników, gdy Izba obraduje jako komisja, i nie jest wnoszona do sali, gdy prezydent przemawia do Parlamentu.

Debaty

Kworum na posiedzeniu parlamentarnym wynosi jedną czwartą ogólnej liczby posłów, nie licząc marszałka lub osoby przewodniczącej w jego imieniu . Jeśli którykolwiek poseł twierdzi, że nie ma wystarczającej liczby posłów, aby utworzyć kworum, marszałek czeka dwie minuty, a następnie przeprowadza liczenie posłów. Jeżeli nadal nie ma kworum, musi on odroczyć posiedzenie Parlamentu bez zadawania pytań.

Posłowie muszą zajmować miejsca w sali obrad przydzielone im przez marszałka. Przednie ławki (te najbliżej stołu sejmowego) po prawej stronie marszałka zajmują ministrowie rządu, a te po lewej – posłowie opozycji lub ławnicy z tyłu. Posłowie mogą używać jednego z czterech oficjalnych języków Singapuru – malajskiego , angielskiego , mandaryńskiego lub tamilskiego – podczas debat i dyskusji. Symultaniczne ustne tłumaczenie przemówień w języku malajskim, mandaryńskim i tamilskim na język angielski i odwrotnie zapewnia Dział Obsługi Językowej Sekretariatu Parlamentu.

Na posiedzeniu zwyczajnym porządek obrad w Parlamencie jest następujący:

1. Ogłoszenia Marszałka.
2. Hołdy.
3. Przemówienia nekrologowe.
4. Prezentacja referatów.
5. Petycje.
6. Pytania do ministrów i innych posłów.
7. Oświadczenia ministerialne.
8. Wnioski o pozwolenie na przesunięcie odroczenia posiedzenia Parlamentu w sprawach o pilnym znaczeniu publicznym.
9. Osobiste wyjaśnienia.
10. Wprowadzenie rządowych projektów ustaw.
11. Wnioski biznesowe zgłoszone przez ministrów.
12. Wnioski o zezwolenie na wniesienie rachunków przez posłów prywatnych.
13. Wnioski, z zawiadomieniem lub bez, dotyczące naruszenia przywileju lub wpływające na uprawnienia i przywileje Parlamentu lub dotyczące sprawozdania Komisji ds. Przywilejów.
14. Biznes publiczny.

Każda debata w Parlamencie rozpoczyna się wnioskiem , który jest formalną propozycją podjęcia przez Izbę określonego kierunku działań. Poseł zgłaszający wniosek ma nie więcej niż godzinę na wystąpienie otwierające, w którym wyjaśni przyczyny wniosku, ale Sejm może przegłosować przedłużenie tego czasu o 15 minut. Następnie marszałek (lub przewodniczący, jeśli parlament jest w komisji) proponuje wniosek w formie pytania, po czym inni posłowie mogą debatować nad wnioskiem. Posłowie, którzy chcą zabrać głos, muszą wstać ze swoich miejsc i zwrócić na siebie uwagę marszałka. Mogą mówić tylko wtedy, gdy zostaną wezwani przez Mówcę. Posłowie muszą przemawiać z mównicy chyba że są pierwszymi ławnikami , w takim przypadku mogą przemawiać przy stole Izby, jeśli chcą. ministrów i sekretarzy parlamentarnych może przemawiać do godziny, podczas gdy inni posłowie mogą mówić do 30 minut (15 minut w przypadku przemawiania do Komisji całego Parlamentu). Ogólnie rzecz biorąc, posłowie mogą wypowiadać się tylko raz na dowolne pytanie, chociaż mogą być ponownie wysłuchani w celu wyjaśnienia ich przemówień, jeśli zostaną źle zrozumiani, lub w celu uzyskania wyjaśnienia przemówienia innego posła. Jeśli to zrobią, nie wolno im wprowadzać nowych spraw. Po wystąpieniu posłów wnioskodawca może skorzystać z prawa do odpowiedzi przez maksymalnie godzinę; ponownie Parlament może przedłużyć o maksymalnie 15 minut.

