Gry hazardowe w Singapurze

Hazard w Singapurze jest kontrolowany przez kilka ustaw , takich jak ustawa o kontroli kasyn, ustawa o kontroli hazardu i ustawa o organie regulacyjnym hazardu w Singapurze. Urząd Regulacji Hazardu w Singapurze (GRA) został utworzony 1 sierpnia 2022 r. W wyniku przywrócenia Urzędu Regulacji Kasyna w Singapurze (CRA) w celu regulowania hazardu w Singapurze. Jest to rada statutowa podlegająca Ministerstwu Spraw Wewnętrznych Singapuru .

Singapore Pools jest jedynym operatorem, który może legalnie organizować loterie w kraju. Kasyna są dozwolone w Singapurze w formie zintegrowanych kurortów (IR), takich jak Marina Bay Sands i Resorts World Sentosa , gdzie kasyno jest zintegrowane z głównym obiektem wypoczynkowym obejmującym hotel , wraz z obiektami konferencyjnymi , programami rozrywkowymi, parkami rozrywki , luksusowy handel detaliczny i wyśmienitą kuchnię . Stowarzyszenia mogą obsługiwać automaty do gry w wyznaczonych pomieszczeniach zgodnie z ustawą o kontroli gier hazardowych.

Historia

W 1923 roku hazard został na krótko zalegalizowany w ówczesnej brytyjskiej kolonii Singapurze , ale eksperyment doprowadził do uzależnienia od hazardu i wzrostu przestępczości, a hazard został ponownie uznany za przestępstwo w ciągu trzech lat.

W następnych dziesięcioleciach działalność legalnego hazardu w Singapurze ograniczała się do rządowych Singapore Pools dla loterii i Singapore Turf Club do wyścigów konnych. Jednak podczas parlamentu w dniu 18 kwietnia 2005 r. premier Singapuru Lee Hsien Loong ogłosił decyzję rządu o budowie dwóch kasyn i powiązanych z nimi hoteli i centrów handlowych w Marina South i Sentosa . Przed rozwojem zintegrowanych kurortów miejscowi uprawiali głównie hazard na statkach wycieczkowych, które pływały po wodach międzynarodowych tuż poza kontrolą Singapuru. Te kasyna rejsowe nadal przyciągały tych, których zniechęciła opłata za wstęp w wysokości 100 SGD do kasyn naziemnych.

Rząd stwierdził, że celem projektu było pobudzenie branży turystycznej Singapuru , która borykała się z silną konkurencją ze strony innych miejsc w regionie, zwłaszcza pobliskiego Bangkoku i Hongkongu , który od tego czasu rozważał również legalizację kasyn w następstwie inicjatyw w Singapur. Nawet bliżej domu, Malezja od dawna ma legalne kasyno połączone z parkiem rozrywki w Genting Highlands , który okazał się popularny wśród singapurskich turystów. Oczekiwano, że IR w Singapurze stworzą bezpośrednio i pośrednio około 35 000 miejsc pracy. Oprócz kasyn, IR będą miały inne udogodnienia, w tym hotele , restauracje , centra handlowe i kongresowe , teatry , muzea i parki rozrywki . Oczekiwano, że branża zainwestuje 7,1 mld USD w zintegrowane ośrodki wypoczynkowe (3,5 mld USD w Marina Bay; 3,6 mld USD w Resorts World).

W 2008 roku utworzono CRA w celu uregulowania hazardu w zarządzaniu i prowadzeniu kasyn w Singapurze. Został odtworzony, tworząc GRA w 2022 roku.

Debata publiczna i krytyka

Plan budowy zintegrowanych kurortów był przedmiotem poważnej debaty wśród Singapurczyków nawet do 2014 roku. Kilka grup, takich jak te należące do społeczności muzułmańskiej i chrześcijańskiej , a także pracownicy socjalni , otwarcie wyrażało swoją dezaprobatę dla kasyn. Pojawiły się obawy dotyczące negatywnego wpływu hazardu kasynowego na społeczeństwo, powołując się na obawy, że kasyna mogą zachęcać do większego hazardu i zwiększać ryzyko kompulsywnego hazardu . Grupy aktywistów argumentowały, że kasyno może również prowadzić do niepożądanych działań często związanych z hazardem, m.in pranie brudnych pieniędzy , rekiny lichwiarskie , a nawet przestępczość zorganizowana.

Lee przyznał się do wad zintegrowanych ośrodków i obaw wyrażanych przez opinię publiczną. Obiecał, że będą zabezpieczenia ograniczające społeczne skutki hazardu w kasynie. Stwierdził, że będą ograniczenia w przyjmowaniu miejscowej ludności do kasyn. Lee ogłosił wysoką opłatę za wstęp w wysokości 100 S $ za wejście lub 2000 S $ rocznie (wzrost do 150 $ za wejście lub 3000 $ rocznie w dniu 4 kwietnia 2019 r.) Oraz system wykluczeń dla wszystkich Singapurczyków. Ponadto kasynom nie wolno byłoby udzielać kredytów miejscowej ludności.

Sześciomiesięczny okres konsultacji dał wielu grupom możliwość wyrażenia sprzeciwu wobec kasyn, w tym petycji, która zebrała dziesiątki tysięcy podpisów. Kiedy Lee zatwierdził propozycję po tak powszechnej krytyce, opozycja stwierdziła, że ​​unieważnił konsensus .

