Prawa człowieka w Singapurze

Prawa człowieka w Singapurze są skodyfikowane w Konstytucji Singapuru , która określa prawa obywateli. Prawa te są chronione przez Konstytucję i obejmują poprawki i referenda. Prawa te znacznie ewoluowały od czasów uzyskania niepodległości, chociaż rząd w Singapurze ma szerokie uprawnienia do ewentualnego ograniczania praw obywateli lub hamowania opozycji politycznej. W 2018 roku Singapur zajął 151. miejsce w rankingu Reporterów bez Granic w Światowym Indeksie Wolności Prasy . Wolność na świecie z siedzibą w USA uzyskał Singapur 3 z 7 za „wolność polityczną” i 3 z 7 za „wolności obywatelskie” (gdzie 1 to „najbardziej wolny”), z ogólnym rankingiem „częściowo wolny” za rok 2015.

Artykuł 14 Konstytucji Singapuru , w szczególności art. 14 ust. 1, gwarantuje obywatelom Singapuru prawo do wolności słowa i wypowiedzi , pokojowych zgromadzeń bez broni i zrzeszania się . Jednakże korzystanie z tych praw może być ograniczone ustawami nałożonymi przez parlament Singapuru na podstawie art. 14 ust. 2 Konstytucji.

Ustawodawstwo

Ustawa o bezpieczeństwie wewnętrznym

Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych egzekwuje krajową ustawę o bezpieczeństwie wewnętrznym (ISA) jako przeciwdziałanie potencjalnemu szpiegostwu, międzynarodowemu terroryzmowi, zagrożeniom harmonii rasowej i religijnej oraz działalności wywrotowej. ISA zezwala na przetrzymywanie na czas nieokreślony bez formalnych zarzutów lub odwoływania się do procesu i było wykorzystywane do przetrzymywania przeciwników politycznych partii rządzącej, w tym byłego członka parlamentu Chia Thye Poh , który przed zwolnieniem był przetrzymywany przez 32 lata bez procesu. Od 2005 r. ISA przetrzymywało 36 mężczyzn.

Ustawa o buncie

Ustawa o buncie zabrania aktów wywrotowych i wypowiedzi; oraz drukowanie, publikowanie, sprzedaż, dystrybucja, powielanie i import wywrotowych publikacji. Oprócz karania działań, które mają tendencję do osłabiania administracji rządowej, ustawa kryminalizuje również działania, które promują uczucia złej woli lub wrogości między różnymi rasami lub klasami ludności. [ wymagane wyjaśnienie ]

Ustawa o porządku publicznym (2009)

Zgodnie z ustawą o porządku publicznym z 2009 r. do legalnego organizowania publicznych procesji lub zgromadzeń pod gołym niebem wymagane jest zezwolenie policji. Zgromadzenia pod dachem mogły odbywać się swobodnie, bez konieczności uzyskiwania zezwoleń policji. Od 2009 roku wprowadzono wiele zmian w ustawie o porządku publicznym, a od października 2017 roku wszyscy organizatorzy wydarzeń są zobowiązani do powiadomienia policji, jeśli spodziewają się więcej niż 5000 uczestników na imprezach publicznych lub 10 000 jednocześnie na zgromadzeniach prywatnych. Dalsze zmiany w ustawie obejmują umożliwienie komisarzowi policji odmowy wydania zezwolenia na zgromadzenie publiczne lub pochód, jeśli zostaną one uznane za ukierunkowane na cel polityczny lub zorganizowane przez podmioty i obywateli spoza Singapuru lub z udziałem tych osób.

Obraza sądu

Przestępstwo zgorszenia sądu popełnia się, gdy ktoś doprowadza sąd lub sędziego do zniewagi lub niższej władzy. Zarzuty dotyczące stronniczości, braku bezstronności, niewłaściwego zachowania lub jakiegokolwiek uchybienia dotyczącego sędziego w wykonywaniu jego funkcji sądowniczej wchodzą w zakres przestępstwa.

Ustawa Prawo karne (przepisy przejściowe).

Internowanie bez procesu na podstawie ustawy Prawo karne (przepisy tymczasowe) było stosowane w przypadku szpiegostwa, terroryzmu, przestępczości zorganizowanej i narkotyków .

Ustawa o gazetach i prasach drukarskich (1974)

Ustawa nakłada na redaktora naczelnego lub właściciela gazety obowiązek uzyskania zezwolenia ministra na drukowanie lub wydawanie gazety w Singapurze.