Podczas obrad posłowie muszą kierować swoje uwagi do przewodniczącego Izby zajmowanego przez marszałka lub przewodniczącego komisji, a nie bezpośrednio do innego posła; w tym celu często używa się wyrażenia „Pani Marszałek” lub „Panie Marszałku, Panie Marszałku”. Do ministrów i sekretarzy parlamentarnych zwracają się zajmowane przez nich urzędy (np. „Szanowny Minister Handlu i Przemysłu”), podczas gdy inni posłowie są określani przez reprezentowane przez nich okręgi wyborcze („Szanowny Poseł Holandii – Bukit Timah GRC” ) lub ich nazwami. Regulamin Parlamentu nie wymaga używania zwrotu honorowego „Honorowy”, ale podczas debaty parlamentarnej w 1988 r. Przewodniczący Izby, Wong Kan Seng, powiedział, że byłoby uprzejmie, gdyby posłowie odnosili się do swoich kolegów, używając terminów „Pan”, „Szanowny Panie”. lub „Honorowy Minister” w zależności od ich wyboru.

Posłowie muszą ograniczyć swoje uwagi do omawianego tematu i nie mogą mówić o sprawach nieistotnych, a zostaną wykluczeni z porządku, jeśli będą używać obraźliwego i znieważającego języka w stosunku do innych posłów. Nie wolno im również przypisywać innym posłom niewłaściwych motywów ani odnosić się do zachowania lub charakteru jakiegokolwiek posła lub funkcjonariusza publicznego innego niż zachowanie tej osoby jako posła lub funkcjonariusza publicznego. Istnieją ograniczenia dotyczące omawiania postępowania prezesa lub sędziego lub komisarza Sądu Najwyższego ; i odnosząc się do spraw podlegających jurysdykcji (toczy się przed sądem), choć w przypadku rozpatrywania projektu ustawy takie sprawy mogą być omawiane w sposób nieprzynoszący uszczerbku dla stron sprawy.

Aby zakończyć debatę, poseł może wnioskować, „aby teraz postawić pytanie”. Debata kończy się, jeśli wniosek zostanie przyjęty (czyli większość posłów głosuje za poparciem wniosku). Marszałek kieruje następnie pytanie do pierwotnego wniosku do Izby i wzywa do głosowania. Aby ustalić, czy wniosek zostanie przyjęty, marszałek „zbierze głosy”, mówiąc: „Tyle, co jest tego zdania, mówi„ tak ”, a posłowie popierający wniosek odpowiedzą „tak”. Marszałek mówi wtedy „Wręcz przeciwnie, powiedz„ Nie ””, a posłowie sprzeciwiający się wnioskowi powiedzą „Nie”. Następnie marszałek ocenia liczbę głosów i mówi: „Myślę, że tak (lub nie) to mają”. W tym momencie poseł może zakwestionować decyzję marszałka, powołując się na a podział . Jeśli co najmniej pięciu innych posłów powstanie na swoich miejscach, aby poprzeć wyzwanie, marszałek poleci, aby dzwony dywizji przez co najmniej minutę. Następnie Marszałek nakazuje sierżantowi zamknąć drzwi komory. Następnie Marszałek zadaje pytanie po raz drugi. Jeśli wniosek o podział zostanie ponownie zgłoszony, marszałek prosi każdego posła o głosowanie na „tak” lub „nie” lub o wskazanie, że wstrzymuje się od głosu od głosowania. Posłowie muszą głosować w taki sam sposób, jak w przypadku głosowania zbiorowego. Głosy i wstrzymujące się są rejestrowane za pomocą systemu elektronicznego. Jeżeli okaże się, że nie ma kworum, podział jest nieważny i sprawa zostaje przełożona na następne posiedzenie. W przeciwnym razie marszałek podaje liczbę posłów głosujących na „tak” i „nie” oraz ogłasza wyniki podziału. Serjeant następnie odblokowuje drzwi.

Minister może wypowiadać się w Parlamencie w sprawie o znaczeniu publicznym. Posłowie mogą szukać wyjaśnień w sprawie oświadczenia, ale nie zezwala się na debatę na jego temat.

