Polityka Singapuru

Singapur jest republiką demokratyczną reprezentującą parlament , w której prezydent Singapuru jest głową państwa , premier Singapuru jest szefem rządu i ma system wielopartyjny . Władzę wykonawczą sprawuje Rada Ministrów z parlamentu oraz, w mniejszym stopniu, Prezydent . Gabinet sprawuje ogólne kierownictwo i kontrolę nad rządem oraz jest odpowiedzialny do Parlamentu. Istnieją trzy odrębne gałęzie władzy: władza ustawodawcza , władza wykonawcza i władza sądownicza , przestrzegająca systemu westminsterskiego . Singapur został opisany jako de facto państwo jednopartyjne .

Władzę ustawodawczą sprawuje zarówno rząd, jak i parlament Singapuru . Władzą ustawodawczą jest parlament , który składa się z prezydenta jako głowy i jednej izby, której członkowie wybierani są w głosowaniu powszechnym. Historycznie rzecz biorąc, rola prezydenta jako głowy państwa miała charakter w dużej mierze ceremonialny, chociaż w 1991 r. zmieniono konstytucję, przyznając prezydentowi pewne prawo weta w odniesieniu do kilku kluczowych decyzji, takich jak wykorzystanie rezerw krajowych i mianowanie kluczowych sędziów , stanowiska w służbie cywilnej i siłach zbrojnych Singapuru. Sprawują także władzę w zakresie nominacji do służby cywilnej i spraw związanych z bezpieczeństwem narodowym .

Tło polityczne

Polityka Singapuru jest zdominowana przez Partię Akcji Ludowej (PAP) od wyborów powszechnych w 1959 r., kiedy Lee Kuan Yew został pierwszym premierem Singapuru (Singapur był wówczas samorządnym państwem w ramach Imperium Brytyjskiego). Od tego czasu PAP jest jedyną partią rządzącą, która utworzyła rząd. Singapur dołączył do Federacji Malezji w 1963 roku i uzyskał niepodległość w 1965 roku po wydaleniu.

Singapur jest niezmiennie uznawany przez Transparency International za najmniej skorumpowany kraj w Azji i jeden z dziesięciu najczystszych na świecie . Wskaźniki zarządzania Banku Światowego również wysoko oceniły Singapur pod względem praworządności, kontroli korupcji i skuteczności rządu. Jednakże powszechnie uważa się, że brakuje niektórych aspektów procesu politycznego, swobód obywatelskich oraz praw politycznych i człowieka. Economist Intelligence Unit oceniła Singapur jako „ wadliwą demokrację ” w 2022 r. Freedom House uznał prasę za „niewolną” w 2015 r.

Klimat polityczny

Dominacja partii rządzącej

Partia Robotnicza (WP) jest wiodącą partią opozycyjną. WP zdobyła 10 z 93 mandatów w parlamencie w wyborach w 2020 r., a PAP pozostałe 83. Kolejna nowa partia opozycyjna, Partia Singapuru Postępu (PSP), uzyskała w wyborach w 2020 r. dwa mandaty NCMP .

Powszechnie przytaczaną przyczyną braku opozycji w Singapurze jest wykorzystywanie przez PAP procesów o zniesławienie do bankructwa przeciwników politycznych i dyskwalifikacji ich z kandydowania na urząd w przypadku rzucania oskarżeń pod adresem partii rządzącej. Sprawy obejmują byłego lidera WP JB Jeyaretnama i przywódcę Singapurskiej Partii Demokratycznej (SDP) Chee Soon Juana , którzy zbankrutowali odpowiednio w 2001 i 2011 roku.

Jako kolejny powód podano podjęcie kroków prawnych wobec dziennikarzy i blogerów krytycznych wobec PAP i jej polityki. Reporterzy bez Granic przytaczają takie pozwy, a także próby pozbawiania pracy krytycznych dziennikarzy, wśród swoich obaw, gdy w 2017 r. uplasowali kraj na 151. miejscu na świecie pod względem wolności prasy.