Artykuł 10 ustawy daje Ministrowi uprawnienia do wyznaczania akcjonariuszy zarządzających wszystkich spółek prasowych oraz do kontrolowania wszelkich transferów takich udziałów zarządzających. Daje również akcjonariuszom zarządzającym, a przez pełnomocnika rządu, minimalną 66% większość w głosowaniu nad decyzjami kadrowymi.

Ustawa o zaciągu (1970)

Wszyscy obywatele Singapuru płci męskiej i stali mieszkańcy drugiego pokolenia (PR), którzy ukończyli 18 lat, są zobowiązani do odbycia dwuletniego poboru do wojska, zwanego służbą narodową. Winni są karani grzywną lub więzieniem.

Obywatele płci męskiej posiadający podwójne obywatelstwo mogą zrzec się obywatelstwa Singapuru dopiero po zakończeniu służby, chyba że mają obywatelstwo innego kraju w wieku 11 lat i zgłosili Ministerstwu Obrony zamiar zrzeczenia się obywatelstwa przed ukończeniem 11 lat, i unikać wszelkich „korzyści społeczno-ekonomicznych wynikających z obywatelstwa singapurskiego” przed zrzeczeniem się obywatelstwa singapurskiego po osiągnięciu pełnoletności . Stali mieszkańcy drugiego pokolenia, którzy zrzekną się statusu PR bez służenia NS, „poniosą konsekwencje”, jeśli będą ubiegać się o powrót do Singapuru w celu studiowania lub pracy w przyszłości.

Podstawowe prawa

Wolność wypowiedzi i zrzeszania się

Rząd ograniczył wolność słowa i prasy oraz inne prawa obywatelskie i polityczne. Prawo do wolności słowa i zrzeszania się gwarantowane przez art. 14 ust. 1 Konstytucji Singapuru jest ograniczone przez kolejny ustęp (2) tego samego artykułu. [ potrzebne źródło ] Jednak w swoim raporcie z 2019 r. Freedom house stwierdza: „Ramy wyborcze i prawne, które stworzyła PAP… ograniczają rozwój wiarygodnych partii opozycyjnych i ograniczają wolność słowa, zgromadzeń i zrzeszania się”.

Jedynym miejscem w Singapurze, gdzie zgromadzenia publiczne na świeżym powietrzu nie wymagają zezwoleń policji (dla obywateli), jest Speakers' Corner , luźno wzorowany na Hyde Parku w Londynie . Jednak cudzoziemcy nadal wymagają pozwolenia na przemawianie w parku, a przed wystąpieniem lub protestem w Kąciku Mówców nadal trzeba zarejestrować swoje dane osobowe w Zarządzie Parków Narodowych, a w parku jest też wiele kamer monitorujących, sytuacja komentowali niektórzy Singapurczycy i singapurscy posłowie.

Zezwolenia policyjne nie są również wydawane na wydarzenia, które są uważane za „znaczące ryzyko zakłócenia porządku publicznego” oraz te, które mogą „wzbudzać uczucia wrogości między różnymi grupami rasowymi i religijnymi” w Singapurze.

Według Amnesty International w 2010 roku zaostrzono prawo, aby ograniczyć wolność słowa i zgromadzeń oraz zdusić krytyków i aktywistów. Władze wytoczyły procesy przeciwko dysydentom. Mimo to krytycy rządu i obrońcy praw człowieka organizowali zgromadzenia publiczne.

Cenzura treści politycznych, wrażliwych rasowo lub religijnie jest również szeroko zakrojona i jest narzucana w formie surowych przepisów dotyczących mediów i prawa karnego, a także pośrednich podejść poprzez znaczniki OB wobec lokalnych dziennikarzy i wycofywania publicznych funduszy na sztukę. Wolność prasy była przez lata ograniczana przez różne przepisy dotyczące bezpieczeństwa narodowego, takie jak ustawa o bezpieczeństwie wewnętrznym , ustawa o buncie i ustawa o tajemnicy służbowej. Presja rządu, by się dostosować, zaowocowała praktyką autocenzury ze strony dziennikarzy.