Zawieszenie i odroczenie

Budynek parlamentu nocą.

Jeżeli parlament podejmie decyzję, posiedzenie może zostać zawieszone w dowolnym momencie po godzinie 15:15, aw przypadku zawieszenia zostaje wznowione o godzinie 15:45. Marszałek może również zarządzić zawieszenie posiedzenia w innych terminach. O godzinie 19:00 następuje „moment przerwy”. W tym momencie postępowanie w każdej rozpatrywanej sprawie zostaje przerwane i odroczone, wraz z pozostałymi sprawami, które nie zostały jeszcze rozpatrzone, na następny dzień posiedzenia, chyba że posłowie odpowiedzialni za sprawy o nazwie alternatywne dni posiedzeń aby odroczona działalność została ponownie podjęta. Gdy postępowanie zostało przerwane lub wszystkie sprawy zostały zakończone, minister musi wystąpić z wnioskiem „Aby Parlament odroczył teraz”. Na ten wniosek może odbyć się debata, podczas której w każdej sprawie należącej do gabinetu może wystąpić poseł, który uzyskał prawo do zabierania głosu w tej sprawie przez 20 minut. W każdym dniu posiedzenia tylko jeden poseł ma prawo zabrać głos w sprawie wniosku o przerwę w obradach Sejmu.

Poseł może wnioskować o zgodę na przesunięcie przerwy w obradach Sejmu w celu omówienia określonej sprawy o niecierpiącym zwłoki znaczeniu publicznym. Jeżeli poseł uzyska powszechną zgodę Sejmu lub co najmniej ośmiu posłów zgłosi się na swoje miejsce, by poprzeć wniosek, wniosek zostaje odroczony do godz. 17:30 tego samego dnia. W tym czasie wszelkie postępowania, którymi zajmuje się Parlament, zostają zawieszone, aby można było podnieść pilną sprawę. Postępowanie w sprawie wniosku o odroczenie może trwać do chwili przerwania, po czym, jeżeli nie zostało zakończone, wniosek wygasa. Postępowanie odroczone wznawia się albo po zadysponowaniu, albo po wygaśnięciu wniosku o odroczenie. Nie więcej niż jeden taki wniosek o odroczenie może być zgłoszony na jednym posiedzeniu.

Transmisja obrad sejmu

Kluczowe obrady parlamentarne, takie jak otwarcie parlamentu i roczne sprawozdanie budżetowe, są transmitowane na żywo zarówno w telewizji ogólnodostępnej, jak iw internecie. Najważniejsze wydarzenia parlamentarne są hostowane przez spółkę zależną MediaCorp , CNA, za pośrednictwem mikrowitryny przez sześć miesięcy. Skargi złożone przez CNA w związku z praw autorskich w związku z filmem z obrad parlamentarnych zamieszczonym na stronie The Online Citizen na Facebooku doprowadziły do ​​usunięcia tego filmu. Następnie rząd wyjaśnił, że jest właścicielem praw autorskich do takich filmów.

Przywileje, immunitety i uprawnienia Parlamentu

Konstytucja stanowi, że władza ustawodawcza może w drodze ustawy określać i regulować przywileje , immunitety lub uprawnienia parlamentu. Pierwsza taka ustawa została uchwalona w 1962 roku przed uzyskaniem przez Singapur niepodległości przez Zgromadzenie Ustawodawcze. Aktualną wersją tego statutu jest ustawa o parlamentach (przywileje, immunitety i uprawnienia).

Ogólnie rzecz biorąc, przywileje, immunitety i uprawnienia Parlamentu oraz Przewodniczącego, posłów i komisji Parlamentu są takie same jak przywileje, immunitety i uprawnienia Izby Gmin Zjednoczonego Królestwa oraz jej Przewodniczącego, Członków lub komisji w momencie ustanowienia Republiki Singapuru w dniu 9 sierpnia 1965 r. Takie przywileje, immunitety i uprawnienia obowiązują, chociaż nie są wyraźnie określone w ustawie, i muszą zostać dostrzeżone przez sąd we wszystkich sądach.