PAP w przeszłości groziła wyborcom, mówiąc, że okręgi wyborcze głosujące na parlamentarzystów opozycji znajdą się na końcu listy programów mieszkalnictwa publicznego. W 1998 r. ówczesny sekretarz generalny PAP Goh Chok Tong powiedział: „Łącząc priorytet modernizacji z poparciem wyborców, skupiamy umysły wyborców na powiązaniu pomiędzy modernizacją a ludźmi, których polityka to umożliwia. Przynosi to pożądany rezultat .”. Jeszcze w 2011 roku Lee Hsien Loong stwierdził, że pod względem modernizacji mieszkań należy rozróżnić okręgi opozycji od tych, które głosowały na PAP.

Granice okręgów wyborczych w Singapurze ustala Departament Wyborów , który podlega Kancelarii Premiera. Granice wyborcze zostają wytyczone na nowo na kilka dni przed wyborami powszechnymi. Pojawiły się oskarżenia o manipulację gerry poprzez likwidację okręgów wyborczych ze stosunkowo silniejszym poparciem opozycji, takich jak okręg wyborczy reprezentujący grupę Cheng San (GRC).

Stan praw człowieka

Główny artykuł: Prawa człowieka w Singapurze

Choć przepisy Singapuru są odziedziczone po prawie brytyjskim i brytyjskim , obejmującym wiele elementów angielskiego prawa zwyczajowego , PAP konsekwentnie odrzuca także wartości liberalno-demokratyczne , które określa jako zachodnie i stwierdza, że ​​nie powinno być jednego uniwersalnego prawa wszelkie rozwiązania dla demokracji. Istnieją przepisy ograniczające wolność słowa, które zabraniają wypowiadania się, które może wywołać złą wolę lub spowodować dysharmonię w wielorasowym i wieloreligijnym społeczeństwie Singapuru. Na przykład we wrześniu 2005 r. trzech blogerów zostali skazani za działalność wywrotową za zamieszczanie rasistowskich uwag skierowanych do mniejszości.

Niektóre przestępstwa mogą skutkować wysokimi grzywnami lub chłostą , a w Singapurze istnieją przepisy dopuszczające karę śmierci za morderstwo i handel narkotykami .

Wykonawczy

• W dniu nominacji w wyborach nie może być członkiem żadnej partii politycznej .
• Musi on sprawować urząd przez okres nie krótszy niż trzy lata:
  • jako Minister , Prezes Sądu Najwyższego , Marszałek , Prokurator Generalny , Przewodniczący Komisji Służby Publicznej , Audytor Generalny, Księgowy Generalny lub Stały Sekretarz ;
  • jako dyrektor generalny (CEO) kluczowej rady statutowej lub spółki rządowej: Central Provident Fund Board , Housing and Development Board , Jurong Town Corporation , Monetary Authority of Singapore , Temasek Holdings lub GIC Private Limited (wcześniej znanej jako rząd Singapurskiej Korporacji Inwestycyjnej);
  • kapitał własny przez ostatnie trzy lata na tym stanowisku wynosi średnio 500 milionów dolarów i która jest rentowna po opodatkowaniu ; Lub
  • na jakimkolwiek innym podobnym lub porównywalnym stanowisku ze stażem pracy i odpowiedzialnością w jakiejkolwiek innej organizacji lub dziale o równoważnej wielkości lub złożoności w sektorze publicznym lub prywatnym , które dało mu takie doświadczenie i umiejętności w administrowaniu i zarządzaniu sprawami finansowymi, że umożliwiają mu skuteczne wykonywanie funkcji i obowiązków urzędu Prezydenta.

Prezydent sprawuje obecnie władzę w następujących sprawach:

• mianowanie funkcjonariuszy publicznych
• budżety rządowe
• zbadanie wykonywania przez rząd uprawnień wynikających z ustawy o bezpieczeństwie wewnętrznym
• zbadanie wykonywania przez rząd uprawnień wynikających z przepisów dotyczących harmonii religijnej
• badać przypadki korupcji

Zanim jednak podejmie decyzję w niektórych z tych kwestii, prezydent musi skonsultować się z Radą Doradców Prezydenta. W skład rady wchodzą:

• dwóch członków powoływanych według osobistego uznania Prezydenta
• dwóch członków mianowanych przez prezydenta za radą premiera
• jeden członek mianowany przez prezydenta za radą prezesa Sądu Najwyższego
• jeden członek mianowany przez prezydenta za radą przewodniczącego Komisji Służby Publicznej

Członek rady sprawuje swoją funkcję przez sześć lat i może zostać ponownie powołany na kolejne czteroletnie kadencje.