Prywatność pod masową inwigilacją

Konstytucja Singapuru nie zawiera prawa do prywatności i ustawy o ochronie danych nie chroni obywateli przed usankcjonowaną przez rząd inwigilacją. Rząd nie potrzebuje uprzedniego zezwolenia sądu, aby przeprowadzić jakiekolwiek przechwytywanie inwigilacyjne, a dokumenty, które ograniczają to, co urzędnicy mogą robić z danymi osobowymi, są tajne. W raporcie Departamentu Stanu USA z 2015 roku uważa się, że organy ścigania i agencje rządowe mają rozległe sieci gromadzenia informacji i prowadzenia nadzoru. Większość Singapurczyków ma wrażenie, że władze śledzą rozmowy telefoniczne i korzystanie z internetu przez cywilów, a niektórzy politycy opozycji i inni krytycy rządu przeprowadzają rutynowe kontrole.

Singapurski Urząd ds. Rozwoju Mediów Informatycznych został również wymieniony jako klient twórcy oprogramowania szpiegującego Hacking Team w wyniku wycieku danych. Podejrzewa się, że grupa używała oprogramowania szpiegującego do analizy cyfrowego śladu docelowych odbiorców.

Według badania [ wątpliwe ] przeprowadzonego przez Ministerstwo Obrony , próg inwigilacji jest uważany za stosunkowo wyższy w Singapurze, a większość obywateli zaakceptowała „sytuację inwigilacji” jako niezbędną do odstraszania terroryzmu i „samoradykalizacji”. [ potrzebne źródło ] Mówi się, że Singapurczycy zaakceptowali umowę społeczną między mieszkańcami a ich rządem i oczekują „zrzeczenia się pewnych swobód obywatelskich i swobód jednostki w zamian za podstawowe gwarancje: bezpieczeństwo, edukację, przystępne cenowo mieszkania, opiekę zdrowotną”. Wraz z naciskiem na Smart Nation polegającą na gromadzeniu i analizowaniu dużych zbiorów danych ze wszystkich aspektów życia miejskiego w celu podejmowania decyzji, nie jest jasne, w jaki sposób indywidualne prawa do prywatności będą przestrzegane.

W listopadzie 2017 roku ogłoszono, że rząd wprowadzi w 2018 roku przepisy, które zobowiążą wszystkich prywatnych lekarzy do przesyłania informacji o pacjencie do scentralizowanej krajowej bazy danych opieki zdrowotnej o nazwie National Electronic Health Records System (NEHR). Pacjenci mogą zażądać, aby ich dokumentacja zdrowotna była niedostępna dla lekarzy i pracowników służby zdrowia, ale dokumentacja będzie nadal dodawana i aktualizowana w systemie elektronicznym. Chociaż władze zapewniły, że tylko odpowiedni pracownicy służby zdrowia będą mieli dostęp do danych pacjentów, zauważono, że zdarzały się przypadki nielegalnego dostępu do dokumentacji pacjentów, nawet przy obowiązujących zabezpieczeniach prywatności.

Dziekan prawa Simon Chesterman poruszył potrzebę większej przejrzystości nadzoru w inteligentnych miastach , aby zapewnić, że uprawnienia państwa nie są nadużywane.

prawa LGBT

Singapurskie prawo z 1938 r. ( Kodeks karny, s. 377A ) zakazuje stosunków seksualnych między mężczyznami, ale od 1999 r. nie wszczęto żadnego postępowania karnego za prywatną aktywność seksualną. uczestniczył w dorocznym wiecu Pink Dot SG w Speaker's Corner, bez ingerencji rządu. Wydarzenie z 2009 roku zostało uznane za na tyle znaczące, że zostało uwzględnione w raportach Departamentu Stanu USA na temat praw człowieka za 2009 rok. 21 sierpnia 2022 roku premier Lee Hsien Loong ogłosił podczas dorocznego wiecu z okazji Święta Narodowego że rząd zamierza uchylić sekcję 377A, skutecznie kończąc kryminalizację zarówno de facto , jak i de iure . W dniu 29 listopada 2022 r. Parlament Singapuru przyjął ustawę uchylającą sekcję 377A. Ustawa została zatwierdzona przez prezydenta Halimaha Yacoba w dniu 27 grudnia 2022 r. I opublikowana w dniu 3 stycznia 2023 r., W związku z czym sekcja 377A została wykreślona z ksiąg.

Prawa pracowników-imigrantów

Według Amnesty International jedna czwarta populacji Singapuru to imigranci pod koniec 2009 roku.