Przywileje i immunitety

Ustawa stanowi, że w parlamencie obowiązuje wolność słowa, debaty i postępowania, a taka wolność słowa, debaty i postępowania nie może być kwestionowana ani kwestionowana przez żaden sąd, komisję śledczą, komisję śledczą, trybunał ani żaden inny miejsce poza parlamentem.

Posłowie nie ponoszą odpowiedzialności za:

• Jakiekolwiek postępowanie cywilne lub karne , aresztowanie, uwięzienie lub odszkodowanie z powodu jakiejkolwiek sprawy lub rzeczy, które on lub ona mógł wnieść do Parlamentu lub komisji w drodze petycji, projektu ustawy, rezolucji, wniosku lub w inny sposób, lub mógł powiedzieć w Parlamencie lub w komisji.
• Być zobowiązanym do pełnienia funkcji asesora w dowolnym sądzie.
• Być zmuszonym do stawienia się w charakterze świadka w jakimkolwiek sądzie lub trybunale lub w jakiejkolwiek komisji śledczej lub komisji śledczej lub przed jakimkolwiek podobnym organem upoważnionym do wzywania świadków, podczas gdy są oni obecni w parlamencie lub jakiejkolwiek komisji.
• Aresztowanie, zatrzymanie lub molestowanie w związku z jakąkolwiek sprawą, która może być przedmiotem jakiegokolwiek postępowania cywilnego podczas postępowania, obecności lub powrotu z jakiegokolwiek posiedzenia parlamentu lub jakiejkolwiek komisji, z wyjątkiem naruszenia samej ustawy.

Żaden proces cywilny ani karny (oficjalne zawiadomienie o postępowaniu sądowym) nie może być doręczany ani wykonywany żadnej osobie w Parlamencie lub w jego okolicy podczas posiedzenia Parlamentu ani w jakimkolwiek pomieszczeniu w Parlamencie podczas posiedzenia komisji, z wyjątkiem przypadków naruszenia art. scena.

Żadna osoba nie ponosi odpowiedzialności w postępowaniu cywilnym lub karnym, aresztowaniu, uwięzieniu lub odszkodowaniu z powodu jakiegokolwiek działania podjętego z upoważnienia Parlamentu lub Przewodniczącego i w ramach jego uprawnień prawnych lub na podstawie jakiegokolwiek nakazu wydanego na mocy tych uprawnień. Zatem postępowanie o zniesławienie nie może być wszczęte przeciwko członkowi społeczeństwa na podstawie oświadczeń zawartych w pisemnym oświadczeniu przesłanym przez niego do specjalnej komisji sejmowej w odpowiedzi na zaproszenie wystosowane przez sekretarza parlamentarnego.

Sprawozdania, dokumenty lub czasopisma, które są publikowane na polecenie lub z upoważnienia Parlamentu, są bezwzględnie uprzywilejowane. W przypadku wszczęcia postępowania cywilnego lub karnego (na przykład o zniesławienie lub podburzanie ) przeciwko osobie lub jej pracownikowi w celu publikacji, osoba ta może przedstawić sądowi zaświadczenie od marszałka lub sekretarza parlamentu stwierdzające, że dokumenty zostały opublikowane przez na polecenie Parlamentu lub z jego upoważnienia. Sąd musi wówczas niezwłocznie zawiesić postępowanie . Ponadto we wszelkich postępowaniach cywilnych lub karnych wszczętych w celu wydrukowania lub opublikowania wyciągu lub streszczenia dowolnego dokumentu opublikowanego z upoważnienia Parlamentu sąd musi wydać orzeczenie na korzyść oskarżonego lub oskarżonego, jeżeli jest przekonany, że wyciąg lub wyciąg został wydrukowany lub opublikowany w dobrej wierze wiernie i bez złośliwości .