Kwestia kasyn w Singapurze została poruszona przez parlamentarzystów, takich jak Denise Phua, sugerując przegląd miejsca hazardu w Singapurze do czasu wprowadzenia całkowitego zakazu hazardu na odległość po uchwaleniu ustawy o grach hazardowych na odległość.

Kwestie społeczne

Aby rozwiązać problemy społeczne związane z kasynami, takie jak problemy z hazardem , w 2005 roku utworzono Krajową Radę ds. Problemów z Hazardem (NCPG).

W 2017 r. pojawiły się kontrowersje wokół działalności klubów piłkarskich , które przez ponad dwie dekady poprzedzające 2014 r. gościły pokoje z automatami do finansowania ich działalności piłkarskiej, które wymagały dodatkowych zabezpieczeń, aby uniemożliwić osobom uzależnionym od hazardu odwiedzanie takich miejsc przez członków parlamentu, który również wyraził zaniepokojenie obecnymi przepisami po przeprowadzeniu dochodzenia w sprawie klubu piłkarskiego Tiong Bahru, które ujawniło, że ówczesny drugoligowy klub piłkarski Narodowej Ligi Piłki Nożnej generował około 10 razy większe dochody z operacji na 29 automatach niż Tampines Rovers , czołowy klub piłkarski w Singapurze Premier League , podobno zarobił w roku finansowym 2013/2014. Inne odnotowane przypadki obejmowały Sinchi Football Club , który nadal prowadził klub z sześcioma automatami do gier, mimo że nie grał w żadnym meczu piłkarskim S.League od 2005 r. -ich działalność piłkarska.

Podczas gdy kluby piłkarskie i inne zarejestrowane stowarzyszenia, które chciały prowadzić działalność na automatach do gier, były zobowiązane do ubiegania się o zezwolenie na prywatną loterię od policji, warunek zezwolenia wymagał jedynie, aby wstęp i korzystanie z pokojów z automatami było ograniczone tylko do członków, ale sprawdź w The Straight Times ujawnił, że członkostwo można było kupić już za 5 USD w porównaniu do 100 USD opłaty za wstęp do kasyn w tamtym czasie. Ponieważ posłowie do parlamentu i doradcy ds. hazardu ostrzegali, że miejsca te zapewniają łatwe i dostępne ujście dla hazardu, a po tym, jak zostały nazwane „tylnymi drzwiami” dla uzależnionych, wyrzucony z kasyn przez pastora Billy'ego Lee, założyciela usług społecznych Błogosławionej Grace , telefon o pilną rewizję przepisów regulujących te prywatne kluby na automatach wystąpił poseł Seah Kian Peng , przewodniczący rządowej komisji parlamentarnej ds. rozwoju społecznego i rodzinnego.

W dniu 20 lipca 2017 r. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zapowiedziało zaostrzenie przepisów dotyczących automatów do gier w ciągu najbliższych dwóch lat i obejmowało zmiany polegające na dodaniu zaostrzonych kryteriów uzyskiwania zezwoleń, wymogów mających na celu ograniczenie dostępności i dostępności oraz wprowadzenie zasad zabezpieczenia mające na celu ograniczenie potencjalnych problemów z hazardem .

Organy regulacyjne

Przed utworzeniem Gambling Regulatory Authority (GRA) istniały różne organy regulujące hazard w Singapurze. Od 2022 roku GRA jest obecnie pojedynczym organem regulacyjnym nadzorującym hazard w Singapurze.

Agencja ratingowa została utworzona w 2008 r. w celu regulowania zarządzania i funkcjonowania kasyn w Singapurze, zapewniając, że pozostają one wolne od wpływów przestępczych lub wyzysku. Zapewniła również, że gry w kasynach są prowadzone w sposób uczciwy oraz że kasyna nie wyrządzają krzywdy nieletnim, osobom szczególnie wrażliwym i całemu społeczeństwu.

Jednostka regulacyjna hazardu (GRU), podlegająca MHA, kontrolowała automaty do owoców i działalność hazardową na odległość .

Urząd Regulacji Hazardu

W dniu 3 kwietnia 2020 r. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych (MHA) ogłosiło, że do 2021 r. Zostanie utworzony nowy Urząd Regulacji Hazardu w celu kontrolowania całej działalności hazardowej w Singapurze, w przeciwieństwie do wielu agencji regulujących to, takich jak agencja ratingowa (która reguluje tylko kasyna) oraz Jednostka Regulacji Hazardu MHA. Policja Singapuru będzie kontynuować egzekwowanie przepisów przeciwko nielegalnej działalności związanej z hazardem, a Ministerstwo Rozwoju Społecznego i Rodziny zajmuje się kwestiami związanymi z hazardem.

Jednocześnie obecne przepisy dotyczące hazardu są poddawane przeglądowi i zostaną zmienione z zamiarem uregulowania działań tradycyjnie nie uważanych za hazard, takich jak fizyczne tajemnicze skrzynki i internetowe skrzynki z łupami .

Gambling Regulatory Authority of Singapore (GRA) został odtworzony z agencji ratingowej 1 sierpnia 2022 r. GRA jest organem statutowym podlegającym Ministerstwu Spraw Wewnętrznych i odpowiada za regulację branży gier hazardowych w Singapurze.