Podobnie jak w przypadku przemówienia tronowego wygłaszanego przez głowy państw w innych systemach parlamentarnych, prezydent wygłasza przemówienie napisane przez rząd na otwarciu parlamentu na temat tego, jakiej polityki należy się spodziewać w nadchodzącym roku. Obecnym prezydentem jest Halimah Yacob .

Gabinet

Główny artykuł: Gabinet Singapuru

Lee Hsien Loong , premier Singapuru

Gabinet stanowi władzę wykonawczą rządu i odpowiada przed parlamentem. Składa się z zasiadających członków parlamentu, a na jego czele stoi premier, szef rządu. Obecnym premierem jest Lee Hsien Loong .

Ani premier, ani członkowie gabinetu nie są wybierani przez parlament. Premiera mianuje prezydent, następnie członkowie gabinetu, zwani także ministrami, są powoływani przez prezydenta za radą premiera.

Gabinet w Singapurze wspólnie decyduje o polityce rządu i ma wpływ na stanowienie prawa poprzez wprowadzanie ustaw.

Ministrowie w Singapurze są najlepiej opłacanymi politykami na świecie. W 2007 r. otrzymali podwyżkę o 60%, w wyniku czego płaca premiera Lee Hsien Loonga wzrosła do 3,1 mln dolarów australijskich, czyli pięć razy więcej niż 400 000 dolarów zarobionych przez prezydenta USA Baracka Obamę . Chociaż pojawiło się publiczne oburzenie w związku z wysokimi pensjami w porównaniu z wielkością zarządzanego kraju, rząd stanowczo stwierdził, że podwyżka ta jest konieczna, aby zapewnić ciągłą efektywność i wolny od korupcji status „światowej klasy” rządu Singapuru. W dniu 21 maja 2011 r., po wyborach powszechnych w 2011 r., Premier zapowiedział powołanie komisji ds. dokona przeglądu wynagrodzeń polityków i że zmienione wynagrodzenia zaczną obowiązywać od tego dnia.

Ustawodawczy

Parlament

Główny artykuł: Parlament Singapuru

Parlament

Jednoizbowy parlament Singapuru jest władzą ustawodawczą w Singapurze , której głową jest prezydent. Przed uzyskaniem niepodległości w 1965 r. było znane jako Zgromadzenie Ustawodawcze . Obecnie składa się z 93 członków parlamentu. Maksymalna kadencja każdego parlamentu wynosi pięć lat, po czym rozwiązania parlamentu muszą się odbyć wybory powszechne .

93 wybranych członków parlamentu (MP) jest wybieranych na zasadzie większości głosów i reprezentuje albo okręgi jednomandatowe (SMC), albo okręgi reprezentacyjne grupowe (GRC). W GRC partie polityczne wystawiają zespół składający się z od trzech do sześciu kandydatów. Przynajmniej jeden kandydat w zespole musi należeć do rasy mniejszościowej.

Wcześniej nie było GRC, a wszystkie okręgi wyborcze Singapuru były reprezentowane przez jednego członka, ale zmiany w ustawie o wyborach parlamentarnych w 1991 r. doprowadziły do ​​​​utworzenia GRC, tworząc w ten sposób system głosowania oparty na pluralizmie.

Sytuacja ta doprowadziła do skarg ze strony partii opozycji, że często nie są one w stanie wystawić jednego, nie mówiąc już o trzech lub większej liczbie kandydatów. Spośród 93 członków parlamentu 26 to kobiety. W w 2001 i 2006 roku urzędująca Partia Akcji Ludowej (PAP) zdobyła tę samą konfigurację, zdobywając 82 z 84 mandatów. Ostateczne wyniki wyborów powszechnych w 2020 r. wykazały różnicę 8,62% w stosunku do PAP w porównaniu z wyborami w 2015 r., która wyniosła 69,86%.