Uprawnienie

Uprawnienia w stosunku do posłów

Widok budynku parlamentu od strony rzeki Singapur , sfotografowany w grudniu 2005 r

Jeżeli poseł zachowuje się niehonorowo, nadużywa przywileju lub zachowuje się pogardliwie , Sejm może:

• skazać go na karę pozbawienia wolności na czas nieprzekraczający bieżącej sesji Sejmu;
• nałożyć grzywnę nieprzekraczającą 50 000 USD;
• zawiesić go w czynnościach parlamentu do końca bieżącej sesji parlamentu lub jakiejkolwiek jej części; I
• zarządzić, aby w jego miejsce został upomniany lub upomniany przez Marszałka.

Tylko do Parlamentu należy określenie, jakie działania stanowią nadużycie przywileju i pogardę oraz procedura podejmowania decyzji. W dniach 19 marca i 30 lipca 1986 r. Lider Izby sprzeciwił się w parlamencie zarzutom posła opozycji JB Jeyaretnama, że ​​władza wykonawcza ingerowała w sądownictwo. We wrześniu skargi zostały rozpatrzone przez Komisję ds. Przywilejów. W trakcie przesłuchania Jeyaretnam napisał pięć biuletynów o pracach komisji i rozesłał je do mieszkańców swojego okręgu wyborczego. 9 października Marszałek Sejmu skierował do Marszałka Sejmu pisemną skargę w sprawie treści biuletynów, którą komisja również rozpatrzyła. W dniu 27 stycznia 1987 r. Parlament przyjął sprawozdania Komisji w sprawie skarg i uznał Jeyaretnam za winnego nadużycia przywilejów Parlamentu poprzez domniemaną ingerencję władzy wykonawczej w sądownictwo oraz obrazę Komisji i Parlamentu poprzez publikowanie biuletynów. Nałożono grzywny w łącznej wysokości 26 000 USD. Po odmowie zapłaty grzywien przez Jeyaretnama, Prokurator Generalny działający w imieniu rządu wytoczył przeciwko niemu powództwo cywilne o ich odzyskanie. Jeyaretnam zakwestionował pozwy na tej podstawie, że Komitet naruszył prawo, uznając go za winnego obrazy, że Parlament nie mógł zgodnie z prawem ukarać go poprzez nałożenie grzywny i że naturalna sprawiedliwość została naruszona, ponieważ nie dano mu możliwości bycia wysłuchanym. Jednak nie udało mu się odwołać do Sądu Najwyższego i Sądu Apelacyjnego, oba sądy uznały, że ustalenia dokonane przez Parlament nie mogą być kwestionowane w sądzie.

Jeżeli poseł został uznany za winnego nadużycia przywileju w związku z czymkolwiek wypowiedzianym przez niego w parlamencie, parlament może zarządzić zawieszenie przywilejów i immunitetów związanych z odpowiedzialnością cywilną.

Uprawnienia w stosunku do funkcjonariuszy parlamentu i cudzoziemców

Parlament może wykluczyć dowolnego członka parlamentu lub osobę obcą (tj. osobę, która nie jest ani posłem, ani urzędnikiem parlamentu) z dowolnego posiedzenia parlamentu i regulować dopuszczanie osób obcych na każde posiedzenie.

Jeżeli obcy dopuści się obrazy, Parlament może:

• skazać go na karę pozbawienia wolności na czas nieprzekraczający bieżącej sesji Sejmu;
• nałożyć grzywnę nieprzekraczającą 50 000 USD;
• wykluczyć go z Parlamentu i jego okolic na pozostałą część bieżącej sesji Parlamentu lub na jakąkolwiek jej część; I
• nakazać, aby został upomniany lub upomniany przez przewodniczącego Izby Izby. Bar of the House to bariera w sali obrad, przez którą podczas posiedzeń mogą przechodzić tylko posłowie.

Inne moce

Parlament i każda komisja Parlamentu mogą również wykonywać następujące uprawnienia:

• Może nakazać dowolnej osobie stawienie się przed Parlamentem lub komisją oraz przedstawienie wszelkich dokumentów, ksiąg, akt lub dokumentów znajdujących się w posiadaniu lub pod kontrolą tej osoby.
• Może wymagać, aby wszelkie fakty, sprawy i rzeczy odnoszące się do przedmiotu dochodzenia zostały zweryfikowane lub w inny sposób ustalone w drodze ustnego przesłuchania świadków; i spowodować przesłuchanie świadków pod przysięgą lub oświadczeniem .