Ustawa o zatrudnieniu pracowników zagranicznych wyklucza pracowników domowych (2009). Singapur nie zapewnia podstawowej ochrony zagranicznych pracowników domowych, takiej jak standardowa liczba godzin pracy i dni odpoczynku, płaca minimalna i dostęp do świadczeń pracowniczych. Opłaty rekrutacyjne pracowników domowych mogą wynosić do 40% wynagrodzenia pracowników w przypadku dwuletniej umowy.

Pod koniec 2010 roku rząd Singapuru odmówił uregulowania opłat rekrutacyjnych.

W 2010 roku dwóch pracowników z Birmy , po 11 latach pracy w Singapurze, nie otrzymało nowych pozwoleń na pracę w związku z aktywnym wspieraniem birmańskiego ruchu prodemokratycznego .

Handel ludźmi

Raport US Trafficking in Persons 2019 umieścił Singapur na poziomie 2 z 32 ofiarami.

W raporcie z 2020 r. Singapur znalazł się na poziomie 1.

chłosta

Singapur stosuje również kary cielesne w postaci surowej chłosty na nagich pośladkach za liczne przestępstwa popełniane przez mężczyzn poniżej 50 roku życia, a jest to obowiązkowy wyrok za około 30 przestępstw. Niektórzy międzynarodowi obserwatorzy, w tym Amnesty International, utrzymują, że kary cielesne są same w sobie sprzeczne z prawami człowieka, ale jest to kwestionowane [ przez kogo? ] . W Singapurze nigdy nie nakazuje się chłosty samodzielnie, tylko w połączeniu z więzieniem. Obowiązuje obowiązkowa chłosta co najmniej trzech uderzeń, połączona z co najmniej trzema miesiącami pozbawienia wolności, dla pracowników zagranicznych, którzy przekraczają okres dłuższy niż 3 miesiące. Rząd argumentuje, że jest to konieczne, aby odstraszyć potencjalnych przestępców imigracyjnych, ponieważ Singapur pozostaje atrakcyjnym celem dla nielegalnych imigrantów; doświadczenia sprzed 1989 r. pokazały, że samo uwięzienie nie jest wystarczającym środkiem odstraszającym. Uważa, że ​​osoby nadmiernie przedłużające pobyt, które nie są w stanie legalnie pracować, stwarzają problemy społeczne i mogą stać się przestępstwami.

Kary cielesne mogą być również orzekane za różne przestępstwa seksualne, zamieszki, posiadanie broni, wszelkiego rodzaju przemoc, nielegalne używanie narkotyków i wandalizm mienia publicznego. Członkowie sił zbrojnych płci męskiej podlegają łagodniejszej formie chłosty za naruszenie dyscypliny wojskowej.

Kara śmierci

Singapur egzekwuje karę śmierci przez powieszenie . Jest to obowiązkowe w przypadku morderstwa z premedytacją i z premedytacją oraz posiadania lub handlu ponad 14 gramami (0,49 uncji) heroiny w jej czystej postaci (diamorfiny). Według Amnesty International Singapur ma jeden z najwyższych na świecie wskaźników egzekucji w stosunku do liczby ludności. W latach 1991-2003 powieszono około 400 przestępców na 5-milionową populację.

Rząd argumentuje, że kara śmierci jest wymierzana za najpoważniejsze przestępstwa w celu ograniczenia zagrożenia narkotykowego, ponieważ Singapur jest szczególnie narażony na ataki ze względu na swoje niewielkie rozmiary i położenie w pobliżu Złotego Trójkąta .

Umowy międzynarodowe

Według Amnesty International Singapur podpisał następujące umowy międzynarodowe dotyczące praw człowieka:

Od 2018 r. [ potrzebna aktualizacja ] Singapur nie podpisał następujących umów:

Oceny

Międzynarodowe rankingi polityczne Singapuru
Organizacja Ankieta Zaszeregowanie
Wolny dom Wolności obywatelskie i polityczne Częściowo za darmo
Wolny dom wolność prasy Nie darmowy
Reporterzy Bez Granic wolność prasy 160 na 180
Ekonomista Poziom demokracji 70 miejsce na 167 (wadliwa demokracja)
Transparency International Postrzegany poziom korupcji 3 miejsce na 180
Privacy International i elektroniczne centrum informacji o prywatności Prywatność przed inwigilacją korporacyjną i rządową Status „społeczeństwa endemicznego nadzoru”.

Zobacz też