Konstytucja przewiduje także powoływanie innych członków parlamentu, na których nie głosowano w wyborach. Można mianować maksymalnie sześciu posłów spoza okręgu wyborczego z opozycyjnych partii politycznych. Obecnie w parlamencie zasiada dwóch posłów spoza okręgów wyborczych.

konstytucyjny przepis mówiący o mianowaniu do dziewięciu nominowanych członków parlamentu (NMP). KMP powołuje prezydent na okres dwóch i pół roku na podstawie rekomendacji komisji specjalnej , której przewodniczy przewodniczący parlamentu. i nie są powiązani z żadną partią polityczną. Najmłodszy poseł do parlamentu, który został zaprzysiężony, miał 26 lat, Yip Pin Xiu .

W 2018 r. zaprzysiężenie złożyło dziewięciu parlamentarzystów, w tym pięć kobiet.

Zarówno członkowie parlamentu spoza okręgu wyborczego, jak i nominowani nie mogą głosować w następujących sprawach:

• nowelizacja konstytucji
• fundusze publiczne
• wotum nieufności dla rządu
• usunięcia prezydenta ze stanowiska

Procesy legislacyjne

Zanim jakakolwiek ustawa zostanie uchwalona, ​​jest ona najpierw przedstawiana w parlamencie jako projekt zwany ustawą. Projekty ustaw są zwykle przedstawiane przez ministra w imieniu gabinetu i są to tzw. projekty ustaw rządowych. Jednakże każdy członek parlamentu może przedstawić projekt ustawy, zwany ustawą posła prywatnego. Wszystkie ustawy muszą przejść trzy czytania w parlamencie i uzyskać zgodę prezydenta, aby stać się aktem parlamentu .

Każda ustawa przechodzi przez kilka etapów, zanim stanie się prawem. Pierwszy etap to zwykła formalność, zwana pierwszym czytaniem , gdzie przeprowadza się go bez debaty. Następnie następuje drugie czytanie , podczas którego parlamentarzyści debatują nad ogólnymi założeniami projektu ustawy. Jeżeli parlament sprzeciwi się projektowi ustawy, może głosować za jego odrzuceniem.

Jeżeli projekt ustawy przejdzie do drugiego czytania, trafia do specjalnej komisji, która analizuje każdą klauzulę projektu. Posłowie, którzy co do zasady popierają projekt ustawy, ale nie zgadzają się z niektórymi zapisami, mogą na tym etapie zaproponować poprawki do tych zapisów. Po złożeniu sprawozdania dla parlamentu projekt ustawy przejdzie trzecie czytanie , w którym przed przyjęciem dozwolone będą jedynie drobne poprawki.

Większość ustaw uchwalanych przez parlament jest analizowana przez Prezydencką Radę Praw Mniejszości , która sporządza raport dla przewodniczącego parlamentu stwierdzający, czy w projekcie ustawy znajdują się klauzule wpływające na jakąkolwiek społeczność rasową lub religijną. Jeśli ustawa zostanie przyjęta przez Radę, projekt ustawy zostanie przedstawiony do akceptacji prezydenta.

Ostatnim etapem jest wyrażenie zgody przez prezydenta, zanim ustawa stanie się oficjalnie obowiązująca.

Konstytucja

Główny artykuł: Konstytucja Singapuru

Konstytucja Singapuru jest najwyższym prawem Singapuru i jest konstytucją skodyfikowaną .

Konstytucja nie może zostać zmieniona bez poparcia więcej niż dwóch trzecich parlamentarzystów w drugim i trzecim czytaniu. Prezydent może zasięgać opinii w kwestiach konstytucyjnych przed trybunałem składającym się z co najmniej trzech sędziów Sądu Najwyższego . Sądy Singapuru, podobnie jak sądy w Australii, nie mogą wydawać opinii doradczych w sprawie konstytucyjności przepisów.

Część IV konstytucji gwarantuje, co następuje:

1. wolność człowieka
2. zakaz niewolnictwa i pracy przymusowej
3. ochrona przed retrospektywnym prawem karnym i wielokrotnymi procesami
4. jednakową ochronę
5. zakaz wygnania i swoboda przemieszczania się
6. wolność słowa , zgromadzeń i zrzeszania się
7. wolność religijna
8. prawo do edukacji

Wszystkie sekcje dotyczące wolności osobistej oraz wolności słowa, zgromadzeń, przemieszczania się, zrzeszania się i wyznania są objęte zastrzeżeniami, zezwalając Parlamentowi na ograniczanie tych wolności ze względów obejmujących bezpieczeństwo narodowe, zdrowie publiczne oraz „porządek publiczny lub moralność”. W praktyce sądy pozostawiły rządowi pełną swobodę w nakładaniu takich ograniczeń.