Spis posiedzeń Sejmu

Zobacz także: Zgromadzenie Ustawodawcze Singapuru § Lista sesji

  Superwiększość   Większość   Większość   Największa mniejszość

kadencja (wybory)	Wybory uzupełniające	Skład (na początku)	Głośnik	Premier	Lider opozycji	PAPKA	WP	SDP	SPP	SDA	PSP	BS	UPP
1 miejsce ( 1963 )	1965 1966 1967	14 : 37	EW Barker (1963–64) AP Radża (1964–66) P. Coomaraswamy (1966–68)	Lee Kuan Yew ( PAP )	Lim Huan Boon (1963–65) ( BS )	37 ↓ 38 ↓ 44 ↓ 49	–	–	–	–	–	13↓ 6↓ 2	1↓ 0
2 miejsce ( 1968 )	1970	0 : 58	P. Coomaraswamy (1968–70) Yeoh Ghim Seng (1970–72)			58	–	–	–	–	–	–	–
3 miejsce ( 1972 )	—	0 : 65	Yeoh Ghim Seng			65 ↓ 64	–	–	–	–	–	–	–
4 miejsce ( 1976 )	1977 1979	0 : 69				69 ↓ 68	–	–	–	–	–	–	–
5 miejsce ( 1980 )	1981	0 : 75			JB Jeyaretnam ( WP )	75 ↓ 74 ↓ 73	0↓ 1	–	–	–	–	–	–
6 miejsce ( 1984 )	—	2 : 77			JB Jeyaretnam (1984–86) ( WP ) Chiam See Tong (1986–88) ( SDP )	77 ↓ 76	1↓ 0	1	–	–	–	–	–
7 miejsce ( 1988 )	—	1 : 1 : 80	Tan Soo Khoon	Lee Kuan Yew (1988–90) ( PAP ) Goh Chok Tong (1990–91) ( PAP )	Chiam See Tong ( SDP )	80	1 NCMP	1	–	–	–	–	–
8 miejsce ( 1991 )	1992	0 : 4 : 77		Goh Chok Tong ( PAP )	Chiam See Tong (1991–93) ( SDP ) Ling How Doong (1993–97) ( SDP )	77 ↓ 76 ↓ 75	1	3	–	–	–	–	–
9 miejsce ( 1997 )	—	1 : 2 : 81			Chiam See Tong ( SPP )	81 ↓ 80	1 1 NCMP	–	1	–	–	–	–
10 miejsce ( 2001 )	—	1 : 2 : 82	Abdullah Tarmugi	Goh Chok Tong (2001–04) ( PAP ) Lee Hsien Loong (2004–06) ( PAP )		82	1	–	–	1 1 NCMP	–	–	–
11 ( 2006 )	—	1 : 2 : 82		Lee Hsien Loong ( PAP )	Niski Thia Khiang ( WP )	82 ↓ 81 ↓ 80	1 1 NCMP	–	–	1	–	–	–
12 ( 2011 )	2012 2013	3 : 6 : 81	Michael Palmer (2011–12) Charles Chong (2012–13, aktorstwo ) Halimah Yacob (2013–15)			81 ↓ 80 ↓ 79	6↓ 7 2 NCMP	–	1 NCMP	–	–	–	–
13 ( 2015 )	2016	3 : 6 : 83	Halimah Yacob (2015–17) Tan Chuan-Jin (2017– obecnie)		Niski Thia Khiang (2015–18) ( WP ) Pritam Singh (2018–20) ( WP )	83 ↓ 82	6 3 NCMP	–	–	–	–	–	–
14 ( 2020 )	—	2 : 10 : 83	Tan Chuan-Jin		Pritam Singh ( WP )	83	10↓ 9	–	–	–	2 NCMP	–	–

Dom parlamentu

Główny artykuł: Parlament, Singapur

Zbudowany w 1827 roku Stary Parlament jest najstarszym zachowanym budynkiem rządowym w Singapurze. Przez 45 lat, w latach 1954-1999, był siedzibą parlamentu Singapuru.