Część XII konstytucji pozwala parlamentowi Singapuru na uchwalanie przepisów mających na celu powstrzymanie działalności wywrotowej lub zapobieganie jej . Ustawodawstwo takie jest ważne także wtedy, gdy jest niezgodne z częścią IV konstytucji. Ustawa o bezpieczeństwie wewnętrznym (ISA) jest aktem prawnym objętym takim przepisem. W 1966 r. Chia Thye Poh został zatrzymany przez ISA i spędził w więzieniu 23 lata bez procesu. Następnie został umieszczony w areszcie domowym na kolejne dziewięć lat.

Sądownictwo

Główny artykuł: System sądowniczy Singapuru

Wybory i partie polityczne

W przypadku innych partii politycznych zobacz Lista partii politycznych w Singapurze . Przegląd wyborów i ich wyników znajduje się w części Wybory w Singapurze .

Głosowanie jest w Singapurze obowiązkowe od 1959 r. i panuje tu powszechne prawo wyborcze . Ustawowy wiek uprawniający do głosowania wynosi 21 lat. Departament Wyborów Singapuru jest odpowiedzialny za planowanie, przygotowanie i przeprowadzanie wyborów prezydenckich i parlamentarnych, a także wszelkich referendum ogólnokrajowego w Singapurze. Jest to wydział podlegający Kancelarii Premiera.

W Singapurze nadal używa się papierowych kart do głosowania . Istnieje jednak obawa, że ​​tajemnica głosowania może zostać naruszona, ponieważ na kartach do głosowania znajdują się numery seryjne. Jak podano na stronie internetowej Departamentu Wyborów:

karty do głosowania można sprawdzać jedynie pod ściśle określonymi warunkami, a istnieją zabezpieczenia, które niezwykle utrudniają ustalenie, jak głosował konkretny wyborca. Po przeliczeniu wszystkie karty do głosowania i ich grzbiety należy zamknąć w skarbcu Sądu Najwyższego na okres sześciu miesięcy, po czym wszystkie karty do głosowania i inne dokumenty wyborcze zostaną zniszczone. W ciągu tych sześciu miesięcy dokumenty te można odzyskać wyłącznie na mocy postanowienia sądu. Sąd wyda takie postanowienie tylko wtedy, gdy uzna, że ​​głos został oddany w sposób sfałszowany i może to mieć wpływ na wynik wyborów. Nasze sądy nie wydały takiego zarządzenia, gdyż wybory odbywają się tu od 1948 roku.

Partia Akcji Ludowej

PAP jest dominującą partią polityczną w Singapurze, wybieraną ponownie nieprzerwanie od 1959 r. Na jej czele stoi Lee Hsien Loong , który zastąpił Goh Chok Tonga . Poprzednik Goha, Lee Kuan Yew, był premierem Singapuru od uzyskania niepodległości do 1990 r. Od czasu ustąpienia ze stanowiska premiera Lee pozostawał wpływowy jako starszy minister i minister mentor .

PAP posiada zdecydowaną większość mandatów w parlamencie od 1966 r., kiedy to opozycyjna partia Barisan Sosialis złożyła rezygnację z parlamentu i pozostawiła PAP jako jedyną partię przedstawicielską. PAP zdobyła wszystkie mandaty w powiększającym się parlamencie w wyborach powszechnych w latach 1968, 1972, 1976 i 1980. Udział PAP w głosowaniu powszechnym w spornych mandatach spadł z 78% w 1980 r. do 65% w 1997 r. Jednak wybory w 2001 r. udział partii w głosowaniu powszechnym wzrósł do 75%, zdobywając 82 z 84 mandatów. Wybory powszechne w Singapurze w 2006 roku po raz pierwszy od 1988 r. PAP nie wróciła do władzy w dniu nominacji, a partie opozycji wystawiły kandydatów w ponad połowie okręgów wyborczych. Ogółem udział PAP w głosach spadł do 66,6%.