W latach 1954-1999 legislatura Singapuru zbierała się w tak zwanym obecnie Starym Domu Parlamentu . Budynek był pierwotnie prywatną rezydencją zaprojektowaną w stylu palladiańskim przez George'a Drumgoole'a Colemana i ukończoną w czerwcu 1827 roku dla kupca Johna Argyle'a Maxwella. Zamiast w nim mieszkać, Maxwell wydzierżawił go rządowi jako pierwszy budynek sądu w Singapurze. Budynek został ostatecznie sprzedany gubernatorowi George'owi Bonhamowi i Kompanii Wschodnioindyjskiej w październiku 1842 r. Służył jako gmach sądu do 1865 r. i ponownie od 1875 do 1939 r., kiedy to sądy przeniosły się do specjalnie wybudowanego budynku Sądu Najwyższego przy St. Andrew's Road. Budynek popadł w ruinę i służył jako magazyn rządowy w czasie i po II wojnie światowej.

W 1953 roku gubernator John Nicoll zdecydował, że budynek powinien zostać wyremontowany do użytku jako izba ustawodawcza. Przemianowany na Assembly House, został oficjalnie otwarty 9 lipca 1954 r., A istniejąca Rada Legislacyjna odbyła tam swoje pierwsze posiedzenie 20 lipca. Następnie od 1955 r. Był okupowany przez nowo utworzone Zgromadzenie Ustawodawcze Singapuru i został przemianowany na Parlament, gdy Singapur uzyskał pełną niepodległość w 1965 r. W 1988 r. Sala obrad budynku została gruntownie odnowiona, aby zwiększyć liczbę miejsc w niej do 90. Jednak, ponieważ dalsza rozbudowa nie była możliwa bez powodowania dyskomfortu posłów i zakłócania konfiguracji izby, w 1992 r. zatwierdzono plany budowy nowego budynku Parlamentu. teraźniejszość Parliament House , na części High Street, która została przemianowana na Parliament Place, została ukończona w lipcu 1999 roku. Została oficjalnie zainaugurowana 6 września 1999 roku specjalnym posiedzeniem, które rozpoczęło się w Old Parliament House, kontynuowanym przez ustawodawców przechodzących ze starego budynku do nowy i zakończył się w nowym budynku parlamentu. Przywieziono ze starej sali trzy przedmioty: Buławę Parlamentu, Stół Izby i fotel Marszałka. Budynek dawniej zajmowany przez Parlament został ponownie otwarty w marcu 2004 roku jako miejsce występów o nazwie Arts House at the Old Parliament, a ulica, przy której się znajduje, została przemianowana na Old Parliament Lane.

Zobacz też

• Gabinet Singapuru
• Rząd Singapuru
• Polityka Singapuru
• Prezydent Singapuru

Notatki

• Konstytucja Republiki Singapuru ( przedruk z 1999 r. ).
• Ustawa Parlamentu (przywileje, immunitety i uprawnienia) ( Cap. 217, 2000 Rev. Ed. ) („Ustawa o PPIP”).
• Ustawa o wyborach parlamentarnych ( Cap. 218, 2021 Rev. Ed. ) („PEA”).
• Regulamin parlamentu (zmieniony 19 października 2004 r.) (PDF) , parlament Singapuru, 19 października 2004 r., zarchiwizowany z oryginału (PDF) w dniu 9 maja 2010 r. , pobrany 2 listopada 2009 r. („SO”).
•   Tan, Kevin Y [ew.] L [ee] (2005), „Krótka historia prawna i konstytucyjna Singapuru”, w: Tan, Kevin YL (red.), Essays in Singapore Legal History , Singapur: Marshall Cavendish Academic i Singapore Academy Prawa , s. 27–72, ISBN 978-981-210-389-5 .
•   Tan, Kevin Yew Lee (1999), „Parlament i tworzenie prawa w Singapurze”, w: Tan, Kevin Y [ew] L [ee] (red.), The Singapore Legal System (wyd. 2), Singapur : Singapur University Press , s. 123–159, ISBN 978-9971-69-213-1 .

Dalsza lektura

Artykuły i strony internetowe

•   Chan, Heng Chee (1976), „Rola polityków parlamentarnych w Singapurze”, Kwartalnik Studiów Legislacyjnych , 1 (3): 423–441, doi : 10.2307/439506 , JSTOR 439506 .
• Tan, Eugeniusz; Chan, Gary (13 kwietnia 2009), „The Legislature” , The Singapore Legal System , SingaporeLaw.sg, Singapore Academy of Law , zarchiwizowane z oryginału w dniu 17 października 2010 r. , Pobrane 1 grudnia 2010 r .
• Tan, Kevin Yew Lee (1992), „Konstytucyjne implikacje wyborów powszechnych w Singapurze w 1991 r.”, Singapore Law Review , 13 : 26–59 .
•   Tey, Tsun Hang (2008), „System wyborczy Singapuru: rząd ludu?”, Studia prawne , 28 (4): 610–628, doi : 10.1111 / j.1748-121X.2008.00106.x , S2CID 143965283 .
• Thio, Li-ann (1993), „Postkolonialna ewolucja konstytucyjna parlamentu Singapuru: studium przypadku”, Singapore Journal of Legal Studies : 80–122 .
• Thio, Li-ann (2002), „Prawo do udziału w życiu politycznym w Singapurze: dostosowywanie konstytucji wzorowanej na Westminsterze w celu dopasowania do imperatywów azjatyckiej demokracji”, Singapore Journal of International and Comparative Law , 6 : 181–243 .
• Winslow, Valentine S. (1984), „Tworzenie utopijnego parlamentu: Konstytucja Republiki Singapuru (poprawka) Act 1984; Ustawa o wyborach parlamentarnych (poprawka) 1984”, Malaya Law Review , 28 : 268–274 .

Książki

•   Chan, Helena H [ui-] M [eng] (1995), „The Legislature”, The Legal System of Singapore , Singapur: Butterworths Asia , s. 30–40, ISBN 978-0-409-99789-7 .
•   Parlament Republiki Singapuru , Singapur: Parlament Republiki Singapuru, 1997, ISBN 978-9971-88-567-0 .
•   Glosariusz parlamentarny: przewodnik po terminach używanych w parlamencie Singapuru , Singapur: Parlament Republiki Singapuru, 2003, ISBN 978-981-04-9077-5 .
•   Rodan, Garry (1996), „Stosunki państwo-społeczeństwo i opozycja polityczna w Singapurze” , w: Rodan, Garry (red.), Political Oppositions in Industrializing Asia , Londyn; Nowy Jork, NY: Routledge , s. 95–127 , ISBN 978-0-415-14864-1 .
•   Tan, Kevin Y [ew.] L [ee] (2011), „Tworzenie prawa: parlament”, Wprowadzenie do konstytucji Singapuru (wyd. Poprawiona), Singapur: Talisman Publishing, s. 33–60, ISBN 978-981- 08-6456-9 .
•   Tan, Kevin Y[ew] L[ee]; Thio, Li-ann (2010), „The Legislature”, Prawo konstytucyjne w Malezji i Singapurze (wyd. 3), Singapur: LexisNexis , s. 299–360, ISBN 978-981-236-795-2 .
•   Thio, Li-ann (1995), „Rząd i państwo”, ASEAN Legal Systems (PDF) , Singapur: Butterworths Asia for the ASEAN Law Association, ISBN 978-0-409-99802-3 .
•   Thio, Li-ann (2012), „Władza ustawodawcza i system wyborczy”, Traktat o prawie konstytucyjnym Singapuru , Singapur: Academy Publishing , s. 285–359, ISBN 978-981-07-1515-1 .

Linki zewnętrzne

• Oficjalna strona internetowa
  • Ustawy wprowadzane do Sejmu od 2002 r
  • Zamów papier
  • Glosariusz parlamentarny
  • Sprawozdania komisji selekcyjnej z 1955 r
  • Raporty parlamentu Singapuru z 1955 r
  • Głosowania i postępowanie