Dominacja PAP, często do tego stopnia, że ​​nie ma skutecznej opozycji, sprawiła, że ​​Singapur określany jest mianem państwa jednopartyjnego .

Partie opozycyjne

Od 2020 r. W 14. parlamencie Singapuru zasiadają dwie partie opozycyjne - Partia Robotnicza i Partia Singapuru Postępu .

Istnieją inne główne partie opozycyjne, takie jak Singapurska Partia Ludowa , Partia Reform i Singapurska Partia Demokratyczna (SDP), które nie mają miejsca w parlamencie. JB Jeyaretnam z Partii Robotniczej został pierwszym od 15 lat członkiem parlamentu partii opozycyjnej, wygrywając wybory uzupełniające w 1981 r. . Pomimo zdobywania coraz większego odsetka głosów powszechnych – ogółem 34% w 2006 r. – partie opozycyjne zdobyły niewielką liczbę mandatów w wyborach powszechnych w 1984 r. (2 z 79 mandatów), 1988 (1 z 81 mandatów), 1991 (4 mandaty z 81 ), 1997 (2 mandaty na 83) i 2001 (2 mandaty na 84). Partie opozycji przypisują nieproporcjonalne wyniki naturze systemu GRC .

Od lipca 2020 r. Partia Pracy posiada 10 z 93 mandatów wybieranych, podczas gdy Partia Postęp Singapuru posiada pozostałe 2 mandaty parlamentarzystów spoza okręgu wyborczego (NCMP).

Udział kobiet w polityce

Główny artykuł: Kobiety w polityce Singapuru

Kobiety tradycyjnie odgrywały znacznie mniejszą rolę niż ich koledzy w Singapurze. Niemniej jednak w ostatnich latach obserwuje się rosnący poziom udziału kobiet na arenie politycznej Singapuru.

11 lipca 2020 r. He Ting Ru i Raeesah Begum Farid Khan zostały trzecią i czwartą kobietą z partii opozycyjnej, która zdobyła mandat w parlamencie większością 4922 głosów nad kandydatami partii rządzącej w wyborach powszechnych w 2020 r. do okręgu reprezentacyjnego Grupy Sengkang ( GRC ). . Zespołem kierował He Ting Ru, a Raeesah Khan, która po raz pierwszy wystąpiła w parlamencie, została najmłodszą posłanką w historii parlamentu Singapuru.

Lee Li Lian była drugą kobietą z partii opozycyjnej, która zdobyła mandat w parlamencie, zdobywając 54,50% głosów, ale przegrała w kolejnych wyborach powszechnych w 2015 r. niewielką przewagą. Sylvia Lim Swee Lian , obecnie przewodnicząca opozycyjnej Partii Robotniczej (WP) i posłanka (MP) reprezentująca Aljunied GRC, której drużyna zdobyła 54,71% głosów (54,72% łącznie z głosami za granicą), była pierwszym przypadkiem, w którym opozycja partia zdobyła GRC od czasu wprowadzenia systemu 1 czerwca 1988 r.

We wrześniu 2017 r. Halimah Yacob została zainaugurowana jako pierwsza kobieta-prezydent Singapuru i jedyna kandydatka posiadająca certyfikat kwalifikujący się do wyborów .

Kolory koszul

Kandydaci i zwolennicy różnych partii politycznych podczas obchodów w różnych okręgach lub podczas kampanii noszą koszulki w następujących kolorach.

Impreza	Kolor koszuli
Partia Akcji Ludowej	Biały
Partia Robotnicza	Jasny niebieski
Partia Postępu w Singapurze	Czerwony i biały
Singapurska Partia Ludowa
Singapurska Partia Demokratyczna	Czerwony
Partia Solidarności Narodowej	Pomarańczowy
Partia Reform	Żółty
Singapurski Sojusz Demokratyczny	Jasno zielony
Demokratyczna Partia Postępu	Biały i pomarańczowy
Partia Władzy Ludowej	Jasny fiolet
Głos Narodów	Fioletowy i czarny
Zjednoczona Red Dot	Ciemnoniebieski

Zobacz też

• Dominujący system partyjny
• Prawa Singapuru
• Korupcja w Singapurze
• Wykazy członków parlamentu w Singapurze